鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃

　　依法行政是依法治國基本方略的重要內(nèi)容，是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立，并依法取得和行使其行政權(quán)力，對其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。下面是小編為您整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃，僅供大家查閱。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃

　　一、深入分析當(dāng)前的依法行政工作，我們面臨一些新的形勢和要求

　　首先是日趨完善的法制環(huán)境要求我們加快推進(jìn)依法行政步伐，其次是人民群眾日益提高的法律意識要求我們嚴(yán)格依法行政，最近新形勢下對政府施政能力的要求催逼我們加快推進(jìn)依法行政。全鎮(zhèn)上下要站在全局和戰(zhàn)略的高度，圍繞中心，服務(wù)大局，任勞任怨，扎實工作，深刻認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要意義，以更大的力度、更實的舉措，推進(jìn)依法行政工作，為本鎮(zhèn)“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”大局營造良好環(huán)境、提供法制保障。

　　二、深入學(xué)習(xí)，提高做好依法行政工作的能力。

　　狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)定依法行政進(jìn)程，主要四個方面：一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度》和各行政服務(wù)單位問責(zé)制度等。指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門按照要求，結(jié)合自身工作實際以及各個時期的工作重點(diǎn)，制定相應(yīng)的依法行政工作規(guī)劃。二是開展多種形式的依法行政宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農(nóng)機(jī)部門、計生服務(wù)站等重點(diǎn)行政執(zhí)法單位、部門，按月開展依法行政廣場宣傳咨詢活動，現(xiàn)場接待群眾投訴，提供法律咨詢并及時下發(fā)各類法制宣傳資料。三是強(qiáng)化依法行政考核評議。堅持以“嚴(yán)格要求、突出重點(diǎn)、簡便靈活、重在實效”為原則，進(jìn)一步完善依法行政考核辦法，按照“雙百分”的考核方式，以及年初下達(dá)的年度依法行政工作目標(biāo)任務(wù)，突出抓好平時工作和工作過程的考核，提高考核實效。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動，要充分發(fā)揮示范的典型帶動作用。四是規(guī)范重大決策行為。進(jìn)一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責(zé)任追究等制度，指導(dǎo)全鎮(zhèn)各單位、部門根據(jù)管理權(quán)限、結(jié)合工作實際，細(xì)化并落實規(guī)范重大行政決策的各項規(guī)定，明確重大行政決策的具體范圍、事項和量化標(biāo)準(zhǔn)，健全重大行政決策程序，規(guī)范重大行政決策行為。

　　三、圍繞重點(diǎn)，全面落實依法行政工作的制度。

　　一是突出重點(diǎn)，科學(xué)合理安排“立法”項目。按照規(guī)范性文件制定工作要服從并服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局的要求，以貫徹落實《決定》、職業(yè)病防治、困難群眾臨時生活救助、規(guī)范建筑市場秩序、房屋租賃管理、房屋拆遷管理等列入制定計劃的政策規(guī)范性文件為重點(diǎn)，合理安排全年鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件制定計劃。

　　二是強(qiáng)化對規(guī)范性文件法制審核和備案工作。我鎮(zhèn)制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格按照《桂林市規(guī)范性文件制定辦法》規(guī)范文件起草、審核、公布、報備等制定程序。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件法制審查制度，對要制定出臺的規(guī)范性文件，必須先經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)，積極加強(qiáng)對重點(diǎn)行政行為的合法性審查，并按要求對規(guī)范性文件實施情況、開展合法性、必要性和可行性評估等方面內(nèi)容進(jìn)行周年情況報告。黨政辦公室要認(rèn)真落實規(guī)范性文件定期清理制度，組織對鎮(zhèn)政府及其他行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，向社會公布相關(guān)清理結(jié)果。

　　三是加快推進(jìn)政府決策民主化進(jìn)程。進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新制度建設(shè)工作方式，加快建立民主參與、科學(xué)論證機(jī)制，要繼續(xù)完善社會各界參與政府規(guī)范化文件制定工作的專題協(xié)商、民主座談制度，切實提高政府規(guī)范性文件制度的透明度和公眾參與度。從今年起，所有新制定的政府規(guī)范性文件，除涉及國家機(jī)密和國防安全的外，將全面實施公開征求意見制度。

