項目建設(shè)實施活動方案
項目建設(shè)實施活動策劃方案五篇
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，就常常需要事先準備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。以下是小編為大家精心整理的項目建設(shè)實施活動方案五篇，歡迎閱讀!
項目建設(shè)實施活動方案1
1、我縣實施省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育-家庭農(nóng)場)的補助對象
主要扶持已獲得20--年進入省級示范家庭農(nóng)場名錄、進入市級示范家庭農(nóng)場名錄和進入縣級“”家庭農(nóng)場名錄，并同時還要符合以下八條的，從中擇優(yōu)選擇。
1.1農(nóng)場主應為本地農(nóng)民，為縣內(nèi)戶籍，有相應農(nóng)業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，接受過農(nóng)業(yè)教育或技能培訓，并持有相關(guān)證書;
1.2勞動力以家庭成員為主;
1.3有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)剩余期限在5年以上;
1.4有農(nóng)場名稱、標牌，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認定備案一年以上，有與經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營場所、生產(chǎn)設(shè)施和機械裝備;
1.5經(jīng)營規(guī)模適度，優(yōu)先扶持100-500畝的糧食類家庭農(nóng)場;
1.6按照質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)，投入品的采購和使用有詳細記錄，并建立檔案;
1.7能夠及時繳納土地租金，沒有拖欠現(xiàn)象，家庭信用較好;
1.8經(jīng)營狀況良好。
能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行合理投入，注重可持續(xù)發(fā)展。種植糧食的家庭農(nóng)場注重應用“農(nóng)業(yè)三新”，實行秸稈全量還田，使用有機肥培肥地力，糧食的平均畝產(chǎn)高出當?shù)仄骄a(chǎn)量5%以上。農(nóng)場經(jīng)營實現(xiàn)年純收入10萬元以上，家庭人均純收入高于當?shù)剞r(nóng)民人均純收入40%以上，對周邊農(nóng)戶具有示范帶動效應。
2、實施省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育-家庭農(nóng)場)的補貼標準級補貼資金主要用途
采取先建后補的方式，項目建成后，通過財政及農(nóng)業(yè)部門考核、驗收合格后，兌現(xiàn)財政獎補資金，獲得省級示范的獎補10萬元、其他的獎補8萬元。補貼資金主要用于家庭農(nóng)場農(nóng)田設(shè)施建設(shè);購置貯藏、烘干等設(shè)備;開展農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn);培育農(nóng)產(chǎn)品品牌商標等方面。
項目建設(shè)實施活動方案2
一、建設(shè)內(nèi)容
新建70萬立方米水庫一座，鋪設(shè)30千米供水管道。
二、建設(shè)模式
采取“建設(shè)—移交”的方式實施：即項目管理單位采用招投標的方式，面向社會選定投資建設(shè)單位，與其簽訂相關(guān)投資建設(shè)合同，并提供項目建設(shè)用地;投資建設(shè)單位作為項目的投資、建設(shè)主體，按照項目管理單位的要求開展工作。
三、實施步驟
為確保項目順利實施，按照合理劃分、分步推進的原則，按照五個階段組織實施：
(一)編制可研報告階段(20--年3月—20--年4月)。聯(lián)系協(xié)調(diào)有資質(zhì)的設(shè)計單位，全面進行可研報告的編制工作，并完成評審。
(二)編制初設(shè)報告階段(20--年5月—20--年6月)。聯(lián)系設(shè)計單位，商討建設(shè)方案，編制完成初設(shè)報告，并完成評審。
(三)落實報批手續(xù)階段(20--年7月—20--年9月)。領(lǐng)導小組各成員單位，認真履行職責，完成水庫建設(shè)的水資源論證報告、建設(shè)用地預申報告、規(guī)劃選址意見、環(huán)評報告等13個報批文件，完成項目建設(shè)手續(xù)。
(四)項目實施階段(20--年10月—20--年6月)。完成招投標工作，落實開工前的各項準備工作，全面進入施工階段，按期完成建設(shè)任務。
(五)組織驗收及移交管理運行階段(20--年7月—10月)。組織省市縣相關(guān)部門開展三級驗收，完成項目審計工作，并確定水庫運行管理單位，移交管理單位管理運行。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。為確保水庫項目順利實施，縣上成立以縣政府分管領(lǐng)導任組長、縣水務局局長任副組長、各相關(guān)部門領(lǐng)導為成員的水庫建設(shè)領(lǐng)導小組，負責項目實施的協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門既要各司其職、各負其責，又要相互支持、密切配合，通力協(xié)作，堅決杜絕各行其是，推諉扯皮現(xiàn)象，努力提高工作效率，形成推動工作的強大合力。
