殘疾人工作報(bào)告2019年最新熱門范文五篇集錦
進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，讓殘疾人共享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。今天，小編為大家?guī)砹藲埣踩斯ぷ鲌?bào)告，希望大家喜歡!
殘疾人工作報(bào)告精選(一)
一、殘疾人工作的基本情況
(一)概況：文昌鎮(zhèn)是由原來的文昌、潭頭兩鄉(xiāng)和原光昌鄉(xiāng)的富山、光昌邊、楊岸三村合并而成。地處千島湖的東北湖區(qū)，距縣城25公里，05省道貫穿全境，杭黃高鐵在文昌村設(shè)有站點(diǎn)。轄區(qū)地域面積約221平方公里，轄16個(gè)行政村，128個(gè)村民小組，總?cè)丝?.4萬人。全鎮(zhèn)有殘疾人900余人，其中持證殘疾人501人。按殘疾類型劃分，持證殘疾人中肢體殘疾有292人，占58%;視力殘疾有75人，占15%;智力殘疾有50人，占10%;精神殘疾有30人，占6%;多重殘疾有32人，占6.4%;聽力言語殘疾有22人，占4.4%。按殘疾等級劃分，全鎮(zhèn)二級以上持證重度殘疾人有239人，三級以下殘疾人有262人。有村級殘疾人協(xié)會16個(gè)，村級康復(fù)服務(wù)站1個(gè)，敬老院1所，托養(yǎng)院1個(gè)。
(二)圍繞“六個(gè)全覆蓋”目標(biāo)，落實(shí)好共享小康工程。
文昌鎮(zhèn)殘聯(lián)緊緊圍繞殘疾人生活保障、康復(fù)救助、文化教育、助殘服務(wù)、無障礙環(huán)境、組織網(wǎng)絡(luò)“六個(gè)全覆蓋”的目標(biāo)，認(rèn)真抓好實(shí)施殘疾人共享小康工程。
1、殘疾人基本生活保障工程全面落實(shí)。
(1)對低保戶中的二級以上的重度殘疾人實(shí)行“單獨(dú)施?！?。全鎮(zhèn)低保戶共有322戶。其中重度殘疾人有106人。全部實(shí)行了“單獨(dú)施?！保~享受最低生活保障金。
(2)對家庭人均收入在我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)200%以下的二級以上重度殘疾人，參照我縣低保標(biāo)準(zhǔn)，全額發(fā)放重度殘疾人補(bǔ)助金(每月216元)。全鎮(zhèn)共發(fā)放補(bǔ)助金人數(shù)為122人。同時(shí)，享受醫(yī)療救助及其它社會救助政策。
(3)對一戶多殘殘疾人家庭和重度殘疾人全面實(shí)行“定補(bǔ)”。全鎮(zhèn)有生活不能自理的一級重度殘疾人(聽力言語除外)84人，一戶多殘殘疾人家庭的有20戶，共計(jì)104人(戶)，實(shí)行每月80元的生活定補(bǔ)。
(4)去年以來，全鎮(zhèn)有7戶殘疾人家庭享受了危房改造補(bǔ)助政策，發(fā)放補(bǔ)助金10.08萬元，改善了貧困殘疾人的居住條件。
(5)近幾年來，鄉(xiāng)財(cái)政在資金相當(dāng)困難的情況下，擠出資金，每年為殘疾人繳納新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。2009年，除縣財(cái)政承擔(dān)140名殘疾人新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)外，其余還有持一、二代殘疾人證350余名殘疾人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)10500元全部由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。今年，縣殘聯(lián)出臺了新的政策，對持證殘疾人參加農(nóng)保實(shí)行了全覆蓋，鎮(zhèn)財(cái)政不再負(fù)擔(dān)。同時(shí)，還為112名殘疾人繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(6)近兩年，對6名從事經(jīng)營個(gè)體工商戶的殘疾人和12名殘疾人家庭子女就學(xué)的給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
2.殘疾人康復(fù)工程常抓不懈。
認(rèn)真實(shí)施“光明工程”，主要是對家庭人均年收入在低保標(biāo)準(zhǔn)200%以內(nèi)，有適應(yīng)指征并有康復(fù)需求的殘疾人，實(shí)行“助明、助視、助聽、助行”等四大康復(fù)工程。近兩年來，實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的5例，驗(yàn)配助視器12付，助聽器15付，安裝假肢3付，贈送輪椅35輛，拐杖15付。各村都建立了殘疾人協(xié)會，文昌村建起了康復(fù)服務(wù)示范站。今年，免費(fèi)為32名殘疾人進(jìn)行身體全面體檢。
3.重度殘疾人托(安)養(yǎng)工程重點(diǎn)突出。
2009年已經(jīng)納入居家安養(yǎng)的殘疾人有16人，2010年增加到38人。已經(jīng)集中托養(yǎng)重度殘疾人13人，其中鎮(zhèn)敬老院2人，柵源托養(yǎng)院11人。柵源托養(yǎng)院是一個(gè)民辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，是一個(gè)試點(diǎn)性的，新建的標(biāo)準(zhǔn)化托養(yǎng)院正在籌建之中，估計(jì)這個(gè)月底前，基建項(xiàng)目要全部完工，下個(gè)月有望投入使用。
4就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程力求創(chuàng)新。
以縣殘聯(lián)開展的“雙帶”活動為契機(jī)，積極鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。利用文昌鎮(zhèn)獨(dú)特的交通、地域優(yōu)勢，通過培育扶持，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出一大批殘疾人創(chuàng)業(yè)能手：有發(fā)展來料加工業(yè)的西河村殘疾人余有順、浪洞村林關(guān)金，有從事商業(yè)經(jīng)銷業(yè)的潭頭村殘疾人胡順斌，有養(yǎng)豬養(yǎng)雞上規(guī)模的王家源村殘疾人郭喬英、柵源村殘疾人何喜平、潘年友，有庫灣養(yǎng)魚達(dá)500畝面積的柵源村殘疾人葉茶女，有種植毛竹面積上百畝的王家源村殘疾人王小伍，有種植山核桃大戶文昌村殘疾人鄭上成，還有今年新發(fā)展的小酉塢村養(yǎng)兔專業(yè)戶張竹亮等等，我們積極向縣殘聯(lián)申報(bào)爭取政策，使殘疾人創(chuàng)業(yè)能手獲得一定數(shù)額的資金扶持。同時(shí)對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人實(shí)行小額貸款貼息政策，去年年底共貼息貸款額32.9萬元，貼息金額16450元，今年貼息還沒有下來。
二、主要措施和做法
文昌鎮(zhèn)黨委政府非常關(guān)心和支持殘疾人工作，尤其是民生工作。殘疾人在黨委政府的關(guān)心下，基本生活得到保障，生活水平逐漸得到提高，殘疾人的創(chuàng)業(yè)價(jià)值得到社會的公認(rèn)。
一是鎮(zhèn)村組織健全，班子有人管事。成立鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會主席團(tuán)，由人大副主席任主席，殘聯(lián)干部任副主席。同時(shí)，建立村級殘疾人協(xié)會組織，各村都確定了主管殘疾人工作的村委干部，鎮(zhèn)村兩級組織網(wǎng)絡(luò)健全，有人管事，有人辦事，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。
二是宣傳不拘形式，政策深入人心。采取多種形式對殘疾人的有關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)政策進(jìn)行宣傳，每位殘疾人人手發(fā)放一本《殘疾人政策匯編》，可以說殘疾人的各項(xiàng)政策在文昌鎮(zhèn)是做到了深入人心。加大了殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)典型宣傳力度，起到“典型引路”作用，鼓勵(lì)殘疾人積極創(chuàng)業(yè)，鎮(zhèn)成人學(xué)校舉辦的各種技能培訓(xùn)班都有部份殘疾人參加，在文昌鎮(zhèn)關(guān)于殘疾人創(chuàng)業(yè)可謂熱火朝天。
三是工作狠抓重點(diǎn)，托養(yǎng)點(diǎn)亮希望。針對文昌鎮(zhèn)的工作實(shí)際，鎮(zhèn)殘聯(lián)思路清晰，主要抓住了兩個(gè)工作重點(diǎn)，即殘疾人托(安)養(yǎng)和殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。殘疾人托養(yǎng)工作是以柵源托養(yǎng)院的創(chuàng)辦為著力點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委政府派出了分管領(lǐng)導(dǎo)和殘聯(lián)干部協(xié)助柵源村殘疾人何喜平創(chuàng)建民辦托養(yǎng)院。今年，為柵源托養(yǎng)院的擴(kuò)建審批，鎮(zhèn)政府是“一路綠燈”。占地面積2000余平方，有80個(gè)床位的標(biāo)準(zhǔn)托養(yǎng)院即將完工，目的是要讓全鎮(zhèn)的重度殘疾人“殘有所養(yǎng)”，同時(shí)，爭創(chuàng)省級標(biāo)準(zhǔn)的“陽光庇護(hù)中心”。殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作也是文昌鎮(zhèn)的“重頭戲”，文昌有很好的交通基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)和資源基礎(chǔ)，也培育了一批殘疾人創(chuàng)業(yè)能手，行業(yè)涉及到種植、養(yǎng)殖、來料加工、商業(yè)服務(wù)業(yè)等等。
四是工作扎實(shí)有效，服務(wù)進(jìn)村到戶。自從殘疾人共享小康政策實(shí)施以來，鎮(zhèn)殘聯(lián)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，送服務(wù)上門。特別是有關(guān)于殘疾人基本生活保障方面的政策落實(shí)，充分發(fā)揮了村級殘疾人協(xié)會的作用，做到一戶一戶上門收集申報(bào)資料，殘疾證、身份證、戶口薄等復(fù)印資料費(fèi)用從不向殘疾人收取。殘疾人有什么難事、糾紛事，村協(xié)負(fù)責(zé)人總是主動上門幫助解決。所以，現(xiàn)在殘疾人上訪的人沒有了，到鎮(zhèn)里來咨詢政策的人也少了。
三、工作中存在的困難和建議
近幾年來，黨和政府出臺了一系列扶殘助殘的政策措施，這不僅是對殘疾人這一弱勢群體的真切關(guān)愛，更充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨以人為本、構(gòu)建和諧社會的誠意和堅(jiān)強(qiáng)決心。殘疾人在享受這些優(yōu)惠政策的同時(shí)，自身和家庭也得到不同程度的發(fā)展。但在政策的落實(shí)上和具體工作中多少還是遇到一些困難，在此提一些探討性的想法和建議：
一是資金壓力大。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一是現(xiàn)在的殘聯(lián)工作量與以前相比大大增加了，工作中的用車支出、辦公支出也是翻倍增加，給鎮(zhèn)財(cái)政帶來一定的壓力。第二是村級殘疾人工作者的報(bào)酬難以落實(shí)。全部靠村里解決，給村級經(jīng)濟(jì)造成一定的壓力。第三是柵源托養(yǎng)院，這雖然是私人財(cái)產(chǎn)，但同時(shí)也是一個(gè)社會行為。今年的擴(kuò)建項(xiàng)目，總投資達(dá)到100余萬。何喜平也不是什么大老板，他只是憑一顆愛心在辦事，作為政府應(yīng)該全力以赴支持，可是鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)力相當(dāng)有限，心有余而力不足，建議市縣殘聯(lián)及相關(guān)部門伸出友愛之手，給予資金上的支持;建議上級殘聯(lián)部門給予鎮(zhèn)村兩級安排一定的辦公經(jīng)費(fèi)。
二是關(guān)于提高殘疾人政治地位，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益方面。殘疾人是社會的一份子，也是一個(gè)特殊的群體，占總?cè)丝诘?.38%，在共享社會改革開放成果、提高生活水平的同時(shí)，更應(yīng)該提高政治地位，前幾年，縣鄉(xiāng)人民代表、政協(xié)委員中，文昌鎮(zhèn)是沒有一個(gè)殘疾人代表，這對為殘疾人說話、為殘疾人維權(quán)方面有些欠缺。建議在“十二五”期間，縣、鄉(xiāng)兩級人民代表或縣政協(xié)代表中，殘疾人或殘聯(lián)干部要占一定的比例。
三是繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)施定補(bǔ)的覆蓋面，使符合條件的殘疾人都能在生活上得到保障?，F(xiàn)在，重度一級殘疾人(不包括言語和聽力)和所有的一戶多殘家庭，都已享受每月80元的生活定補(bǔ)。但還有聽力言語一級殘疾人沒有享受到定補(bǔ)政策。建議：所有重度一級包括聽力語言一級的殘疾人也能享受每月80元的生活定補(bǔ)。
