2024有關(guān)法律工作報(bào)告模板
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告的適用范圍越來越廣泛,其在寫作上具有一定的竅門。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢?以下是小編精心整理的法律工作報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
2024有關(guān)法律工作報(bào)告模板(篇1)
根據(jù)市局基層科關(guān)于開展基層法律服務(wù)工作年度檢查通知要求和《省法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者管理辦法》的規(guī)定,局黨組及時(shí)對全縣20__年度法律服務(wù)所和法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)活動(dòng)考核工作做出了具體安排部署。要求各基層法律服務(wù)所嚴(yán)格按照市局規(guī)定的考核項(xiàng)目和考核內(nèi)容,全面做好迎查考核準(zhǔn)備。近期,局專項(xiàng)年檢檢查小組重點(diǎn)圍繞隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)開展、執(zhí)業(yè)表現(xiàn)、內(nèi)部管理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作,通過查看有關(guān)資料、管理制度及公開公示內(nèi)容,調(diào)閱辦案卷宗,檢查辦案軌跡、與法律服務(wù)所負(fù)責(zé)人座談等方式,對各所資質(zhì)條件、執(zhí)業(yè)活動(dòng)、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)、公示監(jiān)督、收費(fèi)情況等進(jìn)行了全面檢查。現(xiàn)將年檢情況報(bào)告如下:
一、全縣基層法律服務(wù)工作基本狀況及年檢情況
全縣有7家基層法律服務(wù)所。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地法律服務(wù)所3個(gè),街道駐地法律服務(wù)所4個(gè)。20__年共有執(zhí)業(yè)法律服務(wù)工作者33人,全部具備大專以上學(xué)歷。7家法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問70余家,辦理各項(xiàng)法律事務(wù)600件,業(yè)務(wù)收費(fèi)80萬元,辦理法律援助事務(wù)90件,法律文書3000份,辦理見證300余件。為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失600萬元。本次參加年檢33人,正常通過年檢32人,其中,民德所的陳兵緩注,杰人所的王俊亮變更外地執(zhí)業(yè)。注冊到期更換新執(zhí)業(yè)證8人。杰人所變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn),民德所更換注冊到期執(zhí)業(yè)證。通過年檢法律服務(wù)所7個(gè)。
今年以來,各基層法律服務(wù)所嚴(yán)格執(zhí)行《法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、《省基層法律服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)的規(guī)定,按照上級統(tǒng)一要求,積極參與“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”等各種主題實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)管理三項(xiàng)創(chuàng)新工作,努力踐行_和社會(huì)主義法治理念,創(chuàng)新性地開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作;自覺接受縣局的管理指導(dǎo),誠信執(zhí)業(yè),牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”宗旨,為群眾和顧問單位提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù);依法受案、依法結(jié)案;檔案管理基本規(guī)范,做到一案一票、一案一卷、一案一擋;內(nèi)部管理制度健全,實(shí)行民主管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,統(tǒng)一收案,依法收費(fèi),不許諾,不打保票;辦案流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等各項(xiàng)制度上墻、公示,公開透明,自覺接受監(jiān)督;人員無違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象;黨員有隸屬的黨組織,按時(shí)參加黨組織生活。
二、司法局對基層法律服務(wù)工作一年來的管理情況
(一)切實(shí)履行基層法律服務(wù)工作的管理職責(zé)
20__年,為強(qiáng)化管理,規(guī)范執(zhí)業(yè),確保全縣法律服務(wù)工作健康有序發(fā)展,我們主要做了以下工作:
一是不斷加強(qiáng)對法律服務(wù)所的指導(dǎo)和監(jiān)督。縣局結(jié)合階段性工作實(shí)際,定期深入到各基層法律服務(wù)所,采取查閱卷宗、走訪委托人、回訪當(dāng)事人等方法,全面掌握服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和職能發(fā)揮情況,指導(dǎo)法律服務(wù)所開展法律服務(wù)各項(xiàng)工作。完善法律服務(wù)所管理機(jī)制,修定完善了《縣法律服務(wù)所的管理規(guī)定》,重申規(guī)范了法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。同時(shí),嚴(yán)肅查處法律服務(wù)工作者亂收案、亂收費(fèi)、不依法納稅,冒用律師名義辦案,超越業(yè)務(wù)范圍辦案,向當(dāng)事人虛假承諾,搞不正當(dāng)競爭等行為,逐步規(guī)范和凈化了全縣的法律服務(wù)市場。
二是逐步加大對基層法律服務(wù)工作的正確引導(dǎo)。積極引導(dǎo)全縣法律服務(wù)工作者參與“法律顧問全覆蓋工程”,拓展法律服務(wù)的覆蓋面,為基層的廣大百姓提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù),為基層黨委、政府排憂解難,減負(fù)減壓。積極引導(dǎo)法律服務(wù)工作者為弱勢群體提供法律援助,并確定任務(wù)數(shù),縣法援中心每季度對完成情況予以公布。引導(dǎo)法律服務(wù)工作者自覺投入到矛盾糾紛的排查化解中、參與全縣每月3日“大接訪”活動(dòng),為社會(huì)和諧穩(wěn)定出一份力、發(fā)一份光、獻(xiàn)一份熱。
