小區(qū)工作主題活動策劃方案
平安創(chuàng)建工作已被提上各級政府的議事日程,列入社會治安綜合治理系列平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容?！∥飿I(yè)管理與人民生活息息相關,在近年來社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益日益顯著。以下是小編為大家精心整理的小區(qū)工作主題活動策劃方案五篇，供您參閱。
小區(qū)工作主題活動策劃方案1
1、服務結(jié)構(gòu)
本方案為今后服務的基本結(jié)構(gòu)，主要提供物業(yè)管理公共服務，包括客戶服務、秩序、保潔、綠化、維修保養(yǎng)五個方面的內(nèi)容。我們將根據(jù)實際情況，不斷完善各類服務操作規(guī)范，以便更有效的管理，為客戶提供優(yōu)質(zhì)、超值服務。
2管理機構(gòu)設置及人員配置
經(jīng)理一名、辦公室文員一名、保安三名、保潔4名。
3物業(yè)服務的內(nèi)容和標準
3-1房屋共用部位、共用設施設備的維修養(yǎng)護和管理
共用部位是指房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎、內(nèi)外承重墻體、主、柱、梁屋頂?shù)?戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
共用設施設備是指共用的上下水管道、落水管、供電線路、消防設施、綠地、道路、停車場、車庫和共用設施設備使用的房屋。
保潔服務內(nèi)容和標準
一小區(qū)公共場所、公共綠地、主次干道
1、公共綠地1次/天清理
2、硬化地面1次/天清掃
3、主次干道1次/天清掃
4、室外標識、宣傳欄、信報箱、雕塑小品1次/月擦拭
5、水池、溝、渠、沙井1次/天清理
二、房屋共用部位
1、多層樓內(nèi)通道、樓梯一次/天拖掃
2、樓道玻璃(不含封閉式玻璃)一次/天拖掃
3、樓梯扶手2次/周擦拭
4、公共活動場所一次/天清掃
5、積水、積雪及時清掃
6、室外石凳、石桌、燈罩、燈具1次/周擦拭
7、清潔完后、清潔區(qū)域內(nèi)無垃圾、無污物。
三、來及處理與收集
1、合理設置垃圾桶、果殼箱。
2、垃圾每日收集一次，做到日產(chǎn)日清。
3、垃圾桶、果殼箱每日清理，定期清洗保持清潔。
4、對垃圾中轉(zhuǎn)站，根據(jù)需要進行沖洗、消殺、有效控制蚊蠅。 秩序服務內(nèi)容和標準
1、小區(qū)出入口24小時站崗執(zhí)勤
2、對重點區(qū)域、重點部位每小時巡邏一次;
3、對進出小區(qū)車輛進行管理，引導車輛有序通行、停放 。
4、在小區(qū)內(nèi)危險隱患部位設警示牌。
5、秩序員每半年進行1次應急處理培訓。
綠化服務內(nèi)容和標準
1、根據(jù)保潔員人數(shù)劃分鋤草范圍，綠化帶內(nèi)雜草每半月清除一次，保證無顯目的雜草。
2、持續(xù)干旱一周時，必須澆水一遍。3、綠化工每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)蟲害及時消殺。
3、每年修剪至少五次，保持綠化植物外型美觀。
4、對枯死、病死、損傷死亡的綠化植物即使及時補種。
5、每周對綠化帶內(nèi)的果皮、紙屑、垃圾袋清理一次
6、在綠地草坪設置宣傳牌，業(yè)主愛護花木，不隨意攀折、踐踏。
車輛管理內(nèi)容和標準
1、車輛出入憑卡放行，一車一卡，業(yè)主遺失車卡，每個罰款10元。
2、對無照牌、超高、超重，攜帶危險品車輛嚴禁進入。
3、車進小區(qū)限速行駛;停放在規(guī)定車位，不能擋道。
4、外來車輛進入由業(yè)主申請后，可停放在指定地點。
5、每天12時到15時，19時到次日8時不許進入。
6、臨時停放車輛交清費用后方可進入;車輛停放實行先到先停，業(yè)主優(yōu)先，停滿為止的原則。
維修服務
1、保修
①管理處組織建筑單位施工，費用從建筑單位保修款中支付。 ②業(yè)主在裝修過程中自己造成的損壞，不屬于保修范圍。 ③保修期限以《住宅質(zhì)量保證書》上規(guī)定的各部位保修時間為依據(jù)。
④保修期內(nèi)出現(xiàn)問題，急修半小時到現(xiàn)場處理，一般性維修3天內(nèi)處理。
⑤通知施工單位的保修要填寫保修單，工程科維修要有派工單。
2 、有償服務
1、對有償服務，由業(yè)主申請，服務科約定維修時間
2、值班人員填寫維修登記表和派工單。
3、維修工帶著派工單上門維修，到現(xiàn)場后，先向業(yè)主出示工作牌，宣布收費標準，業(yè)主同意后開始維修。
4、維修完成清理現(xiàn)場，請業(yè)主驗收并在維修單上簽字。維修單采取三聯(lián)制，客戶、財務、存檔各一聯(lián)。
5、維修人員在服務時收費應公平合理，不能向業(yè)主索取吃、用、財務等。
小區(qū)工作主題活動策劃方案2