(二)加強項目管理。要強化建設(shè)項目的管理，依法落實項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗收等制度。項目業(yè)主、監(jiān)理單位要切實把好工程質(zhì)量關(guān)。各工作組要定期對建設(shè)項目的資金管理、進度、質(zhì)量、施工安全等進行跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保工程建設(shè)的順利實施。
(三)強化輿論宣傳。水庫建設(shè)項目工程量大，工期長，工作任務繁重。水庫項目部要正確把握輿論導向，引導參建各部門正確認識水庫建設(shè)的重大意義，通過深入細致的思想宣傳工作，進一步把廣大干部群眾的思想引導到水庫建設(shè)的各項工作中來，為水庫建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
項目建設(shè)實施活動方案3
一、指導思想
遵循“預防為主，綜防治”的植保方針，牢固樹立“公共植保，綠色植?！崩砟?，協(xié)調(diào)應用多種防治措，大力推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，不斷提升社會化服務水平，將重大病蟲危害損失控制在經(jīng)濟允許水平之下，為實現(xiàn)小麥(油菜)高產(chǎn)攻關(guān)，水稻產(chǎn)業(yè)提升行動計劃目標保駕護航，促進我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、目標任務
20--年全縣計劃實重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積35萬畝，其中水稻產(chǎn)業(yè)提升行動良種補貼30萬畝全覆蓋，小麥3萬畝，油菜1萬畝，花生1萬畝。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)內(nèi)，化學農(nóng)藥使用量與周邊區(qū)域相比下降10%，防治成本下降10%，病蟲害防治效果提高10%，生物農(nóng)藥使用率達到20%以上，高效、低毒、低殘留對路藥劑使用覆蓋率達到100%。
三、重點工作
1、抓好小麥赤霉病統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立0.5萬畝小麥赤霉病防治為重點的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)。
2、抓好油菜菌核病統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在高劉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)部萬畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)實油菜菌核病防治為重點的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)。
3、抓好花生蠐螬統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在鎮(zhèn)建立1萬畝花生蠐螬防治為重點的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)。
4、抓好水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實農(nóng)業(yè)部水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范面積不少于1萬畝。
5、積極扶持培育示范組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷扶持培育更多經(jīng)工商部門登記注冊的村級專防示范組織，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到5-10個，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到3-5個，并給予多方扶持，把這些專防組織通過扶持培養(yǎng)成為全縣各地專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的核心組織，力爭使更多的專防組織成為縣級以上掛牌的示范組織。
專業(yè)化防治組織統(tǒng)計標準：經(jīng)工商注冊登記，報縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)部門備案，年專防面積500畝以上，擁有機動噴霧器5部以上，專業(yè)組織(機手)5人以上即為最基本的專防組織。
四、主要措施
1、成立組織?？h成立以分管農(nóng)業(yè)副縣長為組長的重大病蟲害防治領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。各農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應領(lǐng)導組織機構(gòu)，確定一名分管領(lǐng)導親自抓，全面協(xié)調(diào)本地農(nóng)作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。
