匯川政府工作報告
貴州省遵義市匯川區(qū)于2004年5月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇匯川政府工作報告，一起看一下吧!
匯川政府工作報告篇1
各位代表：
我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席同志提出寶貴意見。
20__年工作回顧
20__年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，區(qū)人民政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會精神和一系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，凝心聚力，奮發(fā)有為，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值217億元，同比增長15%(預(yù)計數(shù)，下同);規(guī)模工業(yè)增加值100億元，增長13.5%;50萬元以上固定資產(chǎn)投資160億元，增長34.2%;社會消費(fèi)品零售總額89億元，增長14.5%;財政總收入49.7億元，增長13%;公共財政預(yù)算收入13.3億元，增長27%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入10498元，增長13%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入24770元，增長11%。
一、精準(zhǔn)工業(yè)、提升城市、壯大三產(chǎn)、做特農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展
(一)抓園區(qū)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，規(guī)模工業(yè)雙破百。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)“百千萬”工程①，規(guī)模企業(yè)總數(shù)和工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)“雙破百”。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)32家，總數(shù)達(dá)101家，完成規(guī)模工業(yè)增加值100億元，同比增長13.5%。簽約引進(jìn)31家工業(yè)企業(yè)，到位資金38.28億元。工業(yè)園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房28.5萬平方米、園區(qū)主干道4.2公里，鋪設(shè)供水管網(wǎng)12公里，三電遷改123千米，入駐企業(yè)達(dá)79家。遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市設(shè)計完成。與上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)簽訂合作共建上海漕河涇開發(fā)區(qū)遵義分區(qū)協(xié)議。匯川機(jī)電制造工業(yè)園區(qū)榮獲“新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國家低碳工業(yè)園區(qū)(試點(diǎn))”稱號。62個技改和退城進(jìn)園項(xiàng)目有序推進(jìn)。田溝中小企業(yè)園啟動建設(shè)。新增高新企業(yè)5家，區(qū)屬企業(yè)規(guī)模工業(yè)增加值占比由15.9%提高至21.9%。協(xié)助企業(yè)融資貸款9億元，發(fā)放微型企業(yè)財政補(bǔ)助資金218.55萬元。新增省級科技企業(yè)孵化器1家，125個科技項(xiàng)目獲省級以上科技部門立項(xiàng)支持，專利申請數(shù)和授權(quán)數(shù)均列全市第一。淘汰最后1家機(jī)立窯水泥廠,節(jié)能減排工作取得實(shí)效。
(二)破瓶頸、強(qiáng)基礎(chǔ)，城市建管大提升。城市建成區(qū)面積25.06平方公里，城鎮(zhèn)化率78.92%。中心城區(qū)綠化覆蓋率42.17%，人均公共綠地9.8平方米。以“八大工程”②為抓手，著力_“最后50米”問題，擴(kuò)建了高橋、董公寺收費(fèi)站，新建了沈湛立交，打通了高新快線、長沙東路和昆明路，解決了北海路、蘇州路道路梗阻，完成了東聯(lián)線、重慶路、廣州西路、西安路拓寬改造。九節(jié)灘至匯川大道連接線工程及210國道板橋至婁山關(guān)段、311縣道改造有序推進(jìn)。渝黔快鐵，川黔鐵路外遷東移征拆工作進(jìn)展順利。出臺《集體土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》。依法拆除匯川大道延長線“紅房子”、中橋水庫庫區(qū)、遵綏高速四面山下線口、重慶路口等多處違法建筑，全年拆除違法建筑56萬平方米。依法打擊非法阻工、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)等違法行為79起。拓展融資渠道，籌集資金80余億元，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。完成土地利用總體規(guī)劃2006-2020年中期評估和規(guī)劃布局調(diào)整。上報8個批次共4232畝項(xiàng)目用地，土地開發(fā)、整治、收儲、增減掛鉤等工作順利推進(jìn)。房開項(xiàng)目新增竣工面積18萬平方米。城市綠化亮化、北郊水庫越域排放、高泥河截污管網(wǎng)改造等重點(diǎn)工程順利完工。3座人行天橋、3座垃圾中轉(zhuǎn)庫建成投用。高坪河綜合整治一期工程完工，喇叭河國家濕地公園通過國家級評審。以“雙創(chuàng)一鞏固”③為載體，推動社區(qū)精細(xì)化管理，開展了建筑垃圾運(yùn)輸管理、飲用水源保護(hù)等專項(xiàng)整治，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市順利通過省級預(yù)評估和國家技術(shù)評估。董公寺、茅草鋪、田溝等片區(qū)控規(guī)，匯川大道至九節(jié)灘片區(qū)開發(fā)修規(guī)，泗渡、板橋、團(tuán)澤等集鎮(zhèn)總規(guī)編制完成。
(三)拓商圈、興業(yè)態(tài)，三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)齊發(fā)展。廣珠商圈、港澳商圈、長沙路商圈城市配套服務(wù)功能進(jìn)一步完善，昆明路唯一國際商圈、溫州路奧特萊斯商圈簽約引進(jìn)品牌商家35家。航凌商用車交易市場建成運(yùn)營。匯川區(qū)汽車商貿(mào)城啟動建設(shè)。李家灣綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、遵義北部物流園區(qū)、遵義軟件園項(xiàng)目成功列入《貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》?！蹲窳x市匯川區(qū)旅游目的地體系規(guī)劃》、《遵義市匯川區(qū)山地戶外健身道路系統(tǒng)規(guī)劃》啟動編制。海龍屯古軍事城堡旅游區(qū)、婁山關(guān)生態(tài)文化旅游區(qū)累計完成投資4.31億元。婁山棲谷旅游地產(chǎn)一期開盤。遵義匯川國際溫泉旅游城開園營業(yè)。世紀(jì)柏榞大酒店投入運(yùn)營。全年接待游客740萬人次，旅游綜合收入92億元，分別增長36%和39%。第七屆匯川區(qū)春、秋兩季汽車文化節(jié)實(shí)現(xiàn)交易額2.56億元。民生、興業(yè)、招商等銀行順利落戶，保險、證券、運(yùn)輸倉儲、電子商務(wù)、餐飲、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
(四)重示范、促升級，農(nóng)業(yè)農(nóng)村展新貌。完成農(nóng)業(yè)增加值8.49億元，同比增長6.4%，減少農(nóng)村貧困人口4600人。整合投資3.3億元，建成展示大棚3萬平方米、核心生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)園1萬畝,7.3公里櫻花大道毛路貫通，栽植櫻花1000余株。引進(jìn)臺灣力禾公司、貴州聯(lián)農(nóng)公司等4家企業(yè)入駐現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。新增專業(yè)合作社2家、規(guī)模養(yǎng)殖場1家、水果3300畝、花卉1000畝、黃金茶1000畝。麻溝水庫和中橋水庫移民過渡搬遷1314人，麻溝水庫大壩主體形象進(jìn)度完成75%。農(nóng)田整治、中小河流治理、小流域水土保持等項(xiàng)目順利完成。新增有效灌溉面積1530畝。解決農(nóng)村人飲困難3.65萬人。建成通村油路66.3公里，完成危橋改造2座。實(shí)施農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補(bǔ)一事一議項(xiàng)目84個。“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”重點(diǎn)打造了“三點(diǎn)”、“三線”、“三綠化”④。改造黔北民居2905棟，實(shí)施坡耕地退耕還林6000畝。在全市率先啟動并建成6鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。
二、優(yōu)先教育、保障民生、繁榮文化、維護(hù)穩(wěn)定，社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步
(一)強(qiáng)基礎(chǔ)、重管理，教育事業(yè)提速發(fā)展。教育“9+3”計劃⑤、“普十五”⑥工程穩(wěn)步推進(jìn)，教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展深入實(shí)施。205個教育工程項(xiàng)目累計完成投資4.1億元，建成公辦幼兒園2所，航天高級中學(xué)、遵義市職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建工程實(shí)現(xiàn)秋季招生，河溪小學(xué)擴(kuò)建工程竣工，育才小學(xué)改擴(kuò)建以及6所農(nóng)村小學(xué)寄宿制工程順利實(shí)施。增加義務(wù)教育階段學(xué)位2700個，大班額比例減少，義務(wù)教育階段輟學(xué)率控制在省定指標(biāo)內(nèi)。輸送中職生源3263人，遵義市職業(yè)技術(shù)學(xué)校順利通過“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃”項(xiàng)目驗(yàn)收。中、高考成績再上新臺階。公開招聘引進(jìn)選調(diào)教師239人。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃惠及學(xué)生2.3萬人。
(二)增投入、惠民生，社會保障不斷增強(qiáng)。全年民生支出14億元，同比增加1.4億元。開工建設(shè)保障性住房4335套，分配入住1002套。完成農(nóng)村危房改造900戶、小康房150戶。溫州路等5個項(xiàng)目還房工作扎實(shí)推進(jìn)。28所公廁免費(fèi)開放。社?；鹫骼U3.4億元，各項(xiàng)社會保險參保人數(shù)突破35萬人次。2100人享受被征地農(nóng)民社保待遇。在全市率先實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)社區(qū)全覆蓋，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11532人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%。追討拖欠勞動者工資380萬元，補(bǔ)繳社會保險費(fèi)46.5萬元。公開招聘各類專業(yè)技術(shù)人才350名。全年發(fā)放社會救助金2133萬元。區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和高坪、團(tuán)澤敬老院竣工，泗渡敬老院投用，板橋敬老院擴(kuò)建主體完工，農(nóng)村敬老院事業(yè)單位法人登記工作完成。高橋、高坪、董公寺鎮(zhèn)改街道工作啟動。
(三)控指標(biāo)、謀創(chuàng)新，計衛(wèi)服務(wù)再上臺階。人口計生工作各項(xiàng)主體指標(biāo)均控制在省、市目標(biāo)值內(nèi)。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)1051萬元，兌現(xiàn)利益導(dǎo)向資金943.4萬元。成功承辦全省計生協(xié)創(chuàng)新社會管理創(chuàng)建現(xiàn)場會。新農(nóng)合參合率達(dá)97.21%。區(qū)人民醫(yī)院、衛(wèi)生綜合大樓、板橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院主體工程完工，區(qū)人民醫(yī)院與市第一人民醫(yī)院達(dá)成合作協(xié)議。董公寺鎮(zhèn)、泗渡鎮(zhèn)、團(tuán)澤鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成投用。獲得“國家級慢病綜合防控示范區(qū)”、“全國艾滋病綜合防治示范區(qū)”稱號。大連路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心率先在全省試點(diǎn)實(shí)施國家基本藥物制度。板橋鎮(zhèn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和團(tuán)澤鎮(zhèn)創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)通過驗(yàn)收。
(四)抓龍頭、推普惠，文體事業(yè)全面進(jìn)步。完成海龍屯文物本體保護(hù)及環(huán)境整治工程，海龍屯遺址申報世界文化遺產(chǎn)工作接受了聯(lián)合國教科文組織專家現(xiàn)場考察?！肮参幕?wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建通過國家驗(yàn)收。區(qū)圖書館主體完工，文化館啟動建設(shè)?！稗r(nóng)村數(shù)字電視無線覆蓋”工程順利實(shí)施，東聯(lián)線有線電視全網(wǎng)改造完成。第一次全國可移動文物普查第一階段工作完成。成功舉辦第六屆中國貴州遵義婁山關(guān)?海龍屯國際山地戶外運(yùn)動挑戰(zhàn)賽。圓滿完成匯川區(qū)第四屆職工運(yùn)動會。
(五)嚴(yán)防控、保穩(wěn)定，社會和諧穩(wěn)步推進(jìn)。啟動犯罪實(shí)時控制機(jī)制，組建公安反恐大隊，保持對“兩搶一盜”⑦的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，刑事發(fā)案率同比下降8.09%，破案率同比上升38.68%，人民群眾安全感、對政法機(jī)關(guān)滿意度實(shí)現(xiàn)“雙提升”。建立健全群眾工作中心接訪制度，受理群眾來信來訪1737件，辦復(fù)率98%;化解積案6件，化解率86%?！秴R川區(qū)學(xué)校特種設(shè)備使用安全管理規(guī)范》成為省內(nèi)首個地方性學(xué)校安全管理標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“六打六治”⑧及“除大隱患防大事故”專項(xiàng)行動，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)“三下降”。
三、健全制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化法治、廉潔從政，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善
(一)建制度、推改革，程序更加嚴(yán)謹(jǐn)。積極推進(jìn)制度廢、改、立，廢止制度3項(xiàng)，重申并繼續(xù)貫徹落實(shí)制度26項(xiàng)，新建制度22項(xiàng)。取消行政審批34項(xiàng)，入駐政務(wù)中心項(xiàng)目201項(xiàng)，電子政務(wù)平臺終端辦理便民服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋。發(fā)放便民服務(wù)“明白卡”10萬冊。用好改革關(guān)鍵一招，深化政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，推行開發(fā)區(qū)與行政區(qū)的高度融合，完成計衛(wèi)整合，組建市場監(jiān)督管理局，組建匯川區(qū)(遵義國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)中心。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、小分隊招商、以商招商，實(shí)施省外招商引資項(xiàng)目97個，到位資金168.51億元，同比增長31.65%。
(二)轉(zhuǎn)作風(fēng)、釘釘子，運(yùn)行更加高效。積極踐行黨的群眾路線，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開展效能督查86次，效能問責(zé)30人。牢固樹立“釘釘子”精神，46天完成重慶路改造，60天完成奧特萊斯城市綜合體項(xiàng)目征地拆遷，80天攻堅奮戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)航天高級中學(xué)、遵義市職業(yè)技術(shù)學(xué)校秋季招生，90天完成高橋收費(fèi)站下線口挖山平場，126天完成沈湛立交。
(三)講民主、嚴(yán)法治，管理更加規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會精神，全力推進(jìn)“依法治區(qū)”，堅持科學(xué)決策、民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告協(xié)商制度及集體研究制度。在全市率先啟動“五清”⑨工作及19家非融資性擔(dān)保公司清理整頓工作。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，高度重視人大代表建議意見和政協(xié)委員提案辦理工作。辦理人大代表建議意見62件，辦復(fù)率100%，滿意率96.8%。辦理政協(xié)委員提案92件，辦復(fù)率100%，滿意率98.9%。
(四)重監(jiān)督、強(qiáng)查辦，政府更加清廉。集中整治違規(guī)使用公車、超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和“吃空餉”等行為，清理公務(wù)用車17輛、調(diào)整清理辦公用房1628平方米、壓縮三公經(jīng)費(fèi)1695萬元。全面啟動民生項(xiàng)目監(jiān)督特派工作⑩，查處民生項(xiàng)目問題案件255件，辦結(jié)198件。堅持有腐必反、有貪必肅，全年立案40件，結(jié)案38件，黨政紀(jì)處分38人。對民生資金和重點(diǎn)項(xiàng)目審計監(jiān)督共節(jié)約資金5476.59萬元。
與此同時，全國第三次經(jīng)濟(jì)普查工作圓滿完成。應(yīng)急管理體系進(jìn)一步健全。人民武裝、國防教育、史志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、工會、老年人、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。
各位代表!回首過去的一年，我們著力解決“最后50米”問題、著力強(qiáng)化政府能力建設(shè)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，民生持續(xù)進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，政府更加清廉，人民群眾更加富裕，匯川的發(fā)展翻開了新的一頁。
各位代表!我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)成績，實(shí)現(xiàn)的每一點(diǎn)進(jìn)步，得益于市委、市政府的深切關(guān)懷，得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅實(shí)基礎(chǔ)，得益于區(qū)委的科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌指揮，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，更得益于廣大干部群眾的奮力拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向做出貢獻(xiàn)的全區(qū)各族人民、廣大干部職工及各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表!我們的發(fā)展速度不快，綜合實(shí)力不強(qiáng)，歷史欠賬大，債務(wù)負(fù)擔(dān)重;對外開放水平不高，基本要素集聚功能不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善;經(jīng)營城市、管理城市的能力不足，城市品位不高;重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象還存在，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高;經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引發(fā)的社會矛盾較多，信訪維穩(wěn)壓力較大;政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方的能力不足，融資難、用地難仍然存在，精細(xì)程度不高，缺乏獨(dú)立潮頭的氣魄和克難攻堅的勇氣，自身建設(shè)還有待加強(qiáng)。這些問題，我們將在未來的工作中切實(shí)加以解決。
20__年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長14%;500萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值確保增長15%;50萬元以上固定資產(chǎn)投資確保增長25.2%;社會消費(fèi)品零售總額確保增長14.5%;財政總收入確保增長11%;公共財政預(yù)算收入確保增長15%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入確保增長10%以上;農(nóng)村常住居民人均可支配收入確保增長11%以上;人口出生率、人口自然增長率分別控制在10.55‰、5.05‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。