四是殘疾人的康復(fù)工程。前兩年，已經(jīng)建成了一個(gè)康復(fù)服務(wù)站，但從使用情況來看，并不理想。原因是1.認(rèn)識上有差距。村干部認(rèn)為這是針對殘疾人的，適用面不大，因而對建設(shè)和器材管理上興趣不大，管理跟不上;部分殘疾人認(rèn)為，康復(fù)器材對經(jīng)常鍛煉使用器材的人來講，雖有一定的幫助，但要跑幾里路來到康復(fù)站經(jīng)常鍛煉，有些不方便，也不現(xiàn)實(shí)。因?yàn)楝F(xiàn)在大多是幾個(gè)自然村合并的，自然村到中心村都有一定的距離。就是本村的殘疾人，一般也不大愿意去的。因此建議：上級殘聯(lián)部門能否考慮，制造一些個(gè)性化的康復(fù)器具，直接發(fā)給殘疾人鍛煉，可能更方便一些。
殘疾人工作報(bào)告經(jīng)典(二)
各位代表、同志們：
*殘疾人聯(lián)合會第三次代表大會在*黨委的高度重視和*殘聯(lián)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，在*機(jī)關(guān)有關(guān)部門、直屬單位及*黨委的配合支持下，經(jīng)過多方籌備，今天如期召開了。這是在全*上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新形勢下召開的一次重要的會議。是我*各族殘疾人，殘疾人親屬和殘疾人工作者政治生活中的一件大事?，F(xiàn)在我受第二屆殘聯(lián)主席*的委托，向大會作工作報(bào)告，請各位代表審議。
一、過去五年*殘聯(lián)工作的回顧
*第二屆殘聯(lián)成立以來，在*黨委的高度重視和*殘聯(lián)的指導(dǎo)下，在**兩級組織、宣傳、勞動、教育、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)、工會、*委及地方工商、稅務(wù)等有關(guān)部門的大力支持下，*殘聯(lián)高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真貫徹中殘聯(lián)和*殘聯(lián)關(guān)于做好殘疾人工作的一系列方針政策，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮殘聯(lián)組織的“代表、服務(wù)、管理”職能，以加強(qiáng)基層工作和保障殘疾人基本生活為重點(diǎn)，密切聯(lián)系殘疾人，積極動員社會力量，扎扎實(shí)實(shí)為殘疾人做實(shí)事、辦好事，努力推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障等各項(xiàng)事業(yè)，較好地完成了殘疾人事業(yè)發(fā)展的“九五”計(jì)劃任務(wù)，使我*的殘疾人事業(yè)取得了重大進(jìn)展。
據(jù)2002年4月普查統(tǒng)計(jì)，我*現(xiàn)有各類殘疾人1356人，11個(gè)*都成立了基層殘聯(lián)組織，掛靠統(tǒng)戰(zhàn)民政科開展工作。在*醫(yī)院、*醫(yī)院、1*醫(yī)院、*設(shè)有4個(gè)康復(fù)服務(wù)站，2002年積極爭取*殘聯(lián)的支持在*、*成立了兩個(gè)殘疾人綜合服務(wù)中心。*殘聯(lián)與*統(tǒng)戰(zhàn)部，民政局合署辦公，我們在人員少，工作任務(wù)繁重的情況下，始終沒有放松殘聯(lián)工作，努力使殘聯(lián)工作正常開展。
(一)殘疾人康復(fù)工作穩(wěn)步推進(jìn)
康復(fù)工作是殘疾人工作永恒的主題。我們認(rèn)為絕大多數(shù)殘疾人通過康復(fù)治療可以恢復(fù)基本功能，提高生活自理能力和適應(yīng)社會的能力，為此，我們高度重視殘疾人康復(fù)工作，積極推進(jìn)基層康復(fù)設(shè)施建設(shè)，1998年選派有一定醫(yī)療技術(shù)水平的3位同志參加了*舉辦的康復(fù)培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)提高了康復(fù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，普及了殘疾預(yù)防和康復(fù)知識，使殘疾人得到了較好的康復(fù)服務(wù)。五年來，我*各康復(fù)站收治各類康復(fù)病人420人次，發(fā)放康復(fù)知識宣傳手冊400余冊。*殘聯(lián)還積極實(shí)施“視覺第一中國行動”，努力完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)。**醫(yī)院是自治區(qū)定點(diǎn)的白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)醫(yī)院，在*地區(qū)遠(yuǎn)近聞名，五年來，醫(yī)院眼科為346名白內(nèi)障患者做了手術(shù)，脫盲率100%，脫殘率97%，白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，不僅為患者解除了痛苦，使他們重見光明，而且使不少人恢復(fù)了生產(chǎn)和生活能力，得到了社會的廣泛贊譽(yù)。
聾兒語訓(xùn)方面，目前，全*聾兒有8名，由于受到本地醫(yī)療條件，*資力量的限制，沒有特教學(xué)校，語訓(xùn)工作開展難度較大，但*殘聯(lián)十分重視此項(xiàng)工作，積極主動幫助聾啞兒童聯(lián)系特教學(xué)校。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自99年以來為送外地特教學(xué)校學(xué)生解決借讀費(fèi)達(dá)7000多元。
在精神病防治康復(fù)工作方面，我*188*新城醫(yī)院積極與石河子市綠洲醫(yī)院合作，成立了精神病?？漆t(yī)院。3年多來，共收治各類精神病患者256人次，治愈率達(dá)70%以上，精神病?？漆t(yī)院的成立不僅為患者解除了痛苦，而且給不少患者家庭帶來了福音。
近年來，我們十分重視基層殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目申報(bào)工作，2002年在*殘聯(lián)的大力支持下，落實(shí)項(xiàng)目資金15萬元，在181*、188*建成兩個(gè)以殘疾人康復(fù)服務(wù)，就業(yè)培訓(xùn)，用品用具供應(yīng)，殘聯(lián)機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施四位一體的殘疾人綜合服務(wù)中心。
(二)殘疾人勞動就業(yè)工作取得了新的進(jìn)展
*黨委高度重視殘疾人勞動就業(yè)工作，為了給有勞動能力的殘疾人創(chuàng)造就業(yè)條件，使他們得到相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，1998年*出臺了《*殘疾人按比例就業(yè)實(shí)施辦法》。實(shí)施辦法的出臺，為*各企事業(yè)單位殘疾人按比例就業(yè)工作的開展提供了政策依據(jù)。
五年來，*殘疾人就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)530人，占有勞動能力殘疾人總數(shù)的65%，在推行按比例就業(yè)工作中，各*結(jié)合本單位實(shí)際也相繼出臺了一系列殘疾人勞動就業(yè)的優(yōu)惠政策，并且得到較好的落實(shí)，如*為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的殘疾職工劃分兩用地10畝，用于發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，增加經(jīng)濟(jì)收入;不少*還對從事農(nóng)業(yè)一線的殘疾職工減免地畝費(fèi)、義務(wù)工、水費(fèi);在農(nóng)忙時(shí)組織青年志愿者為其放苗、除草，并且采取黨員干部“一幫一”扶貧掛鉤等措施，扶持殘疾人發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增加收入。每逢過年過節(jié)，單位領(lǐng)導(dǎo)都帶慰問金、慰問品親自到特困殘疾人家中進(jìn)行慰問，開展訪貧問苦，送溫暖活動，保障了*殘疾人的基本生活。駐*武警十五中隊(duì)?wèi)?zhàn)士也積極開展扶殘、助殘活動，他們共同捐款購買了大米、青油等慰問品看望了兩戶特困殘疾人，并與其家中在校上學(xué)的兩個(gè)子女結(jié)成扶貧對子，表示要一直資助到孩子完成九年義務(wù)教育。
目前，我*現(xiàn)有社會福利企業(yè)2個(gè)，職工總?cè)藬?shù)97人，其中殘疾職工42人。2000年*福利公司依法破產(chǎn)，24名殘疾職工面臨下崗，在*黨委的關(guān)懷下，經(jīng)*殘聯(lián)多方協(xié)調(diào)向*直企業(yè)單位分散安置了12名殘疾職工;印刷廠改制成社會福利企業(yè)后，安置了12名殘疾人就業(yè)，順利實(shí)現(xiàn)了對原*社會福利公司24名殘疾職工的下崗分流安置，同時(shí)我們還積極爭取*民政部門的大力支持，落實(shí)福利廠技改資金20萬元，購置了先進(jìn)印刷設(shè)備，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的后勁。在*國稅局的支持下，該企業(yè)享受福利企業(yè)優(yōu)惠政策，2年多來，福利印刷廠享受退稅9萬余元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
*殘聯(lián)高度重視殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作，大力支持殘疾人自謀就業(yè)。五年來，先后組織12名殘疾人到*殘聯(lián)職業(yè)技能培訓(xùn)中心接受家電維修、盲人推拿按摩、微機(jī)操作、服裝裁剪等職業(yè)技能培訓(xùn)。2002年181*殘疾人張芹代表我*參加了*第一屆殘疾人職業(yè)技能比賽獲得服裝剪裁初級資格證書。殘疾人職業(yè)技能的培訓(xùn)，使部分殘疾人學(xué)到了一技之長，增強(qiáng)了殘疾人自立自強(qiáng)和自謀就業(yè)的信心。188*一級盲人牟新榮兩次到*殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)，取得中級按摩*職稱，回*后，在*領(lǐng)導(dǎo)支持下，自強(qiáng)自立開辦了按摩診所。2003年，*電視臺對他還進(jìn)行專題報(bào)道，他的典型事跡，在社會上引起強(qiáng)烈反響。
(三)殘疾人教育工作
*殘聯(lián)始終認(rèn)為，提高殘疾人的文化素質(zhì)是提高殘疾人社會地位、經(jīng)濟(jì)地位，保障勞動就業(yè)的先決條件，是殘疾人平等參與社會的基礎(chǔ)。我們在殘疾人教育中，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，以普及九年制義務(wù)教育和職業(yè)技能教育為重點(diǎn)的教育方針，充分利用我*各中學(xué)和幼兒園的辦學(xué)條件，以隨班就讀形式開展義務(wù)教育。同時(shí)，積極幫助盲、聾、弱智殘疾兒童少年聯(lián)系外地特教學(xué)校就學(xué)，為他們解決了部分借讀費(fèi)。使這些困難殘疾兒童與正常兒童一樣享受國家義務(wù)教育，消除了他們的自卑心理，目前全*90%以上殘疾少年兒童順利完成中小學(xué)學(xué)業(yè)。對生活十分困難交不起學(xué)費(fèi)的家庭，*民政局將其列入最低生活保障。去年，為配合全國扶殘助學(xué)工程，對適齡殘疾兒童的入學(xué)情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查，經(jīng)過摸底調(diào)查和審核，向*殘聯(lián)上報(bào)36名需要救助的貧困殘疾兒童名單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2002年底全*大專以上學(xué)歷的殘疾人已達(dá)68人，其中接受過特殊教育的殘疾人50余人，有學(xué)歷文化的殘疾人占?xì)埣踩丝倲?shù)的70%，文化素質(zhì)的提高，為他們的勞動就業(yè)，參與社會服務(wù)、展示自身價(jià)值創(chuàng)造了有利條件。
(四)大力宣傳殘疾人事業(yè)，提高全民的扶殘助殘意識
殘疾人是社會中的一個(gè)弱勢群體，理應(yīng)受到社會各界的關(guān)注和關(guān)懷，這是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。大力宣傳殘疾人事業(yè)，創(chuàng)造良好的扶殘助殘社會環(huán)境，是各級殘聯(lián)的一項(xiàng)長期性工作。五年來*殘聯(lián)在全國每年助殘日活動中，緊緊圍繞主題，認(rèn)真組織開展了一系列行之有效的助殘活動。*、*兩級領(lǐng)導(dǎo)都十分重視助殘工作，堅(jiān)持長期性與階段性相結(jié)合，分散和重點(diǎn)相結(jié)合的方法，要求各單位充分利用廣播、電視等媒體進(jìn)行宣傳，呼吁社會各界都來關(guān)心殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。同時(shí)以典型引路，積極宣傳殘疾人自強(qiáng)不息的模范事跡和扶殘助殘的先進(jìn)典型，努力營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。鼓勵(lì)殘疾人克服自卑心理，樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來全*共懸掛扶殘助殘橫幅68條，張貼標(biāo)語600多條，出板報(bào)50期，播放電視宣傳口號12條，為殘疾人免費(fèi)體檢200多人次，發(fā)放殘疾預(yù)防知識手冊200冊，慰問特困殘疾人家庭280多戶，送去慰問金、面粉、清油、大米、衣物價(jià)值10多萬元。**兩級殘聯(lián)結(jié)合實(shí)際還開展了青年志愿助殘理發(fā)、洗衣、打掃衛(wèi)生捐贈款物等活動，幫助殘疾人解決了生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，受到廣大殘疾人和殘疾家庭的一致好評?？傊?，通過開展形式多樣的助殘活動，努力在全*范圍內(nèi)營造了一個(gè)現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀。