2、制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范實方案，對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治布局進行規(guī)劃，要將技術(shù)人員劃定區(qū)域、分片包干，對專業(yè)隊員做好定期培訓指導，做好病蟲發(fā)生預測信息及防治技術(shù)服務，確保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治在當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要示范帶動作用。要做到年初有方案，年中有檢查(現(xiàn)場交流)，年底有總結(jié)。要不斷探索專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治成功經(jīng)驗，扎實推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作發(fā)展。
3、大力扶持。各地要積極落實省農(nóng)委下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的意見》精神，積極爭取當?shù)卣呢斦涮踪Y金支持。要探索建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍的防效保險和從業(yè)人員的健康保險，為專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
4、加強引導。一要引導種植大戶，農(nóng)民專業(yè)作組織、農(nóng)藥經(jīng)營實體等成立注冊的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，并登記造冊，建立統(tǒng)防檔案。二要積極引導專防示范區(qū)農(nóng)民使用專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織提供的農(nóng)藥，避免一家一戶購買農(nóng)藥不對路、防效差、價高等問題。三要在當?shù)剞r(nóng)技(植保)部門指導下，引導專防組織與安全、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)(批發(fā))商及高效藥器械生產(chǎn)(經(jīng)銷)商對接，試點從生產(chǎn)(批發(fā))商直接購買大包裝對路農(nóng)藥及高效藥器械，以減少流通環(huán)節(jié)，降低使用成本，提高藥水平，保護生態(tài)環(huán)境。
5、總結(jié)表彰。各地年底要對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作進行認真總結(jié)，做好年度評優(yōu)獎勵。要通過獎勵一批組織、樹立一批典型，帶動面上工作更好開展。要通過新聞媒體積極宣傳病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的典型經(jīng)驗，使各地學有榜樣，趕有目標，推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作健康持續(xù)發(fā)展。
項目建設(shè)實施活動方案4
一、項目慨況
1、項目基本情況
項目區(qū)位于崇仁縣西北部、河上鎮(zhèn)政府東南部，距崇仁縣城8公里，距河上鎮(zhèn)政府駐地5公里，涉及河上鎮(zhèn)元家村和甘坊村。項目東至崇仁——東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，經(jīng)緯度坐標為東經(jīng)116°02′03″-116°05′21″，北緯29°49′34″-27°52′09″。項目區(qū)總面積248.96公頃，其中元家村192.17公頃，甘坊村56.79公頃(5063.25畝)。項目總投資307萬元。
2、項目效益
2-1功能和經(jīng)濟效益
(1)項目區(qū)248.96公頃土地通過綜合整理，可新增耕地面積29.22公頃，預計每年可增加產(chǎn)值39.45萬元。
(2)原有耕地通過土地整理后，使沒公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)成本減少200元左右，生產(chǎn)投工減少10歌工左右，每公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)總成本減少500元左右，原有耕地可降低生產(chǎn)成本約9.32萬元。
(3)項目區(qū)通過土地整理后，原有耕地的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了很好改善，一季稻可改雙季稻，還可種植冬作，預計原有耕地每公頃可增產(chǎn)值0。225萬元，每年可增產(chǎn)值41.93萬元。
2-2社會效益
(1)可以強化土地用途管制，使土地權(quán)利人獲得長期的社會效益。
(2)通過土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原來的91.40%提高到96.92%。