為提升我市老舊小區(qū)全面整治后的物業(yè)管理水平，鞏固各類改善工程成果，改善人民群眾的居住生活品質(zhì)，決定在市區(qū)范圍內(nèi)實施老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理改善工程?，F(xiàn)制定如下實施方案：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”的目標，堅持解放思想、敢為人先，按照政府主導、企業(yè)和市民共同參與的要求，推進老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理“擴面提質(zhì)”，構(gòu)建與杭州經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的住宅小區(qū)物業(yè)管理服務模式，著力提升人民群眾居住生活品質(zhì)。
二、主要目標
總體目標：力爭到20--年年末，杭州市區(qū)(包括上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)，以下簡稱五城區(qū))實施庭院改善和危舊房改善后的住宅小區(qū)(共約3000幢房屋，建筑面積約1000萬平方米，涉及住戶約13.2萬戶)基本實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，未列入庭院改善和危舊房改善的住宅小區(qū)根據(jù)實際條件開展物業(yè)管理改善，逐步建立老舊住宅小區(qū)“低收費、廣覆蓋、有補貼”的物業(yè)管理長效機制，提升物業(yè)管理服務水平。
具體目標：在整治完善老舊住宅小區(qū)硬件配套設施的基礎上，建立物業(yè)管理機制，爭取實現(xiàn)“八個有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養(yǎng)護、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
三、實施范圍
杭州市區(qū)五城區(qū)范圍內(nèi)同時符合下列條件的老舊住宅小區(qū)和零星住宅：
1.1999年以前建成;
2.房屋標準成套;
3.尚未開展專業(yè)化物業(yè)管理。
四、基本原則
1.堅持屬地管理。要按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，充分發(fā)揮屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和社區(qū)居委會的組織指導作用，因地制宜建立長效管理機制。
2.堅持突出重點。主要針對已完成庭院改善和危舊房改善，且目前尚未推行專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)，重點是在已完成庭院改善和危舊房改善工程的老舊住宅小區(qū)建立日常物業(yè)管理長效機制。
3.堅持“軟”“硬”共建。在開展住宅小區(qū)基礎設施改造完善的同時，建立健全日常物業(yè)管理工作機制，實現(xiàn)建管并舉。
4.堅持項目結(jié)合。物業(yè)管理改善工程應與危舊房改善工程和庭院改善工程緊密結(jié)合。實施危舊房改善工程和庭院改善工程的老舊住宅小區(qū)，要結(jié)合物業(yè)管理改善工程的要求，對住宅小區(qū)的硬件設施進行改善，做到危舊房改善和庭院改善完成一個、物業(yè)管理改善推進一個，避免重復施工影響居民生活。
5.堅持業(yè)主參與。要重點突出業(yè)主、居民共同參與，在工程中切實落實“四問四權(quán)”，確保業(yè)主、居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務與職責。
五、實施步驟
1.調(diào)查計劃階段。20--年6月底前，完成機構(gòu)組建、五城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀調(diào)查、相關政策標準制訂及計劃安排等工作。
2.全面推進階段。20--年7月-20--年年底，全面推進五城區(qū)物業(yè)管理改善工程，主要針對已開展庭院改善和危舊房改善的住宅小區(qū)，按照庭院改善和危舊房改善完成一個、物業(yè)管理改善工程推進一個的原則組織實施，其中20--年完成100萬平方米，20--年完成500萬平方米，20--年完成400萬平方米，累計完成1000萬平方米。
對未列入庭院改善或危舊房改善計劃的其他老舊住宅小區(qū)或零星住宅，每年根據(jù)財政預算安排和住宅小區(qū)實際情況因地制宜地實施住宅小區(qū)整治和物業(yè)管理改善工程。
六、改善措施
(一)完善硬件配置。
1.已列入庭院改善和危舊房改善計劃的住宅小區(qū)，除完成原定改善任務外，還要按照物業(yè)管理改善工程的要求同步完成住宅小區(qū)物業(yè)管理所需硬件設施的配置完善。本方案出臺前已完成庭院改善和危舊房改善工程的住宅小區(qū)，市庭改辦或危改辦要通過“回頭看”進行查漏補缺，按照物業(yè)管理改善工程的要求進一步完善硬件配置。具體新增硬件配置任務如下：
