精準(zhǔn)扶貧實(shí)施活動(dòng)方案
精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱,是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來(lái)說(shuō),精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的,誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。以下是小編為大家精心準(zhǔn)備的精準(zhǔn)扶貧實(shí)施活動(dòng)方案五篇,希望對(duì)大家有所幫助!
精準(zhǔn)扶貧實(shí)施活動(dòng)方案1
一、八會(huì)鎮(zhèn)--村扶貧互助社基本情況
--村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人,收繳入社金1.5萬(wàn)元,入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶,占社員總數(shù)的50%,從事干果生產(chǎn)的共20戶,占社員總數(shù)的40%,從事經(jīng)濟(jì)作物種植的有5戶,占社員總數(shù)的10%。201-年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元,發(fā)放扶貧互助資金15萬(wàn)元,借款期限為一年,201-年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農(nóng)戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二、扶貧互助社的主要成效
(一)提高了農(nóng)戶發(fā)展能力
一是緩解了貧困農(nóng)戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內(nèi)完成,簡(jiǎn)便快捷的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了遼陽(yáng)東部山區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的不足和缺位,并以服務(wù)“零距離”的特點(diǎn)贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理,使群眾真正成為“扶貧互助社的主人,有了選擇項(xiàng)目的自主權(quán),激發(fā)了參與的熱度,增強(qiáng)了發(fā)展的自信心。
(二)促進(jìn)了貧困村和諧
一是扶貧互助社實(shí)行“黨支部—互助社—農(nóng)戶”的組織體系,構(gòu)建了新型合作關(guān)系,增進(jìn)了農(nóng)民之間的協(xié)作情誼,也促進(jìn)了村“三委”(黨支部、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì))與貧困農(nóng)戶的關(guān)系。二是形成了互幫互助的優(yōu)良局面,現(xiàn)在村內(nèi)富幫窮、強(qiáng)幫弱的氛圍日益濃厚。三是營(yíng)造了信譽(yù)環(huán)境。
(三)增強(qiáng)了基層組織活力
一是轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運(yùn)行中,基層政府做到參與不包辦,指導(dǎo)不指令,從指揮者變?yōu)橹笇?dǎo)者、協(xié)助者和服務(wù)者,促進(jìn)了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扶貧互助社實(shí)施過(guò)程時(shí),正值黨的群眾教育路線進(jìn)行的如火如荼之時(shí),也正是遼陽(yáng)縣委、縣政府開(kāi)展“6+1”工程建設(shè)關(guān)鍵期,加之互助社實(shí)行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈?zhǔn)铰?lián)動(dòng)模式,促進(jìn)了基層支部與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié),找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的新路子,同時(shí)--村通過(guò)與沈陽(yáng)工程學(xué)院開(kāi)展“e鄉(xiāng)村”活動(dòng),使大學(xué)生走進(jìn)貧困農(nóng)戶家中,既給了大學(xué)生學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì),又為農(nóng)戶帶來(lái)了新的信息宣傳渠道和技術(shù)支撐。
三、扶貧互助社存在的主要問(wèn)題
(一)農(nóng)戶入社率偏低
扶貧互助社對(duì)于--村和我們八會(huì)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)新生事物,是一個(gè)全新的扶貧產(chǎn)品,農(nóng)戶要有一個(gè)認(rèn)知、接受的過(guò)程,雖然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是還存在宣傳發(fā)動(dòng)不夠,農(nóng)戶沒(méi)有完成理解項(xiàng)目目的和意義,入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困難
首先一些農(nóng)戶對(duì)互助資金使用的盲目性很大,容易造成虧多賺少,造成資金償還困難的問(wèn)題;其次互助社管理人員年齡偏大,計(jì)算機(jī)等微機(jī)操作存在一定的困難,為今后勢(shì)必會(huì)進(jìn)行的微機(jī)軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
(三)借款額度偏低
目前社員借款的額度是3000元,這筆錢對(duì)于農(nóng)戶想發(fā)展來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,以養(yǎng)殖業(yè)為例,這此借款僅夠農(nóng)戶買幾頭仔豬,而想進(jìn)一步擴(kuò)大范圍勢(shì)必會(huì)受到制約,也限制了一部分貧困戶的入社主動(dòng)性。