(3)通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃，新增耕地面積29.22公頃，占項目土地總面積的11.37%.
(4)通過整理，水利工程網(wǎng)絡(luò)覆蓋186.35公頃，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質(zhì)量，使原有耕地的投入降低了成本。
2-3生態(tài)效益
(1)整理前零亂破碎無序的地塊改變?yōu)檎魏弦坏臉藴驶飰K，提高了機械化作業(yè)和土地集約化利用的水平。
(2)建立農(nóng)田防護林網(wǎng)，改變以前少林或五無防護林的狀況，提高了林木覆蓋率，有效地增強防風固沙和減少水土流失的作用。
(3)改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠，建成了排灌分開、統(tǒng)一有序的農(nóng)田排灌系統(tǒng)，提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。
(4)改變了高低不平、彎彎曲曲的農(nóng)村道路狀況，建成了便利機械化耕作和人行管理的道路網(wǎng)絡(luò)，提高了道路的網(wǎng)絡(luò)水平。
3、資金來源
全部資金307.2萬元由國家撥款
4、項目的目的、意義
4-1充分發(fā)揮土地資源潛力，按照宜耕則耕、宜林則林的原則，保護生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)田基本達到同一層面平整，建立高標準、高效率農(nóng)田。
4-2改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善道路與溝渠體系，使原來形狀、大小不一的田塊變?yōu)闃藴驶飰K，有利于土地用途管制，提高機械化作業(yè)水平和土地集約規(guī)模利用效應，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
4-3改良土壤水、肥條件，提高農(nóng)田質(zhì)量，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，實施集約規(guī)模經(jīng)營和管理，提高耕地的產(chǎn)出率。
4-4通過路邊、溝邊等農(nóng)田防護林帶的種植，提高區(qū)內(nèi)林木覆蓋率，增強防風固沙作用，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
二、項目建設(shè)總體目標
1、通過對溝、田、水、林、路的綜合整理，實施248.96公頃土地整理的施工，使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網(wǎng)、樹成行、路相通”的標準化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
2、改善項目區(qū)內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò)，完成干道1950米、田間道5610米、支道2580米、生產(chǎn)道14970米、機耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務，達到機械化作業(yè)標準，提高農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品的運輸能力，方便農(nóng)用機械化生產(chǎn);
3、新建和完善農(nóng)田水利設(shè)施，修建溝渠總長35760米、過水涵1070座、控制閘1座，確保農(nóng)田旱澇保收;
4、完成11750株農(nóng)田防護林的栽種工作，按3米1株的標準栽種，達到防風固沙、改善生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的作用。
5、積極做好土地權(quán)屬調(diào)整和分配使用的工作，達到整理一片利用一片的目的。
三、項目的實施步驟、資金分配、時間安排
1、項目的實施步驟、時間安排
按照先易后難的原則，結(jié)合當?shù)氐臍夂?、資金情況，先著手投資少，見效快的工程，并盡量避開雨委，充分利用閑期，減少農(nóng)作物的損害。
(1)測繪項目區(qū)地形圖
(2)編制項目詳細規(guī)劃設(shè)計施工圖件和方案
(3)核實項目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀并制定調(diào)整方案
(4)項目工程招投標
(5)完成工程前期準備工作
(6)項目開工施工放樣
(7)填土造田、土地平整
(8)農(nóng)田水利、田間道路、修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態(tài)防護林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程
(9)竣工驗收
2、資金分配
略
3、項目建設(shè)所采取的措施
3-1公告制度實施措施
(1)項目基本情況公告。在項目實施前14—28天將土地整理項目名稱、總規(guī)模與項目范圍、新增耕地面積、建設(shè)工期、土地權(quán)屬情況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監(jiān)理單位、項目設(shè)計單位等內(nèi)容向社會公告。