三是不斷強(qiáng)化對基層法律服務(wù)工作者的.培訓(xùn)教育。以切實(shí)提高法律服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)水平為目標(biāo),加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作。20__年,在基層法律服務(wù)隊(duì)伍中深入開展了政風(fēng)、警風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)警示教育活動(dòng),多層次多渠道開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育、法制教育和誠信教育,并組織基層法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)考試,使基層法律服務(wù)工作者的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍得到提升。
(二)切實(shí)加強(qiáng)對基層法律服務(wù)所的規(guī)范化管理
建立健全基層法律服務(wù)工作長效管理機(jī)制,不斷深化行業(yè)誠信體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)所的規(guī)范化管理。
一是進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一收案收費(fèi)。法律服務(wù)工作者為委托人提供法律服務(wù),一律由法律服務(wù)所按照《省基層法律服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,向委托人收取法律服務(wù)費(fèi),并向委托人出具收費(fèi)票據(jù)。收取法律服務(wù)費(fèi)的數(shù)額和方式要在與委托人簽訂的《委托代理協(xié)議》或者《法律顧問聘用協(xié)議》等文書中明確約定。嚴(yán)禁法律服務(wù)工作者私自收案收費(fèi)。
二是采取定期抽查,強(qiáng)化監(jiān)督。認(rèn)真做好對法律服務(wù)所和服務(wù)人員的監(jiān)管指導(dǎo)工作。通過法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員和走訪當(dāng)事人、委托人,全面掌握辦案情況,組織人員定期到法律服務(wù)所對法律服務(wù)工作者辦案卷宗進(jìn)行抽查等方法,不斷加大監(jiān)管力度。
三是嚴(yán)肅紀(jì)律,維護(hù)形象。對存在違法違紀(jì)、管理混亂的法律服務(wù)所,要求限期整改、整頓;對違法違紀(jì)人員予以懲戒直至清退出基層法律服務(wù)隊(duì)伍,以切實(shí)維護(hù)基層法律服務(wù)隊(duì)伍的整體形象。
三、通過年檢,存在以下幾個(gè)問題
一是個(gè)別法律服務(wù)所對檔案管理不夠重視不夠規(guī)范,卷宗材料裝訂不齊全,辦結(jié)案件未按規(guī)定裝訂存檔。
二是個(gè)別法律服務(wù)所制度存在缺項(xiàng)和不健全問題,未按規(guī)定要求將工作流程、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等上墻公示。
三是有的法律服務(wù)所管理意識不夠強(qiáng),只重視業(yè)務(wù)活動(dòng)忽視隊(duì)伍思想政治引導(dǎo),整體觀念不高,缺乏凝聚力,很難向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?;较虬l(fā)展。
四是個(gè)別法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)能力不強(qiáng),撰寫的法律文書詞不切主題,觀點(diǎn)模糊,邏輯混亂,論證無力、法律關(guān)系理不順。代理中取證馬虎,法庭應(yīng)付,敷衍了事。
通過年檢,全縣的基層法律服務(wù)工作雖然取得了一定的成績,但與上級領(lǐng)導(dǎo)的期望和社會(huì)的需要還有一定差距。今后,我們將結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),通過進(jìn)一步健全和完善各基層法律服務(wù)所的管理機(jī)制,自律機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,懲獎(jiǎng)機(jī)制,全面提升行業(yè)規(guī)范化建設(shè),努力提高行業(yè)服務(wù)水平,認(rèn)真探索和研究管理工作的方式方法,切實(shí)保障全縣法律服務(wù)行業(yè)健康有序地發(fā)展。
2024有關(guān)法律工作報(bào)告模板(篇2)
根據(jù)市殘聯(lián)[__]50號文件要求,現(xiàn)將我縣助殘幫扶、殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)等工作落實(shí)情況簡要匯報(bào)如下:
一、助殘幫扶工作
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織
為切實(shí)做好我縣的助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng),我們通過調(diào)研,根據(jù)我縣實(shí)際情況,同時(shí)結(jié)合縣扶貧辦定點(diǎn)幫扶所取得的效果,縣委辦公室縣政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市文明辦市殘聯(lián)〈關(guān)于開展助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》(汝辦文〔__〕11號)文件,成立了以縣政府副縣長為組長、縣委辦公室副主任、縣政府辦公室副主任為副組長,其他相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志為成員的縣助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了縣助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)辦公室,具體負(fù)責(zé)我縣助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)的開展和對縣直各單位幫扶項(xiàng)目執(zhí)行情況的督導(dǎo),同時(shí)在縣殘聯(lián)一樓兩間門面作為縣助殘幫扶辦公室和法律援助工作站。配備了相應(yīng)的辦公設(shè)施。為我縣助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、深入廣泛宣傳,做好調(diào)查摸底工作
助殘幫扶服務(wù)基層活動(dòng)涉及千家萬戶,為充分喚起全社會(huì)的關(guān)注、參與和支持,我們制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃,采取多種形式,認(rèn)真組織實(shí)施。