四、對(duì)完善扶貧互助社的幾點(diǎn)建議
(一)堅(jiān)定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步,仍然處于發(fā)展階段,我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā),加大推廣力度,加強(qiáng)管理力度和經(jīng)費(fèi)投入。
(二)開(kāi)展“?;ァ苯Y(jié)合的模式?,F(xiàn)在各個(gè)貧困村基本都至少有了一家農(nóng)民專業(yè)合作社,如果把“扶貧互助社”與農(nóng)民專業(yè)合作社有機(jī)地結(jié)合起來(lái)能夠有效解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問(wèn)題,如果把扶貧互助社社員組織動(dòng)員起來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶貧開(kāi)發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性,進(jìn)一步提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。
(三)適當(dāng)提高借款標(biāo)準(zhǔn)。要真正扶貧農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),早日脫貧致富,貸款額度還應(yīng)該提高。
(四)加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要進(jìn)一步組織扶貧互助計(jì)管理人員集中學(xué)習(xí)資金使用管理措施、財(cái)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī),提高管理水平;進(jìn)一步組織管理人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn),讓他們懂得如何進(jìn)一步帶領(lǐng)社員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證社員在短時(shí)間內(nèi)得到更多收益,早日脫貧致富。
精準(zhǔn)扶貧實(shí)施活動(dòng)方案2
一、扶貧對(duì)象情況
全村精準(zhǔn)扶貧對(duì)象共涉6個(gè)組142戶1047人,其中五保戶2戶2人,純低保戶50戶63人,扶貧戶43戶134人。
二、主要做法
1、反復(fù)審核,精準(zhǔn)識(shí)別。按照縣精準(zhǔn)扶貧工作“三嚴(yán)禁、十不許”要求,我村采取包片組干部初選,駐村領(lǐng)導(dǎo)、村干部開(kāi)會(huì)評(píng)議后張榜公示的形式,認(rèn)真對(duì)各組扶貧對(duì)象進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別。(期間共核減不符合條件對(duì)象8戶33人。)
2、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),推動(dòng)脫貧。一是結(jié)合現(xiàn)有水稻種植合作社、油桃、黃牛等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作社,按照種養(yǎng)結(jié)合的方法,引導(dǎo)扶貧戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),上半年又增加一個(gè)養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶,一個(gè)養(yǎng)豬專業(yè)戶,增加務(wù)工收入;同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加經(jīng)營(yíng)性收入。
3、解決村內(nèi)實(shí)際問(wèn)題,對(duì)三組、四組道路進(jìn)行改善,解決群眾出行難得問(wèn)題,整個(gè)路基基本已搞好,計(jì)劃在9月份前把這些路水泥硬化好。
三、下一步打算
1、加大扶貧力度,繼續(xù)向上級(jí)爭(zhēng)取基本公共工程建設(shè)等資金,解善村內(nèi)水利設(shè)施。成立幫扶基金組織,緩解貧困戶家庭子女就學(xué)費(fèi)用壓力等困難。
2、發(fā)動(dòng)社會(huì)慈善力量結(jié)對(duì)幫扶。成立村賢會(huì),發(fā)動(dòng)全村賢捐資捐物,援助或結(jié)對(duì)幫扶扶貧戶脫貧致富。
3、繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入,扶持產(chǎn)業(yè)大戶范圍發(fā)展,讓專業(yè)種、養(yǎng)業(yè)合作社,輻射帶動(dòng)扶貧對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
精準(zhǔn)扶貧實(shí)施活動(dòng)方案3
一、工作開(kāi)展情況
1、主動(dòng)申報(bào)20--年項(xiàng)目。根據(jù)省下達(dá)的資金指標(biāo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)材料,主動(dòng)申報(bào)了20--年度扶貧開(kāi)發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目。上半年,已上報(bào)整村推進(jìn)項(xiàng)目20個(gè),金額300萬(wàn)元,水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目52個(gè),金額507.92萬(wàn)元。
2、移民直補(bǔ)資金及時(shí)發(fā)放。根據(jù)大中型水庫(kù)移民動(dòng)態(tài)管理要求,對(duì)第一季度死亡、農(nóng)轉(zhuǎn)非、上學(xué)、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民戶的、服刑人員、其他按政策應(yīng)核減的等七類人員進(jìn)行核減,并根據(jù)省下達(dá)的資金指標(biāo),及時(shí)將今年第1季度直補(bǔ)資金發(fā)放至移民“一卡通”上。上半年,我區(qū)享受現(xiàn)金直補(bǔ)移民3907人,直補(bǔ)資金到位58.605萬(wàn)元。
