津南區(qū)政府工作報告
津南區(qū)政府工作報告
津南區(qū)是天津市四個環(huán)城區(qū)之一，學習啦小編為大家整理了一些津南區(qū)政府工作報告，希望對你有用!
津南區(qū)政府工作報告篇1
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20__年工作回顧
20__年，我們認真按照“保增長、促發(fā)展、上水平”工作基調(diào)，大力實施“八六五”工程和新的“一三五”工程，加快推進城鄉(xiāng)一體化新津南建設，努力構建“東工、西商、南旅游、北高端、中園區(qū)”發(fā)展布局，圓滿完成了區(qū)十六屆人大三次會議確定的工作任務。地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成567億元，比上年增長25.3%;三級財政收入167.2億元，增長27.8%，其中，地方一般預算收入69.8億元，增長21.3%;全社會固定資產(chǎn)投資620億元，增長25%;農(nóng)村居民人均可支配收入17756元，增長15%;單位生產(chǎn)總值能耗下降4.5%。
一年來，主要做了以下工作：
一、結構調(diào)整繼續(xù)深化，三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展
工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。完成工業(yè)總產(chǎn)值1157億元，增長27.2%;萬元工業(yè)總產(chǎn)值能耗下降6%。開發(fā)區(qū)和示范工業(yè)區(qū)擴域2560畝，新引進實體項目130家，投資130.9億元。新增著名商標7件、天津市名牌產(chǎn)品5個。立林集團技術中心成為我區(qū)首家通過認定的國家級企業(yè)技術中心。
現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。預計社會消費品零售額181億元，增長19.9%;外貿(mào)出口14.9億美元。銷售商品房116萬平方米，銷售額94億元。米立方對外開放，各景區(qū)接待游客65萬余人次，旅游收入8000余萬元，我區(qū)獲評新華網(wǎng)20__旅游業(yè)融合與創(chuàng)新論壇最美中國·文化旅游目的地。
設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。21個設施農(nóng)業(yè)項目總占地3萬畝，建設面積376萬平方米，累計投資23.5億元。休閑觀光型現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)初步形成規(guī)模經(jīng)營和集群發(fā)展。
二、項目建設取得成效，招商引資步伐加快
重點項目進展良好。九批86個區(qū)縣重大項目竣工68個，累計投資340億元;279個區(qū)級重點項目竣工70個，累計投資850億元。
招商引資取得成效。吸引內(nèi)資到位額423億元，實際利用外資額5.3億美元。借重首都資源，擴大招商成果，引進天津國際設計城等6個投資十億元以上和11個投資億元以上大項目。加大科技招商力度，華海清科等一批科技型項目落戶運營。
科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。新認定科技型中小企業(yè)1287家，累計達3157家;新增科技小巨人企業(yè)45家，累計達140家。天津市高新技術成果轉(zhuǎn)化中心津南分中心投入運營。福臻等4家企業(yè)申報殺手锏產(chǎn)品。我區(qū)被科技部評為全國科技進步先進區(qū)縣。
樓宇經(jīng)濟快速發(fā)展。在建樓宇23座，竣工4座。新引進企業(yè)1700家，全區(qū)累計近萬家，實現(xiàn)稅收24億元。天津濱海(津南)創(chuàng)意中心、開發(fā)區(qū)青年創(chuàng)業(yè)園等10座商務樓宇創(chuàng)稅超億元，億元樓數(shù)量居全市第四位。
三、新型城鎮(zhèn)建設加快推進，城市化水平實現(xiàn)新提升
示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)建設步伐加快。已啟動整合拆遷120個村，55個村完成拆遷清零工作，保證了國家會展中心、海河教育園區(qū)二期等市重點項目建設。認真組織落實示范鎮(zhèn)項目區(qū)土地整理及年度土地復墾指標任務。新開工建設還遷房271萬平方米，竣工374萬平方米，還遷群眾2.1萬戶。
配套設施不斷完善。完成北環(huán)路二期拓寬改造、天嘉湖路三期及5條道路大修改造等工程。大力實施綠化工程。新增提升綠化72萬平方米，造林262公頃。大力實施清水工程。建設南部地區(qū)污水干管，完成3條骨干河道、43個入河排污口截污封堵、1條河道堤岸綠化等建設工程;建成小站、北中塘國有泵站;實施大沽排水河應急度汛工程;嚴格落實“河長制”，實行最嚴格的水資源管理。實施建筑節(jié)能改造108萬平方米，新興、普明里、光明樓3座供熱站利用軍電熱電聯(lián)產(chǎn)供熱系統(tǒng)實施煤改燃并網(wǎng)230萬平方米。
城市管理水平不斷提升。加強數(shù)字化、精細化監(jiān)督考核，整治主干道路環(huán)境秩序，綜合整治大沽南路(津南段)，實施咸水沽建成區(qū)街景立面提升、津歧路等6條主干道路夜景燈光建設。完成7個小區(qū)、20余萬平方米舊樓區(qū)提升改造。嚴格治理違法用地、違法建設、超載超限。積極穩(wěn)妥推進“三改一化”工作，5個村啟動撤村建居，12個村啟動戶籍改革，8個村基本完成清產(chǎn)核資。我區(qū)通過住建部審核成為國家首批智慧城市試點。
四、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，要素保障作用持續(xù)增強
規(guī)劃引領和用地保障作用有效發(fā)揮。深化完善“兩總規(guī)”，編制“東南西北中”各片區(qū)重點規(guī)劃及文化設施、醫(yī)療衛(wèi)生、郊野森林公園等13個專項規(guī)劃。保障各類用地需求，報批建設用地411.6公頃，收儲土地260.6公頃，出讓土地323.1公頃。
投融資體系進一步完善。深化與各類金融機構合作，千方百計保障重點項目的資金供給，積極推進企業(yè)債、私募債等直接融資工作。圓滿完成政府債務審計工作，負債率、償債率均在合理可控范圍之內(nèi)，資金使用、規(guī)范管理等受到好評。加強融資平臺的規(guī)范、管理和發(fā)展，調(diào)整債務結構，控制負債規(guī)模，規(guī)范資金使用。完成村鎮(zhèn)銀行增資擴股工作，壯大了實力，成為全國優(yōu)秀村鎮(zhèn)銀行。成立津南科技金融服務中心暨金融超市，成立小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金，協(xié)調(diào)駐區(qū)金融機構為中小微企業(yè)提供貸款70.6億元。抓住“新三板”擴容契機，加快寶成機械、鴻遠電氣上市步伐。新批小額貸款公司5家，完成營信擔保公司增資。穩(wěn)步推進“處非”工作。
生態(tài)環(huán)境建設取得新進展。編制生態(tài)城區(qū)建設綱要。7個示范小城鎮(zhèn)完成創(chuàng)建市級生態(tài)鎮(zhèn)工作。無害化處理生活垃圾18萬噸，179家餐飲企業(yè)簽訂餐廚廢棄物集中收運協(xié)議。完成東亞運動會等病媒生物消殺保障工作。狠抓污染物減排，完成9項污染減排重點工程，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪，立案7起，關閉違法企業(yè)22家，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
“促惠上”工作取得成效。18個區(qū)、鎮(zhèn)服務工作組，幫扶企業(yè)和項目106個，解決各類問題350個，解決率99.2%。全區(qū)40個服務單位接聽電話2.56萬個，各類問題解決率96.7%。
五、社會事業(yè)加快發(fā)展，民計民生持續(xù)改善
教育整體實力不斷增強。咸一中等7所學校完成現(xiàn)代化達標驗收。新建、擴建咸三中等7所中小學及幼兒園。圓滿完成學前教育三年行動計劃，入園率達97%。中考平均分、高考上線率均超全市平均值。素質(zhì)教育工作全面提升。全國義務教育均衡發(fā)展督導評估全市第一。
衛(wèi)生計生服務水平穩(wěn)步提升。健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，加強醫(yī)療機構監(jiān)管。啟動咸水沽醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等設施改造建設工程，新建國醫(yī)堂5所。完善疾病預防控制體系，創(chuàng)建市級慢性非傳染病防治示范區(qū)。加強衛(wèi)生監(jiān)督工作。健全居民電子健康檔案。提升婦幼保健水平。創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化人口和家庭公共服務體系，建成5個鎮(zhèn)級、35個社區(qū)人口和家庭公共服務中心，4個鎮(zhèn)級、11個社區(qū)嬰幼兒早期發(fā)展指導中心。落實“家佳推進計劃”，保持穩(wěn)定的低生育水平。
文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。推進文化惠民工程，更新改造“兩館”，新增8個基層圖書室、27個社區(qū)書吧。精心舉辦第九屆文化藝術節(jié)、元宵節(jié)燈展、群眾文藝精品巡演等活動200余場次。葛沽寶輦出會、同善海下文武高蹺、葛沽長樂老高蹺申報國家第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。掃黃打非、凈網(wǎng)等專項整治取得成效。競技體育水平不斷提高，榮獲獎牌309枚，輸送優(yōu)秀運動員30名。舉辦群眾體育活動32項，新建3個體育公園，鎮(zhèn)級配建健身器材覆蓋率100%。我區(qū)被評為全國群眾體育工作先進區(qū)。
民心工程取得實效。積極推行“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計劃，建設就業(yè)創(chuàng)業(yè)超市9家，成功舉辦首屆創(chuàng)業(yè)項目大賽，落實“兩貼一?！钡葞头稣撸龀謩?chuàng)業(yè)3460人，新增就業(yè)2.6萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.25萬人。組織1.27萬人開展各類培訓活動。努力擴大社會保障覆蓋面，社會保險計劃指標綜合完成率達到107.6%。29.6萬人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，參保率100%。不斷完善社會救助體系，提高低保和殘疾人救助標準，新建6個殘疾人社區(qū)康復站，新增3所養(yǎng)老機構和3所社區(qū)老年人日間照料中心。老年大學、老年人健康服務中心投入使用。
社會管理不斷加強。建成區(qū)、鎮(zhèn)兩級安全生產(chǎn)信息管理平臺及應急指揮中心。全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入排查整改隱患，消除1處重大涉氨隱患源。修訂應急預案，加強演練，提高應對各類突發(fā)公共事件的能力。加強食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國家級藥品安全示范區(qū)。完善信訪調(diào)處機制，強化定點接訪、按類約訪、聽民聲下訪“三訪合一”機制。扎實推進社會治安防控體系建設，保持社會安定和諧。做好第三次經(jīng)濟普查。雙擁、民族、宗教、僑務、人防、糧食、物價、對臺、檔案、科普、殘疾人、老齡、紅十字、慈善、婦女兒童等工作取得新進展。
六、民主法制建設得到加強，行政效能有了新提高
自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議67件、政協(xié)提案125件，辦復率100%。積極支持民主黨派、人民團體開展工作。強化依法行政培訓考核，堅持依法行政。我區(qū)被評為全國法治區(qū)縣創(chuàng)建活動先進單位，獲評1個全國民主法治示范村、5個天津市民主法治村、1個天津市民主法治社區(qū)。認真辦好區(qū)長熱線、政民零距離、8890家庭服務網(wǎng)絡，開通政務微博，群眾行使知情權參與權監(jiān)督權渠道更加暢通。規(guī)范行政審批，調(diào)整合并審批事項17項、取消18項，承接下放審批事項18項。認真落實中央“八項規(guī)定”，反對“四風”，加強重點領域、重大項目行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。深入開展政風行風評議，著力推進廉政風險防范，政府系統(tǒng)廉政建設全面加強。
各位代表，回顧20__年工作，所有成績的取得是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是全區(qū)廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結果，得益于多年來奠定的堅實基礎，得益于各方面的大力支持和幫助。在這里，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及社會各界人士，向所有關心和支持津南發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度還不夠大，收入結構不盡合理;新項目落地建設不夠快，支撐拉動力還不夠強勁;新型城鎮(zhèn)管理能力和水平還不能完全適應城市化快速推進的需要;社會管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，公共服務水平還需進一步提高。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。
20__年工作安排
20__年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是加快調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式的關鍵之年，是全面推進城鄉(xiāng)一體化、建設美麗津南的攻堅之年，做好全年各項工作至關重要。
20__年工作總體要求是：按照區(qū)委十屆五次全會確定的“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”工作基調(diào)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，以建設美麗津南為工作核心，以基本實現(xiàn)全區(qū)域城市化為主要任務，以打造經(jīng)濟升級版為工作重點，繼續(xù)實施新的“一三五”工程，著力激發(fā)市場活力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結構，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，著力改善民生，加強基本公共服務體系建設，切實提高人民群眾生活質(zhì)量和水平，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，推動創(chuàng)新津南、實力津南、民富津南、智慧津南、生態(tài)津南建設取得新突破。