　　四、服務(wù)全局，全面規(guī)范依法行政執(zhí)法的行為。

　　在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的金融、經(jīng)濟(jì)形勢下，加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力，促進(jìn)和幫助企業(yè)戰(zhàn)勝危機(jī)，渡過難關(guān)，是貫徹落實“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”總要求的當(dāng)務(wù)之急病。

　　一是督促落實好“企業(yè)服務(wù)年”各項政策措施。我鎮(zhèn)各單位、部門要切實按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，改進(jìn)工作方式，為我鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)對危機(jī)、渡過難關(guān)提供良好的環(huán)境。

　　二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。全面清理行政權(quán)力，進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，細(xì)化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，建立完善行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整機(jī)制，積極推行行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。在本鎮(zhèn)范圍全面推行行政執(zhí)法說理式文書，通過強(qiáng)化行政執(zhí)法文書的說理論證，使執(zhí)法文書充分體現(xiàn)法理、事理、情理和文理的相統(tǒng)一。按照《桂林市非行政許可審批管理暫行規(guī)定》的要求，組織并指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門向社會公示非行政許可審批項目的具體實施辦法，進(jìn)一步規(guī)范行政許可、非行政許可審批項目的日常管理。

　　三是積極推進(jìn)政府信息公開。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》及配套措施規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式公開政府信息，通過座談聽證、上上墻公示、媒體公告、張貼拆遷和招投標(biāo)公告等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。聘請?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員，設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督崗，通過開展行政執(zhí)法檢查、受理投訴和重大具體行政行備案等途徑，充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督崗的職能作用，重點(diǎn)對執(zhí)法部門有關(guān)《廣西壯族自治區(qū)城市管理行政執(zhí)法規(guī)范(試行)》的落實情況，湘漓派出所等單位的執(zhí)法狀況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，從而加大重大案件、關(guān)鍵領(lǐng)域的政府法制監(jiān)督力度。

　　五、化解矛盾，全面加強(qiáng)依法行政工作的復(fù)議。

　　一是積極做好重大行政復(fù)議、訴訟案件的處置工作。按照《行政復(fù)議法》及其實施條例、《廣西壯族自治區(qū)行政復(fù)議聽證辦法》和《桂林市行政復(fù)議工作規(guī)則》的要求，進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，完善復(fù)議程序，規(guī)范案件審理方式。在依法裁決的前提下，根據(jù)不同情況靈活運(yùn)用調(diào)解、和解等處置方式，努力做到“案結(jié)事了，定紛止?fàn)帯保瑢崿F(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。對重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件，通過采取公開聽證、當(dāng)面核實等多種方式，切實增強(qiáng)行政復(fù)議透明度和公信力，深入推行行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴制度。

　　二是積極做好人民調(diào)解和大調(diào)解工作，加大矛盾糾紛化解力度。充分發(fā)揮全鎮(zhèn)各基層人民調(diào)解委員會的作用，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的銜接與溝通，對容易引發(fā)社會矛盾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要高度重視，及時研究分析，依法公正處置，防止矛盾轉(zhuǎn)化和升級。積極探索建立行政爭議調(diào)處工作機(jī)制，構(gòu)建起化解行政爭議和矛盾的工作平臺，力爭把大部分行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部，維護(hù)安定有序的社會環(huán)境，維護(hù)政府良好的形象。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十x大和十x屆x中全會會議精神，以新一輪解放思想大行動為動力，堅持依法行政，執(zhí)政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，推動我鎮(zhèn)政治文明、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、工作任務(wù)

　　1、健全依法行政工作組織，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工，明確各成員職責(zé)。把依法行政工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，定期不定期地對全面推進(jìn)依法行政工作的情況，特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，采取有力措施予以及時解決。

　　2、按照“以依法治國為核心內(nèi)容，以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求，以公平正義為價值追流域，以服務(wù)大局為重要使命，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”的社會主義法治理領(lǐng)導(dǎo)，積極開展法制宣傳工作，根據(jù)我鎮(zhèn)的工作實際研究制定具體的法制宣傳工作計劃，廣泛開展形式多樣的法制宣傳活動，營造遵法守法、依法辦事的良好法制氛圍。

　　3、建立并落實學(xué)法制度。每年組織法制講座不少于1次。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加4次依法行政知識和新法制法規(guī)的學(xué)習(xí)。