3、及時(shí)組織驗(yàn)收20--年扶貧和移民項(xiàng)目。與財(cái)政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目單位共同對(duì)20--年已完成的扶貧和移民項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收,其中,扶貧項(xiàng)目26個(gè),水庫(kù)移民項(xiàng)目53個(gè),拔付項(xiàng)目資金346萬(wàn)元。
4、搬遷移民扶貧調(diào)查摸底有序推進(jìn)。上半年,根據(jù)省扶貧和移民辦統(tǒng)一部署要求,我辦全面深入開(kāi)展了20---2020年搬遷移民扶貧需求調(diào)查工作,為掌握全區(qū)搬遷移民扶貧對(duì)象現(xiàn)狀,科學(xué)制定搬遷移民扶貧規(guī)劃,起到了主動(dòng)的作用。通過(guò)調(diào)查,全區(qū)20---2020年搬遷移民扶貧對(duì)象為1921戶8715人,其中貧困戶297戶928人,主要分布在全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,53個(gè)行政村,112個(gè)自然村組。
5、向上爭(zhēng)資立項(xiàng)主動(dòng)主動(dòng)。上半年,我辦主動(dòng)主動(dòng)與省、市辦對(duì)接并匯報(bào),并加大力度主動(dòng)爭(zhēng)取了軍潭水庫(kù)引水進(jìn)城、江西中煙對(duì)口支援、移民示范村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、搬遷扶貧移民進(jìn)城進(jìn)園等項(xiàng)目。
6、做好了“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”前期準(zhǔn)備工作,研究制定了相關(guān)措施和方案。一是制定了--區(qū)關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn),強(qiáng)調(diào)要求,要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,必須確保五個(gè)精準(zhǔn):精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)督查。通過(guò)摸底核實(shí),全區(qū)有貧困人口8696戶24123人(其中:扶貧戶2909戶8691人,扶貧低保戶1129戶3196人,純低保戶3890戶11442人,五保戶768戶794人),貧困發(fā)生率為3.1%。主要集中在東陽(yáng)、毛村、嵩峰、銅鈸山四個(gè)地處邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中:東陽(yáng)588戶、1633人,毛村496戶、1516人,嵩峰1078戶、2436人,銅鈸山827戶、2216人,這四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶數(shù)占全區(qū)戶數(shù)的34%。二是制定了單位幫村、干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作實(shí)施方案,明確了129個(gè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與228個(gè)村居結(jié)對(duì)幫扶。在調(diào)研、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,起草了--區(qū)20---2020年搬遷扶貧工作方案、20---2020年保障扶貧工作方案、20---2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案、20---2020年教育扶貧工作方案、20---2020年金融扶貧工作方案、20---2020年就業(yè)扶貧工作方案,目前正組織相關(guān)部門進(jìn)行討論。
7、扎實(shí)做好資金監(jiān)督檢查。根據(jù)省涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治的相關(guān)要求,我辦于20--年4月聯(lián)合財(cái)政局等相關(guān)部門,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村組,采取資金核對(duì)、入戶調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查看等形式,對(duì)全區(qū)扶貧和移民資金進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。通過(guò)檢查,及時(shí)摸排問(wèn)題,針對(duì)存在的問(wèn)題,按照“問(wèn)題及原因不查清不放過(guò),整改不到位不放過(guò),責(zé)任追究不到位不放過(guò)”的原則,全面要求整改到位,確保扶貧和移民資金運(yùn)行安全,限度地惠及于民。
8、庫(kù)區(qū)移民穩(wěn)定切實(shí)維護(hù)。結(jié)合“三訪三解三個(gè)全覆蓋”和“三問(wèn)三促”活動(dòng),落實(shí)移民工作領(lǐng)導(dǎo)干部包案制,變上訪為下訪,主動(dòng)進(jìn)村入戶為移民辦實(shí)事、做善事、解難事。
二、下半年工作計(jì)劃
(一)全力推進(jìn)“五個(gè)精準(zhǔn)”,確保扶貧開(kāi)發(fā)工作取得實(shí)效。嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記重要講話精神,緊緊圍繞幫扶全區(qū)農(nóng)村貧困人口的硬任務(wù),全力推進(jìn)“五個(gè)精準(zhǔn)”,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)、搬遷、教育、就業(yè)、保障、金融六大扶貧工程,確保到20--年全面實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象人均年收入5000元以上,農(nóng)村貧困發(fā)生率降到3%以下,農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)生活水平明顯改善,扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