20__年是“十二五”的收官之年，決戰(zhàn)之年，也是轉(zhuǎn)戰(zhàn)“十三五”的關(guān)鍵之年。我們正處在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新常態(tài)下，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存，機(jī)遇難得，希望可期。我們有良好的機(jī)遇：從全國層面來看，黨的十八屆三中、四中全會的順利召開，中央堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，加大對中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度等將為我們帶來發(fā)展的紅利，提供良好的發(fā)展環(huán)境;從全省層面來看，省委、省政府繼續(xù)保持“兩加一推”?主基調(diào)，以“趕”和“轉(zhuǎn)”為核心任務(wù)，全省經(jīng)濟(jì)在較長時期內(nèi)保持兩位數(shù)增長將成必然。而我們處在“一帶一路”?和長江經(jīng)濟(jì)帶兩大支撐帶的中間腹地，特殊的區(qū)位優(yōu)勢有利于我們在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等方面爭取更多的支持。從全市層面來看，為在全省走前列、做貢獻(xiàn)，確保全省經(jīng)濟(jì)總量突破萬億大關(guān)，全市上下突出“趕、轉(zhuǎn)、改、創(chuàng)、治”等五個重點(diǎn)，大力實(shí)施“十大工程”?，為我們搭乘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車提供了有利條件。我們有堅實(shí)的基礎(chǔ)：國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)全面推進(jìn)，一批支撐性、功能性強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃確定、陸續(xù)開工、相繼建成，交通體系日益改善，城市承載能力、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張能力正在提升，跨越發(fā)展的支撐明顯強(qiáng)化。我們有巨大的潛能：紀(jì)念遵義會議召開80周年系列活動將為我們凝聚強(qiáng)大的發(fā)展正能量，海龍屯申報世界文化遺產(chǎn)將增強(qiáng)我們的發(fā)展動力，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入收獲期，一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速壯大，中心城區(qū)北部休閑旅游產(chǎn)業(yè)的不斷興起，將為我們釋放出強(qiáng)大的內(nèi)生動力和潛在能量，匯川必將成為一塊投資創(chuàng)業(yè)的熱土，干事成事的福地。為此，我們要牢牢把握新一輪改革發(fā)展的主動權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)政府能力建設(shè)，不斷學(xué)習(xí)新政策，適應(yīng)新常態(tài)，既要注意問題導(dǎo)向，又要發(fā)揚(yáng)工作成績;既要牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，又要追求更高目標(biāo);既要增強(qiáng)憂患意識，又要樹立發(fā)展信心，開拓創(chuàng)新，繼往開來，以貴陽國開區(qū)為標(biāo)兵，努力做到“七個堅持”，實(shí)現(xiàn)“七個目標(biāo)”。
一、堅持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，突出園區(qū)攻堅，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)新突破
做大工業(yè)總量。堅持工業(yè)主導(dǎo)地位不動搖，集中精力決戰(zhàn)園區(qū)，確保新增500萬元以上規(guī)模企業(yè)20家，力爭新增50家;確保新增2000萬元以上規(guī)模企業(yè)5家，力爭新增10家。確保工業(yè)增加值全省排名前7位，全市排名前3位。
加快園區(qū)建設(shè)。完成全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和田溝片區(qū)總體規(guī)劃，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快高坪片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打造上海漕河涇開發(fā)區(qū)遵義分區(qū)，吸引更多的東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭引進(jìn)50家企業(yè)入駐園區(qū)。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米。強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施，完成檬泗路、匯川大道延長段北段等園區(qū)道路。加快推進(jìn)田溝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。有序推進(jìn)禮儀變電站、高中壓天然氣調(diào)壓站、長沙東路污水越域排放工程建設(shè)。
扶持企業(yè)發(fā)展。確保菲達(dá)斯、匯航機(jī)電等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快推進(jìn)雪花啤酒、天義電梯、海爾電器等項(xiàng)目退城進(jìn)園及擴(kuò)能技改。強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測，實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，幫助有條件的企業(yè)上市發(fā)展。以億易通電子商務(wù)平臺為龍頭，促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合。繼續(xù)實(shí)施扶持微型企業(yè)“3個15萬元”政策。
二、堅持城市立區(qū)，突出建管并重，實(shí)現(xiàn)城市品位新提升
建設(shè)好城市。完成高坪片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和板橋、泗渡、團(tuán)澤集鎮(zhèn)控規(guī)編制，啟動匯川區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制。抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)建設(shè)，力爭完成投資206億元，增長45%以上。加速推進(jìn)匯川大道片區(qū)、溫州路片區(qū)綜合開發(fā)，啟動董公寺片區(qū)、河溪壩片區(qū)、西安路片區(qū)、鳴莊片區(qū)綜合開發(fā)。大力推進(jìn)九節(jié)灘至匯川大道片區(qū)及孫家灣片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)。加快上海路片區(qū)舊城改造工作，啟動茅草鋪片區(qū)、天義廠片區(qū)等棚戶區(qū)改造，大力實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程和天義廠、鳴莊、興洲壩、吳家壩、新黔等棚戶區(qū)改造還房工程。完成匯川大道至九節(jié)灘城市骨干道路、嘉陵江路、紅河西路、紅河北路、210國道改造、遵綏路延長線等道路及沿線綠化景觀工程。配合市政府做好黔渝鐵路(匯川段)建設(shè)和川黔鐵路外遷東移，建成蘭海高速高坪互通和高橋客運(yùn)站。啟動董公寺至高新快線連接線建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)以開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的土地報批工作，盤活退城進(jìn)園企業(yè)原有土地資源，加強(qiáng)土地整治和增減掛鉤工作。抓好城區(qū)公共綠地建設(shè)，重點(diǎn)打造喇叭河、沿紅(老酒精廠段)、高坪3個濕地公園,積極推進(jìn)高坪河綜合整治工程，完成河溪壩、田溝片區(qū)截污管網(wǎng)改造。完成珠海路、寧波路、大連路、深圳路人行道改造。
管理好城市。深入推進(jìn)“雙創(chuàng)一鞏固”，區(qū)級新增財力的20%用于已建城區(qū)管理，確保國家衛(wèi)生城市順利通過復(fù)審、確保創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市通過國家驗(yàn)收。建立健全以社區(qū)為主體的城市精細(xì)化、民主化管理模式，將政府管理的觸角延伸到社區(qū)、樓棟。探索在社區(qū)建設(shè)中引入信息化平臺，提升社區(qū)建設(shè)水平。統(tǒng)籌推進(jìn)二、三類道路占道經(jīng)營專項(xiàng)整治和背街小巷臨時疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)。切實(shí)做好小區(qū)、社區(qū)小循環(huán)、微循環(huán)工程，保障人民群眾出行通暢。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)。做好社區(qū)排污溝改造及小街小巷路燈安裝工作。嚴(yán)控建筑污染，強(qiáng)化城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸管理。繼續(xù)加大對戶外廣告、違規(guī)洗車場(點(diǎn))等的清查整治力度。完成鍋爐煤改氣工作，嚴(yán)控污染物排放量。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法和綜合執(zhí)法，切實(shí)加大對“兩違”行為的打擊力度，絕不增加1平方米的違法建筑，五年內(nèi)全部消化違法建筑存量。做好中心城區(qū)停車發(fā)展規(guī)劃，啟動立體車庫建設(shè)，逐步解決“停車難”問題。
三、堅持三產(chǎn)活區(qū)，突出多元發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)新繁榮
打造旅游名片。進(jìn)一步用好用活海龍屯、婁山關(guān)兩張旅游名片，以承辦第五屆遵義市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會為契機(jī)，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，做好景區(qū)環(huán)境保護(hù)、文化內(nèi)涵挖掘和資源開發(fā)利用。繼續(xù)抓好海龍屯土司遺址申報世界文化遺產(chǎn)工作。建立健全遺址區(qū)文物本體監(jiān)測體系。精心組織承辦海龍屯開發(fā)利用研討會，邀請國內(nèi)知名歷史專家、學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)為高水準(zhǔn)開發(fā)利用好海龍屯歷史文化及景區(qū)資源出謀劃策，年內(nèi)完成與國內(nèi)一流文化旅游產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)簽約并全面啟動海龍屯景區(qū)開發(fā)建設(shè)，全力把海龍屯打造成為風(fēng)景優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富、服務(wù)設(shè)施和質(zhì)量上乘的國內(nèi)一流文化旅游精品景區(qū)，為把匯川建設(shè)成為國內(nèi)有影響力的旅游目的地打下堅實(shí)基礎(chǔ)。以文促旅，以旅活文，提高旅游的文化附加值，增加互動項(xiàng)目，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完成《遵義市匯川區(qū)旅游目的地體系規(guī)劃》，串珠成鏈，打造點(diǎn)、線、面相結(jié)合的珍珠項(xiàng)鏈?zhǔn)叫蓍e文化體育旅游產(chǎn)業(yè)帶。加快遵義市匯川區(qū)山地戶外健身道路系統(tǒng)建設(shè)，完成串聯(lián)100公里道路建設(shè)任務(wù)，著力打造貴州省首個山地戶外健身道路示范點(diǎn)，積極爭取列入國家級登山健身道路示范體系。以與國家體育總局登山運(yùn)動管理中心簽訂的《貴州省婁山關(guān)?海龍屯國際山地戶外運(yùn)動賽事合作協(xié)議》為契機(jī)，擴(kuò)大賽事規(guī)模，全面提升國際山地戶外運(yùn)動挑戰(zhàn)賽的知名度和影響力，將匯川打造成為“戶外運(yùn)動天堂、休閑養(yǎng)生福地”。加快推進(jìn)全省“100個旅游景區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化旅游招商，確保完成投資6.79億元。重點(diǎn)打造海龍屯鳴莊文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)、板橋紅色文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)。加快推進(jìn)唯一國際、奧特萊斯等區(qū)域內(nèi)的星級酒店建設(shè)。積極指導(dǎo)匯川國際溫泉旅游城、大坡葡萄園申報國家3A級景區(qū)。力爭創(chuàng)建“國家級鄉(xiāng)村旅游示范縣”。確保實(shí)現(xiàn)旅游接待人次和旅游綜合收入分別增長22%、25%。
繁榮商圈經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建商圈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，創(chuàng)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次培育廣珠商圈、港澳商圈、昆明路商圈、溫州路商圈。加快唯一國際城市綜合體、奧特萊斯商業(yè)廣場城市綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建吃、住、娛、購一體化的商業(yè)綜合體和現(xiàn)代服務(wù)模式。
培育新興業(yè)態(tài)。大力發(fā)展電子商務(wù)及現(xiàn)代物流，促進(jìn)電子商務(wù)、快遞物流、交通網(wǎng)絡(luò)、金融結(jié)算協(xié)同發(fā)展。完成李家灣工業(yè)物流園和李子埡生活物流園項(xiàng)目規(guī)劃并啟動建設(shè)，合理規(guī)劃布局糧油交易、汽車銷售與服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、家電數(shù)碼等專業(yè)市場及配套物流。積極實(shí)施“引銀入?yún)R”?工程，力爭上海、天津股交所及保薦機(jī)構(gòu)落戶我區(qū)。積極支持唯一國際金融超市建設(shè)，著力打造城市金融服務(wù)中心。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和會展經(jīng)濟(jì)，精心籌備匯川區(qū)第八屆汽車文化節(jié)。
四、堅持三農(nóng)穩(wěn)區(qū)，突出示范高效，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村新面貌
建設(shè)示范園區(qū)。突出抓好觀壩現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成中央財政小型農(nóng)田重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，確?？萍季C合服務(wù)中心建成投用。完成團(tuán)澤鎮(zhèn)2萬畝果蔬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、高坪鎮(zhèn)1.5萬畝特色水果產(chǎn)業(yè)園、泗渡鎮(zhèn)1萬畝生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)園、板橋鎮(zhèn)5000畝農(nóng)業(yè)旅游示范園等4個農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃并啟動實(shí)施。建成城市保供蔬菜基地5000畝。完善高坪1000畝花卉產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)團(tuán)澤3萬畝有機(jī)黃金茶園建設(shè)。力爭光勛綠產(chǎn)“千果之窗”成功申報全國農(nóng)業(yè)休閑示范點(diǎn)。
打造美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”升級工程，完成婁山關(guān)金鐘組、泗渡雙仙組等6個市級精品創(chuàng)建點(diǎn)。全面啟動25度以上坡耕地退耕還林，完成5500畝生態(tài)示范帶建設(shè)任務(wù)。完成高速公路綠色通道景觀提升1033畝。加大資金投入和宣傳教育，繼續(xù)深化農(nóng)村垃圾面源污染治理，引導(dǎo)村民文明素質(zhì)的養(yǎng)成和提高，倡導(dǎo)積極向上的生活方式，促進(jìn)村民人際關(guān)系和諧。發(fā)揮農(nóng)村能人帶頭作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實(shí)增加農(nóng)民收入。
夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)。加大農(nóng)村人飲工程、小型農(nóng)田水利、通村通組公路、機(jī)耕道等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成高坪河董公寺段、仁江河觀壩段和四面山段中小河流治理工程。啟動水鴨子和井壩水庫建設(shè)前期工作，力爭開工建設(shè)紅峰水庫。中橋水庫、麻溝水庫直遷移民安置2210人。實(shí)現(xiàn)麻溝水庫下閘蓄水。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
五、堅持民生安區(qū)，突出保障投入，實(shí)現(xiàn)社會和諧新格局
辦好惠民實(shí)事。著力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，使發(fā)展成果更好、更廣泛惠及人民群眾。20__年我們將著力辦好十件實(shí)事。一是啟動匯川區(qū)健身道路系統(tǒng)建設(shè)，建成植物園——海龍屯——泗渡(櫻花大道)——板橋——婁山關(guān)段。二是完成匯川一小、匯川二小新建和遵義五中遷建工程;建成區(qū)中心幼兒園、高坪鎮(zhèn)江臺幼兒園、團(tuán)澤鎮(zhèn)仁江幼兒園、團(tuán)澤鎮(zhèn)第一幼兒園、板橋鎮(zhèn)大溝幼兒園、板橋鎮(zhèn)中寺幼兒園;完成4所農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程(泗渡中學(xué)學(xué)生食堂改擴(kuò)建和板橋小學(xué)、金塘小學(xué)、永安小學(xué)學(xué)生宿舍新建)。三是區(qū)人民醫(yī)院投入使用。四是建成農(nóng)村人飲工程16個、解決1.6萬人農(nóng)村人飲困難;積極實(shí)施小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，新增1.08萬畝有效灌溉面積;建成通村通組公路40公里，機(jī)耕道70公里;建成城市保供蔬菜基地5000畝。五是完成城鎮(zhèn)保障性安居工程6600套(城市棚戶區(qū)改造6500套、公租房100套)。六是改善城市交通，方便城市出行，實(shí)施城區(qū)道路小循環(huán)、微循環(huán)改造50公里以上。七是全面實(shí)施惠民殯葬。八是20__年1月1日起，80-99歲高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高20元，100歲以上高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高100元;建立村(社區(qū))基層干部薪酬增長機(jī)制，20__年村(社區(qū))干部人均增資不低于300元/月。九是繼續(xù)實(shí)施“3個15萬元”政策，扶持微型企業(yè)100戶以上。十是新建10個一類公廁。
鞏固教育基礎(chǔ)。全面實(shí)施教育“9+3”計劃和“普十五”工程，確保通過市政府義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認(rèn)定，小學(xué)、初中輟學(xué)率分別控制在1.8%、2.8%以內(nèi)。啟動第二輪學(xué)前教育三年行動計劃，學(xué)前教育三年入園率達(dá)到85%。切實(shí)推進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95%。創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)校企合作辦學(xué)。全面完成航天高級中學(xué)、遵義市職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建以及育才小學(xué)、同濟(jì)小學(xué)改擴(kuò)建，完成匯川一小、匯川二小新建和遵義五中遷建，啟動新黔中學(xué)、新黔小學(xué)搬遷，完成4所農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造工程。深化教育人事制度改革，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。
強(qiáng)化社會保障。堅持就業(yè)和創(chuàng)業(yè)并舉，不斷鞏固創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作成果，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。建立區(qū)職業(yè)培訓(xùn)中心，確保就業(yè)專項(xiàng)資金的20%用于培訓(xùn)工作。不斷優(yōu)化匯川區(qū)創(chuàng)業(yè)“孵化園”軟硬件環(huán)境。健全社會救助體系和動態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保。深入推進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障，開展城鎮(zhèn)居民大病保險，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面。提高高齡補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。以迎接全省聯(lián)考聯(lián)評為抓手，全面推進(jìn)國防后備力量建設(shè)。做好優(yōu)撫安置工作，迎接第八次全國雙擁模范城考核驗(yàn)收。