(2)項目招投標公告。為了提高項目招投標工作的透明度，保證工程質(zhì)量和進度，由縣土地開發(fā)整理中心對工程內(nèi)容逐一分解，在新聞媒體上進行招標公告，然后根據(jù)《招標投標法》分標段向社會公開招投標，公開、公正、公平選用全省范圍內(nèi)三級以上資質(zhì)(含三級)的施工企業(yè)進行招標。競投方按照工程質(zhì)量和施工要求，擬定工期、報價和質(zhì)量標準等方案，最終由縣土地開發(fā)整理項目領(lǐng)導小組根據(jù)以下程序擇優(yōu)選定中標單位：公告—報名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標—公開投標—標文評議—確定中標施工單位。
項目招投標公告的內(nèi)容主要包括招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量實施地點和時間以及獲得招標文件的辦法和招投標方式、招投標結(jié)果等。
(3)權(quán)屬管理公告。在實施前將項目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬基本情況、土地權(quán)屬調(diào)整方案在項目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進行為期15天的公告。
3-2、項目法人責任制實施措施
縣土地開發(fā)整理中心作為法人單位，對項目周期的各個過程實施全程管理和全面負責。
(1)實施準備階段：負責組織工程施工、招投標，擇優(yōu)選用施工單位和監(jiān)理單位，簽訂合同，編制實施方案和項目進度計劃，制定工程質(zhì)量標準和有關(guān)制度。
(2)項目建設(shè)階段：公布公告接受當?shù)厝罕姳O(jiān)督，履行法人義務，監(jiān)督檢查項目施工單位、監(jiān)理單位履行合同情況，協(xié)調(diào)其他問題，抓好組織、信息、統(tǒng)計、檔案管理。
(3)項目建設(shè)任務完成后，對項目工程驗收。
3-3、合同管理實施措施
按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定，組建有關(guān)組織，縣土地開發(fā)整理中心作為項目實施單位與施工單位、監(jiān)理單位簽訂工程施工、工程監(jiān)理合同，明確三方的權(quán)責利。合同管理由專人負責，專設(shè)項目合同管理專用章。其他招投標合同、設(shè)備購置合同必須由法人蓋章簽發(fā)。合同糾紛調(diào)處按《合同法》規(guī)定程序處理。
3-4、招投標制度實施方案
(1)招標的組織實施：由縣土地開發(fā)整理中心會同縣建設(shè)工程招投中心提出具體的招投標方案，交縣土地開發(fā)整理項目領(lǐng)導小組審定后實施。縣紀委監(jiān)察、審計、財政等部門自始至終參加招標、施工、驗收的全過程監(jiān)督工作。
(2)招標方式：公開招標，由招標單位通過電子幕墻、電視臺、報紙等宣傳媒體發(fā)布招標公告、公開招請有資質(zhì)的施工企業(yè)參加投標競爭，凡符合規(guī)定條件的施工企業(yè)都可自愿參加投標。
(3)土地整理項目施工招投標的基本程序為：招標機構(gòu)編制招標文件或資格預審文件，發(fā)布招標公告，發(fā)放招標文件，然后投標、開標、評標確定中標人，簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉項目施工招投標活動。
(4)相關(guān)內(nèi)容及具體要求：投標人必須是具有獨立法人資格和水利三級以上施工企業(yè)資質(zhì)。對項目經(jīng)理要求，二級以上項目經(jīng)理，三年以上施工經(jīng)驗及近三年類似工程施工業(yè)績。開標過程應記錄在案，明確專人負責，開標時按規(guī)定檢查投標文件后當眾開啟并宣讀有關(guān)內(nèi)容。評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會成員由招標人代表和評標專家?guī)熘须S機抽取的專家組成，總數(shù)為五人以上(含五人)的單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于三分之二。本工程采用固定報價，由招標人設(shè)置各個標段的限價a，大于或等于限價的報價為無效報價，小于限價的報價為有效報價。在所有有效投標報價中去掉一個值，去掉一個最低值得出算術(shù)平均值b(當每個標段的有效投標報價等于或小于六家時，以所有有效投標報價得出算術(shù)平均值)。評標基準價c=(a+b)÷2×k(k為合理低價期望值且為0.945、0.95、0.955、0.96、0.965、0.97、0.975七個數(shù)之一，開標前在開標現(xiàn)場由投標人代表隨機抽取)。投標人報價正負最接近c值者為中標人，如果投標人報價正負接近程度相同時，則小于c值報價者為中標者。當出現(xiàn)兩家或兩家以上投標單位并列同一中標排序人時，則當場抽簽確定中標人。為確保項目工程的進度、質(zhì)量、并通過竣工驗收。施工企業(yè)應按規(guī)定向縣土地開發(fā)整理中心提交中標價15%履約保證金，履約保證金貫穿整個工程直至工程保修完成之前。中標人不得自行分包，嚴禁轉(zhuǎn)包，否則視為違約。招標人和中標人依法簽訂合同。
項目建設(shè)實施活動方案5
一、落實部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、社責任制