20__年主要工作目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長25%以上，財政收入增長20%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長15%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4%。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點做好以下工作：
一、積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構升級
堅持“精一強二興三”戰(zhàn)略和“東工、西商、南旅游、北高端、中園區(qū)”布局，更加注重發(fā)展的內(nèi)生動力，以結構調(diào)整促進升級，以科技創(chuàng)新引領升級，以產(chǎn)業(yè)集聚加快升級，做優(yōu)做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)支撐點,提高產(chǎn)業(yè)能級和集中度，推動產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展。
大力發(fā)展電子信息、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強骨干產(chǎn)業(yè)，打造低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟。加快發(fā)展金融科技、電子商務、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)，逐步打造咸水沽、小站、辛莊、八里臺等新商圈，提高服務業(yè)比重和貢獻率。積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步提升設施農(nóng)業(yè)建設水平，打造科技含量高、生產(chǎn)設施先進、運行機制靈活、綜合效益明顯的農(nóng)業(yè)園區(qū)集群。
二、不斷壯大實力小區(qū)，推動園區(qū)經(jīng)濟升級
按照“五型園區(qū)”標準，進一步落實各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，企業(yè)向園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和關聯(lián)度，促進實力小區(qū)不斷提升規(guī)模和效益。
發(fā)揮開發(fā)區(qū)龍頭作用。實現(xiàn)擴域2580畝，科學規(guī)劃利用，著力引進高端高質(zhì)高新項目。完成20家企業(yè)技改擴能和產(chǎn)品調(diào)整，推動15家企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)20個科技新品。狠抓老企業(yè)“提退轉(zhuǎn)”，提高土地利用率，提升創(chuàng)業(yè)園、物流園創(chuàng)稅能力，新建5個創(chuàng)意載體，新引進20個實體項目。努力實現(xiàn)年稅收10億元以上。
壯大示范工業(yè)區(qū)和民營基地實力。實現(xiàn)擴域2710畝，繼續(xù)完善功能配套，優(yōu)化軟硬件環(huán)境，提升服務功能和承載能力，新引進實體項目98個，實現(xiàn)稅收41.7億元。推動天津國際設計城、錦聯(lián)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、潤恒農(nóng)副產(chǎn)品國際商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、易華錄信息技術產(chǎn)業(yè)園、華海清科拋光機、天喔食品等一批重點項目加快建設，著力提升品牌創(chuàng)新能力，構建新的發(fā)展優(yōu)勢。
加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展。抓好松江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、米蘭酒莊等項目建設，推動一批重點項目投達產(chǎn)，研發(fā)創(chuàng)意中心投入運營,引進30家年納稅百萬元以上企業(yè)。不斷提升經(jīng)濟規(guī)模和效益，園區(qū)稅收增長25%以上。
三、大力開展科技創(chuàng)新，推動千企轉(zhuǎn)型升級
啟動千企轉(zhuǎn)型升級工程。按照“五個結合、五個提高”的原則，做到與“美麗天津·一號工程”結合，提高企業(yè)自我改造提升能力，增強發(fā)展內(nèi)動力和主動性;與經(jīng)濟升級版結合，提高企業(yè)產(chǎn)出貢獻率;與企業(yè)集群發(fā)展結合，提高關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集中度;與科技創(chuàng)新結合，提高企業(yè)做強做大的能力;與盤活存量資產(chǎn)相結合，提高存量資產(chǎn)的總量和增量。20__年，從環(huán)境治理、效益提升、集群發(fā)展、科技創(chuàng)新、盤活資產(chǎn)等五個方面，實施577家企業(yè)634個轉(zhuǎn)型升級項目。加大政策扶持力度，通過三年努力，實現(xiàn)環(huán)境改善、能耗降低、效益增加、就業(yè)不減的多重目標，力爭到20__年完成全部目標任務，成功轉(zhuǎn)型升級后的企業(yè)利稅每年增長10%以上、畝均稅收達到10萬元，盤活土地資源3000畝。
加快科技創(chuàng)新步伐。充分發(fā)揮財政資金引導作用，促進科技型中小企業(yè)量與質(zhì)的突破。新增科技型中小企業(yè)1000家、高新技術企業(yè)20家，培育小巨人40家、領軍企業(yè)10家，開發(fā)殺手锏產(chǎn)品10個。實施技改項目70項，建立產(chǎn)學研聯(lián)合體60個，培育市級企業(yè)技術中心3家、區(qū)級10家，培育天津市名牌產(chǎn)品4個，助推區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。
四、認真做好“三篇文章”，推動服務業(yè)升級
圍繞國家會展中心建設，謀劃新型業(yè)態(tài)布局，加快周邊區(qū)域服務設施配套，吸引服務會展業(yè)的專業(yè)公司和專業(yè)人才入駐，扶持培育本地會展業(yè)服務企業(yè)，融合發(fā)展會展經(jīng)濟。圍繞海河教育園區(qū)二期建設，發(fā)揮教育園區(qū)人才智力資源和科技創(chuàng)造力優(yōu)勢，搭建科技成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化平臺，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)層級，借智發(fā)展教育經(jīng)濟。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構建六大樓宇經(jīng)濟片區(qū)，推動共贏大廈等一批商務樓宇建設，建成港灣大廈、科海智谷大廈等6座商務樓宇，打造11座億元樓，實現(xiàn)稅收28億元，集群發(fā)展樓宇經(jīng)濟。做足做好會展經(jīng)濟、教育經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟“三篇文章”，有機融合成產(chǎn)業(yè)共同體，打造區(qū)域經(jīng)濟新的支撐點和增長點。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。推動鑫谷產(chǎn)業(yè)園、普洛斯物流等重點項目加快建設。積極發(fā)展電子商務。打造“食管家”、月壇、金福臨、榮程等網(wǎng)上商城，引進電商匯聚商務樓宇，打造電子商務集聚區(qū)。加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。推進津南新城、大龍廣場等大型商業(yè)綜合體建設，新建金豐里等7條商業(yè)街，加快澤水園等標準化菜市場建設，仁嘉義佳等3條商業(yè)街落成開業(yè)。提升發(fā)展商飲業(yè)。組織月壇海鮮城、環(huán)美大酒店等規(guī)模餐飲企業(yè)申報國家鉆級酒店，擴大品牌知名度。加速發(fā)展旅游業(yè)。加快北石林景區(qū)建設，啟動葛沽民俗文化區(qū)建設，開放小站古街，促進“文商旅”融合發(fā)展。創(chuàng)建1個2A級、2個3A級旅游景區(qū)，提升旅游接待服務水平，力爭全年接待游客突破百萬人次，旅游直接收入3億元以上。
五、扎實推進新型城鎮(zhèn)化，推動城市形象升級
加快新型城鎮(zhèn)建設。做好艱苦細致的群眾工作，狠抓拆遷整合村清零掃尾及土地復墾工作。新開工建設還遷房60萬平方米、竣工130萬平方米，還遷安置6000戶。實施14個小區(qū)、44.8萬平方米舊樓區(qū)提升改造。推進咸水沽舊城區(qū)改造。推動八里臺、北閘口創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)。繼續(xù)推進首批“三改一化”試點工作，適時啟動第二批條件成熟村試點工作。
加快完善城市基礎設施。積極配合推動地鐵1號線東延、薊汕聯(lián)絡線、海沽道等市重點交通工程建設，啟動海河南路、葛萬路、漢港路等道路修建及綠化工程，實施白萬路一期等路網(wǎng)建設及配套工程，完成辛莊上唐還遷區(qū)等7項基礎設施配套工程。啟動小黑河等6座雨水泵站改擴建工程;建成花園、柴莊子國有泵站。完成板白220KV輸變電工程，推動小站黃臺35KV變電站建設，協(xié)調(diào)配合好西花園110KV變電站擴建、小站東南部地區(qū)煤改電10KV出線等重點工程。開展津沽路等道路市容環(huán)境綜合整治，集中治理違法戶外廣告設施，提升建成區(qū)夜景燈光效果，提高全區(qū)道路精細化、長效化保潔水平，機掃率達到60%，全區(qū)生活垃圾無害化處理20萬噸以上。加強數(shù)字化、網(wǎng)格化監(jiān)督考核，實現(xiàn)長效管理。動員全社會廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生清整和美化家園活動。
加快推進“智慧津南”建設。按照“一中心、一張網(wǎng)、多平臺、全覆蓋”原則，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合等新一代信息技術，以智慧應用為重點，建立健全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，集中打造經(jīng)濟監(jiān)測、城市管理、市民服務三大平臺，抓好智慧產(chǎn)業(yè)、智慧管理、智慧民生等應用，打造具有津南特色的社會信息化模式。
六、加快重點項目建設，推動招商引資升級
狠抓重點項目投達產(chǎn)。積極推動九批區(qū)縣重大項目盡快投達產(chǎn)。落實20__年區(qū)重點建設項目安排計劃，明確363個建設項目責任主體，狠抓投資進度，確保按時間節(jié)點出形象。按照“三個一批”要求，狠抓項目簽約落地、開工建設和竣工達產(chǎn)，發(fā)揮投資對經(jīng)濟的拉動和支撐作用。
多方位推進招商引資。繼續(xù)借重和搶抓首都資源，加大對長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向明顯地區(qū)的招商力度，擴大招商引資成果。認真策劃推介重點出讓地塊、商務樓宇和商業(yè)載體，積極引進知名企業(yè)地區(qū)總部、結算中心及科技型、商務型、金融類等高端服務業(yè)態(tài)和項目。繼續(xù)改善經(jīng)濟樓宇配套環(huán)境，強化二次招商，提高項目入駐率，提升樓宇經(jīng)濟總量規(guī)模。借助天津招商網(wǎng)、北方網(wǎng)等眾多網(wǎng)絡平臺及津洽會等大型展會活動，廣泛宣傳推介，提升招商引資成效。
發(fā)揮金融服務保障作用。調(diào)整完善政府項目投融資機制，按照項目土地資金“三個平衡”原則，進一步明確路線圖和責任人，層層傳遞壓力和責任，形成責任明確、監(jiān)管有效、運行順暢的機制。探索多元化融資方式，調(diào)整政府債務結構，加大直接融資力度，嚴格控制債務規(guī)模，保障重點項目資金供給。探索建立區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級金融服務網(wǎng)絡，鼓勵支持金融機構參與美麗津南建設，在村(社區(qū))設立便民網(wǎng)點。發(fā)揮區(qū)科技金融服務中心、營信擔保公司、小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金的作用，加大對中小企業(yè)服務力度。支持村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司面向中小微企業(yè)開展特色金融服務。著力培育上市后備企業(yè)，推動企業(yè)產(chǎn)權重組和股份制改造，支持企業(yè)上市發(fā)展。加強誠信體系建設。
七、大力實施五大工程，推動生態(tài)文明升級
認真落實“美麗天津·一號工程”目標責任，圍繞美麗津南建設，編制生態(tài)城區(qū)建設規(guī)劃，大力實施“四清一綠”工程，積極創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村、美麗社區(qū)、美麗園區(qū)、美麗校園、美麗企業(yè)，努力開創(chuàng)環(huán)境生態(tài)建設新局面。
實施清新空氣工程。以治理PM2.5為重點，實施大氣污染防治行動計劃。抓好工業(yè)鍋爐煤改燃、淘汰鋼鐵和水泥落后產(chǎn)能、重污染企業(yè)關停、鋼鐵燒結機脫硫和除塵改造、揮發(fā)性有機物排放企業(yè)治理等工作，加強道路、堆場、建筑工地等揚塵整治，嚴格環(huán)境準入，提升空氣環(huán)境質(zhì)量。
實施清水河道工程。以水生態(tài)環(huán)境治理為主線，完成海河故道二期、咸排引河綜合治理工程，啟動禿尾巴河、東排干河等5條中小河流綜合治理，加快實施南部地區(qū)污水管線工程，完成企業(yè)污染源及入河排污口治理工程。實施大沽排水河、馬廠減河等河道堤岸綠化工程。嚴格落實“河長制”和水資源“三條紅線”，基本建立水環(huán)境保護體系，努力實現(xiàn)水清岸綠。
實施清潔村莊工程。按照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建標準，抓好營盤圈、西小站試點建設。深入開展村莊衛(wèi)生集中清整、垃圾處理體系建設、污水處理設施建設、村莊綠化美化、長效管護制度建設等五項行動。利用兩年時間，使村莊環(huán)境面貌顯著改善，村莊道路硬化率、集中環(huán)境清整覆蓋率、村莊垃圾設施配套率、河道坑塘治理率全部達到100%，村莊綠化覆蓋率達到35%，長效管理機制實現(xiàn)全覆蓋。20__年建成28個清潔村莊，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建率達到40%。
實施清潔社區(qū)工程。按照美麗社區(qū)創(chuàng)建標準，以物業(yè)管理好、困難幫扶好、矛盾化解好、環(huán)境維護好、文明建設好為目標，抓好金石里、普明南里試點建設。合理設置和劃分社區(qū)居委會管轄范圍，組建13個社區(qū)居委會。加強社區(qū)信息化管理，建立健全社區(qū)物業(yè)管理長效機制。20__年，美麗社區(qū)創(chuàng)建率達到40%。