創(chuàng)新社會治理。穩(wěn)步推進(jìn)高橋、董公寺、高坪鎮(zhèn)改街道及轄區(qū)道路命名工作。建立村(社區(qū))基層干部薪酬增長機(jī)制，完善社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)，豐富“四民社區(qū)”內(nèi)涵，創(chuàng)建航宇、添陽、烏江恬苑等示范社區(qū)，鞏固農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成果，創(chuàng)新引導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，努力探索社區(qū)養(yǎng)老新模式，推動醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)理療、保健養(yǎng)生等健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)開展“省級星級敬老院”創(chuàng)建，提高管理服務(wù)水平。健全留守兒童、老年人和失獨(dú)家庭關(guān)愛服務(wù)體系。
加強(qiáng)計衛(wèi)工作。繼續(xù)鞏固人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面推廣人口計生協(xié)創(chuàng)新社會管理模式，確保人口出生率和自然增長率控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。完成鎮(zhèn)(街)計衛(wèi)整合工作。確保區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)衛(wèi)生綜合大樓、板橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成投用，啟動高坪衛(wèi)生院四面山分院建設(shè)。力爭6鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過一級甲等醫(yī)院驗(yàn)收和創(chuàng)建“國家衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)”通過省級驗(yàn)收。
繁榮文體事業(yè)。進(jìn)一步做好婁山關(guān)紅軍戰(zhàn)斗遺址免費(fèi)開放工作，確保區(qū)文化館、圖書館建成投用，配合市級完成1964文化創(chuàng)意園。深入實(shí)施農(nóng)村2131電影放映、有線電視無線覆蓋等文化惠民工程。廣泛開展“我們的節(jié)日”、“鄰里節(jié)”等群眾性文化活動，豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場管理，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。大力實(shí)施鎮(zhèn)(村)農(nóng)民體育工程、全民健身路徑工程，積極開展“全民健身日”、青少年錦標(biāo)賽等活動，做好國民體質(zhì)監(jiān)測工作。
六、堅持開放興區(qū)，突出要素集聚，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境新改善
強(qiáng)化要素保障。積極對接新常態(tài)下國家和省、市發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展專題調(diào)研，科學(xué)謀劃未來五年的發(fā)展，精心編制專項(xiàng)規(guī)劃，高水平編制完成“十三五”規(guī)劃。積極探索融資新方式，完成3家平臺公司市場化改造，實(shí)現(xiàn)自我“造血”。繼續(xù)深化“五清”專項(xiàng)工作，強(qiáng)化財稅征管，強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出。全力爭取土地指標(biāo)，扎實(shí)做好土地整治和增減掛鉤，堅決清理整治批而未用以及開發(fā)緩慢的土地。深化事業(yè)單位崗位設(shè)置，做好專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整。加大遵義市“15851人才精英工程”?的推薦申報力度，完善三、四、五層次人才數(shù)據(jù)庫。做好高層次人才的引進(jìn)工作。在北上廣深等發(fā)達(dá)地區(qū)建立招商引資平臺和聯(lián)絡(luò)站，充分利用大企業(yè)、大商會的資源和帶動作用，實(shí)行駐點(diǎn)招商、以商招商，確保招商引資到位資金220億元。
改善發(fā)展環(huán)境。深入實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程，堅持領(lǐng)導(dǎo)掛幫制度，切實(shí)落實(shí)“一企一策”幫扶措施。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高行政效率，根除“中梗阻”。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、招商引資項(xiàng)目全程代辦制，強(qiáng)化政務(wù)中心“一站式”服務(wù)。全力整頓建筑市場秩序，依法打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、強(qiáng)拿硬要、無理阻工等違法行為，強(qiáng)力打擊傳銷、規(guī)范直銷，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境、凈化建筑市場。全面推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革。堅持專項(xiàng)打擊與整體防控相結(jié)合,不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。強(qiáng)化社會治安綜合治理，著力打造“平安匯川”。進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳教育，強(qiáng)化群眾工作平臺建設(shè)，推進(jìn)訴訪分離，引導(dǎo)群眾依法合理反映訴求，實(shí)現(xiàn)全年信訪總量大幅下降。堅持源頭治理與應(yīng)急處置相結(jié)合,加強(qiáng)風(fēng)險評估預(yù)警,切實(shí)提升化解社會矛盾水平。健全隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系，強(qiáng)化對城中村、商貿(mào)市場、高層建筑等重點(diǎn)區(qū)域和人員聚集地消防安全隱患排查整治，強(qiáng)化煤礦和建筑工程安全監(jiān)管，著力保障道路交通安全，堅決遏制重特大安全事故。
七、堅持依法治區(qū)，突出能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勤政廉政新常態(tài)
公開透明、依法行政。深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，推進(jìn)依法治區(qū)，提升政府法治能力。深入開展普法工作，提升公民的法律意識，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。深化政務(wù)公開，加快電子政務(wù)平臺建設(shè)，健全政府信息發(fā)布制度，拓展基層辦事公開領(lǐng)域和范圍，重大問題及時向社會公布。完善行政決策程序，強(qiáng)化科學(xué)決策、民主決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體審定作為重大決策的必經(jīng)程序。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)區(qū)長信箱管理，自覺接受區(qū)人大、政協(xié)、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，著力促進(jìn)行政權(quán)力依法公正、透明高效運(yùn)行。
立說立行、高效施政。強(qiáng)化效能建設(shè)，完善效能督查機(jī)制，堅持政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理制度，加強(qiáng)重大政策執(zhí)行全過程的跟蹤問效，強(qiáng)化考評、考核機(jī)制，確保責(zé)任到崗、責(zé)任到人、責(zé)任到底，嚴(yán)厲查處不作為、慢作為和亂作為行為，確保政令暢通。緊緊抓住國開區(qū)行政審批政策試點(diǎn)機(jī)遇，精簡審批流程，優(yōu)化辦事程序。強(qiáng)化市場對資源的配置作用，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，推廣政府購買服務(wù)。
求真務(wù)實(shí)、為民執(zhí)政。強(qiáng)化政府統(tǒng)籌能力，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會治理、民生保障、政府自身建設(shè)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，確保不“偏科”。鞏固第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，堅持接地氣,聽民意,解難題。大力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣,促進(jìn)政府部門和工作人員敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
克己奉公、廉潔從政。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為主線，以專項(xiàng)資金檢查為抓手，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、財政監(jiān)管，健全建筑工程、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管長效機(jī)制，扎實(shí)開展“民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”?，大力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。完成公車改革。貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，集中財力保障全區(qū)重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大民生。
各位代表!夢想承載希望，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，胸懷中國夢，積聚正能量，以務(wù)求必勝的信念、勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)，戰(zhàn)天斗地，苦干實(shí)干，為匯川的跨越發(fā)展而努力奮斗!
匯川政府工作報告篇2
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請各位代表連同《遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(匯川區(qū))國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年(20__-2020)規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請列席會議的各位同志提出寶貴意見。
“十二五”時期工作回顧
過去五年，面對國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和經(jīng)濟(jì)整體下行的巨大壓力，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，積極主動適應(yīng)新常態(tài)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城市立區(qū)、三產(chǎn)活區(qū)、開放興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。20__年，預(yù)計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)242.99億元，年均增速16%;全社會固定資產(chǎn)投資271億元，年均增速38.9%;公共財政預(yù)算收入14.7億元，年均增速22.7%;非公經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2010年的28%提升到45.3%;全面小康實(shí)現(xiàn)程度97.2%，在全市率先實(shí)現(xiàn)同步小康測評達(dá)標(biāo)。在全省31個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣綜合測評中排名第12位。
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效,結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破
——新型工業(yè)集聚發(fā)展。煙、酒等傳統(tǒng)輕工業(yè)和航天航空、長征電器系列裝備制造業(yè)進(jìn)一步鞏固提升;“園區(qū)攻堅”和“退城進(jìn)園”有力推進(jìn)，高坪工業(yè)園漸具規(guī)模，遵義柳州工業(yè)園全面開工，累計完成投資180億元，“一園四區(qū)”開發(fā)面積達(dá)11.75平方公里。海螺水泥、烏江機(jī)電、馳宇精密等企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn);遵義卷煙、雪花啤酒等項(xiàng)目全力推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)集聚集群發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。工業(yè)招商更加精準(zhǔn)，“百千萬工程”全域覆蓋，規(guī)模工業(yè)增加值突破100億元，年均增速14.1%。先后獲得“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“國家新型工業(yè)化示范基地”、“國家低碳工業(yè)園(試點(diǎn))”、“國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)基地”等稱號。
——第三產(chǎn)業(yè)日益活躍。廣珠、港澳、長沙路等商圈經(jīng)濟(jì)不斷積淀，以唯一國際、世貿(mào)城為引領(lǐng)的昆明路商圈，以奧特萊斯“文商旅”城市綜合體為核心的溫州路商圈全速推進(jìn)。中信銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行等10家金融機(jī)構(gòu)成功入駐。國貿(mào)購物、華潤萬家等限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)98家。社會消費(fèi)品零售總額突破100億元，年均增速15.7%。海龍屯土司遺址成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄，婁山關(guān)、海龍屯申報5A級景區(qū)有序推進(jìn)，新增國際溫泉城等3A級以上景區(qū)3個。大健康醫(yī)藥、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興業(yè)態(tài)正在興起。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入368億元，年均增長32%。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范顯現(xiàn)。大力發(fā)展蔬菜、水果、畜牧三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，種植商品蔬菜10萬畝、精品水果4.5萬畝,建成標(biāo)準(zhǔn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場32家，成立各類專業(yè)合作社125家。引入臺灣力禾、貴州聯(lián)農(nóng)、勞侖豐等高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)，累計投入資金5.1億元，合力打造觀壩現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園，順利建成全省最大種苗種子生產(chǎn)基地。千果園、牡丹園等一批農(nóng)旅一體化示范基地持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入11261元，比2010年凈增5394元，年均增長12.7%。
二、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升
——城鎮(zhèn)布局更加合理?！耙缓艘粯O一軸一節(jié)”結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主城區(qū)“一心兩翼”格局不斷完善，北部新城建設(shè)已具基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積31.04平方公里，城鎮(zhèn)化率78.9%，中心城區(qū)輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——基礎(chǔ)配套日趨完善。渝黔快鐵、川黔鐵路東遷工程服務(wù)工作有序開展。配合完成遵綏、繞城等高速公路匯川段建設(shè)。改造縣鄉(xiāng)公路220公里、通村油路173.5公里，實(shí)現(xiàn)建制村“村村通油路”目標(biāo)。高新快線、長沙東路等城市主干道建成通車，沈湛立交、重慶路及蘭海高速遵義站、遵義北站下線口等交通疏解工程建成投用，打通昆明路、廣州西路、北海路、蘇州路、長春路等“腸梗阻”。通訊、供水、供電、供氣等設(shè)施更加完善。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深入開展城市“四化”工程，大力實(shí)施小街小巷和城市小微循環(huán)整治，全國文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù)順利完成，國家衛(wèi)生城市持續(xù)鞏固。農(nóng)村垃圾面源污染治理全面啟動，城鄉(xiāng)垃圾收集運(yùn)輸處理體系進(jìn)一步健全，實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒無害化處理?！八脑谵r(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)升級發(fā)展，創(chuàng)建省級示范點(diǎn)2個、市級示范點(diǎn)22個、小康六項(xiàng)行動示范點(diǎn)144個;建成農(nóng)民文化家園22個，改造黔北民居30186棟，惠及31394戶126751人。大力實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、石漠化治理、土地整治等工程，森林覆蓋率達(dá)48.2%。
三、社會事業(yè)全面進(jìn)步，幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)新提高
——教育事業(yè)跨越發(fā)展。累計投入資金26億元，全面完成教育“9+3”計劃。建成公辦幼兒園12所，新改擴(kuò)建遵義職校、航天高中、十九中、育才小學(xué)等學(xué)校21所，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校26所，建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校13所，建成少年宮12所，標(biāo)準(zhǔn)化留守兒童之家6個，城區(qū)新增學(xué)位15000個。完成第一期學(xué)前三年行動計劃，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)101.4%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)85.8%。全面落實(shí)營養(yǎng)餐改善計劃，惠及學(xué)生23000人。大力實(shí)施“名校長”、“名師”工程，教育質(zhì)量大幅提升，通過省級“普十五”暨“兩項(xiàng)督導(dǎo)”過程性評估。遵義職校榮獲“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校”。
——保障體系日益健全。大力推進(jìn)保障性安居工程，改造高橋、新黔等城市棚戶區(qū)19個，惠及15142戶44180人;建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2778套、廉租房1961套、公租房1855套。改造農(nóng)危房8255套。完成房地產(chǎn)開發(fā)37.5萬平方米。新增城鎮(zhèn)就業(yè)58869人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)17000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，“五險”參保人數(shù)達(dá)42萬人次。社會救助體系進(jìn)一步完善，累計發(fā)放低保金8059萬元、優(yōu)撫資金6426萬元、其它救助金1230萬元。建成區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，新(擴(kuò))建投用4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。板橋鎮(zhèn)敬老院榮獲“全國模范敬老院”等榮譽(yù)稱號。通過全省第八輪雙擁模范城市驗(yàn)收，被授予“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”稱號。
——衛(wèi)生計生融合發(fā)展。完成衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)整合，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分類管理，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步鞏固。強(qiáng)化優(yōu)生優(yōu)育，常住人口出生率、人口自然增長率等指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)衛(wèi)生綜合大樓主體工程完工，上海路、洗馬路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，泗渡、團(tuán)澤衛(wèi)生院建成投用。新農(nóng)合參合率達(dá)95%以上。全面實(shí)施基本藥物制度，城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險制度不斷完善。累計建立居民健康檔案39萬份。榮獲“國家級慢病綜合防控示范區(qū)”、“全國艾滋病綜合防治示范區(qū)”、“國家級衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)”等稱號。