(五)殘疾人扶貧工作扎實(shí)有效
1999年*民政局實(shí)施城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度以來，始終把特困殘疾人的生活保障作為低保工作重點(diǎn)，認(rèn)真調(diào)查摸底，將家庭生活困難又無勞動能力的二級以上重殘人員按政策規(guī)定全部納入最低生活保障，對特困家庭給予臨時(shí)救濟(jì)。目前，有476名殘疾人享受生活低保，占全*殘疾人總數(shù)的35%，基本做到應(yīng)保盡保，保障了殘疾人家庭的基本生活。
2001年*黨委實(shí)施千名干部扶貧掛鉤工作并把殘疾人扶貧工作放在突出位置。扶貧工作取得重大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年以來與干部簽訂扶貧掛鉤合同的殘疾人達(dá)300余人，脫貧人數(shù)達(dá)160余人。
2000年8月，*殘聯(lián)根據(jù)*殘聯(lián)的通知精神，認(rèn)真開展了“愛心助殘”專項(xiàng)募捐活動，此次活動得到了*黨委的高度重視和親切關(guān)懷，經(jīng)過精心組織，廣泛動員，**領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，率先垂范，活動開展的非常順利，超額完成了*殘聯(lián)下達(dá)的募捐任務(wù)，全*共募集捐款171599.42元，*殘聯(lián)嚴(yán)格按照*殘聯(lián)關(guān)于募捐資金的使用范圍和要求，將此款專項(xiàng)用于殘疾人事業(yè)。五年來資助188*盲人牟新榮開辦按摩診所購置醫(yī)療設(shè)備1.5萬元，出資3.6萬元補(bǔ)助了出行不便的貧困殘疾人購置輪椅42輛;資助在外地特殊學(xué)校就學(xué)的8位殘疾少年兒童學(xué)費(fèi)7000余元;補(bǔ)貼*及*直企業(yè)單位的4位特困殘疾人安裝假肢1萬元;解決在*殘聯(lián)職業(yè)培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)的學(xué)員交通費(fèi)5000余元;為啟動181*、183*、188*康復(fù)服務(wù)站各補(bǔ)助1萬元，以上六項(xiàng)共計(jì)支付10.3萬元。募捐資金的正確使用為殘疾人解決實(shí)際困難。使殘疾人家庭感受到了黨的關(guān)懷和溫暖。同時(shí)，也贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)對殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持。
在這里我代表*殘疾人聯(lián)合會向與會代表，向所有關(guān)心殘疾人，支持殘疾人事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和殘疾人工作者，向奮力拼搏，自強(qiáng)不息的殘疾人模范表示崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，*殘疾人工作還存在許多困難和問題，主要是：一、我*殘疾人事業(yè)起步晚、起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差，**殘聯(lián)組織建設(shè)薄弱，基層沒有專職殘聯(lián)干部，二、辦公設(shè)施條件差，殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)無渠道來源，工作難以正常開展;三、殘疾人按比例就業(yè)工作尚未完全推開，部分有勞動能力的殘疾人就業(yè)困難;四、殘疾人扶貧貸款難度較大，全*殘疾人扶貧優(yōu)惠政策尚未出臺，扶貧濟(jì)困工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，*殘疾人事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，需要我們各級黨委在新的機(jī)構(gòu)改革中把殘聯(lián)工作列入議事日程，進(jìn)一步加大工作力度，努力加以解決。
二、關(guān)于今后工作的設(shè)想和任務(wù)
今后一個(gè)時(shí)期，*殘疾人工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大提出的“發(fā)展殘疾人事業(yè)”的要求，充分發(fā)揮殘聯(lián)組織的“代表、服務(wù)、管理”職能，以加強(qiáng)**殘聯(lián)組織的建設(shè)和改善殘疾人基本生活狀況為重點(diǎn)，將各項(xiàng)工作納入大局，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，狠抓落實(shí)，做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，努力開創(chuàng)我*殘疾人工作的新局面。
(一)加強(qiáng)殘聯(lián)自身建設(shè)，增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力
貫徹落實(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)方針、政策和措施的關(guān)鍵在基層，要把基層殘疾人工作作為工作重點(diǎn)來抓，繼續(xù)貫徹“講求實(shí)效、打好基礎(chǔ)”的方針。各級黨委要按照中央關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作與殘聯(lián)建設(shè)”的原則，建立健全*各級殘疾人組織，理順工作關(guān)系，落實(shí)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，充實(shí)工作力量，改善工作條件。進(jìn)一步加強(qiáng)*殘疾人工作，要做到工作有人管，事情有人辦。各級黨委協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好殘聯(lián)機(jī)構(gòu)改革，**殘聯(lián)組織要在機(jī)構(gòu)改革中健全機(jī)制，增強(qiáng)活力，提高效能。根據(jù)(兵財(cái)預(yù)發(fā)[2002]436號)通知精神，切實(shí)將殘疾人事業(yè)費(fèi)列入**財(cái)務(wù)預(yù)算。開展基礎(chǔ)工作調(diào)研，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，積極參與*自強(qiáng)模范暨扶殘助殘先進(jìn)評選、表彰活動。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。建立完善“殘疾人人才庫”。發(fā)放殘疾人證并強(qiáng)化其作用。
殘疾人工作者要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)際調(diào)查研究，密切聯(lián)系殘疾群眾，牢固樹立公仆意識和為殘疾人服務(wù)的思想，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以高度的責(zé)任感和使命感，想方設(shè)法為殘疾人排憂解難，反映他們的呼聲。
(二)康復(fù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)第三次全國殘疾人康復(fù)工作會議精神，按照*殘聯(lián)對康復(fù)工作的要求，積極推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)實(shí)施“視覺第一中國行動”，“十五”期間完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)180例，為28名低視力患者、29名貧困聾兒配戴助聽器，6名肢體殘疾人裝配矯形器。向社會供應(yīng)殘疾人用品用具80件，繼續(xù)加強(qiáng)四個(gè)康復(fù)站和家庭康復(fù)病床建設(shè)，廣泛開展家庭康復(fù)訓(xùn)練和培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層康復(fù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)，確保完成“十五”康復(fù)計(jì)劃任務(wù)。
(三)殘疾人教育工作
殘疾人教育工作是提高殘疾人文化素質(zhì)的基礎(chǔ)，是關(guān)系到提高殘疾人社會地位，經(jīng)濟(jì)地位和保障勞動就業(yè)的先決條件，是殘疾人平等參與社會的前提條件。在殘疾人教育工作中我們要繼續(xù)堅(jiān)持普及九年制義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育為重點(diǎn)的方針，進(jìn)一步完善殘疾人教育管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制，逐步形成各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，教育行政部門主管，有關(guān)部門各司其職，相互協(xié)調(diào)的格局。確保適齡殘疾少年兒童進(jìn)入各類普通中小學(xué)和幼兒園隨班就讀。各普通中小學(xué)、幼兒園不得以任何理由拒之門外。各學(xué)校、老*特別是班主任要教育廣大學(xué)生不能歧視殘疾學(xué)生，要滿腔熱情地幫助扶持他們完成學(xué)業(yè)。由于生源和條件限制，*目前還不具備創(chuàng)辦特殊學(xué)校的條件，對此，各基層殘聯(lián)應(yīng)主動工作，對7歲以下的聽力殘疾，語言殘疾、智力殘疾，視力殘疾的兒童都與*殘聯(lián)聯(lián)系，由*殘聯(lián)根據(jù)他們的選擇選送到外地特殊學(xué)校學(xué)習(xí)，為他們排憂解難。
職業(yè)技術(shù)教育是促進(jìn)殘疾人就業(yè)的有效途徑，各基層殘聯(lián)要根據(jù)殘疾青年的求職要求，及時(shí)與*殘聯(lián)聯(lián)系，選送到*殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)中心接受培訓(xùn)，大力支持殘疾人自謀就業(yè)。
(四)努力促進(jìn)殘疾人勞動就業(yè)工作
殘疾人就業(yè)的主渠道是集中就業(yè)和分散就業(yè)相結(jié)合。*屬各單位要繼續(xù)貫徹落實(shí)《*按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施方法》，全面推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)工作，各單位要制定、落實(shí)優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，大力支持殘疾人自謀就業(yè)和自愿組織起來集體就業(yè)。*殘聯(lián)、要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助福利企業(yè)搞好“三改一加強(qiáng)”，協(xié)助企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策，提高企業(yè)競爭能力，穩(wěn)定職工集中就業(yè)。積極探索在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下殘疾人就業(yè)的新途徑，廣開就業(yè)門路，增加殘疾人就業(yè)機(jī)會。會同勞動，計(jì)劃等部門貫徹落實(shí)殘聯(lián)教就字(1999)87號，新兵發(fā)(2000)55號、66號文件，盡量避免殘疾職工下崗，穩(wěn)定殘疾職工就業(yè)，保障下崗職工生活。
(五)扶貧工作
認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人扶貧工作的意見》，加強(qiáng)殘疾人扶貧工作。實(shí)行殘疾人扶貧工作目標(biāo)考核責(zé)任制，加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)銀行的聯(lián)系，爭取康復(fù)扶貧貸款額度，加大扶貧工作力度。同時(shí)，積極督導(dǎo)各單位完成貧困殘疾人扶持任務(wù)。強(qiáng)化社會對貧困殘疾人的支持力度，廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動，積極探索殘疾人脫貧致富的新途徑。切實(shí)將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障體系，做到應(yīng)保盡保，并及時(shí)對因某種原因?qū)е吕щy的殘疾人給予臨時(shí)救濟(jì)。認(rèn)真總結(jié)殘疾人扶貧開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，*殘聯(lián)要制定和出臺殘疾人扶貧政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人扶貧工作宣傳力度，努力推動殘疾人扶貧開發(fā)工作的開展。
(六)進(jìn)一步加大殘疾人事業(yè)的宣傳工作力度