實施綠化美化工程。以增資源、上檔次、造大綠為目標，加快實施郊野森林公園、重要道路河流兩側、生態(tài)片林等造林綠化工程，構建海河生態(tài)帶、南部生態(tài)帶和外環(huán)綠廊、郊野綠廊、漢港綠廊“兩帶三廊”生態(tài)建設布局，打造“三季有花，四季賞景”復合型景觀，建設天津領先、國內(nèi)一流的宜游宜居生態(tài)體驗基地。20__年，完成郊野森林公園3000畝、外環(huán)線500米綠化帶800畝造林綠化等重點任務，全區(qū)新增造林面積637公頃。
八、持續(xù)改善民計民生，推動社會事業(yè)升級
抓好十件實事。實施一批安居、保障、教育、醫(yī)療、環(huán)境等涉及群眾切身利益的重點項目，為群眾辦更多好事實事，切實讓發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。
加快實施收入倍增計劃。探索建立促進居民增收長效機制，逐步提高群眾工資性、經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入。大力實施“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計劃，落實“兩貼一?！狈龀终撸罨皠?chuàng)業(yè)就業(yè)超市”服務平臺建設，加大創(chuàng)業(yè)項目儲備，新增創(chuàng)業(yè)2500人、就業(yè)2萬人。完善社會保障體系。擴大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險覆蓋面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險全員覆蓋。做好城鄉(xiāng)低保、困難家庭醫(yī)療救助工作，降低救助門檻，提高救濟水平。建設殘疾人康復中心。加快居家養(yǎng)老服務體系建設，推進社會養(yǎng)老機構基礎設施建設和改造提升，擴大覆蓋面和受益面。加快殯儀服務中心建設，全面治理喪葬陋習。加快公交一體化，調(diào)整優(yōu)化線路，發(fā)展便民公交。
繁榮發(fā)展社會事業(yè)。實施學前教育三年提升計劃和新一輪義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設，新建5所幼兒園，完成28所義務教育學校、2所高中?，F(xiàn)代化達標建設。深入推進教育教學質(zhì)量提升工程。抓好職成和特殊教育。推進公立醫(yī)院改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，增強公共衛(wèi)生服務能力和水平，提升食品安全示范區(qū)建設成效。深化人口和計劃生育綜合改革，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平。舉辦第十屆文化藝術節(jié)，開展美麗津南文化系列活動，搞好“2131”工程。建設2座鎮(zhèn)級標準化文體中心，加強社區(qū)文化活動中心建設，支持民間文化社團發(fā)展。廣泛開展全民健身活動，鼓勵民間辦賽。積極備戰(zhàn)天津市第十三屆運動會，做好全國第六次體育場地普查和全國國民體質(zhì)監(jiān)測工作。加強基層網(wǎng)點校建設。創(chuàng)建全國科普示范社區(qū)。進一步做好雙擁、氣象、檔案、慈善、紅十字、婦女兒童等工作。
全力維護社會和諧穩(wěn)定。落實企業(yè)主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任，逐步在商務、建設、教育、文化、質(zhì)監(jiān)、運管等主管部門推行安全生產(chǎn)分類分級及事故隱患自查自報工作，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高監(jiān)管水平，有效防控各類安全事故發(fā)生。加強糧食、物價工作，維護市場穩(wěn)定。健全信訪信息網(wǎng)絡，認真排查、調(diào)處和化解各種矛盾糾紛。完善突發(fā)公共事件應急管理機制，促進社會和諧穩(wěn)定。強化社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。完善消防設施設備建設。加強交通運輸秩序管理。加強社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解和“六五”普法工作，推進法治津南建設。營造安全有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
九、切實加強自身建設，推動行政效能升級
推進服務政府建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，牢固樹立全心全意服務企業(yè)、服務基層、服務群眾的理念，著力解決社會關注的熱點難點問題。強化政府公共服務和社會管理職能，進一步辦好區(qū)長熱線、政民零距離、政務微博、家庭服務熱線，暢通民意表達渠道，擴大公眾參與度。
推進法治政府建設。堅持依法行政，堅持科學民主決策，落實專家咨詢、社會公示、聽證制度，積極開展調(diào)查研究，使政府決策更加科學有效，更加符合人民群眾意愿。自覺接受區(qū)人大及其會的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界意見，自覺接受群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。加強信用環(huán)境建設，堅決打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法失信行為，切實維護市場經(jīng)營秩序。
推進效能政府建設。落實行政體制改革各項措施，合理配置行政資源，規(guī)范事權和職權，更好地發(fā)揮政府職能。加強政務督查和效能監(jiān)察。全面推進績效管理考評工作，強化目標管理和過程管理，提升科學化管理水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。減少審批事項,簡化辦事程序，進一步提高行政審批效率。推進政府信息公開，增強透明度。精減和規(guī)范會議，提高行政效能。
推進廉潔政府建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，規(guī)范權力運行，推動源頭治腐。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，認真抓好工程建設、政府采購、資金使用等重點領域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。深入推進廉政風險防范和權力公開透明運行。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好作風，嚴格控制公務消費，堅決制止鋪張浪費。深入開展政風行風民主評議活動，堅決清除行政不作為、亂作為和損害群眾利益的不正之風。
各位代表，津南區(qū)正處在加快城鄉(xiāng)一體化建設的關鍵時期，改革發(fā)展的任務依然艱巨。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，緊緊依靠全區(qū)人民，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，為建設美麗津南而努力奮斗!
津南區(qū)政府工作報告篇2
各位代表：現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十二五”時期的回顧
“十二五”時期，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，我們團結帶領全區(qū)人民，按照市委、市政府對津南“五個要做好，一個走在全市前列”的重要要求，繼續(xù)推進“東進西連南生態(tài)北提升”發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設，全力打造創(chuàng)新津南、實力津南、民富津南、宜居津南、和諧津南，基本完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標任務。
一、經(jīng)濟實力較快增長
20__年，預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值808.3億元，是“十一五”末的2.8倍，年均增長23%;區(qū)級一般公共預算收入85.9億元，是“十一五”末的2.4倍，年均增長18.9%;全社會固定資產(chǎn)投資870億元，是“十一五”末的2.3倍，年均增長18%;農(nóng)村居民人均可支配收入22526元，是“十一五”末的1.79倍，年均增長12.3%。經(jīng)濟實力保持在全市前列。
二、產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化
現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。迎新農(nóng)業(yè)園、名洋湖都市莊園等一批設施農(nóng)業(yè)項目實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，休閑旅游觀光特色凸顯，與旅游服務業(yè)緊密銜接。專業(yè)合作組織加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到15家，市級農(nóng)民專業(yè)合作社7個。
工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。累計新增“七通一平”面積11581畝，基礎設施投入72.3億元，引進實體企業(yè)577家，投資2039億元，載體功能不斷增強。20__年，工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值1600億元，經(jīng)濟總量不斷擴大。累計投入資金37.8億元，實施了1064家企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)活力明顯增強。
現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。20__年，服務業(yè)增加值實現(xiàn)339.5億元，是“十一五”末的3.1倍，年均增長25.1%。金融業(yè)態(tài)更加豐富，入駐了26家銀行分支機構，成立了16家擔保公司和小額貸款公司，建立了62家金融服務站。旅游服務業(yè)迅速壯大，小站練兵園、米立方、華盛寺的知名度不斷提升，AA級以上景區(qū)達到9家。月壇現(xiàn)代商業(yè)大廈、碧桂園鳳凰酒店、京基皇冠假日酒店等商貿(mào)服務設施建成運營。樓宇經(jīng)濟快速發(fā)展，打造了長青大廈、青年創(chuàng)業(yè)園等16座億元樓宇，稅收累計超百億元。
科技創(chuàng)新能力明顯提升?？萍夹椭行∑髽I(yè)達到5239家，小巨人企業(yè)213家，殺手锏產(chǎn)品9個，科技企業(yè)孵化器10家，企業(yè)技術中心68家，組建產(chǎn)學研聯(lián)合體410項，開發(fā)填補市空白以上新產(chǎn)品400項，申報各類科技項目800項，申請專利16400件。啟動了天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園建設。我區(qū)被評為國家科技進步先進區(qū)、全國科普示范區(qū)，科技進步綜合水平排在全市前列。大力實施名牌戰(zhàn)略，產(chǎn)品競爭力不斷提升，累計擁有天津市名牌產(chǎn)品31個，培育著名商標56件、馳名商標6件。民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，民營市場主體達到3.68萬戶，注冊資金950.6億元。
招商引資規(guī)模持續(xù)增加。累計實際利用外資26.4億美元，吸引內(nèi)資1984億元。引進了華海清科、智能通卡、中電科46所等一批大項目、好項目，86個項目列入全市區(qū)縣重大建設項目，北閘口創(chuàng)客工場、雙港恒創(chuàng)空間等一批眾創(chuàng)空間方興未艾，為經(jīng)濟增長注入了新的動力。
三、城鄉(xiāng)面貌深刻變化
規(guī)劃引領作用明顯加強。深化完善城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制完成了京津冀協(xié)同發(fā)展、教育布局、美麗鄉(xiāng)村、郊野森林公園等專項規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，規(guī)劃體系進一步健全。
城鎮(zhèn)建設快速推進。累計建成還遷安置房1157萬平方米，6.77萬戶群眾遷入新居，實現(xiàn)了安居樂業(yè)有保障。全面打造8個新型城鎮(zhèn)，初步形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各具特色的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)體系。20__年，城鎮(zhèn)化率達到90%以上，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展繼續(xù)走在全市前列。
基礎設施逐步完善。新建、拓寬改造了津南大道、津岐公路等29條重點道路，15分鐘交通圈日趨完善。推動地鐵1號線東延線、薊汕聯(lián)絡線等重點工程建設，對外交通更加便捷通暢。公交一體化加快建設，新增公交線路16條，群眾出行條件明顯改善。新建、改造雨污水及排水泵站12座，排瀝排澇能力顯著提升。延伸供水干線13.5千米，鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)24小時管道供水。完成板白、白塘口變電站出線等一批電網(wǎng)基礎設施建設，電力保障作用得到增強。建設了雙港消防特勤站和南環(huán)路消防站，消防和應急救援能力大幅提高。
社會管理能力持續(xù)提升。圍繞國家首批智慧城市試點，建成了智慧津南運行管理服務中心，數(shù)字化、精細化城市管理水平明顯提升。市容環(huán)境綜合整治成效明顯，開展了市容環(huán)境“大清洗、大清整、大掃除”專項治理，城區(qū)道路機掃水洗作業(yè)率達到90%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率98%以上，市容環(huán)境更加整潔美觀。開展了違法占地、違章建設、超載超限、機動三輪車等專項治理，城市管理更加規(guī)范有序。
四、生態(tài)環(huán)境顯著提升
全面實施“美麗天津?一號工程”建設，深入開展“四清一綠”行動，生態(tài)環(huán)境進一步改善。
全力推進清新空氣行動。深度治理工業(yè)、燃煤、揚塵等污染排放，利用清潔熱源集中供熱1030萬平方米。開展城鄉(xiāng)居民散煤清潔化治理，推廣先進民用爐具和無煙型煤。大氣污染防治網(wǎng)格化管理全面加強，全區(qū)域安裝了空氣質(zhì)量自動監(jiān)控設備。空氣質(zhì)量明顯改善，20__年綜合指數(shù)全市排名第4位。
全力推進清水河道行動。實現(xiàn)“河長制”管理全覆蓋，完成洪泥河、海河故道等16條河道綜合治理，封堵入河排污口60處。實施了馬廠減河、大沽排水河等6條河道堤岸綠化工程，綠化面積43萬平方米。雙林等3座污水處理廠投入運營，日處理污水能力新增7萬噸，主要河道水質(zhì)明顯提升。