一是會(huì)議發(fā)動(dòng)。3月23日上午,在縣委中心會(huì)議室召開__年全縣殘疾人工作暨助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì),對助殘幫扶服務(wù)基層活動(dòng)工作進(jìn)行了全面部署。二是召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長例會(huì)印發(fā)縣助殘幫扶對象登記表16000份,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長和村(居)殘協(xié)殘疾人專職委員深入殘疾人家中進(jìn)行面對面宣傳和排查。三是我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、村(居)殘協(xié)專職委員進(jìn)村入戶對本轄區(qū)內(nèi)的貧困殘疾人進(jìn)行摸底排查時(shí),要充分掌握和了解貧困殘疾人在社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)醫(yī)療、教育就業(yè)及法律服務(wù)等方面的需求及其家庭的基本情況,以書面形式逐級上報(bào)。為全面開展助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)的提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3、部門密切配合,扎實(shí)開展助殘幫扶工作
為扎實(shí)開展助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng),根據(jù)我縣實(shí)際情況一是結(jié)合我縣扶貧辦開展的“定點(diǎn)幫扶工作”,積極與扶貧部門對接,及時(shí)掌握縣直85個(gè)有定點(diǎn)幫扶村的'單位及各單位幫扶工作聯(lián)絡(luò)員名單,按照每個(gè)定點(diǎn)幫扶單位幫扶3—4戶貧困殘疾人的原則,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選出的貧困殘疾人對象推薦給各幫扶單位。二是全縣殘聯(lián)系統(tǒng)縣、鄉(xiāng)、村三級殘疾人工作者按照每人幫扶1—2戶貧困殘疾人的原則,主動(dòng)與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村篩選出的貧困殘疾人對象進(jìn)行對接,確定幫扶對象。三是要求各幫扶單位和殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員于近期內(nèi)與幫扶對象完成對接。同時(shí)根據(jù)幫扶對象家庭狀況及殘疾人個(gè)人需求,制定切實(shí)可行的幫扶措施進(jìn)行幫扶。四是成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對全縣助殘幫扶工作執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)取得實(shí)效。
目前,全縣殘聯(lián)系統(tǒng)447個(gè)工作人員與844人幫扶對象正在對接中。
二、殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)工作
為切實(shí)開展殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,提高全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識,切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,充分宣傳殘疾人法律援助制度,為殘疾人事業(yè)提供良好的法制環(huán)境。
一是聯(lián)合出臺文件,明確任務(wù)目標(biāo)。積極同縣司法局配合,達(dá)成共識,聯(lián)合出臺了《關(guān)于開展殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的通知》(汝殘聯(lián)〔〕20號)、《關(guān)于成立縣殘疾人法律援助和殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(汝殘聯(lián)〔〕21號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人法律援助工作的通知》(汝殘聯(lián)〔〕22號)文件。
2024有關(guān)法律工作報(bào)告模板(篇3)
致:寧波新蕾實(shí)業(yè)有限公司
承蒙貴司信任,自20__年6月3日浙江鑫目律師事務(wù)所起受聘擔(dān)任貴司的法律顧問。本人本著“認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極維護(hù)客戶利益”的工作原則,接受了貴司的咨詢及委托進(jìn)行相關(guān)法律服務(wù)。為便于雙方進(jìn)行溝通和了解,增進(jìn)合作,現(xiàn)將的法律顧問工作總結(jié)如下:
一、法律顧問服務(wù)情況
(一)日常法律咨詢服務(wù)
經(jīng)本所律師不完全統(tǒng)計(jì),本年度就相關(guān)法律接受咨詢,并提供律師意見:
(1)20__年4月23日,就貴司與寧波市鄞州學(xué)習(xí)電鍍有限公司建筑工程合同涉及的有關(guān)法律問題進(jìn)行分析研究,并向公司做出答復(fù);
(2)20__年5月2日對出具給電鍍有限公司的借條的相關(guān)法律屬性、法律問題進(jìn)行分析并做出答復(fù);
(3)20__年4月27日,審核貴司與、寧波市電鍍有限公司簽訂的關(guān)于由戴承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議;
(4)20__年5月21日,審核并貴司與寧波市電鍍有限公司會(huì)議紀(jì)要;
(5)20__年6月5日,審核鄔欠款的相關(guān)材料,起草及發(fā)出律師函;
(6)20__年7月16日,審核并修改歸司與寧波房地產(chǎn)有限公司合作意向補(bǔ)充協(xié)議;
(7)20__年7月19日,審核安置小區(qū)一期工程建設(shè)工程施工合同;
(8)20__年7月26日,就貴司與寧波市__集團(tuán)有限公司的借款合同糾紛進(jìn)行信息調(diào)查,并就訴訟方案、訴訟策略等問題進(jìn)行分析研究,做出答復(fù);
(9)20__年7月30日,修改內(nèi)部協(xié)議;
(10)20__年8月9日,就寧波市x集團(tuán)有限公司借款合同糾紛起草、發(fā)出致__公司催告函;
(11)20__年8月16日,對借款合同進(jìn)行修改;
(12)20__年8月28日,審核并修改貴司與寧波制品有限公司終止合同協(xié)議書;
(13)220__年8月28日,審核寧波制品有限公司出具給寧波市鄞州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的中止施工申請報(bào)告;
(14)20__年9月18日,審核徐江君內(nèi)部協(xié)議;
(15)20__年11月6日,起于禁止使用假的發(fā)票報(bào)賬的通告。