要緊緊圍繞“十六”大全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和“發(fā)展殘疾人事業(yè)”的要求，進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義精神，加強(qiáng)對現(xiàn)代社會殘疾人觀的宣傳教育。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)等宣傳工具，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.網(wǎng)絡(luò).com查看)認(rèn)真組織實(shí)施以“發(fā)展殘疾人事業(yè)，共同奔小康”為主題的第十三次全國“助殘日”活動。做好我*自強(qiáng)模范暨扶貧助殘先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道工作，在全社會形成關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的良好風(fēng)氣。積極開展基層殘疾人文化娛樂活動，使殘疾人的文化、藝術(shù)活動融入社會公眾文化，提高殘疾人綜合素質(zhì)。
同志們!殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，殘疾人工作任務(wù)光榮而艱巨。今后五年是*經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要時(shí)期，也是*殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)我*殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要的各項(xiàng)目標(biāo)，為開創(chuàng)*殘疾人事業(yè)的新局面而努力奮斗!
殘疾人工作報(bào)告推薦(三)
同志們：
大家下午好。
在剛剛跨入20xx年新春之際，自治州黨委、政府25日召開了20xx年社會口工作會議。會議總結(jié)了20xx年社會口各部門工作，安排部署了20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今天下午，我們繼續(xù)召開的殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)會議一直開到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)，目的是讓基層殘聯(lián)的同志進(jìn)一步了解自治區(qū)殘聯(lián)工作會議和自治州社會口工作會議精神，提振做好20xx年殘疾人各項(xiàng)工作的信心和決心。下面，我受自治州人民政府殘疾人工作委員會主任的委托，總結(jié)自治州20xx年殘疾人工作，安排部署20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、20xx年殘疾人工作情況
20xx年，自治州殘疾人工作在州黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)殘聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)和各級殘疾人工作委員會成員單位的大力支持下，通過全州廣大殘疾人工作者的努力，比較圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一年來，自治州殘聯(lián)系統(tǒng)始終堅(jiān)持發(fā)展殘疾人事業(yè)這一要?jiǎng)?wù)，積極面對殘疾人事業(yè)新的發(fā)展形勢，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央7號、國發(fā)19號、自治區(qū)3號、自治州3號文件精神，以中央新疆工作座談會和新一輪援疆工作為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以殘疾人為本，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好殘疾人的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力營造了我州殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的良好社會氛圍。
(一)及時(shí)召開了殘聯(lián)工作會議。
3月1日，自治州黨政領(lǐng)導(dǎo)出席了由州人民政府殘工委召開的20xx年殘疾人工作會議。會議由州政府秘書長奧努力特主持，州殘工委副主任、殘聯(lián)理事長代表殘工委作了工作報(bào)告，安排部署了20xx年殘疾人事業(yè)重點(diǎn)工作;會議隆重表彰了博州“xx”期間涌現(xiàn)出的自強(qiáng)模范、殘疾人之家、扶殘助殘先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;表彰獎(jiǎng)勵(lì)了參加全國第四屆特奧會獲兩項(xiàng)金獎(jiǎng)、獲全國第三屆盲人歌手大賽第一名、自治區(qū)第五屆殘運(yùn)會的獲獎(jiǎng)教練員和運(yùn)動員;兌現(xiàn)了20xx年殘疾人工作目標(biāo)考核責(zé)任，對考核第一、二、三名的單位分別給予了5000元、3000元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì);簽定了20xx年殘疾人工作目標(biāo)管理責(zé)任書。
自治州黨委副書記帕爾哈提.艾孜木重點(diǎn)從認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感;在解放思想、創(chuàng)新發(fā)展，為推進(jìn)殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展提供不竭動力;把突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，大力推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè);要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的新局面作了重要講話。并強(qiáng)調(diào)各級黨委、政府要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度出發(fā)，切實(shí)把殘疾人工作列入重要議事日程，精心指導(dǎo)，整體推進(jìn);各級殘聯(lián)組織要根據(jù)新時(shí)期、新階段殘疾人工作的新任務(wù)、新要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律，在社會建設(shè)和管理中發(fā)揮更大作用;殘工委成員單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，增強(qiáng)工作合力，共同推動各項(xiàng)工作順利開展，為自治州改革發(fā)展穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)提出了新要求。為20xx年自治州殘疾人工作各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)，統(tǒng)一了思想。
(二)康復(fù)工作有了新發(fā)展。
——圓滿完成了康復(fù)需求調(diào)查。為了摸清各類殘疾人的康復(fù)需求，確保到XX年如期實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，在自治區(qū)殘聯(lián)的統(tǒng)一安排下，全州從4月至6月，開展了殘疾人康復(fù)需求調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，全州有康復(fù)需求的殘疾人為7268人，占總?cè)丝诘?.03%。其中城鎮(zhèn)2796人，農(nóng)村4472人。有醫(yī)療與訓(xùn)練需求的4072人，占有康復(fù)需求的56.02%，有輔助器具適配需求的2952人，占有康復(fù)需求的40.06%，有其他需求的244人，占3.02%。這些數(shù)據(jù)表明，目前我州殘疾人康復(fù)服務(wù)面于20xx年全國城鄉(xiāng)殘疾人狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)“殘疾人接受過各項(xiàng)康復(fù)服務(wù)”城鎮(zhèn)14.1%、農(nóng)村13.3%的比例還有一定差距。但以上數(shù)據(jù)可以為我們今后開展醫(yī)療救助、心理疏導(dǎo)、輔助器具適配、康復(fù)知識普及、日間照料與托養(yǎng)、培訓(xùn)等服務(wù)提供了依據(jù)。
——認(rèn)真開展了康復(fù)救助關(guān)愛工程。協(xié)同州僑聯(lián)、衛(wèi)生等部門，完成了111例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，超額自治區(qū)殘聯(lián)下達(dá)100例的任務(wù);對248名聽力患者接受免費(fèi)檢測和聽力評估，超額完成驗(yàn)配助聽器57部;假肢、矯形器裝配21例;投入14萬元，對24名精神病人進(jìn)行住院治療，免費(fèi)服藥120人;用9.2萬元，對23名腦癱兒童進(jìn)行為期三個(gè)月的康復(fù)訓(xùn)練;完成國家和自治區(qū)貧困聾兒助聽救助3人、腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練5人的搶救性項(xiàng)目;投入1.65萬元，為20名殘疾人家庭進(jìn)行了生活起居的無障礙改造;投入14萬元，為各類貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放輔助器具280件;投入20萬元，為康復(fù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)配備康復(fù)器材5套120件;投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)20余萬元，相繼對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)干部、康復(fù)協(xié)調(diào)員、語訓(xùn)教師、殘疾人技能人才9批45人次，在全國和自治區(qū)各類培訓(xùn)班和機(jī)構(gòu)進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，康復(fù)技術(shù)人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作理念得到進(jìn)一步提升。20xx年區(qū)、州兩級殘聯(lián)投入關(guān)愛工程康復(fù)項(xiàng)目資金80余萬元，服務(wù)于500名貧困殘疾人，人均1600元。
(三)教育就業(yè)有了新成效。
——特殊教育學(xué)校建成并投入使用，填補(bǔ)了自治州特殊教育的空白。20xx年9月新學(xué)期招收聾啞班學(xué)生8名，培訓(xùn)特教教師5名。區(qū)州兩級殘聯(lián)為特教學(xué)校從就業(yè)保障金中改善辦學(xué)條件補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)12萬元。目前，特教學(xué)校正在籌劃擴(kuò)大招生規(guī)模，增加招收班次的準(zhǔn)備工作。
——聾兒語訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。在州殘聯(lián)的努力下，積極與教育行政主管部門和特教學(xué)校協(xié)調(diào)，投入10余萬元將聾兒語訓(xùn)部搬遷至特殊教育學(xué)校，語訓(xùn)條件得到很大改善。
——全年安置殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)和個(gè)體就業(yè)229人，在溫泉縣鑫洋農(nóng)業(yè)合作社殘疾人扶貧就業(yè)基地創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，掛牌驗(yàn)收了博樂市兩個(gè)殘疾人扶貧就業(yè)基地，12萬基地扶持資金均已撥付到位。先后組織了20余名殘疾人技能人才參加了中殘聯(lián)、自治區(qū)殘聯(lián)組織的技能大賽，我州有1人在廣州舉辦的全國第二屆推拿按摩比賽中獲得金獎(jiǎng)，有1人獲得自治區(qū)家電器維修大賽第一名的好成績，州殘聯(lián)獲自治區(qū)第三屆殘疾人技能大賽精神文明獎(jiǎng)。
——保障金征收工作。全州計(jì)劃征收殘疾人就業(yè)保障金380萬元。4月初，州殘聯(lián)和州地稅聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于審核征繳20xx年度殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問題的通知》。各級殘聯(lián)根據(jù)自治區(qū)地稅、殘聯(lián)2月提供的“納稅人基本情況統(tǒng)計(jì)”進(jìn)行年度審核。截止20xx年12月31日，共征收保障金369.6萬元，超額完成了自治區(qū)下達(dá)300萬元的征收任務(wù)，由于精河縣征收工作嚴(yán)重下滑，影響了全州征收380萬元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)扶貧救助有了新突破。