全力推進清潔村莊、清潔社區(qū)行動。實施了40個村的清潔村莊建設，完成了37個小區(qū)115萬平方米舊樓區(qū)綜合提升改造，村莊和社區(qū)環(huán)境面貌極大改善。創(chuàng)建了41個美麗社區(qū)、7個市級生態(tài)鎮(zhèn)。
全力推進綠化美化行動。實施了郊野森林公園、漢港公路、高速公路出入口等重點區(qū)域、主干道路的綠化改造提升，累計綠化造林1218公頃，植樹140萬株，新增公共綠地28萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上。
五、社會事業(yè)全面發(fā)展
教育布局不斷優(yōu)化。新建順和園、金華園等19所幼兒園，建成咸水沽三中、小站實驗小學等20所中小學，改擴建北閘口中學、雙橋河一小等7所中小學，教育硬件設施實現(xiàn)質(zhì)的提升。學前教育健康發(fā)展，圓滿完成學前教育三年行動計劃，適齡兒童入學率達到100%。中學教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。完成5所高中、47所義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設。通過了全國義務教育均衡發(fā)展督導評估，基礎教育駛入均衡發(fā)展快車道。
衛(wèi)生計生服務水平不斷提高。胸科醫(yī)院、環(huán)湖醫(yī)院遷入我區(qū)，啟動了咸水沽醫(yī)院遷建工程，新建、改建了八里臺、辛莊等鎮(zhèn)級衛(wèi)生院?！笆濉蹦?，全區(qū)擁有公立衛(wèi)生機構16個、社區(qū)衛(wèi)生服務站16個、民營醫(yī)院17個、村級衛(wèi)生所153個，基本公共衛(wèi)生服務均等化水平逐步提高。38個社區(qū)建立了人口和家庭公共服務中心。我區(qū)被評為全國創(chuàng)建幸福家庭活動示范市。
文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。開展了文化藝術節(jié)、全民健身運動等各類文體活動，舉辦了“美麗津南”文藝系列展演、第八屆運動會等大型活動。區(qū)圖書館、文化館被評為國家一級館。體育設施快速增加，50所中小學新建了塑膠跑道運動場、建成了28座體育館，體育健身器材配建實現(xiàn)全覆蓋。競技體育在全國和全市比賽中取得優(yōu)異成績。我區(qū)被評為全國群眾體育工作先進區(qū)。公共文化服務網(wǎng)絡日臻完善，開展了送文化下鄉(xiāng)、農(nóng)村電影“2131工程”等活動，大眾文化生活更加豐富?！案鸸翆気偝鰰北涣腥雵壹壏沁z名錄，葛沽鎮(zhèn)被命名為中國民間文化藝術之鄉(xiāng)。
六、民計民生持續(xù)改善
持之以恒改善民生，辦好10件實事。大力推動“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計劃，建立就業(yè)幫扶基地27個，在全市率先建立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)超市”，累計新增就業(yè)12.63萬人，扶持創(chuàng)業(yè)1.6萬人。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險制度進一步完善，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋。全力保障困難群眾生活，逐步提高城鄉(xiāng)低保救助標準，累計發(fā)放各類救助資金2.9億元。養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，“十二五”末，擁有國辦頤養(yǎng)院1所、民辦養(yǎng)老機構8所，建成35個社區(qū)老年日間照料服務中心，居家養(yǎng)老服務逐步推開。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，啟動建設殘疾人康復中心。精神文明、民主法治、民族、宗教、僑務、雙擁、人防、糧食、物價、對臺、檔案、保密、婦女兒童、國防動員等各項工作都取得長足進步。
五年來，我們始終堅持“為民務實清廉”，不斷加強政府自身建設。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，嚴格落實中央“八項規(guī)定”和廉潔自律的各項要求，作風建設得到進一步加強。實施了“一顆印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一個部門管市場”等行政管理體制改革，進一步簡政放權，行政效能和服務水平極大提升。持續(xù)開展“上水平”活動，深入開展“助小微、促創(chuàng)新、促創(chuàng)業(yè)”活動。平安建設、法治建設深入推進，社會治安綜合治理得到進一步加強。
各位代表，過去的五年，是我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設快速推進的五年，是我區(qū)綜合實力快速提升的五年，也是全區(qū)人民群眾得到更多實惠的五年。所有成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是全區(qū)廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結果，是各方面大力支持、真誠幫助的結果。在這里，我代表區(qū)政府向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員、武警官兵，向所有關心和支持津南發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!在總結成績的同時,我們也清醒看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在很多困難和問題。主要是：區(qū)域綜合實力不夠強，缺少核心競爭力;產(chǎn)業(yè)結構尚需優(yōu)化，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后;規(guī)?；箜椖亢庙椖咳狈?，發(fā)展活力不足;城市管理水平和公共服務水平還有待提高，創(chuàng)新社會治理更加迫切;生態(tài)環(huán)境建設仍面臨較大壓力;政府自身建設需要進一步加強。對于這些問題，我們一定勇于面對，采取有力措施，認真加以解決。
“十三五”時期的發(fā)展目標和主要任務
“十三五”時期，我區(qū)面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、“一帶一路”建設、濱海新區(qū)開發(fā)開放五大戰(zhàn)略疊加的歷史機遇。作為全市重要的輔城之一，我們必須制定新的發(fā)展規(guī)劃，立足現(xiàn)有優(yōu)勢，釋放發(fā)展?jié)撃?，獲得發(fā)展紅利。我們必須樹立“創(chuàng)新引領、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、改革開放、共享成果”的發(fā)展理念，增后勁、補短板、促均衡、上水平，把優(yōu)勢做優(yōu)、特色做特、強項做強。我們必須增強機遇意識、憂患意識和創(chuàng)新意識，堅定信心，勇于擔當，主動作為，全力推進美麗津南建設。
“十三五”時期的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、市委十屆八次全會和區(qū)委十屆七次全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為不竭動力，以保障改善民生為根本目的，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，提升整體水平，建設高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和生態(tài)宜居區(qū)，打造功能完善、富有活力、可持續(xù)發(fā)展的綜合型輔城，全面建成高質(zhì)量小康社會。
“十三五”時期的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%，財政收入年均增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%，城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到3.5%，萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗年均下降5%左右，主要污染物總量減排達到國家要求，到2020年，PM2.5年均濃度值不高于58微克/立方米。
“十三五”時期的發(fā)展布局是：緊緊圍繞輔城的發(fā)展定位，融入京津冀協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化空間布局，構建“一主三副”城鎮(zhèn)布局和“兩橫一縱”產(chǎn)業(yè)布局。
“一主”是指打造以咸水沽、辛莊、雙港為核心，雙橋河、北閘口為補充，形成公共服務完善、人口密集度適中、生態(tài)宜居的津南主城區(qū)。
“三副”是指打造葛沽、八里臺和小站三個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能互補、業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)組團副中心，強化與主城區(qū)的緊密聯(lián)系，實現(xiàn)職住平衡、產(chǎn)城融合。
“兩橫”是指依托海河中下游開發(fā)，重點發(fā)展高端商務和會展服務業(yè)，打造海河沿岸高端服務業(yè)聚集區(qū)，形成北部橫向發(fā)展帶;依托八里臺示范工業(yè)區(qū)、海河科技園區(qū)、津南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、民營經(jīng)濟成長示范基地，重點發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，打造科研成果研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，形成中部橫向發(fā)展帶。
“一縱”是指依托海河教育園區(qū)高校資源，引進國家重點實驗室、科研院所、企業(yè)研發(fā)中心，重點發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，打造高新技術企業(yè)成長高地，形成縱向發(fā)展帶。
完成好“十三五”的發(fā)展目標，必須努力做好以下工作。
一、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，引領更高水平發(fā)展
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造高校、科研機構、企業(yè)和政府聯(lián)合共建的科技創(chuàng)新體系，發(fā)展科技型中小企業(yè)，壯大高新技術產(chǎn)業(yè),推動新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。打造科技小巨人升級版，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)8500家，科技小巨人企業(yè)350家，高新技術企業(yè)350家以上，科技領軍企業(yè)15家。高標準建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園，支持企業(yè)與高校、科研院所合作建立產(chǎn)業(yè)公共技術平臺，進一步提升科技金融對接平臺功能，建設一批服務于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、孵化培育、產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)技術研究院和創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。實現(xiàn)“雙十雙百雙千雙萬”的總體目標。加快推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持研發(fā)設計、科技中介、金融服務、中試孵化、成果交易、認證檢測等眾創(chuàng)服務平臺建設，打造一批眾創(chuàng)空間。到2020年，投入運營創(chuàng)新型孵化器20家，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地3-4家，國家級科技企業(yè)孵化器2家，市級科技企業(yè)孵化器10家。
二、加快基礎設施建設，提高輔城承載能力
提高基礎設施配套水平，加快水、電、氣、路、熱等工程建設。打造大交通格局，完善“四橫六縱”交通網(wǎng)絡，發(fā)展軌道交通。積極推動地鐵1號線東延線、地鐵8號線建設，強化與中心城區(qū)、濱海新區(qū)的聯(lián)系，構建發(fā)達開放和高效暢達的區(qū)域交通系統(tǒng)。提升城市公用設施服務水平，加快供水、排水、污水管網(wǎng)、中水回用、供熱、天然氣、消防設施、停車場、垃圾處理等公用設施建設。推進菜市場建設進鎮(zhèn)、便民商業(yè)進社區(qū)、便利服務進家庭“三進”工程。提升社區(qū)服務能力，形成15分鐘便民服務圈。
三、加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，壯大經(jīng)濟綜合實力
堅持創(chuàng)新驅(qū)動與內(nèi)生增長相結合，繼續(xù)走“精一強二興三”發(fā)展道路，發(fā)展高端裝備制造業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)、商務服務業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)，構建“兩橫一縱”的產(chǎn)業(yè)承接平臺，打造津南創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)。堅持“接二聯(lián)三”發(fā)展路徑，圍繞設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。以津南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為龍頭，帶動各個園區(qū)協(xié)同發(fā)展。做強第二產(chǎn)業(yè)。以爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)為目標，形成以津南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為引領、各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)競相發(fā)展的格局。堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代冶金和高端裝備制造業(yè)，重點發(fā)展電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。全面提升實體經(jīng)濟，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展質(zhì)量和競爭力。做大第三產(chǎn)業(yè)。加快商業(yè)服務載體建設，營造濃厚的商業(yè)氛圍。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)等業(yè)態(tài)，打造更多億元樓宇。發(fā)展研發(fā)設計、信息技術服務、電子商務等生產(chǎn)性服務業(yè)，打造生產(chǎn)性服務業(yè)聚集區(qū)。加快建設重點旅游項目，打造第三產(chǎn)業(yè)新的增長點。