(16)20__年11月7日就項(xiàng)目經(jīng)理要私刻印章的法律風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對方法進(jìn)行分析進(jìn)行答復(fù);
(17)20__年1月,起草繼續(xù)查封申請書,并郵寄給法官,與法官溝通繼續(xù)查封的有關(guān)事宜。
(18)20__年5月9日,就寧波市鄞州區(qū)安全生產(chǎn)管理局因出現(xiàn)安全事故而罰款10萬元的問題進(jìn)行分析、研究并做出答復(fù)。
(二)訴訟服務(wù)
(1)20__年6月24日,接受貴司的委托,作為代理人起草、整理起訴鄔民間借貸糾紛一案。該案件經(jīng)向法院立案、參與開庭等一系列工作后,由鄞州區(qū)法院作出判決,案件結(jié)果:貴公司勝訴。
(2)20__年8月12日,貴司起草起訴狀、財(cái)產(chǎn)保全申請書等,應(yīng)貴司緊急通知,接受貴司的委托,作為代理人代理起訴x有限公司借款合同糾紛一案,20__年8月13日與法院法官到銀行、房管局等部門辦理財(cái)產(chǎn)保全手續(xù)。案件結(jié)果:貴公司勝訴。
(3)20__年10月,代理應(yīng)訴寧波__有限公司與寧波貿(mào)易有限公司合同糾紛一案,__公司撤訴后重新起訴,案件結(jié)果:勝訴。
(4)20__年12月17日,接受貴司委托,起草執(zhí)行立案材料,并就貴司與張、寧波__有限公司一案向鄞州區(qū)人民法院申請執(zhí)行---由于主要涉及銀行的`欠款由江東區(qū)法院執(zhí)行,鄞州區(qū)法院需等待江東區(qū)法院執(zhí)行后參與分配。
(5)20__年2月24日,接受貴司委托,代理應(yīng)訴寧波市鄞州__有限公司起訴寧波實(shí)業(yè)有限公司貨款糾紛一案,案件結(jié)果:勝訴。
(6)20__年2月24日,接受貴司委托,代理應(yīng)訴寧波市鄞州__有限公司起訴寧波__有限公司貨款糾紛一案,案件結(jié)果:勝訴。
(7)20__年1月15日,接受貴司委托,代理應(yīng)訴任申請確立勞動(dòng)關(guān)系糾紛一案,案件結(jié)果:鄞州區(qū)勞動(dòng)局確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。由于該案還需經(jīng)過勞動(dòng)能力鑒定,因此程序尚未完成。
(8) 20__年5月13日,接受貴司委托,代理應(yīng)訴寧波市__有限公司與寧波實(shí)業(yè)有限公司貨款糾紛一案二審,案件結(jié)果:維持原判。
(9)20__年5月13日,接受貴司委托,代理應(yīng)訴寧波市鄞州__有限公司與寧波實(shí)業(yè)有限公司貨款糾紛一案二審,案件結(jié)果:維持原判。
(10)就鄔一案向鄞州區(qū)法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,目前已立案且進(jìn)入執(zhí)行程序。
二、法律顧問工作總結(jié)
(一)感謝:雖然是首次合作,但從合作第一天開始,律師的工作就得到了董事長、x總、x總、x主任、小x等公司全體人員上下一致的支持和幫助。再此,對各位的支持表示感謝。
(二)成績:一年的合作,本所律師接受了貴司多次日常咨詢,并根據(jù)實(shí)際情況對相關(guān)法律文書進(jìn)行修改,為貴司的日常管理提供了法律幫助。本所共代理了訴訟案件10起,本律師在貴公司的幫助下,全面仔細(xì)地對案件的證據(jù)、法律問題進(jìn)行了分析研究,積極參與庭審活動(dòng),與法官保持良好溝通,最終除了任認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系一案之外,其他案件均獲勝訴。
(三)感悟:通過一年的合作,可以看出貴司管理層法律意識較強(qiáng),對公司的法律問題比較重視,同時(shí)也十分認(rèn)可律師在公司管理、風(fēng)險(xiǎn)控制及訴訟中的價(jià)值。
(四)建議:由于公司業(yè)務(wù)涉及的方面較多,所以面臨的法律問題也比較多。尤其是建設(shè)工程管理方面,存在實(shí)務(wù)問題無法與法律法規(guī)一致的情形,容易出現(xiàn)法律糾紛,建議在建設(shè)工程合同簽訂或管理問題上及時(shí)多聽取律師意見、與律師溝通,以達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、避免訴訟的效果。
三、20__年法律顧問服務(wù)工作計(jì)劃
1、接受貴司日常法律問題咨詢;
2、根據(jù)貴司需要舉辦相關(guān)專題培訓(xùn);
3、根據(jù)貴司業(yè)務(wù)審核、修改或提供相關(guān)法律文書;
4、根據(jù)貴司實(shí)際情況,對相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)提出律師建議;
5、接受貴司委托,對無法避免的訴訟進(jìn)行代理。
過去一年的合作,雙方都表現(xiàn)了十足的誠意和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。也正是因?yàn)殡p方的共同努力,我們的合作取得了較好的效果。
以上工作總結(jié)報(bào)告,請貴公司予以審議,以便我們改進(jìn)和完善法律顧問服務(wù)工作。
2024有關(guān)法律工作報(bào)告模板(篇4)
一、成立法律援助工作站的積極意義
為了健全法律援助網(wǎng)絡(luò)體系,暢通法律援助渠道,方便基層困難群眾尋求法律幫助,我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所成立了法律援助工作站。工作站以開展非訴訟業(yè)務(wù)法律援助服務(wù)為主,接受基層群眾的法律援助申請,以調(diào)解的方式解決糾紛,使農(nóng)村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”,化解農(nóng)村的各類矛盾,進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面,對于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著積極的意義。
二、__市工作站的主要情況
__市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站118個(gè),全市法律援助工作站__年全年共辦理法律援助案件共200宗,其中民事法律援助訴訟案件18宗,非訴訟調(diào)解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站是經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)上接受縣級法律援助處的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(一)法律援助工作站的主要職責(zé)
1、接待來訪群眾,解答法律咨詢,代擬法律文書和提供法律意見。
2、接受群眾法律援助申請,按照國務(wù)院《法律援助條例》和《__省法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定,初步審查法律援助申請。審查內(nèi)容主要包括:申請人的身份狀況;申請事項(xiàng)是否屬于法律援助的范圍;申請人的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明是否真實(shí);申請材料是否齊全。對于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時(shí)報(bào)送縣級法律援助處審批。