一是注重精準(zhǔn)摸底。對(duì)扶貧對(duì)象認(rèn)真開(kāi)展再核查、再識(shí)別,準(zhǔn)確掌握貧困家庭人員結(jié)構(gòu)、住房、生產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、生活環(huán)境等情況,做到村不漏戶、戶不漏人。明確告訴貧困對(duì)象,享受政策紅利,只能借助產(chǎn)業(yè)扶貧、基本公共工程扶貧和干部幫扶等途徑,通過(guò)勞動(dòng)或以土地入股等形式實(shí)現(xiàn)。
二是推進(jìn)精準(zhǔn)管理。加快數(shù)據(jù)搜集,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立和完善扶貧信息化管理網(wǎng)絡(luò),做到可檢、可視、可督查。做到“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃與科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃有機(jī)對(duì)接,借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)平臺(tái),化解貧困村龍頭企業(yè)融資與用地難問(wèn)題。
三是做到精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、完善政策,實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴管”的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)貧困村“造血”功能和發(fā)展后勁,實(shí)行更加科學(xué)更加有效的扶貧。根據(jù)省里規(guī)定與我縣實(shí)際,制定--區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理實(shí)施細(xì)則。
四是實(shí)行精準(zhǔn)幫扶。認(rèn)真落實(shí)單位幫村、干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作實(shí)施方案,確保幫扶全覆蓋。采取“321”的方法,即縣處級(jí)干部包3戶、科級(jí)干部包2戶、一般干部包1戶,在錯(cuò)開(kāi)幫扶時(shí)間的基礎(chǔ)上,做到戶隨崗設(shè)、崗變戶轉(zhuǎn),不脫貧不脫鉤;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)家參與扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè),做到公開(kāi)透明,努力構(gòu)建單位、干部、社會(huì)“三位一體”抓幫扶的大格局。
五是強(qiáng)化精準(zhǔn)督查。堅(jiān)持把幫扶工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核體系,建立健全扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)管理責(zé)任制,做到嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(二)按照“精準(zhǔn)”的要求,強(qiáng)力推進(jìn)扶貧和移民工作
要將改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件作為重要工作內(nèi)容,建立健全行業(yè)部門相互支持、合力做好扶貧工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和信息溝通機(jī)制,共同搞好貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)。
一是強(qiáng)力推進(jìn)搬遷扶貧。1、加大督查力度,按照省下達(dá)的20--年扶貧搬遷移民數(shù),抓好落實(shí),確保493戶2417人年底搬遷新居;2、在對(duì)地處深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)生存環(huán)境惡劣的貧困群眾準(zhǔn)確、全面的調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制好20---2020年搬遷移民扶貧規(guī)劃;3、要主動(dòng)整合國(guó)土、交通、教育、文化、公安、衛(wèi)計(jì)等部門資源,強(qiáng)力促進(jìn)移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園集中安置,對(duì)特別困難的搬遷戶,要進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
二是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。1、聯(lián)合財(cái)政等部門,盡快驗(yàn)收20--年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,及時(shí)拔付資金,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶增收的功能;2、以貧困村為重要平臺(tái),以建檔立卡貧困戶為主要對(duì)象,以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為實(shí)施主體,圍繞山羊、魚、豬為主的養(yǎng)殖業(yè)和以馬家柚、芋頭、藍(lán)莓、油茶、毛竹、楊梅、花卉培育等為主的種植業(yè),科學(xué)編制好20--年產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃。
三是強(qiáng)力推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要依托全縣職業(yè)院校資源,瞄準(zhǔn)沿海發(fā)達(dá)省份的市場(chǎng)用工需求,通過(guò)校企合作方法,落實(shí)好省下達(dá)的20--年“雨露計(jì)劃”194名培訓(xùn)任務(wù)數(shù)。