20xx年，我州各級殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)有關(guān)惠及殘疾人民生扶持項(xiàng)目，投入3萬元對15名貧困殘疾大中專學(xué)生進(jìn)行了“愛心天使”助學(xué)資助;對168輛336人次資助10.6萬元的機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼;投入28.9萬元，對275名智力、精神、重度殘疾人實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”居家托養(yǎng)服務(wù)進(jìn)行了資助;利用財(cái)政200萬元康復(fù)扶貧貸款財(cái)政貼息10萬元，有效地促進(jìn)了農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展;在全國助殘日期間，州黨委帕副書記慰問了自費(fèi)21萬元植入電子耳蝸聾兒蘇桂云家庭，為其資助了1萬元康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助;通過協(xié)調(diào)民政部門，投入6萬元為博樂市雙上肢高位截肢殘疾人王紅霞從福利彩票公益金中安裝了電子智能假肢;州殘聯(lián)、財(cái)政為貫徹自治州黨委3號《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》精神，圍繞每年服務(wù)于500名殘疾人的要求，在實(shí)施自治區(qū)“陽光家園計(jì)劃”資助人數(shù)的基礎(chǔ)上，增加資助對象100人，從福利彩票公益金出資15萬元，出臺《自治州城鄉(xiāng)貧困殘疾人居家托養(yǎng)資助暫行辦法》，辦法自20xx年實(shí)施。
自治州殘聯(lián)20xx年確定的10項(xiàng)民生工程，除博州殘疾人康復(fù)中心、博樂市殘疾人托養(yǎng)中心因國家項(xiàng)目發(fā)生改變外，其余均已完成。
(五)組織建設(shè)有了新舉措。
根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人基層組織建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建年要求，在總結(jié)20xx年博樂市通過第二批殘疾人基層組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)中存在的不足，精河、溫泉兩縣殘聯(lián)順利通過了中殘聯(lián)和自治區(qū)第三批驗(yàn)收。全州兩縣一市用公益性崗位解決了27個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘疾人專職委員。20xx年，為了探索和籌劃解決全州村(社區(qū))殘疾人專職委員的待遇問題，州殘聯(lián)、州財(cái)政共同擬定了《博州村(社區(qū))殘疾人專職委員誤工補(bǔ)貼辦法》。《辦法》擬從村具有初中以上、社區(qū)高中以上學(xué)歷中，選聘有一定工作能力、熱心殘疾人事業(yè)的殘疾人專職委員，協(xié)助村(社區(qū))殘協(xié)主席開展殘疾人工作，年底考核合格后，每人每年給予500元的誤工補(bǔ)貼。辦法從20xx年實(shí)行。20xx年，自治州殘聯(lián)被自治區(qū)人民政府殘疾人工作委員會評為自治區(qū)“xx”殘疾人基層組織建設(shè)先進(jìn)單位。
(六)證件核發(fā)有了新思路。
嚴(yán)格按照中國殘聯(lián)規(guī)定的殘疾人類別、等級、評定標(biāo)準(zhǔn)和第二代殘疾人證換發(fā)要求審核辦理殘疾人證工作，維護(hù)了辦證的嚴(yán)肅性。截止20xx年底，已審批辦理第二代殘疾人證7157本。占第二次殘疾人抽樣測算數(shù)據(jù)1.82人的39.3%，占摸底數(shù)據(jù)8643人的82.8%。其中換證4392人，新辦證2765人。一、二級重度殘疾2609人，占辦證殘疾人數(shù)的36.5%;非農(nóng)業(yè)2846人，農(nóng)業(yè)4311人，20—59歲3689人，占辦證殘疾人數(shù)的51.5%。從以數(shù)據(jù)提醒我們，今后的工作重點(diǎn)和重點(diǎn)服務(wù)對象應(yīng)放在處于就業(yè)年齡段和重度殘疾人的就業(yè)、社會保障、醫(yī)療康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)等方面。
(七)體育工作有了新成績。
20xx年，為籌備參加全國第八屆殘疾人運(yùn)動會，從20xx年11月，我州殘疾人中長跑訓(xùn)練基地承擔(dān)著自治區(qū)殘疾人中長跑運(yùn)動員的訓(xùn)練任務(wù)，投入經(jīng)費(fèi)近25萬元，從全疆挑選了15名運(yùn)動員進(jìn)行了為期一年的集訓(xùn)，經(jīng)自治區(qū)殘聯(lián)最終選定3名運(yùn)動員在自治區(qū)體育二大隊(duì)進(jìn)行兩個(gè)月強(qiáng)化訓(xùn)練。經(jīng)過努力，我州3名運(yùn)動員在杭州舉辦的全國第八屆殘疾人運(yùn)動會上，取得了男子t60組800米銀牌，男子t46組馬拉松第六名，男子t46組5000米、10000米兩個(gè)第七名的較好成績，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)了參加全國特奧運(yùn)動會弱智運(yùn)動員伊利亞爾奪得兩枚金牌獎(jiǎng)金2萬元，以上運(yùn)動員為自治區(qū)和自治州贏得了榮譽(yù)。博州殘聯(lián)同時(shí)被中殘聯(lián)、國家體育總局評為殘疾人體育運(yùn)動先進(jìn)集體。
(八)基礎(chǔ)設(shè)施有了新面貌。
州、市殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目于20xx年底立項(xiàng)，20xx年9月開始建設(shè)。主體工程總造價(jià)476萬元，爭取中央投資100萬元，自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金項(xiàng)目投資410萬元，州、市殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施共爭取中央、自治區(qū)項(xiàng)目資金510萬元。項(xiàng)目于20xx年9月竣工驗(yàn)收，年底州市殘聯(lián)整體搬遷。項(xiàng)目前期工作費(fèi)及附屬配套工程、室內(nèi)裝修、新購置辦公、會議桌椅150件套，電腦23臺，投影儀2部，健身康復(fù)器材10余件套，總投資近200萬元。州市殘聯(lián)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、多功能培訓(xùn)等活動場所和條件已基本具備。州、市殘聯(lián)的辦公條件和服務(wù)能力得到了很大的改善和提升。溫泉縣500平方米已于20xx年投入使用。精河縣由于種.種原因未能如期啟動，自治區(qū)三年完成博州殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的目標(biāo)因此沒能實(shí)現(xiàn)，但130萬元項(xiàng)目資金已撥付到位。
博州殘疾人康復(fù)中心、博樂市殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，自治區(qū)殘聯(lián)、自治區(qū)發(fā)改委6月1日召開了貫徹國家發(fā)改委、中國殘聯(lián)“關(guān)于編報(bào)20xx年殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議方案”申報(bào)工作緊急會議。會后，根據(jù)會議精神殘聯(lián)及時(shí)向州黨委、政府進(jìn)行了匯報(bào)。6月3日，州政府程鵬副州長緊急召集了州、市發(fā)改、城建、衛(wèi)生、民政、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)會議，對項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行了論證。根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)、發(fā)改委的要求，一周內(nèi)完成了《博州6000平方米殘疾人康復(fù)中心》，《博樂市XX平方米殘疾人托養(yǎng)中心》項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作。由于國家發(fā)改委、中殘聯(lián)20xx年將此項(xiàng)目落實(shí)到省級殘聯(lián)，地、縣級殘聯(lián)沒能如期落實(shí)。但是，我們做好了項(xiàng)目儲備，有望20xx年立項(xiàng)建設(shè)。
(九)援博工作有了新進(jìn)展。
20xx年7月，湖北省殘聯(lián)韋會林理事長一行7人，對博州殘疾人事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了考察調(diào)研，重點(diǎn)查看了州、市及溫泉縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在此期間，召開了湖北省殘聯(lián)系統(tǒng)對口支援博工作座談會。自治州黨委副書記帕爾哈提·艾孜木，州人民政府副州長程鵬出席了座談會。座談會上，湖北省殘聯(lián)向州殘聯(lián)捐贈援助資金15萬元，同時(shí)雙方簽訂了對口支援協(xié)議。10月，州殘聯(lián)理事長帶領(lǐng)財(cái)政、地稅及殘聯(lián)有關(guān)人員，再次赴湖北省殘聯(lián)就落實(shí)協(xié)議條款進(jìn)行協(xié)商。湖北省殘聯(lián)已把信息化設(shè)備、康復(fù)器具、交通工具方面的援助列入今年部門預(yù)算，首期殘疾人工作者培訓(xùn)班將于今年4月在鄂舉辦。武漢市殘聯(lián)援助博樂市“五個(gè)一工程”正式啟動。20xx年省殘聯(lián)新任黨組書記就援博工作將做進(jìn)一步考察調(diào)研。11月，省殘聯(lián)召開了援博工作辦公會議，專題研究了有關(guān)援博事項(xiàng)。會議確定援博工作四條原則，一是盡量將援博工作納入大局，多爭取項(xiàng)目。二是制定援博五年規(guī)劃，要求組聯(lián)處負(fù)責(zé)援博工作進(jìn)度。三是總結(jié)援藏工作經(jīng)驗(yàn)，做好援博工作。四是盡力而為、量力而行，每年援博工作經(jīng)費(fèi)在20萬元的規(guī)模。同時(shí)，要求先解決博州殘聯(lián)提出急需支援的事項(xiàng)。一是培訓(xùn)工作正在籌劃。二是幫助規(guī)劃我州聾兒語訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。三是今年配置10萬元電腦，20余萬元的工作用車一輛。各縣市殘聯(lián)也與對口支援單位達(dá)成援助協(xié)議。
(十)“助殘日”活動有了新措施。
5月15日，全州殘聯(lián)在博樂市開展了第二十一個(gè)“全國助殘日”?；顒右浴案纳茪埣踩嗣裆?，保障殘疾人權(quán)益”為主題，開展了豐富多彩的助殘活動。自治州黨委常委劉自重出席活動儀式，并作了重要講話。活動期間，向義務(wù)教育階段貧困殘疾學(xué)生代表發(fā)放了“愛心天使”助學(xué)金;向城鄉(xiāng)重度貧困殘疾人家庭代表發(fā)放了“陽光家園”居家托養(yǎng)扶助金;向部分城鄉(xiāng)貧困殘疾人代表免費(fèi)贈送了輪椅;組織殘疾人攝影、美術(shù)、書法、歌手、運(yùn)動員等優(yōu)秀代表參觀了自治州博物館。同時(shí)，組織殘疾人到溫泉縣景區(qū)進(jìn)行了采風(fēng)活動，進(jìn)一步激發(fā)了殘疾人參與“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”主題活動的激情和熱情，進(jìn)一步增強(qiáng)了殘聯(lián)的感召力和凝聚力。
(十一)維權(quán)工作有了新作為。
各級殘聯(lián)把殘疾人來信來訪作為一項(xiàng)重要工作來抓，充分發(fā)揮法律援助工作站的作用，全年共接待殘疾人來信來訪80余件次，提供法律援助和服務(wù)25件，有效維護(hù)了這部分殘疾人的合法權(quán)益。值得一提的是，20xx年我州有個(gè)別肢體殘疾人，為了維護(hù)自己取得駕駛機(jī)動車的權(quán)力，在互聯(lián)網(wǎng)上動員聯(lián)絡(luò)了部分殘疾人準(zhǔn)備進(jìn)京上訪。我們根據(jù)國家公安部和自治區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的安排，及時(shí)與這些殘疾人取得聯(lián)系，宣講國家政策，做好思想工作，化解了一起群體越級上訪事件，做到了發(fā)現(xiàn)早、控制了、穩(wěn)得住、解決好的目標(biāo)要求。
(十二)縣市工作有了新亮點(diǎn)。
博樂市殘聯(lián)在殘疾人就業(yè)工作上，積極策劃和籌備殘疾人扶貧就業(yè)基地創(chuàng)建工作，殘疾人企業(yè)主張順華創(chuàng)辦的“順華塑料廠”殘疾人就業(yè)基地掛牌成立，16名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為自治州殘疾人集中就業(yè)創(chuàng)造了樣板，開辟了先河。溫泉縣殘聯(lián)承擔(dān)了自治區(qū)殘疾人中長跑運(yùn)動員的集訓(xùn)任務(wù)，為自治區(qū)代表團(tuán)參加全國八運(yùn)會培訓(xùn)優(yōu)秀運(yùn)動員做出了貢獻(xiàn)。精河縣殘聯(lián)殘疾人技能培訓(xùn)扎實(shí)有效，與勞動人事部門協(xié)作成功舉辦兩期殘疾人技能培訓(xùn)，60名殘疾人取得了資格證書。20xx年縣市殘疾人工作，經(jīng)州殘聯(lián)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合考核評定，目標(biāo)任務(wù)總分120分。博樂市殘聯(lián)第一名，綜合得分101.5分。溫泉縣殘聯(lián)第二名，綜合得分98分。精河縣殘聯(lián)第三名，綜合得分84分。