——文體事業(yè)持續(xù)繁榮。建成高坪、泗渡、板橋、團(tuán)澤等4個綜合文化站，村級文化活動室覆蓋率達(dá)82%。實(shí)施“農(nóng)村數(shù)字電視無線覆蓋”工程，覆蓋率達(dá)92%。有線寬帶實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，建成66個農(nóng)村無線寬帶小區(qū)。30套農(nóng)民體育健身工程、24套全民健身路徑工程建成投用。完成地方志編纂工作。婁山關(guān)·海龍屯山地戶外運(yùn)動挑戰(zhàn)賽、汽車文化節(jié)等活動品牌影響力俱增?！肮参幕?wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建通過國家驗(yàn)收。
四、解放思想突破瓶頸，改革創(chuàng)新取得新成果
——深化改革_難題。深入開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)開展“四風(fēng)”專項(xiàng)整治，著力開展“五梳理三帶頭”，大力整治“慵懶慢浮貪”和群眾反映強(qiáng)烈的不作為、慢作為、亂作為等問題，確保政令暢通，令行禁止，干部作風(fēng)明顯改善，服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。堅持用好改革關(guān)鍵一招，完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革;實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)與匯川區(qū)深度融合;行政體制改革不斷推進(jìn)，取消行政審批34項(xiàng);完成國有平臺公司市場化改造，城投公司、經(jīng)投公司分獲信譽(yù)評級，輸血造血功能顯著增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新成果，列入“全國百家縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作試點(diǎn)”，司法體制改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，公車改革列入全省試點(diǎn);醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制、水務(wù)體制、農(nóng)村綜合改革和以高橋、董公寺為試點(diǎn)的城鄉(xiāng)綜合配套改革工作取得重大進(jìn)展。
——招商環(huán)境顯著改善。大力實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，先后與上海漕河涇開發(fā)區(qū)、南京經(jīng)開區(qū)建立良好合作伙伴關(guān)系。成功引進(jìn)華潤集團(tuán)、柳州民營企業(yè)家協(xié)會、浙商集團(tuán)等商會企業(yè)入駐，累計完成招商引資項(xiàng)目423個，到位資金815億元。深入實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略，修訂完善招商引資、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列優(yōu)惠政策，廣納社會資本參與公共事務(wù)，釋放改革開放紅利，充分發(fā)揮民間資本效益。積極扶持小微企業(yè)，大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、婦女創(chuàng)業(yè)，保障發(fā)展成果人人共享。私營企業(yè)登記注冊4868戶，非公規(guī)模工業(yè)企業(yè)76家，非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)45.3%。
——依法治區(qū)成效顯著?！傲濉逼辗樌ㄟ^驗(yàn)收。建立重大事項(xiàng)集體研究制度和依法決策制度，切實(shí)規(guī)范決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告制度、協(xié)商制度和風(fēng)險論證評估制度，自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士和社會各界人士的意見建議，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，健全落實(shí)廉政監(jiān)督、財政監(jiān)管、行政監(jiān)察、民生特派等各項(xiàng)制度。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。五年共立案171件，結(jié)案143件，黨政紀(jì)處分116人;對民生資金和重點(diǎn)項(xiàng)目審計監(jiān)督共節(jié)約資金1.94億元。
同時，人民武裝、國防教育、外事僑務(wù)、民族宗教、檔案、婦女兒童、工會、青少年、老年人、殘疾人、紅十字等工作全面發(fā)展。
20__年主要工作完成情況
一、聚焦園區(qū)，依托園區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)更加夯實(shí)
——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。26個重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成投資80億元。匯川大道延長線北段、泰山路建成通車，逐夢路、黃河路等項(xiàng)目快速推進(jìn)，園區(qū)骨架路網(wǎng)基本成型。新黔棚戶區(qū)完成主體工程，吳家壩、鳴莊棚戶區(qū)進(jìn)展順利，園區(qū)公租房、二號還房點(diǎn)竣工驗(yàn)收。天然氣高坪門站、220KV禮儀變電站竣工投用。開工建設(shè)園區(qū)污水處理廠。遵義柳州工業(yè)園一期工程順利推進(jìn)。
——聚集效應(yīng)更加凸顯。“一園四區(qū)”規(guī)模工業(yè)企業(yè)40余家，年總產(chǎn)值達(dá)180億元，占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)70%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。長征開關(guān)、馳宇精密、烏江機(jī)電等企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)能。菲豹新能源電動車項(xiàng)目入駐投產(chǎn)。易地技改項(xiàng)目遵義卷煙廠進(jìn)入基礎(chǔ)施工，新力鑄鍛、凱星液力開工建設(shè)，雪花啤酒、天義電器、天義電梯有序推進(jìn)。
——服務(wù)調(diào)度更加精準(zhǔn)。以“百千萬”、“雙服務(wù)”和“民營企業(yè)服務(wù)年”為載體，全面落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛幫制度。新增2000萬元以上規(guī)模企業(yè)18家。投資2.2億元完成電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目95個187千米。全面落實(shí)“3個15萬元”政策，發(fā)放政策性貸款4033萬元。新登記企業(yè)1786戶，注冊資金43.6億元。新增國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個，國家地方聯(lián)合工程研究中心1個，院士工作站3個，省級科技孵化器(眾創(chuàng)空間)3個、創(chuàng)新型企業(yè)6家、國家高新技術(shù)企業(yè)7家。全區(qū)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)82.5%，位列全市第一。
二、塑造城市,經(jīng)營城市，活力魅力更加彰顯
——城市建設(shè)邁實(shí)新步伐。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目67個、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目27個，完成固定資產(chǎn)投資160億元，同比增長19.4%。全面完成西安路、東聯(lián)線道路改造，復(fù)興大道、嘉陵江路建成通車。奧特萊斯、唯一國際城市綜合體項(xiàng)目進(jìn)展順利。城投商務(wù)中心、長沙路消防中隊營房竣工投用。完成高坪片區(qū)控規(guī)修編，編制匯川大道—董公寺片區(qū)、茅草鋪片區(qū)、河溪壩片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，田溝片區(qū)概念規(guī)劃及婁山關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)(20__-2030)總體規(guī)劃。
——城市管理彰顯新內(nèi)涵。以“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”為載體，全力提升網(wǎng)格服務(wù)水平，積極開展“四民社區(qū)·美麗城市”創(chuàng)建，申報全省和諧示范創(chuàng)建工作順利達(dá)標(biāo)。航宇社區(qū)、添陽社區(qū)、寧波路社區(qū)等智慧社區(qū)管理取得實(shí)效。全面開展“雙清雙拆”專項(xiàng)行動，依法拆除以河溪壩、易格孔、十九中周邊等重點(diǎn)區(qū)域違法建筑和危險房屋56萬平方米。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，嚴(yán)控建筑污染，完善垃圾集中收運(yùn)處理體系，開展戶外廣告、洗車場(點(diǎn))專項(xiàng)整治，市容市貌更加清新整潔。實(shí)施中心城區(qū)城市道路修繕和人行道改造11萬平方米，建成公共綠地11.9萬平方米，完成香寧巷等33條小微循環(huán)道路改造，高坪河綜合整治14公里。
——城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新繁榮。以遵義V谷為龍頭，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺。成功引進(jìn)“指南針”、“金怡”等知名電商，“特色中國·遵義館”線下體驗(yàn)商城開業(yè)。海龍屯景區(qū)建設(shè)完成投資2億元，遵義1964文化創(chuàng)意園完成一期工程，婁山古鎮(zhèn)改造進(jìn)展順利，成功舉辦第七屆婁山關(guān)·海龍屯國際山地戶外運(yùn)動挑戰(zhàn)賽，20__中國自行車聯(lián)賽海龍屯分站賽，被中國風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會授予“中國最適合騎行路段”?！盎êR川”系列活動廣受好評，第八屆汽車文化節(jié)實(shí)現(xiàn)交易1.3億元。
三、緊盯三農(nóng),服務(wù)三農(nóng)，扶貧開發(fā)更加精準(zhǔn)
——園區(qū)主題特色鮮明。重點(diǎn)打造觀壩現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建成臺灣力禾四季果蔬體驗(yàn)園、聯(lián)農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、勞侖豐科技嫁接育苗中心、十里櫻花長廊。中國西南牡丹國花園落戶園區(qū)，發(fā)展油用牡丹4000畝。建成團(tuán)澤“農(nóng)超”對接基地2000畝。觀壩村“一村一品”鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極打造千果園休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。完成高坪生態(tài)產(chǎn)業(yè)旅游觀光園、團(tuán)澤果蔬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)旅一體化園區(qū)規(guī)劃編制。認(rèn)證無公害產(chǎn)地蔬菜15000畝、精品水果12000畝。
——精準(zhǔn)扶貧率先小康。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市扶貧攻堅系列部署，在科學(xué)治貧精準(zhǔn)扶貧有效脫貧上持續(xù)發(fā)力，針對性制定扶貧脫貧措施，深入開展“精準(zhǔn)扶貧十項(xiàng)行動”。精準(zhǔn)校核貧困人口。按照“一村一規(guī)劃、一戶一措施”開展精準(zhǔn)幫扶，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村包戶包干機(jī)制，扎實(shí)開展定點(diǎn)幫扶和結(jié)對幫扶。實(shí)現(xiàn)10個貧困村出列，脫貧3689戶12784人。啟動泗渡、板橋、團(tuán)澤易地扶貧移民搬遷點(diǎn)建設(shè)。全力助推全面小康達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
——美麗鄉(xiāng)村全面推進(jìn)。實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”整鎮(zhèn)推進(jìn)示范點(diǎn)2個、整村推進(jìn)示范點(diǎn)6個，重點(diǎn)打造高坪排軍、泗渡青林后園等市級精品點(diǎn)，新(改)建黔北民居11711棟。洪江、合興、觀壩移民安置點(diǎn)開工建設(shè)。深入實(shí)施“綠色匯川三年行動計劃”和“月月造林”行動，全面啟動25度以上坡耕地退耕還林，建成營造林16267畝。落實(shí)重點(diǎn)流域河長制，開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，建成泗渡松杉、團(tuán)澤河包、高坪仁江等農(nóng)村濕地污水處理系統(tǒng)。
四、突出民生，保障民生，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
——民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。建成健身步道108公里;匯川一小、二小基本具備入駐條件，五中遷建工程有序推進(jìn)，建成11所幼兒園，改造6所農(nóng)村薄弱學(xué)校;實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程10個解決19303人飲水困難;新增有效灌溉面積1500畝，改善灌溉面積3.24萬畝;新建通村通組公路81公里;建成城市保供蔬菜基地5000畝;城市棚戶區(qū)改造開工建設(shè)6650套，建成公租房100套;全面實(shí)施惠民殯葬;村居工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)每年增至5萬元，村居干部生活補(bǔ)貼每人每月提高300至500元;建成一類公廁9個。
——要素保障更加齊備?！?5851”人才精英工程有序推進(jìn)，人才資源總量達(dá)6.2萬人，獲得“省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”稱號。完成融資42億元，增長27%。建立重大招商引資項(xiàng)目“一對一”服務(wù)專班，駐上海、深圳招商分局掛牌成立，香港、深圳等專題招商活動成果豐碩，累計到位資金204億元?！拔迩濉惫ぷ魃钊腴_展。完成土地報批2346畝、土地出讓1417畝、土地整治10707畝。農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
——正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化環(huán)境。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，扎實(shí)開展“民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”，大力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。全年共立案63件，結(jié)案61件，黨政紀(jì)處分61人，移送司法機(jī)關(guān)38人。依法推進(jìn)土地房屋征收，打擊“黑房開”、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)等違法行為34起。深入開展“六打六治”專項(xiàng)整治行動，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。人民群眾安全感和對政法機(jī)關(guān)滿意度分別上升16位、28位。
各位代表，回首“十二五”，是我區(qū)發(fā)展理念不斷創(chuàng)新、發(fā)展思路不斷明晰、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的五年，也是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)、發(fā)展瓶頸不斷突破的五年，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、民生改善最大、群眾受益最多的五年。五年風(fēng)雨兼程，迎難而上;五年只爭朝夕，戰(zhàn)天斗地。生動的實(shí)踐啟示我們：一是必須與時俱進(jìn)堅持思想大解放。敢想別人未想之策，善做別人未做之事。敢于創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，打破才能得生機(jī)，取直自然出新路。善用辯證思維謀劃未來，不斷厘清和完善工作思路，探索趕超跨越新路子，始終保持思想觀念常新不掉隊。二是必須守牢底線堅持質(zhì)量大提升。做到既要綠水青山又要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。始終抓住工業(yè)強(qiáng)區(qū)“牛鼻子”不動搖，推動“四個輪子”一起轉(zhuǎn)、“兩條底線”一起守、“兩個成果”一起收，注重發(fā)展成果共享共用。三是必須緊盯落實(shí)堅持作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。始終以“釘釘子”精神抓落實(shí)，保持“干、闖、拼”的新狀態(tài)，甘于奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干，與時間賽跑，與困難比拼，與風(fēng)雨同行。把政府自身改革作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“當(dāng)頭炮”，把增強(qiáng)執(zhí)行力貫穿政府工作全過程，在正確的路徑上踏石留印，在行之有效的舉措上抓鐵有痕。四是必須精誠團(tuán)結(jié)堅持聚力大發(fā)展。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是生產(chǎn)力。廣大干部群眾和社會各界人士同心合力“擔(dān)擔(dān)子”、無縫對接“扣扣子”，眾志成城、萬眾一心、通力協(xié)作，凝聚了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
這些成績和經(jīng)驗(yàn)的取得，得益于上級黨委、政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位代表和政協(xié)委員的監(jiān)督支持，得益于社會各界的廣泛參與，得益于全區(qū)上下齊心協(xié)力、群策群力、共同奮斗、砥礪奮進(jìn)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民和各位人大代表、政協(xié)委員，向駐區(qū)部隊官兵、公安干警和省市駐區(qū)單位，向關(guān)心、支持、參與匯川建設(shè)發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。但發(fā)展中仍然存在不少困難和問題：一是發(fā)展速度仍然很慢，尤其在全省“1+7”開放平臺的比拼中已有掉隊危險;二是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，綜合競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的步伐亟待加快;三是收支矛盾仍然突出，新財源培植乏力，政府性債務(wù)規(guī)模和償債壓力較大，集中財力辦大事、抓發(fā)展的實(shí)力有待提高;四是重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象仍然存在，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入不均，“二元”結(jié)構(gòu)仍未根本_;五是制約發(fā)展的瓶頸仍未突破，融資難、用地難、征拆難等問題還很突出。同時，思想解放程度還不夠，發(fā)展環(huán)境還不寬松，執(zhí)行落實(shí)還有差距，干部作風(fēng)還有待加強(qiáng)。這些困難和問題，我們必須拿出克難攻堅的勇氣，以切實(shí)有效的工作措施，在今后的工作中加以解決。
“十三五”時期總體目標(biāo)及戰(zhàn)略重點(diǎn)
十三五”是向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的探索階段，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期。我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。但綜合來看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，加速發(fā)展加快轉(zhuǎn)型的基本態(tài)勢沒有改變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的新變化，既要增強(qiáng)信心，堅定不移執(zhí)行既定的長期發(fā)展戰(zhàn)略，又要主動適應(yīng)新常態(tài)，及時主動進(jìn)行必要的策略調(diào)整，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，將機(jī)遇和潛力化為現(xiàn)實(shí)，將風(fēng)險和挑戰(zhàn)化為動力，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界，奮力譜寫匯川發(fā)展新篇章。
一、總體要求
全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話特別是視察貴州重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照守底線、走新路、奔小康總要求，堅持“兩加一推”主基調(diào)，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動”主戰(zhàn)略，突出抓好“大扶貧、大數(shù)據(jù)”兩大行動，圍繞“一個核心”引領(lǐng)，推進(jìn)“五化同步”，實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，著力“五個融合”，建設(shè)“五個匯川”。在遵義市“中部跨越”發(fā)展戰(zhàn)略中走前列、做貢獻(xiàn)，成為全省、全市探索進(jìn)入基本現(xiàn)代化的領(lǐng)跑者。