四是強(qiáng)力推進(jìn)村莊整治。1、整合各類涉農(nóng)資源,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作,大力實(shí)施水、電、路、綠化、網(wǎng)絡(luò)、文化、教育、醫(yī)療、防疫和生態(tài)保護(hù)“十到村”及清垃圾、清污泥、清路障,改水、改路、改廁、改圈、改居、改廚“三清六改”到戶工程,著力改善貧困村和大中型水庫(kù)移民安置點(diǎn)生產(chǎn)生活環(huán)境,20--年力爭(zhēng)完成25個(gè)自然村村莊整治任務(wù);二是按照精準(zhǔn)幫扶建檔立卡貧困村、貧困戶的要求,科學(xué)編制好“十三五”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和“十三五”大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃。
精準(zhǔn)扶貧實(shí)施活動(dòng)方案4
一、指導(dǎo)思想
嚴(yán)格按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作總體要求,堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo),緊緊圍繞"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"五項(xiàng)任務(wù),著力打造新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、優(yōu)化新環(huán)境、塑造新風(fēng)貌,通過(guò)單位幫扶,干部駐村,全面加快幫扶村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐。
二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的指導(dǎo)原則
1、以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心。把進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為幫扶工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施。以全縣城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意見(jiàn)為指導(dǎo),在認(rèn)真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,按照適應(yīng)超前,各具特色的要求,科學(xué)規(guī)劃村莊發(fā)展,在三年的時(shí)間內(nèi),有層次有步驟地組織實(shí)施。
3、以人為本、尊重民意。要確定群眾在幫扶工作的主體地位,正確處理幫扶工作與群眾主體的關(guān)系,問(wèn)計(jì)于民,惠及于民。
4、典型示范、抓點(diǎn)帶面。科學(xué)統(tǒng)籌"五項(xiàng)任務(wù)",注重在工作中發(fā)現(xiàn)"亮點(diǎn)",點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn)。
5、因地制宜、分類指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究,因村制宜,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),整合資源,加大財(cái)政、政策和科技對(duì)幫扶村的支持力度。
三、任務(wù)目標(biāo)
通過(guò)三年的幫扶工作,使幫扶村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和組織建設(shè)均有新的發(fā)展和突破。
(一)圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。按照縣委、縣政府培育壯大、延伸提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的總體規(guī)劃和基本要求。因地制宜,通過(guò)幫扶,努力實(shí)現(xiàn)"六個(gè)一"目標(biāo):形成一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)品種,培育出一批科技種養(yǎng)大戶,建立一支科技服務(wù)隊(duì)伍,組建一個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,新增一批務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民,培植一個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),使幫扶村農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟(jì)增幅高于所在鄉(xiāng)村平均水平。
(二)圍繞塑造農(nóng)村新面貌,改善所幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)幫扶村"路、水、電、學(xué)、醫(yī)"等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極為幫扶村爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)和資金。指導(dǎo)幫助幫扶村搞好新一輪村莊規(guī)劃和建設(shè),堅(jiān)持突出鄉(xiāng)村特色和地方特色,逐步形成布局合理、特色突出、經(jīng)濟(jì)繁榮、功能配套的現(xiàn)代村鎮(zhèn)體系。積極推進(jìn)"清潔生態(tài)家園建設(shè)",組織開(kāi)展人居環(huán)境綜合治理,抓好"一池三改"(建沼氣池,改廁、改灶、改圈),結(jié)合縣委、縣政府實(shí)施的文明生態(tài)村建設(shè),大力實(shí)施綠化示范工程,加快村莊道路硬化、街道和庭院綠化、亮化、凈化、美化環(huán)境建設(shè)。經(jīng)過(guò)三年幫扶,幫扶村全面完成村莊建設(shè)規(guī)劃制訂,基本達(dá)到文明村的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)整合社會(huì)培訓(xùn)資源,加快新型農(nóng)民培育步伐。