四、加快城市化建設，推進產(chǎn)城一體化發(fā)展
堅持精明增長理念，統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會、環(huán)境和城市協(xié)同發(fā)展，構建以輔城、特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村為骨架的現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系。按照“一主三副”的空間布局，建設以咸水沽、雙港、辛莊為核心，以雙橋河、北閘口為補充的津南主城區(qū)，建設小站近代軍事文化、葛沽海河漕運文化、八里臺水鄉(xiāng)生態(tài)文化三個特色城鎮(zhèn)。繼續(xù)推進農(nóng)民居住社區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”，加快“三改一化”改革進程。按照“鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展集約化、村民安居舒適化、公共配套城鎮(zhèn)化、農(nóng)民養(yǎng)老有補貼”的目標，建設美麗智慧鄉(xiāng)村。
五、大力發(fā)展社會事業(yè)，切實提升民生保障水平
實施更加積極的就業(yè)政策，健全鼓勵創(chuàng)業(yè)服務體系，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！笆濉逼陂g，新增就業(yè)11萬人、扶持創(chuàng)業(yè)1萬人。推動社會保障體系全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。進一步健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會救助體系。提升教育發(fā)展水平，完善師德教育長效機制，實施教育質(zhì)量提升工程。強化三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，加強基本公共衛(wèi)生服務。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，推進計劃生育服務管理改革，提高人口和家庭公共服務水平。加強突發(fā)公共事件預警和信息發(fā)布系統(tǒng)建設。完善公共文化服務體系，建設一批文體設施，全面開展全民健身活動。
六、全面推進美麗津南建設，打造生態(tài)輔城大力實施生態(tài)文明建設，深入實施“美麗天津?一號工程”，加強大氣污染防治，削減煤炭消費總量，到2020年PM2.5濃度比20__年下降25%。加強水污染防治，建制鎮(zhèn)生活污水處理設施覆蓋率達到100%。加強河道綜合治理，實施最嚴格水資源管理，提高用水效率，抓好工業(yè)及城鎮(zhèn)節(jié)水工作，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。實施郊野森林公園等綠化造林工程，加快生態(tài)林網(wǎng)建設，“十三五”期間，新增造林綠化面積2675公頃，林木覆蓋率達到25%。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，實施危險化學品、交通運輸、建筑施工、公共場所、城市公共設施、食品藥品、公共消防等領域安全工程，構建“大安全”工作格局。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，建立長效管理機制，全區(qū)主干道路達到美麗街區(qū)標準，各鎮(zhèn)每年打造1-2條美麗街區(qū)，提升城市整體形象。
做好20__年工作，實現(xiàn)“十三五”良好開局
20__年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會的關鍵一年，做好全年工作意義重大。我們必須全面搶抓機遇、沉著應對挑戰(zhàn)，進一步增強機遇意識和憂患意識，迎難而上，乘勢而進，扎扎實實做好各項工作，努力實現(xiàn)高起步。
20__年工作主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，財政收入增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，農(nóng)民人均可支配收入增長10%。萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗下降6%，完成節(jié)能減排任務。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點做好以下工作：
一、轉(zhuǎn)方式，提高發(fā)展質(zhì)量效益
堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。進一步強化科技創(chuàng)新引領作用，打造科技小巨人升級版，落實干部定點聯(lián)系幫扶機制，實施“一企一策”，幫助企業(yè)快速升級。實施“小升高”、“小壯大”、“小做強”工程，推動更多“小巨人”企業(yè)成長為高新技術企業(yè)。新增科技型中小企業(yè)720家、科技小巨人企業(yè)30家，殺手锏產(chǎn)品2個，培育科技領軍企業(yè)5家，認定市級高新技術企業(yè)70家，國家級高新技術企業(yè)41家，完成股份制改造企業(yè)12家，申請專利4500件以上。實施固定資產(chǎn)投資300萬元以上技改項目70項，結成產(chǎn)學研聯(lián)合體80個，開發(fā)填補市空白以上新產(chǎn)品90項，培育市級企業(yè)技術中心3家，認定區(qū)級企業(yè)技術中心10家。
堅持創(chuàng)新引領、轉(zhuǎn)化支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、多區(qū)聯(lián)動，實施“雙十雙百雙千雙萬”工程，加快推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園建設，用好用活財政扶持資金和股權投資基金，發(fā)展高端生產(chǎn)性服務業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)和智慧產(chǎn)業(yè)，推進華海清科、普蘭納米、華錄未來科技園等重點項目建設。加大與大院大所大企業(yè)及高校合作，完善天津工業(yè)大學、天津職業(yè)技術師范大學、天津科技大學津南研究院和中德應用技術大學津南成果轉(zhuǎn)化中心的功能。發(fā)揮南大研究院、福布思、科海智谷、津南區(qū)生產(chǎn)力促進中心等孵化平臺作用，促進科技成果轉(zhuǎn)化。大力推進眾創(chuàng)空間建設，發(fā)揮服務專員和流動服務站作用，延伸政府服務，運營好北閘口創(chuàng)客工場、中日韓文化創(chuàng)意公社，培育“意莊”、開創(chuàng)SPACE、榮程時代八零九零等一批特色鮮明的眾創(chuàng)空間，新培育市、區(qū)級眾創(chuàng)空間3家，推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。加大金融扶持力度。落實好金融改革創(chuàng)新三年行動計劃，繼續(xù)推進“一助兩促”活動，用好用活貸款風險補償配套政策，放大區(qū)營信擔保公司作用，推動重點項目融資和銀企合作，幫助企業(yè)融資難問題。積極推進小額貸款公司規(guī)范發(fā)展。鼓勵金融機構拓展支農(nóng)服務，增加農(nóng)村金融服務站點。完成5家企業(yè)上市掛牌。進一步完善“借用管還”機制，防范金融風險，樹立成本意識，優(yōu)化債務結構，降低債務成本。
二、穩(wěn)增長，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
繼續(xù)推進“精一強二興三”，做優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強支柱產(chǎn)業(yè)，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。按照“接二連三”發(fā)展方向，重點發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，突出精品生產(chǎn)、景觀營造、休閑觀光和示范服務功能。發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)帶動作用，加快松江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設，抓好研發(fā)創(chuàng)意中心招商，提升園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模效益。加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、標準化養(yǎng)殖基地、設施蔬菜項目建設，推動現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展，做好迎新農(nóng)業(yè)園、名洋湖都市莊園、濱海葛沽農(nóng)業(yè)園項目升級。
加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。做大做強津南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，整合各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)資源，進一步提升發(fā)展質(zhì)量、綜合效益和整體實力，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，打造園區(qū)經(jīng)濟升級版。不斷發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟，完成工業(yè)總產(chǎn)值1750億元，引進天津理化研究院研發(fā)制造基地等重點工業(yè)項目80家。推進開發(fā)區(qū)東區(qū)、民營經(jīng)濟成長示范基地南部、小站工業(yè)區(qū)拓展區(qū)擴域，新增產(chǎn)業(yè)用地500畝。投入5億元實施園區(qū)配套基礎設施建設，提升招商服務環(huán)境。深挖閑置資源，盤活閑置廠房，激活存量資源，實現(xiàn)有限資源效益最大化，重點清理批而未供、供而未建和延期開工項目，提高土地利用率。繼續(xù)實施千企轉(zhuǎn)型升級。全力推進榮鋼改造提升。落實財政扶持資金，精準幫扶，轉(zhuǎn)型升級企業(yè)180家。做大做強主導產(chǎn)業(yè)，加快同類產(chǎn)業(yè)關聯(lián)企業(yè)的聚集，引進培育更多優(yōu)質(zhì)項目，推進立林石油鉆具、榮鋼煤氣發(fā)電等項目投產(chǎn)，推進平安物流園、平安醫(yī)療設備、西夫拉姆酒業(yè)、天喔食品、海爾白色家電等項目開工。壯大民營經(jīng)濟，新增市場主體4000戶。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。推進重點商業(yè)項目建設，啟動建設新城控股城市綜合體，推進永旺夢樂城建設，加大新濠廣場、金華商業(yè)街等項目招商力度。加快配套服務設施建設，盤活閑置樓宇，提高入駐率，打造一批特色樓宇和高端樓宇，實現(xiàn)更多億元樓宇。加快發(fā)展旅游服務業(yè)。重點打造小站古鎮(zhèn)、葛沽民俗文化、北石林華盛寺等旅游項目，培育濕地旅游、鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游品牌，加大旅游宣傳推介，開展豐富旅游活動，接待游客力爭突破260萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入7億元。
三、重提升，推進城市建設管理
提升城市規(guī)劃水平。進一步發(fā)揮規(guī)劃引領作用，深化城市功能定位，完善空間布局，提升區(qū)域競爭力。繼續(xù)完善津南區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略、城市總體規(guī)劃，修編土地利用總體規(guī)劃，做好“一主三副”與“兩橫一縱”空間布局銜接，為產(chǎn)城融合發(fā)展提供保障。全面抓好控制性詳細規(guī)劃提升工作，加快海河教育園高研園、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園等重點項目策劃，抓好津南新城、海河中游等片區(qū)和重點開發(fā)地塊的城市設計，認真做好燃氣、供熱、綠地、生態(tài)保護、體育設施、慢行系統(tǒng)等民計民生專項規(guī)劃編制，為城市建設提供規(guī)劃支撐。
提升城市整體形象。推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，做強輔城，做特小城鎮(zhèn)，做美新鄉(xiāng)村。加快安置房和商品房建設，在施面積681萬平方米，新開工面積97萬平方米。開工建設北閘口二期和八里臺二期示范鎮(zhèn)安置房，推進咸水沽二期、雙橋河三期、葛沽示范鎮(zhèn)增建項目前期工作，鑫洋園、上悅花園、盛坤新苑等60萬平方米安置房實現(xiàn)竣工。加快首創(chuàng)城、華遠波士頓等項目建設進度，新開工津南新城、藝城瀾郡等項目56萬平方米。繼續(xù)推進拆遷清零工作，保證示范鎮(zhèn)復墾和市、區(qū)重點工程建設，加快推進咸水沽建國大街以北片區(qū)、葛沽舊城區(qū)改造片區(qū)和小站葛萬公路拓寬工程國有土地片區(qū)拆遷。實施42萬平方米舊樓區(qū)綜合改造提升工程，惠及群眾5180戶。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設，積極推進基礎設施、公共服務向農(nóng)村延伸，實施17個村飲水提質(zhì)增效工程，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
加快基礎設施建設。進一步完善路網(wǎng)體系，協(xié)調(diào)推進地鐵1號線東延線建設，薊汕聯(lián)絡線實現(xiàn)通車，增強與市區(qū)、濱海新區(qū)、海河兩岸聯(lián)系。實施白萬公路及跨線橋拓寬改造工程，完成雙東路延長線、南華路延長線二期等9條道路建設，打通“斷頭路”，加快主次干線對接和道路環(huán)通。優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，開通調(diào)整公交線路，不斷滿足群眾出行需求。實施紅磡領世郡西片區(qū)綜合配套工程，推進潤普燃氣管道項目建設，新建小站致業(yè)路35千伏變電站，改擴建李家圈110千伏變電站。啟動小站消防站建設。