3、受所在縣(市、區(qū))法律援助處的委托,在縣級法律援助處授權(quán)的范圍門內(nèi)負(fù)責(zé)對非訴訟及案情簡單的民事訴訟法律援助申請進(jìn)行審批,提供相應(yīng)的`法律援助;
4、經(jīng)所在縣(市、區(qū))法律援助處的決定,負(fù)責(zé)安排本站工作人員或者指派所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)法律服務(wù)所安排基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助事項(xiàng);
5、協(xié)助上級法律援助機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)法律援助申請人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查;
6、協(xié)助上級法律援助機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作;
7、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作;
8、負(fù)責(zé)組織管理本轄區(qū)村(居)委會(huì)(社區(qū))法律援助聯(lián)絡(luò)員工作;
9、負(fù)責(zé)收集并上報(bào)本轄區(qū)法律援助信息資料;
10、負(fù)責(zé)本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計(jì)工作;
11、負(fù)責(zé)協(xié)助縣級法律援助機(jī)構(gòu)對指派的法律援助案件進(jìn)行案卷歸檔管理。
( 二)工作站對法律援助事項(xiàng)的審批權(quán)限
經(jīng)縣級法律援助處的授權(quán),工作站對非訴訟調(diào)解案及簡單的民事案件有審批權(quán):
1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關(guān)表格、公函。
2、法援工作站應(yīng)嚴(yán)格審查申請人經(jīng)濟(jì)困難狀況及案件基本情況。
3、法援工作站自行受理初審案件后必須報(bào)縣級法援處審批,領(lǐng)取案號。
4、法援工作站辦理的案件結(jié)案后必須按有關(guān)規(guī)定交縣級法援處歸檔。
(三)工作站的工作程序
1、請人到工作站申請法律援助,應(yīng)當(dāng)填寫《法律援助申請表》。
2、申請人到工作站申請法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證明及材料:
(1)居民身份證或者其他有效身份證明;
(2)戶口本或者暫住證明;
(3)由申請人工作單位,沒有工作單位的,由申請人戶籍所在地或經(jīng)常居住地(居住1年以上)的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)所出具的且經(jīng)戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)或縣級民政部門具證的經(jīng)濟(jì)困難證明;
(4)申請?jiān)马?xiàng)的有關(guān)證明、證據(jù)材料;
3、申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,由其監(jiān)護(hù)人或者法定代理人代為申請。
4、法律援助工作站應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的初審意見,并報(bào)所在縣(市、區(qū))法律援助處作出是否給予法律援助的決定,并由法律援助工作站通知申請人。
對于給予法律援助的,法律援助工作站應(yīng)當(dāng)與受援人或者其監(jiān)護(hù)人、法定代理人簽訂法律援助協(xié)議。
對不給予法律援助,申請人對決定有異議的,可以在收到通知書之日起三日內(nèi)向縣(市、區(qū))法律援助處所在的司法行政部門提出,司法行政部門自收到申請之日內(nèi)五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,并將審查結(jié)果通知申請人和法律援助機(jī)構(gòu)
5、工作站受理的屬于縣級法律援助授權(quán)審批的非訴訟及簡單的民事案件,應(yīng)該在自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查,做出是否受理的書面決定,并通知申請人。
6、工作站對于群眾來訪來電咨詢應(yīng)及時(shí)解答,無法及時(shí)解答的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù),并做好法律援助咨詢登記,對于重大復(fù)雜法律援助事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)至縣級法律援助處。
7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結(jié)后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)填寫《法律援助案件(事項(xiàng))結(jié)案報(bào)告表》,并按照統(tǒng)一歸檔目錄的順序整理好有關(guān)材料后,做到一案一檔,最后將案件檔案材料移交所在縣(市、區(qū))法律援助處審查并統(tǒng)一歸檔。
8、法律援助工作站應(yīng)當(dāng)填寫《法律援助工作統(tǒng)計(jì)表》,每季度最后一月的25日前提交所在縣(市、區(qū))法律援助處備案,作為年終統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。
9、根據(jù)《__省法律援助條例》第三十一條規(guī)定,法律援助工作站辦案人員在辦結(jié)案件后,可以領(lǐng)取辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼??h(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到歸檔材料后及時(shí)向辦案人員支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼。辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按《__市支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼暫行辦法》執(zhí)行。
三、工作存在的主要問題及解決思路