積極開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn),按照培育"有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)"新型農(nóng)民的要求,圍繞"新型農(nóng)民培訓(xùn)工程",整合利用好各類培訓(xùn)項(xiàng)目和資源,發(fā)揮農(nóng)村干部科技培訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、各類職業(yè)教育、幫扶部門教育基地等教育平臺(tái)載體作用,適時(shí)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班,開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)、上崗證書培訓(xùn)、青年農(nóng)民再教育、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提高農(nóng)民依靠科技調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力,農(nóng)民增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)、增收致富的能力,學(xué)會(huì)依法辦事、維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。經(jīng)過(guò)三年時(shí)間,使幫扶村60%以上的勞動(dòng)力掌握1-2門實(shí)用技術(shù)或勞動(dòng)技能,農(nóng)民整體素質(zhì)明顯提高。
(四)突出教育引導(dǎo),創(chuàng)建文明和諧鄉(xiāng)村風(fēng)貌。按照"文明小康村"、"文明生態(tài)村"、"平安村莊"建設(shè)的要求,堅(jiān)持不懈地組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義民主法制教育和以"八榮八恥"為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育,著力抓好移風(fēng)易俗,努力倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康、向上的生活方式。開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng),深化拓展"五好文明家庭"、"好媳婦、好婆婆"、"十文明戶"和"文明生態(tài)村"創(chuàng)建活動(dòng)。加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),切實(shí)搞好幫扶村教育、衛(wèi)生、文化體育基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障體系建設(shè)。健全鄉(xiāng)規(guī)民約,完善農(nóng)村矛盾排查調(diào)處和社會(huì)治安防控機(jī)制,及時(shí)化解不安定因素,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)三年幫扶,幫扶村基本健全社會(huì)保障體系,有較為規(guī)范的文體活動(dòng)場(chǎng)所和能夠切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)組織,實(shí)現(xiàn)無(wú)計(jì)劃外生育、無(wú)刑事治安案件、無(wú)集體上訪"三無(wú)"目標(biāo),建成平安村莊,基本達(dá)到文明小康村、文明生態(tài)村的標(biāo)準(zhǔn)。
(五)強(qiáng)化基層組織,創(chuàng)建新型和諧的農(nóng)村管理體系。緊緊抓住班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,著力夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ),全面落實(shí)黨員承諾制、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)不斷提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的自覺(jué)性和積極性。進(jìn)一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制,大力實(shí)施《新農(nóng)村工作規(guī)程》,推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理,民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,財(cái)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度比較健全,三年內(nèi),村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的群眾滿意度達(dá)到95%以上。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)和黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,維護(hù)穩(wěn)定形成安全祥和、安居樂(lè)來(lái)的社會(huì)環(huán)境。
五、工作步驟
按照"規(guī)劃先行分步實(shí)施、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面發(fā)展"的工作思路,三年的新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:調(diào)查摸底,編制規(guī)劃。對(duì)幫扶村進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,摸清基本情況、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)以及存在的問(wèn)題和不足,找準(zhǔn)工作的結(jié)合部,選準(zhǔn)工作展開(kāi)的切入點(diǎn),立足當(dāng)前、適度超前,編制好幫扶村三年工作計(jì)劃。充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的"20字方針"要求,要切實(shí)符合國(guó)家方針、政策,符合村里的發(fā)展實(shí)際,規(guī)劃可行性強(qiáng),可操作度高。