1、部門職責
(1)市國土資源局。負責項目的實施管理、工程招標、資金管理、竣工驗收和成果管理。
(2)市推進辦。負責制定農(nóng)民集中方案，對項目實施提出工作建議，竣工后對項目整體效益進行綜合評估。
(3)市規(guī)劃局。負責制定項目區(qū)新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，負責指導和監(jiān)督規(guī)劃設(shè)計方案的實施。
(4)市建設(shè)局。負責基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)戶建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)管。
(5)市農(nóng)發(fā)局。負責項目區(qū)土地平整規(guī)劃和技術(shù)指導，負責土壤養(yǎng)分檢測、耕地質(zhì)量和基本農(nóng)田保護建設(shè);負責制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和新增耕地流轉(zhuǎn)方案，負責土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整和發(fā)證工作。
(6)市水務局。負責項目區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導和工程質(zhì)量、安全監(jiān)督。
(7)市交通局。負責項目區(qū)農(nóng)村村道和客運點的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導和工程質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。
(8)市發(fā)展和改革局。負責工程招投標方案的審定和監(jiān)督工作。
(9)市林業(yè)局。負責項目區(qū)生態(tài)建設(shè)和天然林保護、退耕還林工作。
(10)市財政局。負責項目資金使用的監(jiān)管工作。
(11)市審計局。負責項目區(qū)工程資金使用和工程量完成情況的審計工作。
(12)市環(huán)保局。負責項目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、制定環(huán)境綜合整治方案，實施環(huán)境保護監(jiān)察。
(13)市政法委。負責維護社會秩序、保持社會穩(wěn)定。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責
(1)負責組織召開各種會議，做好宣傳動員工作。
(2)會同市有關(guān)部門，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)損毀耕地整理復墾項目實施工作。
(3)及時處理損毀耕地整理復墾工作當中涉及到村、社的各種矛盾糾紛，保證工程順利實施。
(4)制定和組織實施土地調(diào)整方案，會同村、社落實土地承包經(jīng)營權(quán)。
(5)負責損毀土地整理復墾涉及的青苗附作物的清點、補償、清除工作。
(6)負責項目驗收合格后排灌和道路等設(shè)施的管理工作。
3、村社工作職責
(1)村工作職責
A、做好所在村范圍內(nèi)的宣傳動員工作。
B、負責本村涉及工程建設(shè)占地的土地調(diào)整，土地承包落實和協(xié)調(diào)化解相關(guān)矛盾。
C、確定本村損毀土地整理復墾后的土地利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;制定集體經(jīng)濟發(fā)展方案，交由群眾討論同意后進行實施。
(2)社工作職責
A、認真貫徹上級損毀土地整理復墾方針政策，負責做到家喻戶曉。
B、做好各項工程建設(shè)到各村民的協(xié)調(diào)工作，積極配合損毀耕地整理復墾工作的開展，保證施工隊正常施工。
C、做好該社的損毀土地整理復墾工程建設(shè)占地的土地調(diào)整工作，落實好土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)戶不愿耕種土地的轉(zhuǎn)包工作，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟。
二、建立健全各項管理制度
1、項目法人制度。國土資源局作為項目實施的法人單位，履行實施、竣工驗收、資金使用全過程的管理職能，向市國土資源局負責。
2、公告制度。凡是與項目區(qū)群眾利益有關(guān)的事項，必須定期公告，包括項目建設(shè)范圍、內(nèi)容、規(guī)劃設(shè)計，各項補償?shù)染鶓诋數(shù)剡M行公示，公示時間為7天以上，群眾無異才予以實施，全面接受群眾監(jiān)督，進一步得到群眾的支持和參與。
3、招投標制度。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》，省國土資源廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于“金土地工程”項目招標投標及比選有關(guān)問題的通知》精神，做好招標比選等工作，依法、公開、公正確定規(guī)劃設(shè)計、施工監(jiān)理、勘測、施工單位。