1、人員編制不足、專職律師缺乏。我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu),其人員編制與司法所的人員是一致的,即司法所人員同時(shí)也是工作站的人員,兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個(gè),既要負(fù)責(zé)司法所的工作,又要負(fù)責(zé)法律援助工作站的工作,這無疑增加其工作負(fù)擔(dān),影響工作效率。其次,專職律師缺乏,目前我市法律援助工作站還沒有專職法律援助律師。因此,要加強(qiáng)法律援助工作站的人才引進(jìn),加大對法律援助工作站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其法律服務(wù)水平。
2、制度不完善。目前我市尚未出臺關(guān)于法律援助工作站的統(tǒng)一制度規(guī)范,各縣區(qū)做法不一,工作還不夠規(guī)范。因此要盡快出臺《__市法律援助工作站管理規(guī)定》,對法律援助工作站的工作性質(zhì)、工作職責(zé)、工作程序、檔案管理等做出統(tǒng)一的規(guī)范,加強(qiáng)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)。
3、覆蓋面仍需進(jìn)一步擴(kuò)大。目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級,對于一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,群眾申請法律援助存在一定困難。因此為進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面,更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷的法律服務(wù),需在各村委會(huì)(社區(qū))設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)員,使法律援助工作形成縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社團(tuán))、村委會(huì)(社區(qū))三級網(wǎng)絡(luò),使法律援助隊(duì)伍進(jìn)一步延伸到基層。目前該項(xiàng)工作已在開展中,并對法律援助聯(lián)絡(luò)員情況進(jìn)行了登記,以后將對聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行規(guī)范管理,并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。(__市法律援助處)
2024有關(guān)法律工作報(bào)告模板(篇5)
即將召開的中共中央十八屆_首次將以“依法治國”作為專題討論,標(biāo)志著我國依法治國、法制化進(jìn)程的全面提速。而對承載著具體行政職能的政府部門,在依法行政上提出了更高的要求。因此,除了政府部門依靠自身力量提高依法行政的水平,還需要依靠專業(yè)力量對政府重大決策、規(guī)范性文件擬定、對外交往與重大項(xiàng)目建設(shè)、_與行政調(diào)解、具體行政工作等方面提供法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估及合規(guī)建議。農(nóng)工黨寧波市委會(huì)法律工委會(huì)結(jié)合近年來寧波市政府法律顧問工作的具體情況,組織了專門人員進(jìn)行專題調(diào)研。
一、__市法律顧問工作的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
(一)法律顧問工作制度化
__市政府高度重視政府法律顧問工作,早在__年就專門制定了《__市人民政府法律顧問工作規(guī)則》,相較于__年《浙江省人民政府法律顧問工作規(guī)則》出臺,以及包括溫州等地市相關(guān)政府法律顧問工作規(guī)則也是在__年之后出臺。我市在全省應(yīng)當(dāng)是較早將政府法律顧問提升到制度化、規(guī)范化。
(二)政府法律顧問工作全市已普遍推進(jìn)
截止目前,全省有超過__家處級以上政府部門聘請法律顧問。寧波市政府及縣市區(qū)政府均以政府法律顧問團(tuán)(組)形式,從律師事務(wù)所、高校聘請律師、法學(xué)專家等作為政府法律顧問。多數(shù)局級政府部門也單獨(dú)聘請了專業(yè)律師作為政府法律顧問。政府法律顧問工作在全市已經(jīng)普遍推進(jìn)。
(三)政府法律顧問工作擴(kuò)展到公共法律服務(wù)
政府法律顧問工作從原來為政府部門提供法律顧問服務(wù)以外,還通過政府搭建平臺,由政府法律顧問或?qū)I(yè)律師向平臺上的單位、個(gè)人提供法律顧問服務(wù),有效的幫助社會(huì)單位、個(gè)人預(yù)防與控制法律風(fēng)險(xiǎn),化解矛盾糾紛。其中,包括寧波市司法局近幾年推廣的“一村一法律顧問”的農(nóng)村法律顧問制度,在全國屬于首創(chuàng),其經(jīng)驗(yàn)并司法部推廣;另外,例如以寧波市總工會(huì)、司法局共同搭建平臺,勞動(dòng)法律師進(jìn)企業(yè),規(guī)范企業(yè)用功制度;以外經(jīng)貿(mào)局、司法局共同搭建涉外律師平臺,為寧波外貿(mào)企業(yè)提供法律體檢;以交通委、司法局牽頭,讓律師為交通企業(yè)提供法律體檢服務(wù);還有街道、社區(qū)組織的律師進(jìn)樓宇等。這些形式多樣的律師法律服務(wù),均體現(xiàn)了政府法律顧問工作已經(jīng)擴(kuò)展到公共法律服務(wù)領(lǐng)域。
從調(diào)研現(xiàn)狀而言,寧波市政府法律顧問工作總體上呈現(xiàn)“有體系、有廣度、有效果”的特點(diǎn)。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題,有待進(jìn)一步改善。
二、政府法律顧問工作目前存在的問題
(一)政府法律顧問工作榮譽(yù)化、形式化
經(jīng)訪問多位擔(dān)任寧波市及部分區(qū)縣政府的法律顧問專家,在談及他們在擔(dān)任政府法律顧問工作的最大體會(huì)時(shí),直言政府法律顧問更多時(shí)候?qū)λ麄兪且环N職業(yè)榮譽(yù),擔(dān)任了政府法律顧問的律師、教授,在各自行業(yè)中的美譽(yù)度會(huì)明顯提升。但是,這種政府法律顧問長時(shí)間出現(xiàn)“只顧不問”的狀態(tài)。政府法律顧問成為“榮譽(yù)”的代名詞,逐漸形式化,并未實(shí)際參與到政府決策的法律意見咨詢工作中來。
政府法律顧問工作出現(xiàn)“榮譽(yù)化”、“形式化”問題,在結(jié)合相關(guān)調(diào)研情況分析,主要有如下幾個(gè)原因:
1. 政府工作人員更愿意向自己體制內(nèi)的法律智囊團(tuán)咨詢法律意見。例如市政府及縣市區(qū)有自己的法制辦,各部門有自己的法制科,在很多時(shí)候都會(huì)詢問他們的專業(yè)意見。另外,在涉及潛在法律風(fēng)險(xiǎn)或糾紛時(shí),政府工作人員更多愿意直接向人民法院等司法部門直接咨詢,而不是向市場化的律師事務(wù)所的律師咨詢。人民法院的法官也會(huì)經(jīng)常參加政府部門組織的各類內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì),提供相關(guān)的法律意見。很多政府工作人員認(rèn)為,法院是做出判決的,其意見比律師的意見要更加權(quán)威或可信,而且法院都是屬于公務(wù)員體系內(nèi),有更多接觸熟悉機(jī)會(huì)和相似話語。因此,無論是從先天的疏密關(guān)系,還是從法院等司法機(jī)關(guān)的權(quán)威角度,都影響到政府部門更愿意向誰咨詢法律問題。這樣,政府外聘的法律顧問就會(huì)邊緣化,出現(xiàn)“只顧不問”的狀態(tài)。