第二階段:全面落實(shí)任務(wù)目標(biāo)抓任務(wù)落實(shí)要按照"先急后緩、先易后難、突出重點(diǎn),逐步推進(jìn)"的思路展開(kāi)。
一是要圍繞發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在調(diào)查研究、摸清民意的基礎(chǔ)上,按照"樹立一個(gè)品牌、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓"的要求。帶領(lǐng)群眾致富。
二是圍繞建設(shè)新村貌,逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。從改善群眾生產(chǎn)、生活條件出發(fā),積極爭(zhēng)取各部門的支持,積極申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng),多方籌集資金,加快幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助硬化街道,加快村村通自來(lái)水工程進(jìn)度,增打田間機(jī)井,建設(shè)文化大院,改善學(xué)校辦學(xué)條件,架設(shè)有線電視和動(dòng)力電路,加快實(shí)施"一池三改"生態(tài)家園工程建設(shè),增強(qiáng)幫扶村的"造血"功能和發(fā)展后勁。力爭(zhēng)通過(guò)三年的幫扶工作,使幫扶村群眾全部吃上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水,使幫扶村實(shí)現(xiàn)電訊、有線電視"雙通",基本清除農(nóng)村"三堆",使幫扶村公共設(shè)施和發(fā)展?jié)摿Υ蠓忍岣摺?/p>
三是圍繞倡樹新風(fēng)尚,加快文明和諧鄉(xiāng)村的創(chuàng)建步伐。通過(guò)"五好文明家庭"、"十文明戶"、"好媳婦"、"好婆婆"等多種文明創(chuàng)建和評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng),使幫扶村呈現(xiàn)出講文明、守法紀(jì)、知榮辱的社會(huì)新風(fēng),使群眾養(yǎng)成崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、拋棄陋習(xí)的新習(xí)慣。使幫扶村新增一批"五好文明家庭",新增一批"十文明戶",文明生態(tài)村建設(shè)達(dá)到縣里的要求。關(guān)注教育設(shè)施、貧困學(xué)生的幫扶工作;幫助幫扶村普及新型醫(yī)療制度,規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè);搞好文化休閑廣場(chǎng)的創(chuàng)建工作。健全鄉(xiāng)規(guī)民約,化解不安定因素,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定,使幫扶村建成平安村莊。
四是圍繞培育新農(nóng)民,提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。有組織有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行政治、文化、農(nóng)業(yè)科技、致富能力、專業(yè)技能培訓(xùn),使幫扶村絕大多數(shù)勞動(dòng)力成為掌握一技之長(zhǎng)的新型農(nóng)民,成為駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的行家里手。
五是圍繞完善新機(jī)制,強(qiáng)化基層組織建設(shè)。配合當(dāng)?shù)攸h委政府,提升村級(jí)班子的工作能力。
五、工作措施
為確保三年幫扶工作切實(shí)取得成效,圓滿完成縣委、縣政府交給的幫扶任務(wù),工作中要著力抓好以下幾點(diǎn)。
(一)建立工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。成立專職的幫扶工作隊(duì),統(tǒng)籌抓好幫扶村新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作,制定建設(shè)規(guī)劃、出臺(tái)實(shí)施方案、建立健全各項(xiàng)工作制度,精心組織,抓好落實(shí)。
(二)明確責(zé)任,配套聯(lián)動(dòng)。駐村幫扶工作對(duì)要明確職責(zé),建立工作任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制,形成齊抓共管、配套聯(lián)動(dòng)的工作格局。
(三)加強(qiáng)督促檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子采取日常催辦、集中檢查等形式,對(duì)幫扶工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查和指導(dǎo),確保幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(四)嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)蹲點(diǎn)駐村工作隊(duì)員的年度考核工作,由縣新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作管理機(jī)構(gòu)會(huì)同組織、人事部門負(fù)責(zé)實(shí)施??己私Y(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù),同時(shí)作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用干部的依據(jù)。
精準(zhǔn)扶貧實(shí)施活動(dòng)方案5
一、指導(dǎo)思想