　　4、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。加強(qiáng)對工作人員的執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，建立法律培訓(xùn)制度。通過自學(xué)、法制講座、集體學(xué)習(xí)等方式有計劃、有針對性地進(jìn)行法律、法規(guī)及專業(yè)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，確保每位執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于5日，并組織依法行政能力和知識測試。

　　5、圍繞《綱要》和《決定》建立健全科學(xué)***決策機(jī)制的一系列基本要求，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)政府重大工作的通知》規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善重大行政決策的聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、責(zé)任追究制度和公眾評價機(jī)制等，并認(rèn)真抓好落實。

　　6、根據(jù)《綱要》“建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制”要求，加強(qiáng)政府信息系統(tǒng)建設(shè)，暢通公眾參與決策渠道，建立決策咨詢論證專家?guī)?，完善決策的智力支持系統(tǒng)。

　　7、結(jié)合本鎮(zhèn)實際，明確職權(quán)范圍內(nèi)重大行政決策事項范圍、重大行政決策聽證事項范圍。加大重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體決定制度的貫徹落實力度，確保合法性審查和集體決定數(shù)量達(dá)到100%。

　　8、推行決策事前審查制度，實行決策案卷管理制度，加大決策監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)解決土地征收、房屋拆遷、規(guī)劃和價格調(diào)整、重大民生工程建設(shè)等與群眾利益密切相關(guān)的重大決策領(lǐng)域中存在的隨意決策、違法決策等問題。

　　9、對《綱要》和《決定》要求建立各項依法行政工作制度，如行政決策制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、執(zhí)法人員證件管理制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、規(guī)范性文件論證制度、規(guī)范性文件清理制度、規(guī)范性文件備案制度、政府信息公開制度、行政復(fù)議制度等。

　　10、做好規(guī)范性文件定期清理制度。對已有規(guī)范性文件，根據(jù)國家法律、法規(guī)和我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，確保文件的適用性和有效性，及時做好清理工作。該修訂的要及時修訂，該廢止的要及時廢止。及時下發(fā)我鎮(zhèn)制訂的規(guī)范性文件，完善規(guī)范性文件的起草、審核、公布、備案等工作。制定規(guī)范性文件，必須根據(jù)法律、法規(guī)和上級政府、主管部門的規(guī)章，做到出臺前經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)的合法性審查，出臺后通過規(guī)定的形式公布并及時報送政府法制工作機(jī)構(gòu)備案，向社會公布后評估實施效果，以保證文件的合法性和可行性。

　　11、落實政府信息公開制度。加強(qiáng)信息公開查閱場所和依申請公開受理點(diǎn)建設(shè)，保障政府信息公開渠道的暢通。深化公開內(nèi)容，對涉及民生問題的政府信息，加大主動公開力度。推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，編制權(quán)力清單，除涉密外全部向社會公開，并實行動動態(tài)管理，未向社會公開的事項一律不得行使。逐步推動權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行，實行信息共享，提升行政服務(wù)效能。

　　12、完善行政監(jiān)督機(jī)制。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽取依法行政工作的意見和建議。認(rèn)真有效地開展行政內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)專門監(jiān)督，積極配合紀(jì)檢等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。制定依法行政工作報告制度，定期報告推進(jìn)依法行政工作情況。強(qiáng)化社會監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度，認(rèn)真處理來信來訪，積極受理投訴，依法及時作出處理，化解社會矛盾。

　　13、加強(qiáng)對規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督。度認(rèn)真落實《霍山縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范必文件備案監(jiān)督規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查和異議處理工作，備案機(jī)關(guān)要對備案情況及時進(jìn)行通報。

　　14、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，嚴(yán)查“不作為、亂作為、慢作為”，嚴(yán)查利用執(zhí)法之便損害發(fā)展環(huán)境的行為，強(qiáng)化行政問責(zé)。

　　15、完善群眾舉報投訴制度。拓寬群眾反映情況的渠道，建設(shè)多方位、多層次、多渠道的信息通道。認(rèn)真對待群眾反映的問題并及時作出處理，對社會影響較大的問題，及時通過新聞媒體公布處理結(jié)果，對群眾反映的其他問題，及時將處理結(jié)反饋舉報人、投訴人。