二、主要目標(biāo)
2020年，經(jīng)濟(jì)總量在20__年基礎(chǔ)上力爭翻一番，達(dá)到500億元，年均增速14%以上;財政總收入年均增長15%以上;公共財政預(yù)算收入年均增長16%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)6.5%以上;城鎮(zhèn)居民可支配收入50000元，年均增長12%以上，農(nóng)村居民可支配收入22000元，年均增長14%以上;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上，五年累計完成2400億元;社會消費(fèi)零售總額年均增長15%以上。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)新型工業(yè)化，打造現(xiàn)代工業(yè)集聚示范區(qū)
——加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，堅持園區(qū)差異化發(fā)展，加快航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)退城進(jìn)園步伐。大力發(fā)展高端機(jī)械制造業(yè)、新興汽摩制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，建成高坪工業(yè)園。著力推進(jìn)機(jī)械加工制造、成套設(shè)備生產(chǎn)配套、職業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)孵化基地建設(shè)，建成遵義柳州工業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展電子電器元件、清潔能源設(shè)備、新型節(jié)能設(shè)備等支柱產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)壯大外高橋工業(yè)園。到2020年培育上市企業(yè)5家以上，達(dá)到千億級園區(qū)規(guī)模。
——做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)《中國制造2025》和《遵義智造2025行動計劃》，依托航天十院產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造“全國軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”，推動烏江機(jī)電、凱星液力、新力鑄鍛、天義電器等企業(yè)易地技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)煙草、白酒、啤酒等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，確保遵義卷煙、雪花啤酒建成投用，完成董酒、珍酒擴(kuò)能增量，打造一批有影響力的“匯川品牌”。
——大力培育新興產(chǎn)業(yè)。以新技術(shù)、新材料為支撐，以大企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)國內(nèi)外新能源汽車整車、關(guān)鍵零部件及配套企業(yè)，盤活成功汽車。加快材料工業(yè)升級，大力推進(jìn)高性能工程塑料、有機(jī)硅材料、有機(jī)氟材料、高性能合成橡膠等新材料運(yùn)用，重點(diǎn)支持新力核鍛件、新利特鎳基合金、烏江機(jī)電氣凝膠等項(xiàng)目加快發(fā)展。
(二)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)
——統(tǒng)籌產(chǎn)城融合發(fā)展。堅持城市立區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚、綜合服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等功能分區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)有城區(qū)組團(tuán)、北部新城主城區(qū)，板橋、泗渡、團(tuán)澤衛(wèi)星城鎮(zhèn)和13個中心村、17個一般村四級城鎮(zhèn)發(fā)展格局。以產(chǎn)業(yè)為保障，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升、城市建設(shè)和人口集聚融合發(fā)展，形成綠樹成蔭、碧水環(huán)繞、藍(lán)天映襯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和城市生活空間，打造產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。到2020年，力爭全區(qū)常住人口達(dá)到70萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)85%，高于全省、全市平均水平。
——完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。提高城市路網(wǎng)通達(dá)效率，全面完成九節(jié)灘至高坪城市道路、李子埡至210國道、匯川大道延長線北段至婁山關(guān)快速通道等道路建設(shè)工程，完成渝黔快鐵(匯川段)、川黔鐵路東遷(匯川段)、遵龍大道、高新快線西段、長大立交等工程建設(shè)，實(shí)施中心城區(qū)道路改造，配合做好國道、省道及其他出境公路提級改造。統(tǒng)籌推進(jìn)配套設(shè)施的建設(shè)力度，建成高坪污水處理廠等污水處理工程，推進(jìn)燃?xì)夤艿栏采w中心城區(qū)、保供園區(qū)、接通小城鎮(zhèn)新建和改造城區(qū)人行系統(tǒng)，實(shí)施停車場容量提升，強(qiáng)力推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，積極創(chuàng)建“海綿城市”，全力建設(shè)宜居匯川。
——提升城市經(jīng)營管理水平。建成唯一國際、奧特萊斯、月星家居、萬達(dá)廣場等城市綜合商業(yè)區(qū)，依托溫泉、山體公園、生態(tài)濕地等特色資源，培育發(fā)展新型城市特色商業(yè)街區(qū)。通過大數(shù)據(jù)運(yùn)營管理城市，積極推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”。深入開展整臟治亂專項(xiàng)行動，全力創(chuàng)建全國文明城市，通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審和團(tuán)澤國家衛(wèi)生鎮(zhèn)評審。突出抓好飲用水源、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地等規(guī)范整治，引導(dǎo)各類市場規(guī)范經(jīng)營。
——著力建設(shè)新型城市和特色集鎮(zhèn)。著力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，大力實(shí)施棚戶區(qū)改造三年行動計劃，不斷提升中心城區(qū)城市形象和城市內(nèi)涵;加快推進(jìn)董公寺—高坪片區(qū)開發(fā)，完成溫州路片區(qū)、河溪壩片區(qū)、九節(jié)灘—匯川大道片區(qū)開發(fā)建設(shè);建成蓮花山等生態(tài)公園3個，九節(jié)灘等濕地公園4個;建成婁山古鎮(zhèn)、泗渡高鐵小鎮(zhèn)、高坪土司文化小鎮(zhèn)和團(tuán)澤生態(tài)小鎮(zhèn)，實(shí)施小城鎮(zhèn)升級版建設(shè)“1112”行動計劃，全面提升山地城鎮(zhèn)品質(zhì)。打造 “美麗鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)、綠色小鎮(zhèn)、山水城市、多彩匯川”山地特色城鎮(zhèn)化品牌。
(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打造山地特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)
——加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、特色精品花卉為重點(diǎn)，打造沿仁江河流域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，建成泗渡、板橋、高坪、團(tuán)澤等4個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)旅一體化示范園區(qū)。深入實(shí)施“菜籃子”工程，建成生態(tài)蔬菜生產(chǎn)基地15000畝;擴(kuò)大團(tuán)澤農(nóng)超對接蔬菜基地規(guī)模，實(shí)施“果旅一體化”工程，鞏固提升高坪大坡葡萄、光勛千果園等精品水果基地;大力實(shí)施特色農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)，積極發(fā)展農(nóng)村電商，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
——大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)魯家壩水庫擴(kuò)容升級。加快紅峰、井壩等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，實(shí)施病險水庫除險加固、中小河流域治理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水土保持等工程建設(shè)，全面解決集鎮(zhèn)供水問題，提升農(nóng)村人飲安全保障水平。推動縣鄉(xiāng)公路提等升級改造，建制村及撤并建制村硬化率、通暢率、通客運(yùn)率、列養(yǎng)率、安全隱患整治率達(dá)到100%。加快推進(jìn)農(nóng)村“三網(wǎng)融合”步伐，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α?/p>
——全面完成“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”提檔升級。以“6+1小康建設(shè)”行動計劃為抓手，集中力量打造“十個精品點(diǎn)”和一批省級綜合示范村，建成一批區(qū)域性中心村莊，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，確保2020年“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村” 提檔升級全覆蓋，真正成為美麗宜居的家園、增收致富的田園、寄托鄉(xiāng)愁的故園、觀光休閑的公園、投資興業(yè)的樂園。
(四)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，打造休閑養(yǎng)生旅游目的地
——優(yōu)化旅游融合發(fā)展布局。依托海龍屯遺址土司文化、婁山關(guān)長征文化和三線文化品牌，堅持國際化、市場化思維，突出“魅力匯川、都市休閑”主題，實(shí)施“快進(jìn)慢游”、“全景全域”工程，形成主城中心區(qū)都市休閑片區(qū)、婁山關(guān)紅色休閑度假區(qū)、海龍屯歷史文化旅游區(qū)、仁江河鄉(xiāng)村休閑旅游片四大旅游板塊，完成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局。
——加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新投資模式，加快文化旅游開發(fā)建設(shè)和管理運(yùn)營。大力發(fā)展“智慧旅游”，提升城市旅游產(chǎn)業(yè)配套能力和服務(wù)水平。完成264公里山地戶外健身步道系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)舉辦好婁山關(guān)·海龍屯山地戶外運(yùn)動挑戰(zhàn)賽和中國自行車聯(lián)賽(匯川站)。創(chuàng)建婁山關(guān)、海龍屯5A級旅游景區(qū)。促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等深度融合，加快旅游轉(zhuǎn)型升級，形成全景域、多業(yè)態(tài)、多形態(tài)的“文商旅”融合發(fā)展新模式。
——切實(shí)推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵社會資本以多種形式投資健康服務(wù)業(yè)，發(fā)展健康醫(yī)療服務(wù)業(yè)。充分利用富產(chǎn)中藥材的資源稟賦，全面推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)體系建設(shè)。依托良好的氣候條件和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加快發(fā)展休閑養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生等健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。依托戶外建設(shè)步道和戶外運(yùn)動品牌，積極發(fā)展健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)健康服務(wù)業(yè)市場監(jiān)管，健全退出機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和安全水平。
(五)推進(jìn)社會信息化，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)
——加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。建成遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化綜合服務(wù)中心。實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，依托“遵義V谷”等平臺，積極參與“云上貴州”建設(shè)，建成遵義大數(shù)據(jù)平臺、移動智能終端設(shè)備生產(chǎn)線等電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的高端裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、三維(3D)打印技術(shù)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，打造貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展的配套功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力建設(shè)智慧匯川，實(shí)現(xiàn)社會信息化。
——健全社會信息化網(wǎng)絡(luò)。完善構(gòu)建開放融合的信息網(wǎng)絡(luò)體系和作息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施“寬帶匯川”行動，加快全區(qū)通信和廣播電視骨干網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合發(fā)展。加快寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)升級改造，推進(jìn)城區(qū)免費(fèi)無線WIFI、“寬帶鄉(xiāng)村”等示范性工程建設(shè)。建立重點(diǎn)信息系統(tǒng)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)信息資源共享和互通，發(fā)揮區(qū)域信息化聯(lián)動效應(yīng)，加快推進(jìn)新信息技術(shù)運(yùn)用，到2020年，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)90%以上。
——積極發(fā)展智慧物流服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)“智慧物流”建設(shè)，加快李家灣、李子埡等現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，建成一批物資集散中心、配套園區(qū)和物流基地，打造黔北現(xiàn)代物流中心。加快日用百貨、汽車貿(mào)易、家用電器等專業(yè)市場規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)區(qū)域范圍內(nèi)各類消費(fèi)品批發(fā)市場向北部集聚;積極推進(jìn)電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)形式，培育“數(shù)字市場”。大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)與信息化深度融合，積極發(fā)展金融、保險、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、會計審計、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);切實(shí)加快商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游工藝、演藝會展等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(六)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，打造生態(tài)文明先行示范區(qū)
——加強(qiáng)生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)。實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，科學(xué)劃定生態(tài)紅線范圍，開展重點(diǎn)污染區(qū)域和產(chǎn)業(yè)整治，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)問責(zé)，積極引入第三方評估，建立污染物排放交易市場，形成政府、市場、公眾共治的環(huán)境治理體系。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成高坪河、仁江河、喇叭河流域綜合治理;規(guī)劃建設(shè)危險廢物處置設(shè)施和建筑垃圾消納場，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)城市、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)建設(shè)。
——發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，嚴(yán)禁高污染、高能耗企業(yè)，大力發(fā)展“低碳工業(yè)”、“有機(jī)農(nóng)業(yè)”，建設(shè)1-2個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和一批循環(huán)節(jié)能典型企業(yè)。加快新技術(shù)新材料運(yùn)用，到2020年新建建筑節(jié)能較“十二五”末減少30%。
——全面實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。以綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、綠色交通、清潔寧靜家園建設(shè)為重點(diǎn)，大力開展生態(tài)示范系列創(chuàng)建，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。全面完成“綠色匯川”三年行動計劃。強(qiáng)化珍稀瀕危物種保護(hù)，積極落實(shí)流域、區(qū)域統(tǒng)籌的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建成省級生態(tài)示范區(qū)，力爭創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)，全力建設(shè)美麗匯川。
(七)改善保障民生，提升民生幸福指數(shù)
——致力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。大力實(shí)施扶貧攻堅 “116615”行動計劃，全面落實(shí)“6個到村到戶”、“6+1小康建設(shè)”和精準(zhǔn)脫貧攻堅“十項(xiàng)行動”。健全貧困村定點(diǎn)幫扶結(jié)對和駐村幫扶工作機(jī)制，落實(shí)脫貧工作責(zé)任制。積極探索農(nóng)村“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”發(fā)展模式，發(fā)揮好“特惠貸”杠桿作用，確保貧困村全部出列、貧困戶全部脫貧，穩(wěn)定脫貧。
——推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。全力攻堅“新兩基”，推動義教均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)前、高中、職業(yè)教育等各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化教育教學(xué)改革，完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理制度，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。加大教育投入，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。
——建立健全社會保障體系。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動計劃和就業(yè)引領(lǐng)計劃，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)政策。實(shí)施全民參保計劃，完善城鄉(xiāng)居民大病保障制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)安居工程建設(shè)，大力支持慈善事業(yè)、社會救助、志愿者行動，尊重和保障殘疾人權(quán)益，健全“8+1”社會救助體系，不斷提高社會保障水平。