4、施工監(jiān)理制度。在項目實施中，由項目法人單位委托監(jiān)理單位對工程建設(shè)中的進出場材料、工程質(zhì)量、施工變更等方面進行全程監(jiān)控，確保工程質(zhì)量符合規(guī)劃設(shè)計要求、確保項目投資控制在預算之內(nèi)。
5、合同制度。施工建設(shè)項目必須由施工單位與項目法人單位簽訂承包合同，以合同內(nèi)容來體現(xiàn)甲、乙雙方的職責、權(quán)利與義務，確保各項工程順利實施。
6、審批制度。一是市級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和施工單位必須按已批準的規(guī)劃設(shè)計施工，不得擅自更改和調(diào)整，若需調(diào)整，須逐級上報，經(jīng)省市國土部門批準后才能按調(diào)整方案實施，擅自調(diào)整和修改規(guī)劃設(shè)計的，甲方和監(jiān)理部門不予支付工程費用，所產(chǎn)生的費用開支由更改和調(diào)整的單位負責。二是招標清單以外增加的附屬工程，必須經(jīng)監(jiān)理部門確認，報經(jīng)項目法人單位批準后才予以實施。三是嚴格資金審批，每月工程完成情況經(jīng)現(xiàn)場代表和有關(guān)部門、監(jiān)理單位現(xiàn)場確認和驗收合格，報項目法人單位批準后，才能申請資金的撥付。
三、建立項目實施監(jiān)督機構(gòu)
1、建立項目實施現(xiàn)場指揮部。由市有關(guān)部門派駐人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)人員、村委會組成項目實施現(xiàn)場指揮部。指揮部設(shè)指揮長一人，副指揮長兩人。指揮部下設(shè)辦公室、青苗及附著物清查組、補償資金兌付組、工程質(zhì)量監(jiān)管組、矛盾協(xié)調(diào)組。
2、成立村民代表監(jiān)督小組。在項目區(qū)內(nèi)由三分之二村民代表選舉產(chǎn)生監(jiān)督小組人員7～9人，組成村民監(jiān)督小組。其主要職責和任務是：負責收集和反映村民對項目實施的各種意見的建議;負責代表村民監(jiān)督工程實施質(zhì)量;負責宣傳和貫徹損毀耕地整理復墾的方針政策;負責做好群眾的思想工作。
四、項目實施補償政策和標準
施工過程中損壞糧食作物一次性補償300元/畝。
五、加強項目資金管理
(一)、管理原則
1、?？顚Ｓ玫脑瓌t。項目資金實行專款專用，任何單位和個人不得截留或擠占。
2、集中統(tǒng)一管理的原則。由市財政建立專戶，由市國土資源局建立專帳，單獨核算，集中管理，統(tǒng)一支付。
3、民主公開的原則。資金使用須經(jīng)集體研究、民主決策、嚴格審計管理，確保公開透明。
(二)、經(jīng)費開支范圍
項目資金的使用范圍為組織、實施、管理項目發(fā)生的各項支出，包括項目前期工作經(jīng)費、工程施工費、竣工驗收費、業(yè)主管理費與不可預見費等。
1、前期工作經(jīng)費。是指項目在工程施工前所發(fā)生的各項支出，包括：項目立項審查及報批，項目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計和預算編制、審查、土地清查勘測費、項目招標費、工程監(jiān)理費等。前期工作經(jīng)費按施工費5%核定。
2、工程施工費。是指在整理區(qū)內(nèi)實施的土地平整等各項工程發(fā)生的支出，包括：直接人工費、材料費及其它直接費、間接費、利潤和各種稅金。
3、竣工驗收費。是指工程完工后，因項目竣工驗收、決算等發(fā)生的各項支出，包括：項目工程驗收費、項目決算的編制及決算的審計費，整理后土地的評估與登記費、基本農(nóng)田重劃及標志設(shè)定費等該項費用按工程施工費預算的3%核定。
4、業(yè)主管理費。是指項目承擔單位為項目的組織、管理所發(fā)生的各項管理性支出，主要包括：項目管理人員的基本工資、福利補助以及公務費、工程監(jiān)理費和其它費用。該項費用按前期工作費、工程施工費、竣工驗收費三項預算費用之和的2%核定。
5、不可預見費。是指項目施工過程中因自然災害、設(shè)計變更等增加的費用。不可預見費按前期工作費、工程施工費、竣工驗收費三項預算費用之和的3%核定。
(三)、資金的撥付
1、青苗及附作物補償費。青苗及附作物補償費分階段撥付給項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責兌付和監(jiān)督管理，具體操作程序是：現(xiàn)場測量、清點(經(jīng)辦人簽字)━━公示(7天)━━核定(核定人員簽字)━━指揮部領(lǐng)導審核簽字━━兌現(xiàn)到農(nóng)戶(農(nóng)戶領(lǐng)款簽字)━━返回市國土資源局審核、審批。撥下一階段資金、必須將上階段已支付的帳目交清，發(fā)現(xiàn)有截留、挪用的現(xiàn)象，立即停止支付下階段經(jīng)費，并報請有關(guān)部門追究政府主要領(lǐng)導及經(jīng)辦人員的行政責任。
根據(jù)兌現(xiàn)到農(nóng)戶的實際金額進行結(jié)算，未用完資金必須全額退回市國土資源局，禁止留作他用。
2、工程施工費。由市國土資源局按每月施工進度和完成的工程量審批支付。具體操作程序是：施工單位申報月進度表━━現(xiàn)場代表(含市有關(guān)部門)、監(jiān)理現(xiàn)場測量、核定━━市國土資源局有關(guān)科室審核━━局領(lǐng)導審批━━財務科撥款、做帳。
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