提升城市治理能力。進一步創(chuàng)新城市管理體制，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)共建共享，整合信息資源，發(fā)揮“智慧津南”平臺作用，推進安全監(jiān)管、綜合執(zhí)法、社區(qū)服務、社會治安、環(huán)境監(jiān)測等管理服務網(wǎng)絡化、信息化、智能化。強化動態(tài)管理，落實屬地責任，推進管理重心下移，提高城市綜合執(zhí)法管理水平。繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，做好生活廢棄物的收集、運輸、無害化處理，營造凈化美化亮化城市環(huán)境，進一步提升城市品質(zhì)。加強社區(qū)管理，提高群眾文明素質(zhì)，提升物業(yè)管理水平。繼續(xù)創(chuàng)建美麗社區(qū)，推進“五位一體”建設，培育發(fā)展公益服務項目，完善社區(qū)服務體系?；I備成立雙林街道辦事處。加大違法占地、違法用地治理力度，推進土地資源集約節(jié)約利用。
四、增后勁，提升區(qū)域發(fā)展活力
全力推進招商引資。把招商引資工作作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生命線和推動力，借勢京津冀協(xié)同發(fā)展，結合產(chǎn)業(yè)定位，開展專業(yè)化、針對性招商。借重用好首都資源，面向長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，聚焦國內(nèi)和民營500強招商。全年實際利用外省市投資到位額340億元，引進投資5000萬元以上項目100項。實際利用外資1.6億美元，引進外資企業(yè)20家。
以示范工業(yè)園區(qū)為載體，依托優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進更多質(zhì)量優(yōu)、潛力大的實體項目，加快同類產(chǎn)業(yè)、關聯(lián)企業(yè)聚集。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以商務樓宇為空間，積極引進規(guī)模商貿(mào)企業(yè)、電商、“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)、企業(yè)區(qū)域總部、結算中心等項目入駐樓宇。積極推介成熟地塊招商，引進高質(zhì)高端項目。
加強招商隊伍建設，堅持專業(yè)招商與全員招商，充分發(fā)揮專業(yè)招商局、委局招商科、街鎮(zhèn)招商中心的主力軍作用，落實全員招商協(xié)稅任務。堅持“走出去、請進來”，圍繞招商外埠行計劃，深挖信息源，通過展會招商、中介招商、網(wǎng)絡招商和以商引商等多種形式，推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，拓寬招商渠道。借助駐外辦事處的力量，牽線搭橋，加大與各商會、協(xié)會和中介機構的交流合作，開展有針對性的招商推介，實現(xiàn)精準招商，打造招商升級版。
五、重實效，打造美麗安全津南
認真落實“美麗天津?一號工程”，繼續(xù)推進“四清一綠”行動，加大環(huán)境污染防治力度，牢固樹立安全生產(chǎn)觀念，深入開展美麗津南建設。
開展大氣污染防治。落實網(wǎng)格化管理，明確街鎮(zhèn)托底責任，發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)督員作用，利用街鎮(zhèn)空氣監(jiān)測平臺，加大對街鎮(zhèn)監(jiān)督考核力度。繼續(xù)抓好建筑工地、道路、堆場、渣土揚塵污染治理，抓好秸稈焚燒、露天燒烤、尾氣排放綜合治理，實現(xiàn)建筑工地在線監(jiān)測、重點道路機掃水洗、堆場苫蓋噴淋、渣土運輸管控全覆蓋。繼續(xù)抓好燃煤污染控制，完成天北里、金水新苑、聚能熱力等14座工業(yè)及供暖燃煤鍋爐并網(wǎng)改造。繼續(xù)推進既有居住建筑節(jié)能改造。
提升水環(huán)境質(zhì)量。嚴格落實“河長制”，加大水環(huán)境考核力度。實施八米河、西排干河等5條河道綜合治理。加大農(nóng)村污水治理，維修改造農(nóng)用橋涵閘9座，治理農(nóng)村溝渠53條。實施咸水沽、雙林污水處理廠改造升級，提高出水標準。啟動港辛地區(qū)雨污水分流管網(wǎng)建設，擴大污水處理覆蓋范圍。
開展造林綠化。繼續(xù)推進郊野森林公園建設，實施外環(huán)線外側綠道、津港高速兩側綠化、小黑河等6條河道綠化工程，改造提升唐津高速和津晉高速兩側綠化帶、八里臺鎮(zhèn)經(jīng)濟林、北閘口鎮(zhèn)片林，全區(qū)改造提升綠化13140畝，努力打造環(huán)城鎮(zhèn)、環(huán)村莊、沿公路、沿河道的生態(tài)綠廊。
加快安全津南建設。認真落實安全津南建設綱要，深入實施“5+1”安全監(jiān)管舉措，全面提升安全保障水平。進一步明確企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和政府屬地責任，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，做到黨政同責，一崗雙責，失職追責。繼續(xù)抓好危險化學品企業(yè)安全整治，認真開展交通運輸、建筑施工、公共場所、公共設施、食品藥品、公共消防等重點領域?qū)ｍ棛z查，消除安全隱患，推動安全津南建設邁上新臺階。
六、惠民生，持續(xù)改善群眾生活
堅持民生為先，民生為重，民生為本，加快推進以改善民生為重點的社會事業(yè)建設，認真抓好10件實事，努力讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
扎實做好群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)推進“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計劃，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，舉辦“創(chuàng)業(yè)沙龍”、“創(chuàng)業(yè)項目路演”、“投資機構對接”等活動，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺。充分利用困難群體就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策，大力實施“百萬技能人才培訓福利計劃”，依托三級勞動保障平臺，進一步提升農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員職業(yè)技能，新增就業(yè)20500人，創(chuàng)業(yè)2500人。進一步擴大社會保險覆蓋范圍，調(diào)增未整合村老年人生活補貼，完善社會救助體系，提高社會保障水平。
加快發(fā)展社會各項事業(yè)。實施教學質(zhì)量提升工程，加強社會主義核心價值觀教育，促進義務教育均衡發(fā)展。提升學前教育質(zhì)量，支持普惠性幼兒園發(fā)展。聯(lián)動發(fā)展職成教育。加快推進小站實驗中學、葛沽三中和北閘口四小建設，繼續(xù)開展美麗學校創(chuàng)建，努力辦好人民滿意的教育。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構布局，實施咸水沽醫(yī)院遷建工程，咸水沽鎮(zhèn)衛(wèi)生院新址投入使用，推進雙橋河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、八里臺鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，強化基層社區(qū)衛(wèi)生站服務，進一步提升醫(yī)療服務水平，滿足群眾就醫(yī)需求。堅持計劃生育基本國策，全面實施一對夫妻生育兩個孩子政策，抓好出生人口性別比，促進人口均衡發(fā)展。開展“七五”普法工作，完善公共法律服務體系。積極開展應對人口老齡化行動，保護婦女和未成年人權益，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。舉辦第十二屆文化藝術節(jié)，繼續(xù)開展送文化到基層、體育進社區(qū)系列活動，不斷豐富群眾文化體育生活。進一步做好雙擁、氣象、糧食、檔案、科普、人防、紅十字、慈善、應急、信訪等工作。
七、強作風，推進政府自身建設
著力轉(zhuǎn)變政府職能。進一步強化社會管理和公共服務，繼續(xù)深化“一顆印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一個部門管市場”等行政管理體制改革，進一步簡政放權，提高行政服務效能，為群眾提供高效便捷的服務。
著力推進依法行政。堅持科學民主決策，認真執(zhí)行重大決策法定程序。推進政務公開，提高政府工作透明度和公眾參與度，做到法定職責必須為，法無授權不可為。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受新聞媒體和人民群眾的社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士意見。
著力強化廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，貫徹落實中央“八項規(guī)定”，認真執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》。堅持建設工程招投標、政府采購、政府投資項目預算評審和跟蹤審計等制度，強化財政和審計監(jiān)督，進一步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。努力建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。各位代表，津南正在踏上新的征程，美好的未來需要我們?nèi)?chuàng)造。讓我們在區(qū)委的正確領導下，團結和依靠全區(qū)人民，振奮精神，搶抓機遇，齊心協(xié)力，扎實工作，為全面完成各項目標任務，建設美麗津南而努力奮斗!
津南區(qū)政府工作報告篇3
各位代表：
現(xiàn)在，我代表津南區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20__年工作回顧
20__年是本屆政府的開局之年，我們圍繞構建“東工、西商、南旅游、北高端、中園區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力實施“八六五”工程，著力推進城鄉(xiāng)一體化建設，較好地完成了區(qū)十六屆人大一次會議確定的年度工作任務。預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值450億元，比上年增長25%;區(qū)級一般預算收入57.7億元，增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資500億元，增長30.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入15620元，增長16%。
一年來，我們主要做了以下工作：
一、推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，綜合實力進一步增強
三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長。工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值920億元，增長22.2%;417家規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值830億元;萬元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗下降6%;新增天津市名牌產(chǎn)品7個、著名商標12件，圣斯克家俱被認定為中國馳名商標。建筑企業(yè)發(fā)展到192家，總產(chǎn)值230億元，增長15%。服務業(yè)加快發(fā)展，完成社會消費品零售額149.5億元，增長18%;外貿(mào)出口12.8億美元，增長12%。京基皇冠假日酒店開業(yè)，寶德福、盛華公館被評為國家特級酒店;商品房銷售72.5萬平方米、成交額57.9億元;新增運輸企業(yè)76家，運力總量達6.5萬噸。設施農(nóng)業(yè)建設有序推進，產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高，濱海葛沽農(nóng)業(yè)科技示范園等10個重點項目完成投資3.6億元，11家龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入11.5億元，帶動農(nóng)戶13.3萬戶。
園區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)園區(qū)實現(xiàn)銷售收入980億元;基礎設施投入14.5億元，新增“七通一平”面積3000畝;新引進實體項目107個，經(jīng)緯電材新廠、榮鋼合金棒材等一批項目竣工投產(chǎn);治理低效企業(yè)68家，盤活廠房8.68萬平方米，增加稅收3036萬元。實施國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎設施提升改造，新引進企業(yè)16家，稅收增長60%。
發(fā)展后勁持續(xù)增強。招商引資取得新進展，內(nèi)資到位340億元，實際利用外資4.5億美元;引進了二十二冶天津公司總部、天津特種設備檢測院東南中心、潤石國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批高端高質(zhì)高新項目。積極推進重點項目建設，74個區(qū)縣重大項目中57個竣工投產(chǎn)，當年投資60億元; 294個區(qū)級重點項目中竣工28個，當年投資156億元。樓宇經(jīng)濟成為重要增長點，農(nóng)業(yè)園區(qū)研發(fā)創(chuàng)意中心等22座樓宇加快建設;累計注冊企業(yè)7900余家，納稅15億元，增長21.3%;長青大廈等4座商務樓宇成為“億元樓”。
創(chuàng)新驅(qū)動能力進一步提升?？萍夹椭行∑髽I(yè)加快發(fā)展，新增科技型中小企業(yè)900家，累計達到1880家;新增科技小巨人企業(yè)40家，累計達到90家。區(qū)生產(chǎn)力促進中心通過市級認定，八里臺電子信息產(chǎn)業(yè)孵化轉(zhuǎn)化載體成為首批市級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。與市科委簽訂了工作會商框架協(xié)議，共同推進光電研究院等項目建設。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進一步增強，新增高新技術企業(yè)9家，累計達到34家。新增市級企業(yè)技術中心4家，累計達到31家;開發(fā)填補市空白以上新產(chǎn)品85項;實施固定資產(chǎn)投資300萬元以上技改項目80項，完成投資17.5億元。