精準(zhǔn)扶貧工作的一個(gè)核心宗旨是讓廣大扶貧對(duì)象徹底脫貧,在獲得物質(zhì)生活條件根本改善的同時(shí),切實(shí)提升精神生活的層次和水準(zhǔn)。變輸血型扶貧為造血型扶貧,是當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作的一個(gè)基本原則?!胺鲐毾确鲋恰保沂≡谥暗姆鲐毠ぷ鲗?shí)踐中所創(chuàng)立的教育扶貧經(jīng)驗(yàn)得到了廣泛認(rèn)可和大力推廣,--月--日《人民日?qǐng)?bào)》、《--日?qǐng)?bào)》對(duì)全省通過(guò)開(kāi)展教育科技扶貧“拔窮根”的“組合拳”進(jìn)行了專題介紹,對(duì)在精準(zhǔn)扶貧工作中實(shí)施的學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍等納入整體扶貧工程的做法給予了充分肯定。為了順應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作形勢(shì)的發(fā)展,結(jié)合我省教育扶貧工作的要求,發(fā)揮臨夏中學(xué)師資優(yōu)厚、智力資源豐富的優(yōu)勢(shì),我校精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)應(yīng)放在教育扶貧上,著眼于關(guān)注農(nóng)民實(shí)際需求、幫扶學(xué)校教育教學(xué)、跟蹤服務(wù)在校學(xué)生,以智力扶貧為核心抓手,切實(shí)發(fā)揮教育在扶貧工作中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。
二、工作內(nèi)容
(一)掌握--鄉(xiāng)--村全村各受教育階段學(xué)生的基本信息,并進(jìn)行跟蹤調(diào)研和跟進(jìn)服務(wù)。對(duì)全村所有在校學(xué)生,包括村幼兒園、村級(jí)小學(xué)、初中、以及在高中、大學(xué)等不同學(xué)段就讀的學(xué)生信息進(jìn)行摸底登記,弄清楚其家庭狀況、經(jīng)濟(jì)條件、成長(zhǎng)特點(diǎn)、基本需求和主要困難等情況和信息,做到心中有數(shù)。從下半年開(kāi)始選擇其中有代表性、急需幫扶的學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性幫助,體現(xiàn)精準(zhǔn)特點(diǎn)。
(二)對(duì)--小學(xué)進(jìn)行專項(xiàng)幫扶。--小學(xué)是--鄉(xiāng)的中心小學(xué),在校學(xué)生絕大多數(shù)是--村當(dāng)?shù)剞r(nóng)民子弟,具有普遍的教育幫扶需求。同時(shí),由于該校辦學(xué)條件所限,許多教育教學(xué)活動(dòng)具有幫扶的需求空間。根據(jù)對(duì)該校的調(diào)查了解,--年擬對(duì)該校進(jìn)行如下幫扶活動(dòng):
1、幫助解決部分體育用品。購(gòu)贈(zèng)一些籃球、乒乓球拍、羽毛球拍、跳繩等體育用品。
2、開(kāi)展“六一”、教師節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)。
3、開(kāi)展一次心理輔導(dǎo)講座。
4、開(kāi)展定期或不定期的傳統(tǒng)文化講座,開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”。
(三)對(duì)戶籍在--村且已完成初中學(xué)業(yè)、渴求升入臨中學(xué)習(xí)的學(xué)生,給予一定的優(yōu)惠政策,降一定分?jǐn)?shù)錄取。高三補(bǔ)習(xí)生補(bǔ)習(xí)優(yōu)先錄取,減免部分費(fèi)用。
(四)邀請(qǐng)相關(guān)科技人員到村上進(jìn)行專題輔導(dǎo)和培訓(xùn)。針對(duì)--村農(nóng)民在養(yǎng)殖、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中需要獲得相應(yīng)知識(shí)技能培訓(xùn)的實(shí)際情況,我校將聘請(qǐng)相關(guān)專家給予技術(shù)指導(dǎo)。
1、學(xué)校邀請(qǐng)畜牧局專業(yè)技術(shù)人員到村上對(duì)牧業(yè)養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)牛、養(yǎng)羊技術(shù)。
2、邀請(qǐng)種子公司專業(yè)人員到田間地頭培訓(xùn)種子的選用、化肥使用等方面的內(nèi)容。
(五)電子商務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
組織我校信息技術(shù)專業(yè)教師,對(duì)具有一定文化知識(shí)、具備條件的中青年農(nóng)民進(jìn)行一次網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上致富信息查詢與發(fā)布等方面的專門培訓(xùn)。
(六)組織村民上黨課。
安排我校黨務(wù)干部利用農(nóng)閑時(shí)間,組織村民上1-2次黨課,宣傳黨和國(guó)家的富民政策。
(七)完成常規(guī)性工作。
1、完成每月2次的入戶調(diào)查工作。
2、上傳反映調(diào)查情況的文字、圖片等資料。
3、完善相關(guān)表冊(cè)。
4、及時(shí)編印《精準(zhǔn)扶貧工作簡(jiǎn)報(bào)》。
(八)相關(guān)物質(zhì)幫扶工作。
1、購(gòu)買、發(fā)放一定數(shù)量的啤特果樹苗。根據(jù)所了解到的情況,--村農(nóng)民在春耕生產(chǎn)中比較重視植樹育苗、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林建設(shè),我們計(jì)劃購(gòu)買一些啤特果樹苗,適時(shí)發(fā)放到貧困戶手中。
2、--村在整治和改造村社道路過(guò)程中出現(xiàn)了資金短缺,我??梢暰唧w情況解決村上的部分欠款。
3、其他幫扶。
總之,精準(zhǔn)扶貧工作是造福民眾、惠及--的第一號(hào)利民工程,我們將根據(jù)上級(jí)部門的安排和要求,結(jié)合聯(lián)系村社貧困農(nóng)戶的實(shí)際情況,盡量發(fā)揮我校優(yōu)勢(shì),盡心盡力把精準(zhǔn)扶貧工作做好。
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