20xx年，在自治區(qū)殘聯(lián)的大力支持下，在自治州黨委、政府的高度重視關(guān)懷下，經(jīng)全州各級殘疾人工作委員會成員單位的通力合作及殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工的密切配合，我州的殘疾人工作取得長足進(jìn)步。在此，我代表自治州殘聯(lián)黨組、理事會，對同志們尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)的同志們表示真誠的謝意。
我州殘疾人工作近年來雖然得到了長足發(fā)展，取得一定成績，但依然存在許多問題。一是我州殘疾人事業(yè)發(fā)展總體水平仍然滯后于自治區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展平均水平，服務(wù)于殘疾人的能力和水平還相對偏低。二是殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)還不健全。三是殘聯(lián)組織機(jī)構(gòu)不完備、編制短缺、人才隊(duì)伍、知識結(jié)構(gòu)老化的矛盾依然突出。四是殘聯(lián)系統(tǒng)一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)與跨越發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)和魄力有待加強(qiáng)提高。
二、20xx年重點(diǎn)工作思路
20xx年自治州殘疾人工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞自治州第十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，著力在加強(qiáng)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)上有新突破，著力在落實(shí)針對為特殊困難殘疾人提供個(gè)性化服務(wù)上有新舉措，著力在改善殘疾人民生上有新作為，著力在變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效上有新成效，努力實(shí)現(xiàn)自治州殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
自治州殘聯(lián)系統(tǒng)20xx年的工作思路確定為：“蹲基層、摸實(shí)情、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作年。即動員所有力量，整合一切資源，徹底摸清針對覆蓋城鄉(xiāng)殘疾人的醫(yī)療康復(fù)、教就培訓(xùn)、社會保障、宣傳文體、權(quán)益維護(hù)等方面訴求和需求。為實(shí)現(xiàn)到XX年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”和貫徹國務(wù)院《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx—2020年)目標(biāo)任務(wù)提供科學(xué)制定政策理論依據(jù)。
20xx年重點(diǎn)做好以下九方面的工作：
(一)出臺好一個(gè)發(fā)展規(guī)劃。
自治州殘疾人事業(yè)第十二個(gè)五年規(guī)劃稿已于20xx年11月完成，并分別送達(dá)湖北省殘聯(lián)及自治州殘工委各成員單位征求意見并進(jìn)行了修改完善，已征得黨委政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意，在3月召開殘工委成員單位會議進(jìn)行討論后報(bào)州政府審議通過。
(二)實(shí)施好四項(xiàng)惠民工程。
圍繞每年實(shí)實(shí)在在服務(wù)于500名殘疾人的工作目標(biāo)，爭取自治區(qū)項(xiàng)目和州縣市配套資金100萬元，繼續(xù)組織實(shí)施貧困殘疾人康復(fù)救助《關(guān)愛工程》。各級殘聯(lián)理事長是康復(fù)救助工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實(shí)救助項(xiàng)目資金管理使用和配套資金的落實(shí)。各縣市要將社區(qū)康復(fù)示范站的建立與社區(qū)康復(fù)示范縣(市)的創(chuàng)建工作相結(jié)合。要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，列入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，明確各部門職責(zé)，扎實(shí)推動創(chuàng)建工作的開展。今年博樂市要完成5個(gè)城市社區(qū)、2個(gè)農(nóng)村社區(qū)，精河縣2個(gè)城市社區(qū)、1個(gè)農(nóng)村社區(qū)，溫泉縣1個(gè)城市社區(qū)、1個(gè)農(nóng)村社區(qū)的示范創(chuàng)建，認(rèn)真做好迎接自治區(qū)中期檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。繼續(xù)開展殘疾人實(shí)名制康復(fù)需求調(diào)查工作，真正做到底數(shù)清，情況明，務(wù)必在6月中旬完成此項(xiàng)工作。組織召開我州殘疾人業(yè)務(wù)工作會議，權(quán)力推進(jìn)全州殘疾人各項(xiàng)工作向前發(fā)展;實(shí)施自治區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助工程。從福利彩票公益金中投入15萬元，加大對智力、精神和重度殘疾人實(shí)施《陽光家園計(jì)劃》居家托養(yǎng)服務(wù)的覆蓋面，在原有資助對象的基礎(chǔ)上增加100人;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目。各縣市要向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自治區(qū)、自治州殘疾人工作會議精神，積極主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取將更多符合條件的貧困殘疾人家庭納入項(xiàng)目“安居富民、定居興牧”項(xiàng)目計(jì)劃。在自治州經(jīng)濟(jì)工作會議上，州人民政府與各縣市簽訂了安居富民、住房保障建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，20xx年全州完成保障性住房1970套，棚戶區(qū)改造2951戶，安居富民7830戶，任務(wù)已分解到縣市，要落實(shí)自治區(qū)人民政府規(guī)定的10%。今年自治區(qū)殘聯(lián)工作會議明確，每戶1XX元的危房改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金是根據(jù)各縣市納入富民安居項(xiàng)目中殘疾人的戶數(shù)進(jìn)行核撥，納入一戶補(bǔ)助一戶。為了使貧困殘疾人切實(shí)享受到這一惠民政策，縣市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要抓緊落實(shí)，這項(xiàng)工作的好壞是今年目標(biāo)考核的重點(diǎn)，務(wù)必引起高度重視。以上四項(xiàng)工程項(xiàng)目，哪個(gè)縣市完不成將追究一把手的責(zé)任。
(三)創(chuàng)建好三個(gè)就業(yè)基地。
一個(gè)州級殘疾人就業(yè)基地，兩個(gè)縣市級殘疾人扶貧就業(yè)基地，爭取資助就業(yè)基地扶持資金60萬元，培訓(xùn)殘疾人400人次，新增150名殘疾人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)征收殘疾人就業(yè)保障金400萬元。
(四)履行好兩個(gè)援助協(xié)議。
一是落實(shí)湖北省及各地市殘聯(lián)在辦公設(shè)備、康復(fù)項(xiàng)目、殘疾人輔助器具和交通工具等方面的援助協(xié)議，改善和提高各級殘聯(lián)工作條件和服務(wù)能力。二是選派殘聯(lián)系統(tǒng)20名業(yè)務(wù)骨干到湖北接受培訓(xùn)。
(五)落實(shí)好兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。
6000平方米博州殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目，XX平方米博樂市殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目資金1440萬元。州黨委經(jīng)濟(jì)工作會議上趙青書記的講話已明確“全面啟動自治州社會福利中心和殘疾人康復(fù)中心建設(shè)”。我們將不予余力地積極創(chuàng)造和開發(fā)一切有利條件爭取項(xiàng)目落實(shí)到位。全面完成精河縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(六)擬定好一個(gè)扶貧綱要。
按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx—2020年)》的通知精神，結(jié)合即將實(shí)施的自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)實(shí)施方案，著手制定我州的農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)實(shí)施意見。狠抓普惠政策的落實(shí)，進(jìn)一步提高我州殘疾人社會保障水平。
(七)組織好語訓(xùn)升級達(dá)標(biāo)。
加大聾兒語訓(xùn)工作的投入，擴(kuò)大語訓(xùn)規(guī)模，改善語訓(xùn)條件，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，把聾兒語訓(xùn)班建成規(guī)范的自治州聾兒語訓(xùn)中心。20xx年?duì)幦⒚@兒語訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入自治區(qū)、自治州學(xué)前雙語教育范圍。
(八)協(xié)助好縣市殘聯(lián)換屆。
按照中殘聯(lián)要求，加強(qiáng)強(qiáng)基育人工程。以換屆為契機(jī)，提前介入，積極協(xié)助縣市組織部門配好配強(qiáng)縣市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，順利完成縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆。實(shí)現(xiàn)全州基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，村(社區(qū))殘疾人專職委員選頻率達(dá)到90%以上， 實(shí)行基層殘疾人專職委員實(shí)名、掛牌、持證上崗。舉辦自治州殘疾人干部、專職委員培訓(xùn)班?；I劃州殘聯(lián)20xx年換屆的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(九)舉辦好文化藝術(shù)匯演。
為了參加20xx年8月舉辦的自治區(qū)第四屆殘疾人文藝匯演，豐富殘疾人文化藝術(shù)氛圍，提高殘疾人文化藝術(shù)水平，根據(jù)自治州黨委3號文件“每四年舉辦一屆殘疾人文藝匯演”的要求，我州將舉辦第二屆殘疾人文藝匯演。以此選拔優(yōu)秀殘疾人藝術(shù)人才，參演組建文藝團(tuán)隊(duì)。因此，各縣市殘聯(lián)要積極行動起來，近期就要通過多種形式選拔人才和節(jié)目，提前做好準(zhǔn)備。
同志們：我州20xx年殘疾人工作有成績，更有不足。我們堅(jiān)信，20xx年在自治州黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的大力支持和共同努力下，各級殘聯(lián)必須堅(jiān)定只有努力才能改變、只要努力就能改變的信心和決心，才能實(shí)現(xiàn)我州殘疾人事業(yè)跨越發(fā)展的總體目標(biāo)。事業(yè)發(fā)展要求我們變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效。在新的一年里，我們努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作有成效、難點(diǎn)工作有突破、部分工作有特色、整體工作有推進(jìn)的工作目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)自治州殘疾人事業(yè)跨越發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
殘疾人工作報(bào)告熱門(四)
為加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，解決殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧等問題，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展，按照市委社工委的工作精神與工作要求，茲將市殘聯(lián)主要職責(zé)、職能作用、工作思路和工作措施具體報(bào)告如下:
一、主要職責(zé)
依據(jù)殘聯(lián)的工作性質(zhì)、工作范圍和工作目的，市殘聯(lián)要充分履行好以下8條主要職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)殘疾人工作的方針、政策、法律和法規(guī)，協(xié)助市政府研究、制定全市殘疾人事業(yè)的規(guī)劃和措施，并組織實(shí)施。