發(fā)展環(huán)境進一步改善。深化提升津南區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，編制了樓宇經(jīng)濟發(fā)展、葛沽歷史文化名鎮(zhèn)保護等16個專項規(guī)劃，實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋;部分調(diào)整了土地利用總體規(guī)劃，報批建設用地2071公頃，收儲土地264公頃，出讓土地229公頃，規(guī)劃引領和用地保障作用不斷增強。金融服務水平進一步提高。完善農(nóng)村金融改革創(chuàng)新試點方案，努力打造最佳金融實踐區(qū);對全區(qū)城市化建設資金進行“三個平衡”測算，為推進城鄉(xiāng)一體化建設提供保障;編制“三區(qū)”建設項目融資規(guī)劃，周密安排項目融資計劃;起草金融機構網(wǎng)點布局報告，對駐區(qū)金融機構網(wǎng)點進行科學規(guī)劃布局;探索結構化融資等模式，保障了39個政府投資項目融資到位，城投企業(yè)債一期15億元成功發(fā)行;駐區(qū)銀行新增5家，總數(shù)達到23家，新增1家證券公司;協(xié)調(diào)駐區(qū)金融機構為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)累計提供貸款52.3億元。營信擔保公司為58家企業(yè)提供擔保5.6億元。扎實開展“調(diào)惠上”活動，幫助172個重點項目、165個村辦實事723件。
二、加快新型城鎮(zhèn)建設，城市化水平進一步提高
土地整合工作穩(wěn)步推進。啟動20個村的整合拆遷工作，保證了國家會展中心等重點項目的用地需求。示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)建設加快推進，新開工建設還遷房110萬平方米，竣工210萬平方米，還遷1.2萬戶。重點區(qū)域開發(fā)進展良好，海河教育園區(qū)二期開工建設，天鋼柳林城市副中心、津南新城起步區(qū)建設按計劃推進。
配套設施日趨完善。完成津南大道雙橋河段建設，大修改造4條道路。完成5項綠化工程，新增綠化面積74萬平方米，綠化造林253公頃，綠化覆蓋率進一步提高。清水工程取得成效，積極配合津沽污水處理廠建設，雙林等3個污水處理廠投入運營，日處理能力增加7萬噸;實施重點河道綜合治理，衛(wèi)津河等8條河道實現(xiàn)水清岸綠。新建改造小站等6座泵站，城鎮(zhèn)排水和農(nóng)村調(diào)蓄能力進一步增強。完成北石林旅游區(qū)等綜合配套工程，新增集中供熱面積560萬平方米，延伸供水干線13.5公里，新增天然氣用戶1.7萬戶，城市功能不斷完善。
城市管理水平穩(wěn)步提升。大力實施環(huán)境建設，完成津歧路等3條道路、津晉等6個高速出入口的綜合整治，高標準實施了建成區(qū)道路綜合提升。在全市率先完成舊樓區(qū)綜合改造工程。加強了還遷安置區(qū)物業(yè)管理，居住社區(qū)整體環(huán)境得到改善。認真落實主要污染物減排任務，完成8項污染減排工程，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;生態(tài)建設取得突破，八里臺、葛沽、小站被命名為市級生態(tài)鎮(zhèn)。建立健全城市管理體系，數(shù)字化平臺進一步擴展，監(jiān)督考核力度不斷加大。整修街景立面、清整老舊小區(qū)、治理市場外溢，奮戰(zhàn)900天市容環(huán)境綜合整治成果進一步鞏固。北閘口鎮(zhèn)被評為市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。治理違法用地、違章建設、超載超限取得新成效。積極穩(wěn)妥地推進25個村的“三改一化”試點工作，基本完成12個村清產(chǎn)核資任務，啟動了大灘等3個村的戶籍制度改革。
三、加快發(fā)展社會各項事業(yè)，民計民生進一步改善
教育整體實力穩(wěn)步提升。全面落實學前教育三年行動計劃，建成七幼、八幼等8所幼兒園，學前三年入園率達到97%。投資5.1億元，新建、擴建咸水沽四小、雙橋中學、培智學校等14所中小學，義務教育學校現(xiàn)代化達標任務圓滿完成。全面推進素質(zhì)教育，擴大教育均衡發(fā)展校區(qū)合作，開展特色學校建設，辦學質(zhì)量實現(xiàn)新提高。
醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高。健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，推行預約診療服務制度，開展優(yōu)質(zhì)護理服務活動。咸水沽醫(yī)院與市第三中心醫(yī)院對口幫扶初見成效，完成婦兒中心標準化建設，辛莊體檢中心投入運營，積極發(fā)展國醫(yī)堂，特色醫(yī)療機構建設取得新進展。健全了居民健康檔案，加強傳染病防控和計劃免疫工作，公共衛(wèi)生服務水平進一步提高。推動人口計生公共服務轉(zhuǎn)型，建成雙港、葛沽人口家庭公共服務中心。我區(qū)被評為全國人口和計劃生育綜合改革示范區(qū)。
文化體育事業(yè)健康發(fā)展。加強基層文體設施建設，北閘口鎮(zhèn)文體中心投入使用。推進文化惠民工程，免費開放圖書館、文化館，基本完成農(nóng)家書屋、村文化室建設任務。精心組織第八屆文化藝術節(jié)，舉辦了燈展、焰火晚會等60余項大型主題活動。農(nóng)村電影“2131”工程放映300余場次。加強文化市場監(jiān)管，掃黃打非、凈網(wǎng)行動、出版物市場專項整治取得成效。舉辦了群體賽事23項，新增便民健身器材29臺套。
群眾生活持續(xù)改善。認真抓好十項民心工程。積極落實“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計劃，新增就業(yè)人員1.91萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力8900人。努力擴大社會保障覆蓋面，新增征地參保人員1.3萬人，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。開通203路環(huán)城公交線，新建2條商業(yè)街、4個標準化菜市場。加大社會救助力度，調(diào)整城鄉(xiāng)低保標準，全年救助2.8萬人次，發(fā)放救助金4700萬元。啟動殘疾人康復中心建設。建成5個社區(qū)綜合服務中心，積極推行老年人日間照料、嬰幼兒早期發(fā)展等社區(qū)服務項目，社區(qū)服務水平進一步提升。
四、加強和創(chuàng)新社會管理，和諧穩(wěn)定局面進一步鞏固
平安津南建設深入推進。完善社會治安防控體系，人民群眾安全感不斷增強。加強食品藥品安全監(jiān)管，治理交通秩序，清剿火災隱患，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。完善應急預案，強化應急演練，建成雙港消防特勤站，應對突發(fā)事件能力明顯增強。動員全區(qū)各方面力量，戰(zhàn)勝了有氣象觀測記錄以來的最大汛情，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。重視群眾來信來訪，認真落實信訪接待日制度;“聽民聲”活動收效顯著。認真落實“六五”普法規(guī)劃，法治津南建設全面展開。雙擁、民族、宗教、僑務、人防、糧食、物價、對臺、檔案、科普、老齡、紅十字、慈善、婦女兒童等工作取得新進展。
五、抓好民主法制建設，行政效能進一步提高
堅持科學民主決策，嚴格執(zhí)行重大事項集體決策、專家論證、社會公示、公開聽證等制度。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受區(qū)人民政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、社會團體和廣大人民群眾的意見。全年辦理人大代表建議82件、政協(xié)委員提案119件，辦復率100%。區(qū)長熱線、區(qū)長信箱、公仆接待日、政民零距離、家庭生活服務熱線成為與群眾溝通的橋梁，群眾的知情權、參與權和表達權得到保障。行政審批提速提效，規(guī)范審批環(huán)節(jié)，審批效率提速30%以上。加強政府法制工作，依法行政水平不斷提高。認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進政務公開和民主評議政風行風活動。嚴格落實工程招投標管理、領導干部任期經(jīng)濟責任審計、重大建設項目決算審計等制度，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督更加有力。加強基層民主政治建設，圓滿完成村(居)組織換屆選舉工作。
各位代表，回顧20__年的工作，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一些新成績，這些成績的取得是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是全區(qū)廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結果，是各方面大力支持、真誠幫助的結果。在這里，我代表區(qū)政府向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員、武警官兵，向所有關心和支持津南發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在很多困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，實體經(jīng)濟支撐力不強，部分經(jīng)濟指標增幅收窄，大項目、好項目建設進度緩慢;城鎮(zhèn)載體功能不夠完善，社區(qū)管理模式尚未成熟，還遷農(nóng)民素質(zhì)提升與還遷入住進度不同步;社會管理和公共服務存在薄弱環(huán)節(jié)，不能完全適應群眾多樣化需求。對此，我們要高度重視，心無旁騖、團結一致，采取積極有效措施，認真加以解決。
20__年工作目標和主要任務
20__年，是深入學習貫徹落實黨的精神，加快建設城鄉(xiāng)一體化新津南的重要一年，做好全年工作意義重大。盡管實體經(jīng)濟不足、需求不振、增長預期下調(diào)等問題仍將存在，經(jīng)濟下行壓力還在持續(xù)，但國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變。我們必須堅定難中求進、難中求突破、難中求發(fā)展的信心，積極應對復雜經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn)，發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，搶抓新機遇，開創(chuàng)新局面，再上新水平。
20__年工作的基本思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)委十屆三次全會確定的“保增長、促發(fā)展、上水平”工作總基調(diào)，加快推進“八六五”工程，大力實施新的“一三五”工程，深度融合工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。打好結構調(diào)整、項目建設攻堅戰(zhàn)，做大做強實體企業(yè)，做高做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)，做精做活特色產(chǎn)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點和支撐點;統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展上求進、求好、求快，重速度、重質(zhì)量、重效益、重可持續(xù)，在社會發(fā)展上求和、求穩(wěn)、求興，重民生、重繁榮、重環(huán)境、重全面協(xié)調(diào);嚴格落實責任，強化目標考核，實現(xiàn)綜合實力、結構調(diào)整、城鎮(zhèn)建設、民計民生、環(huán)境整治再上新水平。
20__年工作的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長25%，財政收入增長25%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長15%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4%。實現(xiàn)上述目標，我們將著力做好八項重點工作。
一、以實體經(jīng)濟為基礎，推進實力園區(qū)加快建設
積極推進經(jīng)濟園區(qū)載體建設。打好園區(qū)擴域攻堅戰(zhàn)，推進工業(yè)區(qū)周邊土地整合，完成“七通一平”擴域面積1800畝以上，基礎設施投入10億元，引進實體項目100個，引資到位額150億元，實現(xiàn)稅收50億元。
加快開發(fā)區(qū)擴域發(fā)展。以“東擴、西提”為主線，東區(qū)側重平面載體建設，引進3-5個投資億元以上的實體項目，西區(qū)側重空間載體建設，引進400個注冊項目，形成東西聯(lián)動、競相發(fā)展格局，實現(xiàn)稅收7.5億元。
推進四個示范工業(yè)區(qū)加快發(fā)展。按照“五型園區(qū)”要求，落實產(chǎn)業(yè)定位，完善載體功能建設，提高軟硬件和質(zhì)量效益水平，引進80個實體項目，實現(xiàn)稅收30.8億元，推動園區(qū)高效、快速發(fā)展。
培育壯大濱海民營經(jīng)濟成長示范基地實力。加快2000畝發(fā)展預留地塊的開發(fā)進度，實施濱海盛世國際汽車園、立林渦輪鉆具、甘泉高壓電泵等重點項目建設，加快汽車關聯(lián)產(chǎn)業(yè)建設速度，打造高端制造業(yè)聚集區(qū)。
提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)濟貢獻率。加快啟動松江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設，創(chuàng)意中心和五星級酒店開業(yè)運營，引進年稅收百萬元以上企業(yè)30家，力爭稅收增長50%以上。
二、以樓宇經(jīng)濟為重點，推動服務業(yè)高水平發(fā)展
緊緊圍繞教育經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟“三篇文章”，完善現(xiàn)代服務業(yè)建設規(guī)劃，落實樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，謀劃新業(yè)態(tài)，生成新項目，高端化發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動經(jīng)濟結構優(yōu)化調(diào)整。
加快建設六大樓宇經(jīng)濟片區(qū)。建成長青科技研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)園區(qū)研發(fā)創(chuàng)意中心等8座商務樓宇，啟動建設鑫谷科技、湖畔南苑總部等7座商務樓宇，構建樓宇片區(qū)雛形，集群式發(fā)展樓宇經(jīng)濟。落實樓宇經(jīng)濟發(fā)展鼓勵政策，積極引進地區(qū)總部和結算中心，著力打造新的“億元樓”，總數(shù)達到6座。加強規(guī)范化管理，力爭樓宇經(jīng)濟實現(xiàn)稅收20億元。