2. 政府內(nèi)部決策程序會(huì)無法兼顧到事先咨詢法律顧問。政府部門有自己的內(nèi)部決策程序,很多時(shí)候一些重大決策涉及到公共利益、社會(huì)秩序、綜合治理、宏觀調(diào)控等方方面面復(fù)雜局勢。從政府而言,不會(huì)在前期方案未成熟之前就咨詢外聘的政府法律顧問,而很多時(shí)候一旦成熟方案已經(jīng)出臺,有時(shí)政府部門會(huì)認(rèn)為再去讓外聘法律顧問參與也無必要。這樣,政府決策程序本身,與法律顧問前期參與的重要特征,無法兼顧。政府法律顧問無法提前參與到政府的一些重大決策的法律會(huì)診,久而久之,也會(huì)逐漸沒有積極性,加劇了“只顧不問”的問題。3. 律師的先天特性導(dǎo)致政府部門對其缺乏足夠的信任感。律師最早來源于西方社會(huì),在近代發(fā)達(dá)國家的律師作用更多的體現(xiàn)在約束公權(quán)力。而加上律師行業(yè)已經(jīng)完全市場化,屬于體制外的隊(duì)伍。因此,對于很多政府部門聘請法律顧問,更多是完成一個(gè)形式或任務(wù),對于律師提供的咨詢意見有如芒在背,覺得政府部門不應(yīng)該完全向體制外的律師這種自由職業(yè)者去托底咨詢,沒有充分的信任。 這種律師先天的特性,在沒有充分信任基礎(chǔ)上,也會(huì)約束其作為政府法律顧問作用的發(fā)揮。
4. 無償模式下的政府法律顧問注定導(dǎo)致榮譽(yù)化。政府法律顧問是外聘的律師或大學(xué)教授,其提供的法律咨詢是一種服務(wù)工作。如果是完全的無償模式,會(huì)導(dǎo)致政府法律顧問工作缺乏市場操作,即在提供服務(wù)、花費(fèi)時(shí)間、提供智慧嘗過的專業(yè)勞動(dòng)后,如果沒有報(bào)酬,政府法律顧問的身份,那么資深律師、法學(xué)教授而言,呈現(xiàn)“榮譽(yù)”、“頭銜”的成份會(huì)更多一些,而不會(huì)真正花費(fèi)時(shí)間、精力去有效率的提供法律服務(wù),做好政府的法律參謀。而恰恰目前大部分政府法律顧問都是無償?shù)模沂窃礁呒墑e的政府部門聘請法律顧問,更少出現(xiàn)有償?shù)恼深檰柗?wù)。
(二)政府法律顧問工作沒有充分體現(xiàn)專業(yè)對口
從目前政府聘請法律顧問的情況看,比較看中的是律師、教授的資歷,而專業(yè)對口沒有得到充分重視。
在法律法規(guī)越來越完善、復(fù)雜的今天,律師行業(yè)也呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢,包括刑事、建筑房地產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、海事海商、國際貿(mào)易、勞動(dòng)等法律專業(yè)領(lǐng)域,都需要術(shù)業(yè)有專攻;而“萬金油”的律師時(shí)代已經(jīng)過去。政府部門應(yīng)該像企業(yè)尋找法律顧問的思維一樣,需要找對自己部門專業(yè)對口、有用有效的,而不是一味圈定在資格老、名氣大的律師。例如,包括市政府在內(nèi)的各級政府部門,聘請的政府綜合法律顧問團(tuán),應(yīng)該優(yōu)先考慮行政法專業(yè)律師;而各個(gè)部門,例如海事局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請海事律師,知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請知識產(chǎn)權(quán)律師,外經(jīng)貿(mào)局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請國際貿(mào)易專業(yè)律師,住建局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請建筑房地產(chǎn)方面的專業(yè)律師等。
(三)政府法律顧問工作沒有建立考核機(jī)制
目前,政府法律顧問工作沒有年度和聘期考核機(jī)制。這導(dǎo)致政府無法科學(xué)有效評估政府法律顧問的工作。這里,主要是因?yàn)椋?/p>
1.政府法律顧問工作很多時(shí)候確實(shí)沒有量化標(biāo)準(zhǔn),直接導(dǎo)致政府無從下手,不知從什么方面考核政府法律顧問工作;而全部依賴定性考核,也會(huì)太過主觀。
2. 無償模式或小額收費(fèi)模式下,也很難為情對政府法律顧問追加考核約束。
3. 政府法律顧問一般為資深律師及法學(xué)教授,即使考評也是一般依賴主觀印象,而不會(huì)不顧及到中國也有的“面子”因素。
(四)法律顧問聘請程序上沒有完全實(shí)現(xiàn)市場化、透明化
政府法律顧問的無償模式,是缺乏市場化操作的表現(xiàn)之一。而在政府法律顧問的聘請程序上,也還沒有完全實(shí)現(xiàn)市場化、透明化。
目前寧波市政府及區(qū)縣政府法律顧問團(tuán)是根據(jù)當(dāng)?shù)厮痉ň值耐扑];有的局級政府部門外聘法律顧問,更多的是部門主管領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)確定。政府聘請法律顧問,在程序上缺乏市場化、透明化的運(yùn)作,會(huì)導(dǎo)致缺乏競爭和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,會(huì)使外界對政府聘請政府法律顧問的.程序產(chǎn)生質(zhì)疑。特別是有償模式的政府法律顧問服務(wù),應(yīng)該列入政府采購項(xiàng)目,按照招投標(biāo)程序確定政府法律顧問機(jī)構(gòu)及律師。
(五)政府法律顧問的利益沖突問題需要引起重視
根據(jù)律師法,律師不得進(jìn)行雙方代理或者從事存在利益沖突的業(yè)務(wù)。而政府法律顧問工作層面,會(huì)出現(xiàn)兩種類型的利益沖突問題,需要引起重視:
1. 律師受聘作為某個(gè)政府的法律顧問,按照相關(guān)規(guī)定,其所在的律師事務(wù)所應(yīng)作為法律顧問的受聘主體。這樣,如果出現(xiàn)與某個(gè)政府存在法律糾紛的事務(wù)時(shí),這里該律師所在的律師事務(wù)所就需要按照避免利益沖突原則。而實(shí)際情況是,因?yàn)楹芏嗾深檰栔皇菬o償?shù)摹皹s譽(yù)性”稱號,有時(shí)出現(xiàn)該律師事務(wù)所其他律師代理行政行為相對方的案件,就會(huì)出現(xiàn)利益沖突,但是沒有引起重視。
2. 在“一村一法律顧問”中,法律顧問既要充當(dāng)村委會(huì)的法律顧問,也要兼著接受村民的委托咨詢。而在村民與村委會(huì)存在矛盾或糾紛中,律師作為該村法律顧問的利益沖突問題,也就會(huì)出現(xiàn)。像此類政府法律顧問向公共法律服務(wù)領(lǐng)域推廣時(shí),一方面是政府的法律顧問,一方面又為政府所管轄的單位、個(gè)人提供法律服務(wù)。如果出現(xiàn)利益沖突,政府如何處理?律師事務(wù)所如何處理?這些都需要引起重視。 上述政府法律顧問工作中存在的五個(gè)問題,如果歸納成一點(diǎn),就是政府法律顧問工作需要考慮市場化因素。