2、密切聯(lián)系全市殘疾人，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，全心全意為殘疾人服務(wù)。
3、團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵守法律，履行應(yīng)盡義務(wù)，發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立和樂觀進(jìn)取精神，為社會建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
4、弘揚(yáng)人道主義，宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，動員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。
5、開展和促進(jìn)殘疾人的康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、文化、體育、用品供應(yīng)、福利、社會服務(wù)、無障礙設(shè)施和殘疾人預(yù)防工作。
6、承擔(dān)市人民政府殘疾人協(xié)調(diào)委員會的日常工作。
7、開展與港、澳、臺地區(qū)和國際社會殘疾人的福利機(jī)構(gòu)之間的交往與合作。
8、承辦市人民政府及廣大省殘疾人聯(lián)合會交辦的其他事項(xiàng)。
二、職能作用
在加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理中，市殘聯(lián)要充分發(fā)揮以下四方面職能作用。
1、充分發(fā)揮市殘聯(lián)的社會組織作用
市殘聯(lián)是社會組織，服務(wù)于全市殘疾人及其親友，要充分發(fā)揮社會組織作用。一是密切聯(lián)系殘疾人，了解殘疾人，貼近殘疾人，代表殘疾人，爭取工作上的主動權(quán)和發(fā)言權(quán)。二是傾聽殘疾人的呼聲，了解殘疾人的困難和需求，把相關(guān)情況及時(shí)反映給政府部門，爭取出臺更多惠及殘疾人的政策，解決殘疾人的實(shí)際困難。三是密切聯(lián)系各類為殘疾人服務(wù)的社會組織和機(jī)構(gòu)，形成工作合力，促進(jìn)共同發(fā)展。
2、健全完善殘疾人工作組織體系
要健全完善殘疾人工作組織體系，在全市區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立殘疾人聯(lián)合會，在社區(qū)、村成立殘疾人協(xié)會，基本形成橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織體系，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供組織保證。
3、加快殘疾人公共服務(wù)體系建設(shè)
堅(jiān)持公益性質(zhì)，積極推進(jìn)以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里為依托，以生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、社會保障、教育、就業(yè)、文化體育、維權(quán)為主要內(nèi)容，以政府直接提供服務(wù)和購買服務(wù)等形式相結(jié)合的殘疾人公共服務(wù)體系建設(shè)，為殘疾人提供各項(xiàng)綜合服務(wù)。
4、充分發(fā)揮協(xié)調(diào)管理作用
要完善工作機(jī)制，在管理中加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在管理中完善服務(wù)，使殘疾人事業(yè)能夠擺上黨委政府的議事日程，爭取政府各部門對殘疾人工作的支持，動員社會各界支持和參與殘疾人事業(yè)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)深入發(fā)展。
三、工作思路
1、改善殘疾人基本狀況
要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推動政府部門出臺保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)，將殘疾人就業(yè)、社會保障納入城鄉(xiāng)社會保障體系和全市就業(yè)再就業(yè)重點(diǎn)對象，把解決殘疾人就業(yè)、康復(fù)等方面的困難和問題列入政府辦實(shí)事計(jì)劃，加大公共財(cái)政投入，改善殘疾人基本狀況。
2、加快人文環(huán)境建設(shè)
要加快城市和殘疾人家庭無障礙環(huán)境建設(shè)步伐，力爭在主要公共服務(wù)場所實(shí)現(xiàn)無障礙，為殘疾人出行、生活、溝通帶來便利。要發(fā)展壯大助殘志愿者隊(duì)伍，幫助解決殘疾人生活、工作、康復(fù)等方面的困難，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。要?jiǎng)訂T社會各界廣泛開展公益活動，為殘疾人捐款捐物，形成全社會關(guān)愛扶助殘疾人的良好氛圍。
3、改善為殘疾人服務(wù)的條件
要在市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)(村)四級殘疾人組織體系的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)市、區(qū)縣兩級殘疾人服務(wù)設(shè)施，建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人維權(quán)機(jī)構(gòu)、示范殘疾人“溫馨家園”和殘疾人職業(yè)康復(fù)站，使殘疾人不出社區(qū)就可以得到康復(fù)、教育、培訓(xùn)、維權(quán)等服務(wù)。
4、完善殘疾人事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制
從加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的要求出發(fā)，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，建立健全殘疾人服務(wù)體系，形成完善、規(guī)范、長效、操作性強(qiáng)、推廣價(jià)值高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以完善的長效機(jī)制推動殘疾人事業(yè)發(fā)展。
四、工作措施
1、提高認(rèn)識，強(qiáng)化落實(shí)
全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)市殘聯(lián)主要職責(zé)、職能作用和工作思路，提高對加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的認(rèn)識，強(qiáng)化落實(shí)意識，制訂工作計(jì)劃，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，把殘疾人事業(yè)工作推向高潮，做出新貢獻(xiàn)，新成績。
2、明確目標(biāo)，完善責(zé)任
全體干部職工要根據(jù)市殘聯(lián)主要職責(zé)、職能作用和工作思路的要求，明確工作目標(biāo)，完善工作責(zé)任，振奮工作精神，加大工作干勁，充分履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，刻苦勤奮工作，全面完成任務(wù)，提高工作效率和工作質(zhì)量。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)
全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等黨的理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)殘疾人工作的系列方針政策，提高政治思想覺悟和工作業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)做好工作的緊迫感、責(zé)任感，為加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理踏實(shí)工作，做出成績。
4、強(qiáng)化督查，落實(shí)獎(jiǎng)懲
要強(qiáng)化對全體干部職工加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作情況的督查，把工作開展情況與工作業(yè)績與干部職工年度考核和評先評優(yōu)等掛鉤，落實(shí)獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)廣大干部職工自我加壓、自我提高的緊迫感和危機(jī)感，促進(jìn)工作又好又快發(fā)展。
殘疾人工作報(bào)告最新(五)
主任、各位副主任、各位委員:
我受區(qū)政府委托，向區(qū)人大常委會報(bào)告我區(qū)殘疾人權(quán)益保障工作情況。
近年來，我區(qū)殘疾人事業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和上級殘聯(lián)的精心指導(dǎo)及全區(qū)殘疾人工作者的共同努力下，深化實(shí)施殘疾人共享小康工程，緊緊圍繞以殘疾人“四個(gè)人人享有，兩個(gè)普遍參與、兩個(gè)體系建設(shè)”(人人享有基本生活保障、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)、人人享有安全的住房、殘疾兒童少年人人享有義務(wù)教育，基本滿足十五年基礎(chǔ)教育、有勞動能力和就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)、殘疾人普遍參與社區(qū)活動，著力推進(jìn)殘疾人社會保障和社會服務(wù)兩個(gè)體系建設(shè))為目標(biāo)，取得了成效。我區(qū)先后榮獲“全國白內(nèi)障無障礙區(qū)”、“省級扶殘助殘愛心城區(qū)”，區(qū)殘聯(lián)被評為“省級文明單位”，西城街道殘疾人小康·陽光庇護(hù)中心被評為“十一五”期間先進(jìn)集體，受到了省委、省級政府的表彰。
隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，殘疾人工作面臨的新形勢新情況更加突出，殘疾人權(quán)益保障工作中存在的一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來，殘疾人社會救助和保障水平有待進(jìn)一步提高，殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善等。下面我就以下三方面匯報(bào)。
一、我區(qū)殘疾人權(quán)益保障工作開展有序
目前，我區(qū)各類殘疾人3.82萬人，占總?cè)丝诘?.4%，其中經(jīng)鑒定的持證殘疾人9575人。3年來，我區(qū)不斷創(chuàng)新思路，積極探索，著力在提升殘疾人教育就業(yè)、康復(fù)服務(wù)、社會保障等能力上下功夫。
1、殘疾人生活狀況明顯改善。一是殘疾人勞動就業(yè)門路更寬。3年來，全區(qū)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的殘疾人達(dá)到了750人，就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)3882名(其中集中安排殘疾人就業(yè)1862名)，幫扶種養(yǎng)示范戶112戶，建成殘疾人扶貧基地11個(gè)，創(chuàng)辦省級殘疾人小康·陽光庇護(hù)中心2個(gè)，其中西城街道殘疾人庇護(hù)中心獲省級先進(jìn)集體，受省委、省級政府表彰。二是殘疾人小康工程覆蓋面更廣。自2010年來，我區(qū)有2368名殘疾人享受最低生活保障和重度殘疾人補(bǔ)助政策，有1742人享受康復(fù)工程和“三殘”兒童搶救性康復(fù)服務(wù)，有632名殘疾人享受精神病免費(fèi)服藥,有1497名重度殘疾人享受到托(安)養(yǎng)服務(wù)，有93戶農(nóng)村貧困殘疾人得到危住房救助。三是殘疾人教育體系不斷健全。實(shí)行普惠加特惠的殘疾人助學(xué)政策，扶持黃巖啟智學(xué)校和三殘兒童康復(fù)教育基地，推進(jìn)安安特殊兒童康復(fù)中心建設(shè)，每年有350名殘疾學(xué)生或貧困殘疾人子女得到助學(xué)和生活補(bǔ)助，我區(qū)學(xué)齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育達(dá)97.4%。四是殘疾人保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)殘疾人職工按規(guī)定全部參加了基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)村殘疾人新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2、殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。一是殘疾人事業(yè)政策保障進(jìn)一步完善。區(qū)政府始終把殘疾人工作擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要位置，納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要議事日程。20xx年下半年調(diào)整了殘保金征收標(biāo)準(zhǔn)，從原來的每人每年120元提高到288元，使覆蓋率和標(biāo)準(zhǔn)率分別達(dá)100%、53.06%，出臺《關(guān)于實(shí)施殘疾人共享小康工程的意見》、《黃巖區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，為我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供資金和政策保障。二是扶殘助殘社會環(huán)境進(jìn)一步形成。以創(chuàng)建“省級扶殘助殘愛心城區(qū)”為契機(jī)，深入開展“愛心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、愛心社區(qū)(村)、愛心單位、愛心家庭”、“助殘愛心企業(yè)”、“自強(qiáng)之星”等評選活動，營造扶殘助殘親殘的濃厚氛圍。我區(qū)臺州市新霸動力有限公司榮獲省級扶殘助殘先進(jìn)集體。有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成功創(chuàng)建“市級扶殘助殘愛心鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，全區(qū)創(chuàng)建率達(dá)63.2%。三是殘疾人參與社會活動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。王義生、任春紅等4名優(yōu)秀殘疾人被推選為區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，踴躍參政議政。會同區(qū)司法部門開通殘疾人網(wǎng)上法律援助平臺，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。四是無障礙設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。近年來，共建盲道60多公里，設(shè)置殘疾人免費(fèi)停車位60個(gè)，部分紅綠燈添置了語音提示功能，積極開展殘疾人輔助器具適配和無障礙設(shè)施改造進(jìn)家庭活動。