——積極發(fā)展衛(wèi)計事業(yè)。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。全面落實(shí)人口計生政策，積極應(yīng)對人口老齡化，培育壯大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。實(shí)施全民健身行動計劃, 加快農(nóng)民體育健身工程和全民健身路徑工程建設(shè)，廣泛開展全民康體運(yùn)動。
——持續(xù)繁榮文化事業(yè)。建成區(qū)方志館，創(chuàng)建國家二級檔案館。積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系建設(shè)，培育新型文化業(yè)態(tài)。加強(qiáng)文化人才隊伍建設(shè)，繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)，提升文化產(chǎn)品供給能力。積極打造文化消費(fèi)先行實(shí)驗(yàn)區(qū)，推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，全力建設(shè)文化匯川。
——更好提升公共安全滿意度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全公共安全體系。積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治等防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)食品藥品安全保障。打造“智慧消防”。依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，提高公眾安全感和滿意度。
(八)全面深化改革，提升開放創(chuàng)新活力
——扎實(shí)推進(jìn)開放興區(qū)。充分發(fā)揮國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)核心引領(lǐng)作用，緊盯 “一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略發(fā)展新機(jī)遇，向北參與長江上游經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，向南融入“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，向西深入孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和東盟自由貿(mào)易區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)共融發(fā)展。抓住“1+7”國家級重點(diǎn)開放平臺建設(shè)契機(jī)，深入推進(jìn)“五大創(chuàng)新行動”，建立區(qū)級創(chuàng)新基金，深化國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)。用足用活國家級開發(fā)區(qū)跨區(qū)域聯(lián)動合作政策，深入推進(jìn)滬遵合作，建成上海漕河涇開發(fā)區(qū)遵義分區(qū);推進(jìn)與南京等開發(fā)區(qū)的深度合作，努力創(chuàng)建全國示范開發(fā)區(qū)。
——深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)行政審批制度改革，深化資源配置體制機(jī)制改革、投融資體制改革、司法體制改革、社會治理體制改革、教科文衛(wèi)等社會事業(yè)改革和生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新。著力抓好城鄉(xiāng)綜合配套、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、扶貧開發(fā)體制機(jī)制等改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策措施。實(shí)施戶籍制度改革。建立健全規(guī)范的政府債務(wù)管理和風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制，全面推開農(nóng)村土地、林地、宅基地、房屋等確權(quán)登記制度。
——大力推進(jìn)創(chuàng)新活區(qū)。大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心1家以上、國家級檢驗(yàn)檢測中心1家以上、省級工程(技術(shù))研究中心3家、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家、院士工作站3家、博士流動工作站3家，建成國家級、國際級科技合作中心1家以上，建成科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)5個。創(chuàng)建全國高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)示范基地，全區(qū)發(fā)明專利申請量、擁有量在全省、全市繼續(xù)處于領(lǐng)先水平。到2020年，全社會研究與開發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到3%;科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長30%以上;每萬人發(fā)明專利擁有量(件)達(dá)到5件。
——著力創(chuàng)新引資融資方式。大力推廣公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目TOT、PPP等新型合作模式，努力探索多元化的融資方式，提供有力的金融保障。大力開展“駐點(diǎn)招商、以商招商、以節(jié)招商、以會招商”，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)合作伙伴和成渝經(jīng)濟(jì)圈，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)高新技術(shù)、高效益項(xiàng)目，努力建設(shè)一批上下游項(xiàng)目和配套企業(yè)。到2020年，當(dāng)年引進(jìn)省外到位資金440億元以上。
(九)全面依法治區(qū)，提升社會治理水平
——全面推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格履行政府職能，落實(shí)行政組織和行政程序法律制度，制定行政裁量權(quán)規(guī)范，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。全面推進(jìn)依法決策，建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、法律風(fēng)險評估、終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制。實(shí)現(xiàn)政府法律顧問全覆蓋，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，厘清行政機(jī)關(guān)權(quán)力邊界，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單。依法實(shí)行政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道。
——深入推進(jìn)公正司法。建立陽光司法機(jī)制，完善司法保障、加強(qiáng)司法監(jiān)督，確保司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。完善司法職權(quán)運(yùn)行機(jī)制，建立司法工作人員廉政檔案制度，強(qiáng)化司法活動和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約。加強(qiáng)人權(quán)司法保障，建立和完善法律援助、司法救助體系，依法保障公民權(quán)利和權(quán)益。
——推進(jìn)社會治理法治化。深入推進(jìn)“七五”普法，健全普法宣傳教育機(jī)制，加大媒體公益普法力度。完善社會治理體制，推進(jìn)社會治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，健全重特大自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)防機(jī)制和社會動員機(jī)制。完善社會矛盾排查、調(diào)處化解綜合機(jī)制和應(yīng)急管理體制機(jī)制，依法維護(hù)社會穩(wěn)定。全面落實(shí)維穩(wěn)、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。提升鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))自治和服務(wù)功能，努力創(chuàng)建一批法治社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)示范點(diǎn)。
20__年重點(diǎn)工作
主要目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資增長22%;社會消費(fèi)品零售總額增長15%;財政總收入增長15%，公共預(yù)算收入增長16%;城鎮(zhèn)居民可支配收入增長12%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長14%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
一、圍繞開放平臺抓核心引領(lǐng)
充分發(fā)揮“1+7”國家級重點(diǎn)開放創(chuàng)新平臺核心引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)上海漕河涇遵義分區(qū)建設(shè)，推動與南京開發(fā)區(qū)深度合作。啟動3416保稅倉庫建設(shè)。力爭外向型經(jīng)濟(jì)占比提高15個百分點(diǎn)。新組建1家國有大型平臺公司。多渠道完成融資150億元以上。爭取科技項(xiàng)目資金4000萬元以上，新增國家級創(chuàng)新平臺1個、省級3個，新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家，新申請發(fā)明專利300件以上，全區(qū)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)80%。人才資源總量達(dá)6.7萬人，高科技人才占比提高0.1%。充分利用“兩會兩賽”等重大活動平臺，提升對外開放的知名度和影響力。舉辦大型專業(yè)招商推介活動2次以上，確保實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金253億元以上，增長15%。
二、圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓園區(qū)攻堅
聚焦高坪工業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場，配合完成遵龍大道建設(shè)，建成逐夢路、韶山路、黃山路等骨干道路和蘭海高速高坪互通。高坪片區(qū)自來水廠、園區(qū)污水處理廠、20萬平方米高新標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成投用。大力推進(jìn)柳江路、珠江東路延長線項(xiàng)目建設(shè)，建成遵義柳州工業(yè)園招商展示中心和6萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房。遵義卷煙廠易地技改項(xiàng)目完成廠房主體工程。開工建設(shè)雪花啤酒、天義電器、天義電梯等退城進(jìn)園項(xiàng)目。烏江機(jī)電、凱星液力、新力鑄鍛全面建成投產(chǎn)。積極幫助成功汽車尋求戰(zhàn)略合作伙伴。力爭引進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家，新培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家以上。支持有條件的企業(yè)上市發(fā)展。
三、圍繞功能完善抓城市提質(zhì)
完成董公寺、茅草鋪、河溪壩片區(qū)控規(guī)，板橋、泗渡、團(tuán)澤集鎮(zhèn)控規(guī)和李家灣、李子埡現(xiàn)代物流園區(qū)概念規(guī)劃編制。完成高橋、董公寺、高坪撤鎮(zhèn)設(shè)街工作，啟動已建城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整。建成紅河路、武漢路、南寧路等城市主干道。啟動九節(jié)灘至董公寺城市道路改造、高新快線西段(一期)和珠江西路建設(shè)。做好渝黔快鐵(匯川段)和川黔鐵路外遷工程服務(wù)工作，全力保障長大立交工程順利完工。完成匯川大道景觀提升工程。建成高橋客運(yùn)站和汽車博覽中心。啟動城市地下管廊建設(shè)工程。新增停車泊位10000個以上。啟動新交巷、嘉陵江等14個棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)復(fù)興大道、溫州路、重慶路等片區(qū)綜合開發(fā)，新開工商品房50萬平方米以上。全力“創(chuàng)文”攻堅，繼續(xù)推進(jìn)小微循環(huán)道路改造，健全城市綜合管理長效機(jī)制，全面推行城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場化服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施“四化”工程，嚴(yán)控“兩違”建設(shè)，努力打造“三宜”城市。
四、圍繞全面小康抓精準(zhǔn)扶貧
圍繞“大扶貧”戰(zhàn)略，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“1+10”工程，實(shí)施30個產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)639戶2142人全部脫貧，3個貧困村全部出列。建成通村公路279公里、通組公路449公里，實(shí)現(xiàn)“村村通油路”、“組組聯(lián)戶路”目標(biāo)。實(shí)施“家家安全電”、“戶戶安全水”計劃。建成易地扶貧搬遷移民集中安置點(diǎn)3個，安置移民3318人。大力實(shí)施“特惠貸”金融扶貧，教育扶貧43戶176人，醫(yī)療扶貧118戶404人，“兩無”人員全部兜底保障。通過易地搬遷、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶全部出列，脫貧不返貧，脫貧能致富。高標(biāo)準(zhǔn)籌辦全市第一季度脫貧攻堅項(xiàng)目觀摩會。
五、圍繞強(qiáng)農(nóng)富民抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
精心舉辦首屆“農(nóng)業(yè)嘉年華”活動，以全省最美農(nóng)業(yè)公園為目標(biāo)，打造觀壩農(nóng)業(yè)園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高坪聯(lián)豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、泗渡生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)園、團(tuán)澤果蔬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等“農(nóng)旅一體化”項(xiàng)目。建設(shè)完成中國西南牡丹國花園工程(一期)，種植油用牡丹10000畝，建成育苗基地1000畝。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)2家、市級5家。實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”整鎮(zhèn)推進(jìn)工程，創(chuàng)建省級精品點(diǎn)3個，市級2個，改造黔北民居9047棟。完成泗四公路大修工程及櫻花長廊延長線建設(shè)。改善灌溉面積5000畝。開工建設(shè)紅峰水庫，實(shí)現(xiàn)麻溝水庫下閘蓄水。
六、圍繞文商結(jié)合抓旅游精品
以迎接全省第十一屆、承辦全市第五屆旅發(fā)大會為契機(jī)，完成全區(qū)旅游總規(guī)修編，大力實(shí)施旅游功能配套工程。啟動鳴莊至海龍屯景區(qū)快速通道建設(shè)。完成海龍屯古軍事城堡“四關(guān)一寺”修繕工程和海龍屯直升機(jī)停機(jī)坪、帳篷露營地建設(shè)。提升完善健身步道50公里、自行車賽道108公里，建成蘭坳國際山地自行車賽場。加快推進(jìn)婁山關(guān)景區(qū)生態(tài)文化旅游區(qū)、紅色拓展園提升改造工程。全力打造唯一國際天街廣場和奧特萊斯文商旅城市復(fù)合體。全力配合做好遵義市旅游集散中心、1964文化創(chuàng)意園(二期)建設(shè)工作。創(chuàng)建浙商商務(wù)酒店、世紀(jì)柏源會議酒店、泗渡創(chuàng)意示范園等旅游品牌。舉辦婁山關(guān)·海龍屯國際山地戶外運(yùn)動挑戰(zhàn)賽、中國自行車聯(lián)賽分站賽和“花海匯川”系列活動。全年接待游客1180萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入150億元以上。
七、圍繞智慧城市抓信息產(chǎn)業(yè)
深入推進(jìn)“無線網(wǎng)絡(luò)滿格匯川”工程，開發(fā)、推廣“智慧匯川”APP，著力打造智慧城管、智慧交通、智慧社區(qū)，推動社會信息化建設(shè)。以遵義V谷為基礎(chǔ)，建成大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心。依托“指南針”、“金怡”等大型電商，打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間和企業(yè)孵化器。擴(kuò)展互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)市場，建設(shè)農(nóng)村直營店、連鎖店等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)15個。出臺促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，加大對電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)扶持，新引進(jìn)電商企業(yè)14家以上。大力推進(jìn)“智慧物流”建設(shè)，啟動李子埡現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，合理布局物資集散中心、配套園區(qū)和物流基地，促進(jìn)城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
八、圍繞綠色理念抓生態(tài)建設(shè)
守牢生態(tài)底線，嚴(yán)格落實(shí)“六個嚴(yán)禁”、“六個一律”，加大林業(yè)生態(tài)和環(huán)保執(zhí)法力度。繼續(xù)實(shí)施“綠色匯川三年行動”計劃，完成退耕還林10900畝、營造林5200畝，森林覆蓋率達(dá)51.2%。完成石漠化治理15000畝、土地整治5000畝。啟動喇叭河、九節(jié)灘、北關(guān)、高坪等濕地公園建設(shè)，完成蓮花山森林公園一期建設(shè)。加快推進(jìn)仁江河、干溪河流域保護(hù)與治理，完成高坪河綜合整治工程。建成泗渡、團(tuán)澤等3個污水處理廠。全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建省級生態(tài)示范區(qū)。
九、圍繞普惠共享抓民生保障
穩(wěn)步推進(jìn)“普十五”教育，建成“兩小一中”和區(qū)中心幼兒園，完成洪江小學(xué)等5所農(nóng)村薄弱學(xué)校改造。支持發(fā)展民辦教育，確保順利通過國家義教均衡驗(yàn)收。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大“五險”覆蓋面，新農(nóng)合參保率達(dá)95%以上。區(qū)人民醫(yī)院建成投用，新建高橋、董公寺鎮(zhèn)衛(wèi)生院和62個村(居)衛(wèi)生室。統(tǒng)籌做好留守兒童、空巢老人、未成年人等特殊群體保護(hù)工作，啟動兒童福利院建設(shè)，完成未成年保護(hù)中心主體工程。建成區(qū)文化館、圖書館，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村路徑工程全覆蓋。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。
十、圍繞依法行政抓效能提升
堅持依法行政，編制公布行政機(jī)關(guān)權(quán)力清單和責(zé)任清單。積極完善公共法律服務(wù)體系，強(qiáng)化“七五”普法宣傳教育。持續(xù)深化行政體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，持續(xù)推進(jìn)水務(wù)體制改革，完善林權(quán)管理制度。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，加強(qiáng)審計監(jiān)督和行政監(jiān)督。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。強(qiáng)化國防動員、民兵預(yù)備役和征兵工作，組織和保障好全省聯(lián)考聯(lián)評工作。嚴(yán)守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，常態(tài)化開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，扎實(shí)抓好“五梳五破五立”主題活動，持而不息糾正“四風(fēng)”頑疾，深入開展投資環(huán)境、不作為慢作為亂作為和“中梗阻”等專項(xiàng)整治行動。切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，持續(xù)推進(jìn)民生特派工作，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，努力打造廉潔、高效、法治政府。
各位代表，新的征程已經(jīng)開啟，開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，集全區(qū)之力，聚全民之智，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加積極主動的工作態(tài)度、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng), 按下中部跨越“快進(jìn)鍵”,跑出后發(fā)趕超“加速度”,為建設(shè)“宜居匯川、活力匯川、智慧匯川、文化匯川、美麗匯川”而努力奮斗!