加快發(fā)展現(xiàn)代高端服務業(yè)。發(fā)揮國家會展中心品牌優(yōu)勢和海河教育園區(qū)智力資源優(yōu)勢，深化周邊區(qū)域業(yè)態(tài)布局規(guī)劃，推動中濱城、生物谷、智谷大廈、陽光新業(yè)、壹玖伍捌等重點項目加快建設，著力引進會展服務、金融科技、電子商務、現(xiàn)代物流、服務外包等高端高質(zhì)高新項目，推動文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。積極引進新的服務理念，探索建立集聚優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共服務平臺和孵化器，打造高端產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和集聚區(qū)，努力提高現(xiàn)代服務業(yè)的貢獻率。
加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。加快北方國際汽車園、鑫河灣廣場等4個商貿(mào)項目建設，各鎮(zhèn)新建一個標準化菜市場，形成辛莊上唐等4個社區(qū)商業(yè)中心，碧桂園等3條商業(yè)街落成開業(yè)。加快提升商飲業(yè)，組織碧桂園鳳凰酒店、京基皇冠假日酒店申報五星級酒店，未府酒店等6家餐飲企業(yè)申報國家特級酒店。培育發(fā)展集約化、專業(yè)化運輸企業(yè)，推進運力和經(jīng)濟貢獻持續(xù)增長。
加快培育休閑旅游品牌。建設小站古街，建成天山米立方，充實完善小站練兵園等現(xiàn)有景區(qū)的旅游項目。啟動葛沽民俗文化區(qū)建設，建成華盛寺，加快實施北石林標志性建筑──渤海觀音塔建設。進一步加大津南旅游品牌的策劃、包裝和宣傳，做旺旅游市場。積極引進高品質(zhì)休閑娛樂項目，豐富旅游產(chǎn)品。
三、以項目建設為支撐，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁
努力提高招商引資成效。圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力引進科技含量高、帶動作用強的龍頭項目、高端項目、關聯(lián)項目，實現(xiàn)內(nèi)資到位310億元，實際利用外資5.18億美元，外貿(mào)出口14億美元。完善招商政策，拓寬招商渠道，強化跟蹤服務，不斷完善招商引資體系，擴大實體項目招商總量;提高商務樓宇二次招商質(zhì)量，積極引進適合入駐商務樓宇的生產(chǎn)經(jīng)營類實體項目，努力實現(xiàn)由低層次數(shù)量型向高端化高質(zhì)型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)完善全區(qū)招商引資資源共享平臺和項目落地利益平衡機制，努力做到資源互補、資源共享，真正做到全區(qū)一盤棋，新項目、大項目、好項目源源不斷，為加快發(fā)展積蓄后勁。
狠抓重點項目建設投達產(chǎn)。打好項目建設攻堅戰(zhàn)，加快區(qū)縣重大項目的投資進度，推動項目盡快投達產(chǎn)。落實20__年區(qū)重點建設項目實施計劃，明確275個項目的責任主體，確保按時間節(jié)點出形象，投資到位。實施70項投資300萬元以上技改項目，提升企業(yè)發(fā)展動力。按照“三個一批”要求，狠抓項目簽約落地、開工建設和竣工達產(chǎn)，真正發(fā)揮投資對經(jīng)濟的拉動作用。
發(fā)揮金融服務支撐作用。深化金融改革創(chuàng)新試點工作，努力拓寬融資渠道，優(yōu)化融資結構，為重點項目提供資金保障。開展政銀企多方位對接，政府搭建平臺，引導金融機構對中小企業(yè)進行金融幫扶。嚴格執(zhí)行融資管理暫行辦法，實施財政資金、信貸資金“一體化”管理，防控信貸資金風險。加強政府融資平臺建設，做大做強津南城投，為重點項目融資奠定基礎。加快培育寶成、亞星等6家擬上市企業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡早上市，增強企業(yè)發(fā)展的動力與活力。合理布局各類金融機構，豐富區(qū)域金融業(yè)態(tài)，打造優(yōu)質(zhì)的金融發(fā)展環(huán)境。
四、以科技創(chuàng)新為著力點，提高內(nèi)生驅(qū)動能力
加大政策資金支持力度。認真落實科技型中小企業(yè)發(fā)展支持政策，研究制定載體建設、科技招商、企業(yè)發(fā)展等鼓勵措施，用好1億元專項資金。新增科技型中小企業(yè)800家、科技小巨人企業(yè)40家、高新技術企業(yè)12家。實施“1231”科技計劃項目50個，新增產(chǎn)學研聯(lián)合體50個，大力培育“殺手锏”產(chǎn)品和科技領軍企業(yè)。完善孵化器、生產(chǎn)力促進中心等科技創(chuàng)新載體功能。加快CSIP、光電研究院等公共服務平臺建設，為中小企業(yè)提供信息、技術、管理、檢測等支撐;繼續(xù)落實與市科委工作會商框架協(xié)議，加快推進科技金融、電子信息和新材料、高端醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設;進一步發(fā)揮信息技術的“倍增器、轉(zhuǎn)換器、放大器”作用，提升產(chǎn)品科技含量和企業(yè)經(jīng)營管理水平。
五、以城鄉(xiāng)一體化為方向，加快新型城鎮(zhèn)建設
積極穩(wěn)妥推進土地整合工作。打好拆遷安置攻堅戰(zhàn)，啟動新一輪16個村的土地整合工作，抓好上一輪土地整合村的拆遷掃尾工作。繼續(xù)推進示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)建設，新開工還遷房270萬平方米、竣工370萬平方米，做好39個村、2.1萬戶農(nóng)民還遷安置工作。把握好項目、土地、資金“三個平衡”，加快成熟地塊出讓。認真做好土地復墾工作，按期歸還周轉(zhuǎn)指標。推進咸水沽鎮(zhèn)老城區(qū)改造。完成首批“三改一化”試點收尾工作，適時啟動新一批試點，為三年實現(xiàn)城市化率90%的目標奠定基礎。
進一步提升城市基礎功能。積極協(xié)調(diào)推動津沽污水處理廠、地鐵6號線、薊汕聯(lián)絡線等市重點工程建設。實施津南大道葛沽段、北環(huán)路二期、白萬路拓寬改造等道路修建和綠化工程。編制津南區(qū)豎向規(guī)劃和供熱規(guī)劃，開展地下管線普查。實施辛莊上小汀還遷區(qū)基礎設施等14項配套工程;完成頭道溝排水泵站配套管網(wǎng)建設，解決咸水沽鎮(zhèn)區(qū)積水問題。實施雙馬二線、板白等4座變電站出線工程。
打好社區(qū)管理攻堅戰(zhàn)。按照城市社區(qū)管理標準，構建社區(qū)服務體系，完善公共服務設施建設，積極推進社區(qū)管理網(wǎng)格化及信息化，提高社區(qū)管理服務水平。實施7個老舊小區(qū)提升改造，滿足群眾基本生活需求。投資7810萬元，新建6個社區(qū)綜合服務中心，打造規(guī)范化管理的示范社區(qū)。加強居住社區(qū)物業(yè)管理，綜合整治社區(qū)環(huán)境，著力提升還遷村民素質(zhì)，杜絕“一年新、二年亂、三年沒法看”的現(xiàn)象。
六、以生態(tài)文明建設為契機，強化環(huán)境綜合治理
加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。嚴格落實“空間、總量、項目”三位一體環(huán)境準入標準，源頭控制新的污染源。積極推動節(jié)能減排技術運用，大幅提升能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平。綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段，嚴厲查處環(huán)境違法行為和案件，大力實施污染物減排工程，完成主要污染物年度減排計劃。
繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治。按照硬化美化綠化凈化的要求，加大沿路、沿河及重點項目周邊區(qū)域的環(huán)境綜合治理。繼續(xù)加大水環(huán)境治理力度，積極推動大沽排水河綜合改造和東沽泵站擴建工程，完成老海河二期等4條河道綜合治理，新建柴莊子等3座排水泵站，提升水環(huán)境質(zhì)量和防汛減災能力。新增綠化造林面積150公頃，提高林木覆蓋率。進一步完善城市管理體制機制，加強監(jiān)督考核，提高數(shù)字化、網(wǎng)格化、智能化管理水平。抓好建成區(qū)街景立面和平面整修，完成津沽大街、體育場路等6條道路夜景燈光建設。加大環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃建設力度，推進全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化建設，加強生活垃圾、餐廚垃圾清運管理，提高無害化處理率和資源化利用率。繼續(xù)加大違法用地、違章建設、超載超限、揚塵灑漏治理力度。加強病媒生物防治，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
推動資源集約節(jié)約有效利用。進一步強化資源保護意識，轉(zhuǎn)變土地利用方式，合理安排土地供應總量、結構和時序，使有限的土地資源發(fā)揮最大效益。全面加強節(jié)水管理，嚴格執(zhí)行取水許可，強化節(jié)水“三同時”管理和重點用水單位節(jié)水監(jiān)控，推動再生水利用，鞏固節(jié)水型區(qū)縣創(chuàng)建成果。
七、以改善民計民生為核心，促進社會和諧穩(wěn)定
繼續(xù)抓好十項民心工程。著力解決一批群眾普遍關心的熱點、難點問題，努力改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，讓改革發(fā)展成果普惠民眾。
大力實施“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計劃。打好創(chuàng)業(yè)就業(yè)攻堅戰(zhàn)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大就業(yè)培訓力度，推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增就業(yè)1.92萬人;加強勞動監(jiān)察，完善流動仲裁機制，統(tǒng)籌解決招工難、用工荒問題。擴大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險覆蓋面，實現(xiàn)被征地農(nóng)民社會保障全覆蓋。推行政策性農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險，防范種養(yǎng)業(yè)風險。發(fā)揮慈善協(xié)會、紅十字會作用，做好8大類12項慈善救助工作。
提高公共服務水平。合理配置教育資源，推進高中現(xiàn)代化達標工作;加強教育體制機制建設，完善教育評價制度，促進教育公平;實施素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責任感;構建高效課堂，實施有效教學，努力提高教育教學質(zhì)量。積極發(fā)展適應城鄉(xiāng)一體化建設需要的職業(yè)教育。大力改善辦醫(yī)條件，啟動中醫(yī)醫(yī)院、咸水沽衛(wèi)生院建設;推進咸水沽醫(yī)院與北京大學人民醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務共同體建設，提高診療服務水平;深化公共衛(wèi)生服務，增強公共衛(wèi)生服務能力。加強公共文化設施建設，提升改造區(qū)文化館、圖書館，建設汝昌瀛洲紀念館;辦好第九屆文化藝術節(jié)，增強農(nóng)村電影“2131”放映工程吸引力;加強文化市場監(jiān)管，凈化文化市場。繼續(xù)搞好社區(qū)體育設施配建，舉辦20項群眾體育活動，鞏固5個競技項目的領先優(yōu)勢，辦好全國男籃聯(lián)賽天津主場賽事。抓好社區(qū)養(yǎng)老工程建設，完善老年日間照料中心基本服務功能。實施頤養(yǎng)院擴容。推進殯儀服務中心建設。健全殘疾人社會保障和服務體系，建設殘疾人康復中心，保障殘疾人權益。
加強和創(chuàng)新社會管理。全面推進法治津南建設，深入開展“六五”普法活動，提高全民法制意識。加強人民調(diào)解工作，努力化解矛盾糾紛。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，強化信訪穩(wěn)定機制建設。完善公共安全防控中心建設，探索社區(qū)新型警務管理模式，創(chuàng)新社會治安管理。嚴厲打擊各類違法犯罪，增強群眾安全感，建設平安津南。推進雙擁共建工作，建設“六位一體”的區(qū)民兵綜合訓練基地，抓好國防后備力量建設。深化人口計劃生育綜合改革，穩(wěn)定低生育水平，控制出生人口性別比，建立城鄉(xiāng)一體化人口計生公共服務模式，促進人口長期均衡發(fā)展。加強安全生產(chǎn)信息化建設，強化監(jiān)督管理，提高安全生產(chǎn)水平。完善食品藥品安全保障體系，創(chuàng)建國家級餐飲服務食品安全示范區(qū)，讓群眾吃得放心、用得安心。加強科普宣傳，提高全民科學素質(zhì)。健全突發(fā)公共事件應急管理體系，建設南環(huán)路消防站。
八、以科學發(fā)展為目標，加強政府自身建設
推進科學民主決策。認真落實政府常務會、區(qū)長辦公會、區(qū)長周例會制度，完善重大事項決策社會公
示、聽證、專家咨詢制度，虛心聽取人民群眾的意見和建議，提高科學化、民主化、制度化水平，努力使各項決策程序依法規(guī)范、過程民主公開、結果科學公正。
改進作風強化服務。進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，保持奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)，繼續(xù)弘揚“五加二、白加黑”精神，固化定位前六的目標，創(chuàng)造性開展工作。認真落實中央改進工作作風八項規(guī)定，集中精力干事創(chuàng)業(yè)。深化行政審批制度改革，提高行政審批效率。狠抓各項工作的督查落實，一抓到底，抓出成效。深入基層和群眾，加強調(diào)查研究。深化財政體制改革，強化稅收征管。規(guī)范檔案管理。抓好糧食和物價工作。搞好第三次經(jīng)濟普查。堅持廉潔從政，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，強化對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
加強民主法制建設。自覺接受區(qū)人大及其會的監(jiān)督，主動加強與區(qū)人民政協(xié)的聯(lián)系，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。支持工會、共青團和婦聯(lián)等群眾組織開展工作。加強基層民主政治建設，進一步推行政務、村(居)務公開。完善行政執(zhí)法責任制、過錯追究制和考核制，建立健全權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。高度重視社情民意，繼續(xù)辦好區(qū)長熱線、政民零距離、家庭生活服務熱線，開通政務微博，暢通民意表達渠道。貫徹黨的民族、宗教、僑務政策，做好新時期對臺工作。
各位代表，當前是津南區(qū)改革發(fā)展的關鍵時期，既面臨難得的機遇，又面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們將認真落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，團結帶領全區(qū)干部群眾，進一步解放思想、銳意進取、迎難而上、頑強拼搏，加快建設城鄉(xiāng)一體化新津南，為率先全面建成小康社會而努力奮斗!