3、為殘疾人服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。一是康復(fù)成效更加顯著。2010年我區(qū)殘疾人康復(fù)工作八項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到2015年全國一類地區(qū)“人人享有康復(fù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)。建立康復(fù)訓(xùn)練活動室，使每個(gè)殘疾人在15分鐘之內(nèi)都能進(jìn)入到康復(fù)訓(xùn)練室進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，康復(fù)服務(wù)覆蓋率和康復(fù)協(xié)調(diào)員配備率達(dá)到95%以上。共有9000多人得到不同程度的康復(fù)或功能補(bǔ)償。會同臺一醫(yī)協(xié)辦區(qū)殘疾人康復(fù)中心，提升我區(qū)康復(fù)服務(wù)水平。二是組織建設(shè)更加夯實(shí)。全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備專(兼)職理事長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也配備殘疾人專職委員。569個(gè)村居(社區(qū))都成立了殘疾人協(xié)會，配有殘疾人專職委員。設(shè)立肢殘人協(xié)會等5個(gè)殘疾人專門協(xié)會，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。三是信息化建設(shè)更加重視。開展全區(qū)持證殘疾人基本狀況與需求實(shí)名制調(diào)查與登記工作。完善和及時(shí)更新小康工程數(shù)據(jù)庫、第二代殘疾人證數(shù)據(jù)庫和持證殘疾人實(shí)名制登記和調(diào)查數(shù)據(jù)庫。為19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)配備專用電腦，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。
4、殘疾人整體素質(zhì)得到較大提高。我區(qū)廣泛開展殘疾人群眾性文化體育活動。積極組織殘疾人參加第八屆全國殘疾人運(yùn)動會和省、市殘疾人文化藝術(shù)周等活動，開展書畫、象棋、羽毛球、游泳、演講等各具特色的文體活動，組織各類殘疾人到各地開展學(xué)習(xí)交流。同時(shí)，建立殘疾人乒乓球訓(xùn)練基地、特殊藝術(shù)培訓(xùn)基地、盲人讀書室等文化助殘?jiān)O(shè)施。黃巖電視臺開播電視手語新聞節(jié)目，黃巖廣播電臺開設(shè)“殘疾人風(fēng)采”專欄，《今日黃巖》報(bào)開設(shè)“創(chuàng)建省扶殘助殘愛心城區(qū)”專版。努力提高殘疾人的思想道德、科學(xué)文化和身體素質(zhì)。
二、當(dāng)前殘疾人權(quán)益保障工作中存在的困難和不足
1、殘疾人社會救助和保障能力水平仍較低。隨著人口老齡化不斷加快，殘疾人社會救助資金仍然不足，保障全覆蓋工作難度較大。一是保障資金仍然不能滿足。目前，我區(qū)由地稅部門代收繳的殘保基金，遠(yuǎn)不能滿足對殘疾人保障救助的需求。二是救助范圍偏窄。我區(qū)目前救助對象僅限持證殘疾人，而持證殘疾人僅占?xì)埣踩丝倲?shù)的25%。我區(qū)雖已實(shí)施了貧困殘疾人基本生活保障、重度殘疾人集中托養(yǎng)、居家安養(yǎng)等民生工程，但對殘疾人的救助和保障主要以低保劃線，使得一些家庭收入略高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但處在低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣的殘疾人很少獲得有效的救助。三是救助標(biāo)準(zhǔn)偏低?，F(xiàn)行的低保救助標(biāo)準(zhǔn)，只能解決基本生活問題，隨著物價(jià)因素以及殘疾人一些特殊的開支，僅靠低保是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如北洋鎮(zhèn)的蔣媛患罕見的多發(fā)性肌炎，靠呼吸機(jī)維持生命，平時(shí)的治療費(fèi)對她家來說是一筆龐大的開支。
2、殘疾人就業(yè)、教育環(huán)境有待改善。一是殘疾人受教育程度普遍不高。由于受客觀條件及自身?xiàng)l件的限制，殘疾人受教育的機(jī)會比健全人少，受教育的程度比健全人低，整體素質(zhì)相對較低。(《殘疾人綜合信息服務(wù)系統(tǒng)》數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)持證殘疾人文盲和小學(xué)有6712人，占70.1%，初中2428人，占25.36%，高中311人，占3.25%，大專以上103人，僅占1.1%。)二是殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀。大多殘疾人沒有職業(yè)技能，缺乏市場競爭力，或者已經(jīng)失去年齡優(yōu)勢，沒有職業(yè)安全感。三是我區(qū)福利企業(yè)逐年減少，安置殘疾人就業(yè)艱難。由于福利企業(yè)退稅政策吸引力減弱，我區(qū)福利企業(yè)從原來的80多家下降到現(xiàn)在的50多家，部分福利企業(yè)出現(xiàn)清退或裁減殘疾職工現(xiàn)象。
3、殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是區(qū)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心建設(shè)進(jìn)展較慢。目前，項(xiàng)目建議書已經(jīng)相關(guān)部門通過立項(xiàng)，但土地規(guī)劃農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批較慢，嚴(yán)重影響建設(shè)進(jìn)度。二是目前城區(qū)部分建筑物以及公共場所沒有設(shè)計(jì)、安裝、建設(shè)無障礙設(shè)施。一些商業(yè)場所缺少無障礙通道。三是現(xiàn)有的無障礙設(shè)施沒有得到很好地管理、有效地發(fā)揮作用。部分道路兩旁的盲道被機(jī)動車、攤位侵占、擠占，有的盲道甚至遭到破壞，導(dǎo)致這些無障礙設(shè)施無法發(fā)揮應(yīng)有作用，形同虛設(shè)。
三、下階段殘疾人權(quán)益保障工作的目標(biāo)措施
1、加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，讓殘疾人生活無憂。要嚴(yán)格落實(shí)中央堅(jiān)持重點(diǎn)保障和特殊扶助相結(jié)合、一般性制度安排和專項(xiàng)制度安排相結(jié)合的原則，出臺相關(guān)政策，將殘疾人作為重點(diǎn)對象切實(shí)納入城鄉(xiāng)社會救助、社會保險(xiǎn)和社會福利體系。一是集中各種救助資金，建立和完善救助網(wǎng)絡(luò)，避免出現(xiàn)重救、漏救現(xiàn)象。建立統(tǒng)一救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)公平公正。二是要求相關(guān)部門對收入稍高于低保標(biāo)準(zhǔn)、處于低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣、生活存在嚴(yán)重困難的殘疾人家庭一律納入低保，并給予專項(xiàng)救助，使低保邊緣戶擺脫生活困境，實(shí)行動態(tài)增長機(jī)制。三是完善和落實(shí)殘疾人社會保險(xiǎn)政策，確保城鎮(zhèn)殘疾職工按規(guī)定參加“五險(xiǎn)”。充分發(fā)揮殘疾人保障金作用，幫助農(nóng)村殘疾人和其他殘疾居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(100元)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，使城鄉(xiāng)殘疾人居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)95%以上。四是積極探索殘疾人生活保障新路子。建立無固定收入殘疾人月生活津貼制度和特困殘疾人家庭救助等長效機(jī)制。如媒體播報(bào)上鄭鄉(xiāng)干坑村傅學(xué)鵬的“山寨呼吸機(jī)”新聞后，區(qū)委區(qū)政府高度重視，專門召開專題會議，建立特困殘疾人家庭“一對一”聯(lián)系卡制度，籌建特困家庭救助基金等舉措,保障一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的生活。
2、加大教育就業(yè)工作力度，讓殘疾人“學(xué)業(yè)有成”。教育、就業(yè)主管部門和社會各界積極創(chuàng)造條件，拓寬殘疾人接受教育的渠道，幫助更多的殘疾人接受教育，特別要在盲、聾和弱智兒童的義務(wù)教育方面下大力氣，推進(jìn)高中以上特殊教育，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高殘疾人的整體文化水平。同時(shí)，加大殘疾人技能培訓(xùn)救助力度。建立由政府補(bǔ)助一定的啟動資金培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制，開展適合殘疾人特點(diǎn)的勞動技能培訓(xùn)，讓他們掌握一技之長，努力使其自食其力。落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的企業(yè)吸納有勞動能力的殘疾人就業(yè)。出臺激勵(lì)措施，對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，要加大政策資金扶持力度。此外，以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等活動為契機(jī)，積極開辟公益性崗位(如社區(qū)工作者等)，招收一定比例的殘疾人就業(yè)，與此同時(shí)，大力加強(qiáng)對殘疾人勞動權(quán)益保障的監(jiān)察，及時(shí)糾正用人單位在殘疾人權(quán)益保障方面的違法行為。
3、加快殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為殘疾人營造良好環(huán)境。一是加快推進(jìn)區(qū)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)，原租村留地因種.種原因中止建設(shè)后，區(qū)政府十分重視新地塊選址，李昌道區(qū)長實(shí)地踏看，落實(shí)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心25畝的建設(shè)用地。同時(shí)，積極爭取國家和省資金支持，為項(xiàng)目建設(shè)打下良好基礎(chǔ)，力爭康復(fù)托養(yǎng)中心早日建成，讓廣大殘疾人康復(fù)、生活有更好的保障。二是加強(qiáng)無障礙設(shè)施監(jiān)管。相關(guān)部門在新建和改建公共建筑時(shí)應(yīng)對無障礙設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，使無障礙設(shè)施應(yīng)配盡配，為殘疾人的生產(chǎn)、生活提供便利。同時(shí)，加大宣傳力度，增加市民對無障礙設(shè)施愛護(hù)的意識。此外，行政執(zhí)法部門要切實(shí)加強(qiáng)無障礙設(shè)施的管理，對自然損壞的應(yīng)及時(shí)修復(fù)，對占用、破壞無障礙設(shè)施的行為應(yīng)及時(shí)糾正和處理，確保無障礙設(shè)施的安全實(shí)效。
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