匯川政府工作報告篇3
各位代表：
我代表匯川區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20__年工作回顧
過去的一年，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的要求，積極搶抓國家新一輪西部大開發(fā)和國發(fā)2號文件政策機(jī)遇，努力克服國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、房地產(chǎn)業(yè)增幅放緩、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力、消費(fèi)市場低迷和重大自然災(zāi)害等不利因素的影響，著力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”①，開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值187.4億元，比上年增長14.1%;規(guī)模工業(yè)增加值86.94億元，增長19.1%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資119.2億元，增長20.9%;財政總收入43.81億元，增長14.6%;公共財政預(yù)算收入10.45億元，增長20.4%;社會消費(fèi)品零售總額77.6億元，增長12.3%;農(nóng)民人均可支配收入9290元，增長11.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22315元，增長13%。
一、頂壓力、促消費(fèi)、抗災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)建設(shè)負(fù)重前行
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢回升。以園區(qū)建設(shè)為平臺，項(xiàng)目建設(shè)為支撐，技改擴(kuò)能為動力，要素配置為保障，進(jìn)一步壯大傳統(tǒng)裝備制造工業(yè)，積極發(fā)展新型工業(yè)，工業(yè)支撐地位進(jìn)一步鞏固。全年完成工業(yè)投資36.8億元，新增規(guī)模工業(yè)5家，工業(yè)總產(chǎn)值219.8億元。國家循環(huán)化改造園區(qū)項(xiàng)目獲國家發(fā)展和改革委員會授牌。國家新型工業(yè)示范基地獲國家工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)。國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報工作有序推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)完成道路建設(shè)8.4公里，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房7.5萬平方米，18家企業(yè)入駐園區(qū)。061基地、天義廠等企業(yè)“退城進(jìn)園”②項(xiàng)目加快推進(jìn)。遵義卷煙廠異地技改項(xiàng)目完成平場工程。航天成功汽車20萬輛整車生產(chǎn)線異地技改項(xiàng)目3條生產(chǎn)線建成。海螺水泥年產(chǎn)440萬噸生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。貴州長征開關(guān)制造公司和遵義馳宇精密機(jī)電加工建設(shè)項(xiàng)目一期順利投產(chǎn)。烏江機(jī)電工業(yè)化通用型超臨界萃取項(xiàng)目啟動建設(shè)。煤礦企業(yè)兼并重組方案獲省市批復(fù)，2家主體企業(yè)通過省級評審驗(yàn)收。高坪片區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作啟動。新增“鳳冠”牌菜籽油等5個省名牌產(chǎn)品，有效期內(nèi)的省名牌產(chǎn)品數(shù)量仍位居全市第一。順利通過全國科技進(jìn)步考核③，再次榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號。
(二)第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)。廣珠商圈、港澳商圈繁榮發(fā)展，昆明路商圈加快建設(shè)。國貿(mào)購物中心、華潤萬家超市、奧萊皮草廣場等相繼開業(yè)。中信、光大、興業(yè)等金融機(jī)構(gòu)先后入駐?！鞍⒗锇桶汀ぷ窳x產(chǎn)業(yè)帶”電子商務(wù)平臺正式運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)“三個全國第一”④。發(fā)展微型企業(yè)210戶。汽車商貿(mào)城建設(shè)順利推進(jìn)。奧特萊斯城市綜合體開工建設(shè)。月星國際城、月星家居廣場項(xiàng)目簽約落地。交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持較快增長。婁山關(guān)景區(qū)成功申報國家級3A景區(qū)。光勛綠產(chǎn)千果之窗被評為國家級3A景區(qū)。婁山棲谷旅游地產(chǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。匯川國際溫泉旅游城開業(yè)運(yùn)營。國投柏源大酒店、星長征酒店五星級標(biāo)準(zhǔn)裝修工程即將完成，航天酒店正在申報四星級認(rèn)證。全區(qū)星級酒店客房622間，床位984個。全年接待游客545萬人次，增長38%;旅游綜合收入66億元，增長30%。
(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全年糧食總產(chǎn)量6.38萬噸，肉類總產(chǎn)量2.17萬噸，蔬菜產(chǎn)量10.62萬噸，水果產(chǎn)量4.41萬噸，禽蛋產(chǎn)量0.58萬噸。新增規(guī)模養(yǎng)殖場6家、市級龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民專業(yè)合作社13家。農(nóng)村貧困人口減少4609人。面對嚴(yán)峻旱災(zāi)，全區(qū)投入資金580余萬元，建設(shè)應(yīng)急水源25處，打井324口，投入抗旱機(jī)具1961臺(套)，最大限度地減少了旱災(zāi)帶來的損失。城郊現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)規(guī)劃編制完成。累計投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2226萬元。修建通村油路41.16公里，改造危橋2座。完成中橋水庫度汛水位移民搬遷和麻溝水庫施工區(qū)及截流水位移民搬遷。完成3座小(二)型病險水庫治理，新增有效灌溉面積1850畝。完成仁江河、亮石河支流段河道整治項(xiàng)目。小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、石漠化治理和鞏固退耕還林成果生態(tài)移民工程項(xiàng)目完成。實(shí)施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目28個，投入資金1800萬元，惠及6個鎮(zhèn)24個村14780人。
(四)城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城市建成區(qū)面積達(dá)24.32平方公里，城鎮(zhèn)化率60.9%，增長2個百分點(diǎn)。外高橋片區(qū)、河溪壩片區(qū)、匯川大道片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃通過市級審查，板橋、泗渡、團(tuán)澤集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制完成。唯一國際城市綜合體、常青藤等房開項(xiàng)目順利推進(jìn)。有序推進(jìn)天義廠、高橋、新舟壩等棚戶區(qū)改造，建設(shè)保障性住房3404套，基本建成1076套，分配入住1500套。長沙東路、嘉陵江路、紅河西路等路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。配合完成了繞城高速(青檬段)建設(shè)。渝黔快鐵(匯川段)順利開工。高坪河景觀綜合整治工程有序推進(jìn)。董公寺、觀壩垃圾中轉(zhuǎn)庫建設(shè)和改造全面完成，河溪壩垃圾中轉(zhuǎn)庫、泥橋環(huán)衛(wèi)作業(yè)基地建設(shè)有序推進(jìn)。匯川大道硬化、綠化、亮化工程完工。中心城區(qū)綠化率達(dá)43.08%，人均公共綠地8.5平方米。嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，拆除違法建設(shè)13.7萬平方米，制止新增違法建設(shè)8萬余平方米。土地開發(fā)、出讓、整治、收儲等工作順利推進(jìn);地質(zhì)災(zāi)害防治有序開展。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，強(qiáng)制關(guān)停違法排污企業(yè)4家。
(五)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。入駐政務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目201項(xiàng)，建成國家級開發(fā)區(qū)一站式服務(wù)平臺，電子政務(wù)平臺終端辦理便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)厲打擊阻礙項(xiàng)目建設(shè)的違法行為。強(qiáng)化在建項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)已建項(xiàng)目回訪服務(wù)，及時解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。著力打造親商富商環(huán)境，對重大招商引資項(xiàng)目提供全程代辦服務(wù)。全年引進(jìn)項(xiàng)目53個、協(xié)議資金534億元，到位資金128億元。
二、增投入、夯基礎(chǔ)、重落實(shí)，民生事業(yè)逐步改善
(一)教育優(yōu)先地位得到鞏固。累計投入2.8億元用于教育突破工程。航天高級中學(xué)、遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建項(xiàng)目順利推進(jìn)。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。教育“9+3”計劃⑤順利實(shí)施，小學(xué)輟學(xué)率為0，初中輟學(xué)率0.59%，完成職校招生2353人，高中階段毛入學(xué)率85.4%。招聘、選聘、引進(jìn)教師249人，中高考成績名列全市前茅。
(二)人口衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。新農(nóng)合參合率達(dá)99.18%，村衛(wèi)生室全面落實(shí)國家基本藥物制度，兌現(xiàn)基層醫(yī)療單位職工住房公積金和增量補(bǔ)貼。慢病綜合防控示范區(qū)通過省級評估驗(yàn)收。衛(wèi)生綜合大樓、區(qū)人民醫(yī)院等項(xiàng)目進(jìn)展順利。突出過程管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，深入推進(jìn)社區(qū)計生協(xié)家庭服務(wù)中心創(chuàng)建工作。全年常住人口出生率7.6‰，自然增長率3.62‰，實(shí)現(xiàn)了在全省“穩(wěn)類升位”⑥目標(biāo)。
(三)文化體育事業(yè)繁榮進(jìn)步。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建通過驗(yàn)收。海龍屯土司遺址列入中國20__年向世界文化遺產(chǎn)組織申報項(xiàng)目，申報文本預(yù)審稿(英文版)已提交世界遺產(chǎn)中心進(jìn)行預(yù)審。區(qū)圖書館、文化館啟動建設(shè)，檔案館建成投用。建成和錄入“戶戶通”工程⑦10128座，放映“2131”公益電影578場次。成功舉辦20__“力帆?婁山棲谷杯”第五屆中國貴州遵義婁山關(guān)?海龍屯國際山地戶外運(yùn)動挑戰(zhàn)賽，配合市政府完成20__年環(huán)中國國際公路(遵義站)自行車賽。
(四)社會民政事務(wù)成效明顯。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)，管理進(jìn)一步規(guī)范，率先在全市建立了村(居)干部和低保工作人員近親屬享受低保備案登記制度，全年發(fā)放社會救助資金2110余萬元。城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成，投入資金4500萬元修建了區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和高坪、團(tuán)澤、泗渡敬老院;建立了80周歲以上老年人高齡補(bǔ)貼制度。第九屆村(居)換屆選舉順利推進(jìn)。全面小康建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治率全省第一。
(五)就業(yè)保障體系日益健全。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9452人，安置就業(yè)困難人員再就業(yè)1714人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)3200人，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.23%。累計征繳養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險基金近3億元。60周歲以上老人養(yǎng)老金發(fā)放率為100 %。開展被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作試點(diǎn)。率先在全市試行雇員制。
(六)其他民生事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。發(fā)放低收入家庭房屋租賃補(bǔ)貼890戶、126.17萬元。第三次經(jīng)濟(jì)普查工作順利推進(jìn)。圓滿完成基層武裝部規(guī)范化建設(shè)。糧食、物價、國防人防、外事僑務(wù)、民族宗教、檔案史志、婦女兒童、工會、共青團(tuán)、殘疾人等工作取得新成效。
三、重管理、抓規(guī)范、促創(chuàng)新，社會大局和諧穩(wěn)定
(一)社會管理不斷創(chuàng)新。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理，搭建聯(lián)系群眾橋梁，便民服務(wù)水平進(jìn)一步提高?！八狞c(diǎn)半工程”⑧、社區(qū)老年日間照料站、社區(qū)“一站式”服務(wù)中心創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固。積極開展中心城區(qū)占道經(jīng)營、文明施工、犬類管理、戶外廣告和摩托車運(yùn)營等專項(xiàng)整治行動。完成南京路文明示范街創(chuàng)建。加大城區(qū)保潔力度，“雙創(chuàng)一鞏固”⑨工作順利推進(jìn)。人民群眾對社會治安安全感滿意度達(dá)94.12%，位居全省第41位，較去年上升29位。
(二)信訪維穩(wěn)積極有效。受理群眾來訪710件、3017人次;化解積案12件，化解率85.7%。受理群眾來信115件，辦復(fù)率100%。辦理國家信訪局、省、市交辦信訪案件58件,其中43件已辦結(jié),15件正在辦理。實(shí)現(xiàn)了省委包案督導(dǎo)化解矛盾糾紛和信訪問題、省聯(lián)席會議集中交辦矛盾糾紛和信訪問題以及市新增排查交辦信訪事項(xiàng)辦結(jié)率3個100%。
(三)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防等各重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全技改項(xiàng)目、安全生產(chǎn)綜合信息化平臺和應(yīng)急救援能力建設(shè)，安全生產(chǎn)事故防控能力進(jìn)一步提升。全年共發(fā)生安全事故13起，死亡14人，兩項(xiàng)指標(biāo)均控制在市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。
四、轉(zhuǎn)作風(fēng)、重執(zhí)行、提效率，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)
(一)作風(fēng)建設(shè)得到轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化制度建設(shè)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。以“效率遵義年”⑩活動為抓手，狠抓“四風(fēng)”治理，全年開展效能督查393次，處理違反效能建設(shè)規(guī)定人員130人。干部的行政效能得到有效提升，作風(fēng)正朝著愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、拼搏進(jìn)取的方向轉(zhuǎn)變。
(二)法治建設(shè)得到加強(qiáng)?！傲濉逼辗ㄈ嫱七M(jìn)，法治政府建設(shè)步伐加快。嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)人民政府工作規(guī)則》，科學(xué)民主決策機(jī)制不斷完善。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，高度重視人大代表建議意見和政協(xié)委員提案辦理工作。辦理人大代表建議意見106件，辦復(fù)率100%，辦理結(jié)果滿意率83%。辦理政協(xié)委員提案123件，辦復(fù)率100 %，辦理結(jié)果滿意率83.7%。
(三)廉政建設(shè)得到鞏固。審計共查出財政財務(wù)收支問題資金2216萬元，審減固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資金3926.2萬元。認(rèn)真開展會員卡清理等專項(xiàng)工作。對全區(qū)72個重點(diǎn)項(xiàng)目開展“拉網(wǎng)式”督查，前后8次督促整改落實(shí)。強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠民項(xiàng)目資金監(jiān)管。認(rèn)真開展教育亂收費(fèi)治理，清退違規(guī)資金57萬元。嚴(yán)查公款送禮、公車私用、公款吃喝和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，“三公經(jīng)費(fèi)”?大量縮減，全區(qū)政務(wù)環(huán)境風(fēng)清氣正。
各位代表，過去一年我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰祝@是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果，是社會各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作的全區(qū)廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向關(guān)心、支持、參與匯川建設(shè)的各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，以及為匯川發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的解放軍、武警官兵和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們更應(yīng)該清醒地看到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，發(fā)展速度不夠快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理;全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)未能全面完成，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測評中退位明顯，首次位列倒數(shù)后十位;環(huán)境、要素、政策等因素仍然制約著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展;開發(fā)區(qū)管理體制亟待進(jìn)一步理順，開發(fā)建設(shè)速度緩慢;教育、衛(wèi)生、文化等資源不能完全滿足群眾需要;交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展基礎(chǔ)需進(jìn)一步夯實(shí);作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)，辦事效率不夠高，執(zhí)行能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們將采取有效措施加以解決。
20__年主要工作任務(wù)
20__年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是全面建成小康社會決定性階段的重要一年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是建區(qū)10周年的喜慶之年。隨著改革開放的不斷深入，逐步釋放的政策紅利，將為我們帶來重大戰(zhàn)略機(jī)遇。國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國發(fā)2號文件的深入實(shí)施，打造貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“金三角”戰(zhàn)略部署的全面啟動，將為我們提供有力的政策支持。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動作用不斷增強(qiáng)，上海與遵義交流合作不斷深入，市委、市政府大力支持國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)以及“八大工程”?的全面實(shí)施，將為我們帶來強(qiáng)大的發(fā)展動力。只要我們堅定信心，搶抓機(jī)遇，敢爭敢拼，就一定能夠推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
20__年政府工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型、又好又快的總基調(diào),認(rèn)真梳理思想、梳理思路、梳理作風(fēng)、梳理問題、梳理目標(biāo)，堅持“五做五新”?建設(shè)“五個匯川”?，以推進(jìn)改革為動力，以加快開發(fā)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以壯大工業(yè)、繁榮商貿(mào)為抓手，以拓展城市、美化城鄉(xiāng)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)、招商引資為支撐，以服務(wù)人民、改善民生為根本，同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，確保在全市率先全面建成小康社會。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長 17.5%，力爭增長19%;規(guī)模工業(yè)增加值確保增長21%，力爭增長22%;全社會固定資產(chǎn)投資確保增長72%，力爭增長103%;社會消費(fèi)品零售總額確保增長18%，力爭增長20%;財政總收入確保增長27%，力爭增長30%;公共財政預(yù)算收入確保增長27%，力爭增長30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入確保增長16%，力爭增長17 %;農(nóng)民人均可支配收入確保增長17%，力爭增長18%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi);完成節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要嚴(yán)格按照省委“十破十立”?的要求，用好“五個梳理”工作方法，牢固樹立三種精神、強(qiáng)化六種意識，著力抓好四方面具體工作：
三種精神是：鍥而不舍精神。就是只要目標(biāo)確定了，就要圍繞目標(biāo)不懈努力，不達(dá)目的誓不罷休。對大客商、大企業(yè)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)、實(shí)施和發(fā)展，緊盯不放，直到落實(shí)。敢于擔(dān)當(dāng)精神。就是善于突破前人，勇于超越別人，以敢為人先、敢作敢為的精神創(chuàng)造性地開展工作。只要是有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的，只要是為人民謀利益的，只要是國家法律法規(guī)和政策沒有明令禁止的，說了就干、定了就辦。吃苦耐勞精神。就是要牢固樹立不怕吃苦、能夠吃苦的思想，時刻保持沖刺狀態(tài)，苦干、實(shí)干、拼命干!用廣大干部的“辛苦指數(shù)”來換取人民群眾的“幸福指數(shù)”和匯川的快速發(fā)展。
六種意識是：危機(jī)意識。20__年全省增比進(jìn)位綜合測評的結(jié)果清楚表明，百舸爭流、不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。同時，土地、資金等要素資源緊缺，都給我區(qū)加快發(fā)展帶來巨大壓力。隨著市行政中心東遷，政治中心的優(yōu)勢也將失去。我們只有背水一戰(zhàn)、提速趕超、增比進(jìn)位，才能扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動局面。責(zé)任意識。當(dāng)前我們肩上最大的責(zé)任就是加快發(fā)展、改善民生。我們都要把自己當(dāng)成是加快發(fā)展、改善民生的第一責(zé)任人，迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)，為匯川加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越作出積極貢獻(xiàn)。機(jī)遇意識。機(jī)遇靠搶，坐等不來!十八屆三中全會的勝利召開、國發(fā)2號文件的深入實(shí)施、上海漕河涇開發(fā)區(qū)對口合作掛幫、各級對國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的重視和支持等，都為匯川加快發(fā)展帶來了機(jī)遇。我們要把這些疊加的機(jī)遇變成加快發(fā)展的強(qiáng)大動力，加快實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、增比進(jìn)位的奮斗目標(biāo)。爭優(yōu)意識。創(chuàng)先爭優(yōu)是一個目標(biāo)、一種態(tài)度、一種方法。就是不滿足于昨天的成績，不停留在一般水平，敢與高的攀、敢與強(qiáng)的比、敢與快的賽，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中當(dāng)先鋒、打頭陣、爭一流。包容意識。要善于學(xué)習(xí)借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)以致用、加快發(fā)展。要總結(jié)推廣自身的成功做法，勇于自我否定、自我超越。要下大力氣打造政通人和的政治環(huán)境、親商富商的投資環(huán)境、開放開明的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。廉政意識。牢固樹立“勤政是德、廉政是?！钡挠^念，不為官位去奔走，不為金錢去推磨，照章辦事，依法行政，做一個組織可以信賴的人，做一個群眾樂于親近的人，做一個同事和朋友值得敬重的人，做一個家人和親屬引以為榮的人，做一個回顧一生能夠問心無愧的人!