三、深化與完善政府法律顧問工作的建議
針對上述存在的問題,圍繞著如何深化與完善政府法律顧問工作,我們提供如下建議作為參考:
(一)從政府層面;
1.充分考慮政府法律顧問工作的市場化因素
(1)建立與完善政府法律顧問的有償服務(wù)模式。政府聘請政府法律顧問參照市場標(biāo)準(zhǔn),對各級政府部門的法律顧問明確公允、有償?shù)恼深檰柗?wù)價(jià)格區(qū)間。這樣,即能解決政府法律顧問本身的激勵(lì)問題,也能夠納入到政府采購范圍,并對政府法律顧問工作也能運(yùn)用市場手段進(jìn)行考核、評價(jià)、驗(yàn)收。聘請政府法律顧問的經(jīng)費(fèi),列入到政府年度常規(guī)預(yù)算,讓法律顧問工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障的常態(tài)化。
(2)選聘政府法律顧問程序透明化。按照政府采購招投標(biāo)程序來確定與聘請政府法律顧問,由政府購買法律顧問服務(wù)。對政府所要的專業(yè)對口的法律顧問,在資質(zhì)職稱、從業(yè)年限、律所規(guī)模等設(shè)定招標(biāo)門檻,在優(yōu)秀的律師事務(wù)所、優(yōu)秀律師中通過透明、公開程序選定政府法律顧問。
(3)重視政府法律顧問的專業(yè)對口問題。根據(jù)不同職能部門的要求,以及某領(lǐng)域法律顧問工作的迫切需求,專業(yè)對口選定、聘請某領(lǐng)域的專業(yè)律師、專家作為該領(lǐng)域的政府法律顧問。讓政府法律顧問工作能夠真正落到實(shí)處,真真切切幫助政府在某專業(yè)領(lǐng)域預(yù)防、控制法律風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范政府行政。
(4)建立政府法律顧問工作的量化考核機(jī)制。結(jié)合定量、定性考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行優(yōu)勝劣汰,讓政府法律顧問在有償服務(wù)模式下,能夠提升法律顧問服務(wù)工作的質(zhì)量,讓政府法律顧問認(rèn)真、勤勉的提供專業(yè)服務(wù)。
(5)繼續(xù)細(xì)化、完善政府法律顧問工作流程。建議按照市場規(guī)則,與政府法律顧問簽訂聘用協(xié)議、保密協(xié)議,對重大顧問事項(xiàng)的工作成果書面化,提供書面法律意見。書面化的法律顧問工作成果,列入到考核范圍,對其專業(yè)度、準(zhǔn)確度、參考價(jià)值進(jìn)行評價(jià)。
2.區(qū)分不同性質(zhì)的政府法律顧問內(nèi)容,采取不同的工作方式
(1)涉及政府重大決策、重大公共事務(wù)、重大社會(huì)危機(jī)事件等情況,需要提高法律顧問工作的層次與級別,做到重大事情重點(diǎn)顧問??梢圆扇∪缦鹿ぷ鞣绞剑?/p>
第一,多方集中法律會(huì)診
對涉及政府重大決策、重大公共事務(wù)、重大社會(huì)危機(jī)事件,政府部門可以采取召集政府法制辦、專業(yè)律師、高校法學(xué)教授、司法部門(包括公、檢、法)進(jìn)行集中法律會(huì)診、會(huì)商。多方集中法律會(huì)診,需要有預(yù)見性的針對可能出現(xiàn)的重大法律風(fēng)險(xiǎn)提供政府部門相關(guān)法律顧問意見;如果出現(xiàn)司法案件后,相關(guān)司法部門應(yīng)當(dāng)予以回避。
第二,在本市范圍外聘高層次法律專家咨詢
邀請全國性的權(quán)威專家或境外法律專家,針對本市涉及到的重大法律問題,或者涉及寧波市對外交往、境外政府合作項(xiàng)目的重大法律問題,進(jìn)行特別法律顧問咨詢。
(2)對于政府法律顧問的常規(guī)內(nèi)容,多采取“嵌入式”、“常態(tài)化”、“成果化”的工作方式。
第一,事前“法律評估”——對政府事務(wù)審批流程中,引入法律風(fēng)險(xiǎn)“評估評測”,由政府法律顧問提供“評估報(bào)告”,分析與評估政府事務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn),供政府部門參考;
第二,年度“法律體檢”——對政府整體的行政事務(wù),由政府法律顧問每年度對政府的工作事務(wù)內(nèi)容及所涉文件進(jìn)行“法律體檢”,出具體檢報(bào)告,指出已有法律問題或風(fēng)險(xiǎn),提出修正、完善、預(yù)防等建議。
第三,事后“法律審計(jì)”——參照“財(cái)務(wù)審計(jì)”方式,對政府工作人員任職期間行為,或者對某政府部門的某項(xiàng)事務(wù),就涉及的法律合規(guī)問題,進(jìn)行“法律審計(jì)”。
通過上述對政府法律顧問內(nèi)容進(jìn)行區(qū)分,考慮重大、常規(guī)事務(wù)的不同性質(zhì),采取不同的政府法律顧問工作方式,重點(diǎn)問題集中會(huì)診,常規(guī)問題常態(tài)跟進(jìn),有的放矢。這樣,能夠解決政府法律顧問工作“只顧不問”的內(nèi)容空洞化、形式化,切實(shí)幫助政府提供有用的法律咨詢意見,為正確決策與依法行政提供有效可靠的法律顧問服務(wù)。
3. 建立備選顧問機(jī)制(法律顧問庫)
針對政府法律顧問工作可能存在的利益沖突問題,建議建立政府法律顧問的律師顧問備選機(jī),建立法律顧問庫,即在政府法律顧問在利益沖突不能代表政府時(shí),應(yīng)當(dāng)啟用備選顧問。
在條件成熟時(shí),可以參考美國、香港等地政府部門,建立專門代表政府的律師隊(duì)伍,或者設(shè)立只為政府提供法律服務(wù)的律師事務(wù)所或律師機(jī)構(gòu),從而徹底解決利益沖突問題。(二)從法律顧問層面:
1.根據(jù)相關(guān)部門制定的法律服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以及參照市場標(biāo)準(zhǔn),對政府法律顧問工作提供標(biāo)準(zhǔn)、透明、公允的價(jià)格。避免最后競聘政府法律顧問時(shí)出現(xiàn)低價(jià)競爭、價(jià)格虛高等不良情況。
2.嚴(yán)格遵循利益沖突回避原則,避免擔(dān)任政府法律顧問的律師或律師事務(wù)所陷入到利益沖突中,造成執(zhí)業(yè)違規(guī)、違法。
3.專門針對政府法律顧問工作,有針對性的完善政府法律顧問的工作流程,建立完整可查的工作臺賬,顧問工作成果書面化。
4.律師事務(wù)所受聘作為政府法律顧問時(shí),應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)對口的律師團(tuán)隊(duì)支持相對應(yīng)領(lǐng)域的法律事務(wù),提高政府法律顧問工作的專業(yè)水平與質(zhì)量。
5.建議法律意見書責(zé)任制,對法律意見書的專業(yè)度、有效性等具體落實(shí)責(zé)任人,加強(qiáng)出具法律意見書的政府法律顧問的責(zé)任心。
6.政府法律顧問人員需要深入掌握、了解政府事務(wù)流程、政府工作思維,樹立大局意識,遵守保密制度,更好的理解政府事務(wù)的特性,提供有針對性的咨詢意見。