四方面具體工作是：
一、深化改革、擴(kuò)大開放，打造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境
(一)全面落實(shí)十八屆三中全會精神。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)的重要政治任務(wù)。要有攻堅克難、排除萬難的勇氣，要有義無反顧、奮力向前的決心，堅定不移、循序漸進(jìn)地推進(jìn)各項(xiàng)改革，靠改革促發(fā)展、靠改革調(diào)結(jié)構(gòu)，將改革不斷引向深入。在吃透中央精神的前提下，從區(qū)情出發(fā)，認(rèn)真思考、科學(xué)設(shè)計、積極謀劃、仔細(xì)研究相關(guān)改革事項(xiàng)，在發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用、行政審批制度改革、城鄉(xiāng)居民就業(yè)保障、農(nóng)村改革等方面大膽探索，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
(二)加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)“先行先試”。用好改革的關(guān)鍵一招，充分利用上海漕河涇對口合作幫扶遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有利條件和省、市政府支持遵義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報綜合保稅區(qū)的機(jī)遇，切實(shí)發(fā)揮開發(fā)區(qū)“窗口”和“引擎”的作用，突出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“主戰(zhàn)場”和龍頭地位，積極支持開發(fā)區(qū)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、片區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃、綜合保稅區(qū)建設(shè)規(guī)劃和招商引資政策體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大開放、大力招商，加速產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，做大經(jīng)濟(jì)總量，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動、融合發(fā)展。
(三)深化農(nóng)村土地制度改革。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地、宅基地、房屋等確權(quán)登記頒證，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利。支持成立土地股份合作社。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極探索農(nóng)村失地農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老等社會保障體制創(chuàng)新與完善，真正解決廣大失地農(nóng)民的后顧之憂。
(四)積極推行財稅改革。認(rèn)真落實(shí)國家營改增、煤炭資源稅從價計征等稅制改革試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)部門“三公經(jīng)費(fèi)”公開，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院的“三項(xiàng)規(guī)定”?，壓縮一般性支出，加大就業(yè)、教育、醫(yī)療、扶貧濟(jì)困等民生支出，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。
(五)加快推進(jìn)投融資平臺改革。加強(qiáng)融資資源和隊伍整合，對融資平臺公司進(jìn)行股份制改造，逐步形成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、責(zé)權(quán)明晰的法人實(shí)體，實(shí)現(xiàn)融資平臺向市場主體轉(zhuǎn)變，合理舉債、有效用債、有力管債，防控政府債務(wù)風(fēng)險。
(六)統(tǒng)籌推動其他改革。深化教育考試評價制度改革，建立良好的素質(zhì)教育導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和教育質(zhì)量全面提升。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力推進(jìn)計衛(wèi)機(jī)構(gòu)整合，健全網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，不斷改善衛(wèi)生條件和醫(yī)療水平。積極探索市政環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制市場化改革。加大事業(yè)單位績效工資等社會收入改革，不斷縮小收入差距，促進(jìn)收入分配公平。
(七)著力強(qiáng)化要素保障。一是強(qiáng)化資金保障。加大“引銀入?yún)R”?力度，進(jìn)一步加強(qiáng)與銀行、證券、投資公司等融資機(jī)構(gòu)合作，努力通過銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債、私募、中票等多種形式，拓寬融資渠道。積極謀劃在開發(fā)區(qū)布局金融網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化金融助推經(jīng)濟(jì)的支撐作用。同時要通過出讓國有土地、加大財政投入等強(qiáng)化資金保障。大力支持組建小額貸款公司和擔(dān)保公司。強(qiáng)化招商引資工作力度，著力改善投資環(huán)境，加強(qiáng)招商引資任務(wù)分解和考核，確保完成到位資金165億元。二是強(qiáng)化土地保障。完善國有土地和集體土地上房屋征收機(jī)制。加快推進(jìn)土地整治開發(fā)、增減掛鉤、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目建設(shè)，加大土地報批力度，提高供地率和土地儲備強(qiáng)度。三是強(qiáng)化人才保障。著力做好“15851人才精英工程”?推薦申報，建立三、四、五層次人才庫。深入推進(jìn)雇員制，實(shí)現(xiàn)因事設(shè)崗，因崗用人。四是強(qiáng)化服務(wù)保障。設(shè)立項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，全面推行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度，切實(shí)做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。五是強(qiáng)化政策保障。用足用活上級支持國家級開發(fā)區(qū)建設(shè)的有關(guān)政策，盡快出臺招商引資優(yōu)惠扶持政策、中小企業(yè)扶持政策。加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)。深入重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)群體開展矛盾糾紛排查調(diào)處，維護(hù)和諧穩(wěn)定的市場秩序。
二、做大總量、提高質(zhì)量，加快經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展步伐
(一)不斷做大工業(yè)總量。按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑿屡d產(chǎn)業(yè)高端化的要求，加快園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、做大總量、提高質(zhì)量，確保工業(yè)增加值全省排名前五位，全市排名前二位。加強(qiáng)與航天科工集團(tuán)及061基地對接，提前開展園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，促進(jìn)早日實(shí)現(xiàn)整體搬遷。加快推動田溝機(jī)械工業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷吸引中小企業(yè)入駐。爭取廈門以晴集團(tuán)1.4億片手機(jī)觸摸屏及配套項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。加大對遵義煙廠、天義廠、長征電器等骨干工業(yè)企業(yè)異地技改擴(kuò)能支持服務(wù)力度，幫助企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。引進(jìn)一批工業(yè)企業(yè)落地，增加規(guī)模工業(yè)8家，形成新的工業(yè)增量。全力推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。
(二)不斷做大城市總量。加快城市建設(shè)，強(qiáng)化城市管理，提升城市品位。提升完善董公寺、高坪片區(qū)城市規(guī)劃和鳴莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，啟動茅草鋪片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，完成板橋、泗渡、團(tuán)澤集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和7個村莊規(guī)劃編制工作。完成匯川大道北段、昆明路、嘉陵江路、紅河北路等城市道路建設(shè)。完成九節(jié)灘(深圳路)與匯川大道連接線道路工程、泥橋至十字鋪道路工程、航天中學(xué)、職校遷建等項(xiàng)目建設(shè)。開工并基本建成保障性住房4200套。加快推進(jìn)天義廠、新舟壩等棚戶區(qū)改造。嚴(yán)格執(zhí)行房開企業(yè)退出機(jī)制，對依法取得土地的房開企業(yè)限時實(shí)施開發(fā)。加快推進(jìn)恒大城、浩鑫溫泉等重點(diǎn)房開項(xiàng)目建設(shè)。完成東聯(lián)線改造和重慶路綜合治理。完成蘇州路與上海路交叉路口等城市干道節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)。加快推進(jìn)中心城區(qū)交通護(hù)欄、交通標(biāo)志標(biāo)線維修改造。完成中心城區(qū)燈飾亮化工程。完成廈門路、南京路、天津路不規(guī)格行道樹更換和金沙江路、珠江路、紅河路行道樹栽植。深入開展占道經(jīng)營、文明施工、戶外廣告等專項(xiàng)整治活動。加大清掃保潔力度。強(qiáng)化中心城區(qū)犬類管理。加快城鄉(xiāng)結(jié)合部治理與開發(fā)，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)一鞏固”。加快板橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，力爭進(jìn)入全省100個示范小城鎮(zhèn)。
(三)不斷做大三產(chǎn)總量。著力提高商業(yè)零售占經(jīng)濟(jì)總量的比重，將匯川打造成遵義市的現(xiàn)代商業(yè)中心。加快形成以唯一國際城市綜合體為代表的昆明路商圈，著力推進(jìn)以奧特萊斯商業(yè)綜合體為龍頭的溫州路商圈建設(shè)。加快月星國際廣場及月星家居城項(xiàng)目建設(shè)。充分利用渝黔鐵路東移擴(kuò)能的機(jī)遇，規(guī)劃布局現(xiàn)代物流業(yè)、商用汽車銷售、二手車交易、水果集散等專業(yè)市場，完成李家灣現(xiàn)代物流園區(qū)。利用國家級開發(fā)區(qū)優(yōu)勢，超前謀劃高坪鎮(zhèn)配套物流園區(qū)建設(shè)。加大對億易通電子商務(wù)交易平臺的服務(wù)和培育。用足用活國家政策，著力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。完成婁山關(guān)國家級3A景區(qū)的改造提升，不斷豐富景區(qū)文化內(nèi)涵。建成星長征、國投等五星級酒店，加快唯一國際、奧特萊斯、曼哈頓廣場等城市綜合體配套的五星級酒店建設(shè)，提升旅游接待水平。加快婁山棲谷旅游地產(chǎn)及國際溫泉城建設(shè)。動工建設(shè)新長征休閑運(yùn)動公園、蓮花山公園。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造觀壩—婁山關(guān)以及鳴莊—海龍屯沿線精品示范帶。爭取我區(qū)成為20__年全市旅游發(fā)展大會的主會場。
(四)不斷增加農(nóng)民收入。抓好城郊現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，打造團(tuán)澤、板橋、高坪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展蔬菜、經(jīng)濟(jì)林木、花卉等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)和旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力打造高品質(zhì)蔬菜基地，加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富廣大市民的“菜籃子”。組織實(shí)施水利建設(shè)三大會戰(zhàn)，啟動洪峰水庫等3座小(一)型水庫骨干水源工程前期工作。投入500萬元用于小山塘、小水窖等五小水利設(shè)施建設(shè)，集中力量解決邊遠(yuǎn)地區(qū)人畜飲水困難。完成中橋水庫、麻溝水庫直遷移民安置工作。啟動團(tuán)澤高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。以農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富為目標(biāo)，以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施“6+1行動計劃”?為載體，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)、改善民生，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果人民共享
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施交通改善三年會戰(zhàn)，完成蘭海高速遵義站(高橋)及遵義北站(董公寺)下線口改造工程。完成210國道泗渡至婁山關(guān)段改造。配合市政府做好繞城高速西北環(huán)線(檬梓橋至樂里)、遵龍快線、渝黔快鐵(匯川段)建設(shè)。完成中心城區(qū)公廁改擴(kuò)建項(xiàng)目及市政環(huán)衛(wèi)機(jī)具配備工作。加快高坪河、高泥河景觀綜合整治。完成泥橋環(huán)衛(wèi)作業(yè)基地和河溪壩垃圾中轉(zhuǎn)庫建設(shè)。完成城區(qū)排污溝改造及小街小巷環(huán)境整治工程。完成北郊水庫尾庫污水越域排放治理擴(kuò)建工程。加大環(huán)境執(zhí)法力度，減少污染物排放，確保集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)、確保不發(fā)生環(huán)境污染事故、確保環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)步提升，確保創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市如期通過驗(yàn)收。
(二)積極創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，科學(xué)調(diào)整中小學(xué)布局，逐步縮小城鄉(xiāng)、校際間差距。加快建設(shè)6個農(nóng)村寄宿制學(xué)校，新建1個農(nóng)村幼兒園。啟動五中學(xué)生宿舍和食堂建設(shè)。完成航天高中遷建、遵義職校遷建二期、育才學(xué)校擴(kuò)建和高橋小學(xué)遷建工程建設(shè)，確保20__年9月遷入新址辦學(xué)。
(三)著力落實(shí)保障制度。增加就業(yè)崗位，開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人。完成6個充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建，在全市率先實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)社區(qū)全覆蓋。確保創(chuàng)業(yè)孵化園掛牌營運(yùn)。著力化解勞資糾紛，切實(shí)保護(hù)勞動者合法權(quán)益。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面。全力做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作。
(四)加快發(fā)展文體事業(yè)。完成海龍屯本體保護(hù)及陳列館改造、布展和環(huán)境整治工程，確保海龍屯申報世界文化遺產(chǎn)按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。推進(jìn)“文化惠民工程”?建設(shè)，打造一批社區(qū)文化精品。加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成區(qū)文化館、圖書館建設(shè)。深入開展全民健身活動，力爭動工修建婁山關(guān)登山健身步道。積極實(shí)施“數(shù)字圖書進(jìn)農(nóng)家工程”21，“全民健身路徑工程”22、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村級)農(nóng)民體育健身工程” 23等。加快推進(jìn)紅軍小學(xué)陳列室建設(shè)。舉辦好建區(qū)10周年系列活動。
(五)提高民生保障水平。按照“?；?、補(bǔ)短板、兜底線”的工作要求，建立城市“三無”老人、因病致貧型家庭臨時生活救助制度。積極爭取區(qū)兒童福利院、未成年人保護(hù)中心及救災(zāi)物資儲備庫項(xiàng)目立項(xiàng);完成區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和板橋等敬老院項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施免除殯葬四項(xiàng)基本服務(wù)費(fèi)用惠民政策，實(shí)現(xiàn)殯葬服務(wù)均等化。完成第九屆村(居)委員會換屆選舉。進(jìn)一步深入推進(jìn)“星級和諧”社區(qū)24和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距。
(六)扎實(shí)推進(jìn)計衛(wèi)工作。深化“國優(yōu)”25內(nèi)涵，強(qiáng)化過程管理，人口出生率、自然增長率分別控制在10.25‰、5‰以內(nèi)，常住人口、流動人口符合政策生育率分別達(dá)96.3%、86%以上，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)類提質(zhì)”26目標(biāo)。加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)投入，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和質(zhì)量，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)衛(wèi)生綜合大樓建設(shè)，做好疾病預(yù)防控制，強(qiáng)化食品藥品和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(七)確保社會和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，加大事故隱患治理力度，確保20__年安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。進(jìn)一步健全集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度，持續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪督訪活動，進(jìn)一步加大對矛盾糾紛、信訪積案、群體性矛盾隱患的排查力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，力爭實(shí)現(xiàn)全年信訪總量大幅度下降。深化“平安匯川”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)社會治理，繼續(xù)推進(jìn)社會治安綜合治理“7+3”專項(xiàng)整治行動27，不斷探索和完善網(wǎng)格化管理體制，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，進(jìn)一步提升人民群眾安全感和滿意度。
四、依法行政、廉潔從政，建設(shè)高效透明服務(wù)政府
(一)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動。牢固樹立正確的政績觀，以“功成不必在我”的境界，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的工作。著力克服形式主義、官僚主義，大力改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)。強(qiáng)化行政效能建設(shè)，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，堅持一切為了群眾干，一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，為企業(yè)和群眾誠心誠意辦實(shí)事。健全完善各級領(lǐng)導(dǎo)掛幫聯(lián)系制度，積極主動為基層和企業(yè)解難題、辦實(shí)事。
(二)克難攻堅，強(qiáng)化執(zhí)行。增強(qiáng)敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)意識，始終把解決問題作為推進(jìn)發(fā)展的重要抓手。針對項(xiàng)目建設(shè)、土地開發(fā)、城鄉(xiāng)環(huán)境等方面存在的突出問題，逐個抓_，逐項(xiàng)抓落實(shí)。完善績效管理，實(shí)行量化考核，強(qiáng)化過程控制，以時限倒逼進(jìn)度，以目標(biāo)倒逼責(zé)任。
(三)簡政放權(quán)，提高效能。堅持人隨事走、財隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨事移，理順管理體制，增強(qiáng)基層事權(quán)承接能力。抓好事業(yè)單位改革，推進(jìn)政事分開，加快培育發(fā)展各類中介組織，擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍。加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)效能監(jiān)察和行政問責(zé)，著力治庸、治懶、治散、治奢，確保政令暢通、令行禁止。
(四)依法行政，廉潔從政。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，加強(qiáng)審計監(jiān)督和行政監(jiān)察。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。堅持公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化、法制化。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，牢固樹立過“緊日子”思想，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性財政支出。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加大源頭治腐力度，堅決查處違紀(jì)違法案件，創(chuàng)造清正廉潔、公平公正的發(fā)展環(huán)境。
各位代表，有希望才有動力，有目標(biāo)才有追求。轉(zhuǎn)型發(fā)展的責(zé)任和使命激勵著我們，增比進(jìn)位的困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，人民群眾的信任和期待鞭策著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共匯川區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷激情、堅定信心、真抓實(shí)干、奮力前行，為匯川經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展而努力奮斗!
附件一：
匯川區(qū)20__年民生實(shí)事
一、完成九節(jié)灘(深圳路)與匯川大道連接線道路工程，東聯(lián)線、重慶路綜合治理;完成蘇州路與上海路交叉路口等城市干道節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)。
二、投入500萬元用于小山塘、小水窖等五小水利設(shè)施建設(shè)，解決2.5萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
三、完成中心城區(qū)公廁改擴(kuò)建項(xiàng)目及市政環(huán)衛(wèi)機(jī)具配備工作;完成城區(qū)排污溝改造及小街小巷環(huán)境整治。
四、實(shí)施72公里通村油路建設(shè)。
五、實(shí)施免除殯葬四項(xiàng)基本服務(wù)費(fèi)用惠民政策，實(shí)現(xiàn)殯葬服務(wù)均等化;完成區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和板橋等敬老院建設(shè)。
六、完成區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)衛(wèi)生綜合大樓建設(shè)。
七、基本建成4200套保障性住房。
八、完成航天高級中學(xué)、遵義職校遷建二期工程;完成育才學(xué)校擴(kuò)建和高橋小學(xué)遷建工程;新建1個農(nóng)村幼兒園(董公寺第一幼兒園)和完成6個(大溝、永安、新黔、金塘、泗渡、板橋)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。
九、完成6000畝退耕還林以及遵崇高速、遵綏高速、繞城高速沿線綠色通道建設(shè)。
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