(1)劃定物管區(qū)域。在住宅小區(qū)設置圍墻，形成相對封閉獨立的物業(yè)區(qū)域;零星住宅和小規(guī)模住宅區(qū)，可因地制宜歸并為一個物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭泄芾怼?/p>
(2)建設特種設施。包括小區(qū)房屋單元防盜門和小區(qū)內(nèi)電子監(jiān)控器安裝，小區(qū)消防等設施設備檢查和修繕。
(3)配備物管用房。補充配置小區(qū)物業(yè)管理用房，有條件的要爭取按總建筑面積5‰的標準配置，暫時不能配置物業(yè)管理用房的可臨時采取租賃、借用等辦法過渡。
2.未列入庭院改善或危舊房改善計劃的住宅小區(qū)和零星住宅，由財政每年安排一定的資金實施物業(yè)管理改善工程，具體由市物改辦根據(jù)住宅小區(qū)實際，因地制宜、有選擇性地組織實施。小區(qū)整治和硬件配置主要內(nèi)容如下：
(1)新增配置。同列入庭院改善和危舊房改善計劃的住宅小區(qū)新增配置內(nèi)容。
(2)環(huán)境整治。包括小區(qū)道路平整、汽車停車位劃定、自行車棚(庫)整飭、綠化整理、公共照明配置完善等。
(3)房屋整治。包括屋頂?shù)裙灿貌课痪S修整理(含平改坡)、立面整治、樓道刷白、管線序化、危房修繕等。
(4)公用事業(yè)管網(wǎng)整治。包括小區(qū)內(nèi)自來水、電力和燃氣等公用事業(yè)管線和設施的基礎改造。
(二)建立物管機制。
在對住宅小區(qū)開展硬件設施整治改善的基礎上，根據(jù)居民意愿引入物業(yè)服務企業(yè)實施專業(yè)化物業(yè)管理或由當?shù)亟值擂k事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)委托社區(qū)公共服務工作站組織實施社區(qū)化準物業(yè)管理，建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機制。
1.確定管理模式。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)應在硬件設施整治改善項目竣工并接收后一個月內(nèi)完成居民意見的征求工作，確定小區(qū)管理模式。部分老舊小區(qū)(或零星住宅)因特殊原因未開展整治或硬件配置改善未全部完成的，經(jīng)當?shù)亟值擂k事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)確認同意后予以接收。
征求居民意見以戶為單位(一個獨立產(chǎn)權(quán)單位為一戶)，采取書面形式進行，公示告知居民專業(yè)化物業(yè)管理和社區(qū)化準物業(yè)管理的組織形式、服務內(nèi)容和相應收費標準。小區(qū)內(nèi)1/2以上戶數(shù)居民選擇采取專業(yè)化物業(yè)管理的，由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)委托社區(qū)居委會在兩個月內(nèi)組織小區(qū)居民召開業(yè)主大會并成立業(yè)主委員會，指導業(yè)主委員會通過業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè);選擇專業(yè)化物業(yè)管理的居民戶數(shù)達不到總戶數(shù)1/2以上的小區(qū)統(tǒng)一采用社區(qū)化準物業(yè)管理模式，由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)委托社區(qū)公共服務工作站在兩個月內(nèi)組織建立日常物業(yè)管理機制。
2.實施物業(yè)管理。
(1)社區(qū)化準物業(yè)管理。社區(qū)化準物業(yè)管理由社區(qū)公共服務工作站組織開展?？梢苑謩e聘請保潔、秩序維護等工作人員負責小區(qū)日常管理，或統(tǒng)一委托一家物業(yè)服務企業(yè)負責管理，或組織居民自治管理，為小區(qū)居民提供基本服務，包括公共區(qū)域保潔、小區(qū)內(nèi)安全秩序維護、停車秩序維護、共用設施維保、公共綠化養(yǎng)護、小區(qū)內(nèi)道路保養(yǎng)、房屋共用部位維修管理等服務，并由社區(qū)公共服務工作站按照杭州市社區(qū)化準物業(yè)管理服務收費管理辦法向住戶收取一定的服務成本費。小區(qū)內(nèi)公共路面停車、物業(yè)管理用房等的經(jīng)營性收入由社區(qū)公共服務工作站統(tǒng)一收取和使用，作為小區(qū)物業(yè)管理資金，以彌補小區(qū)管理經(jīng)費不足。
(2)專業(yè)化物業(yè)管理。專業(yè)化物業(yè)管理由專業(yè)物業(yè)服務企業(yè)組織實施。業(yè)主委員會通過業(yè)主大會選聘專業(yè)物業(yè)服務企業(yè)進駐小區(qū)開展專業(yè)化物業(yè)管理，雙方簽訂物業(yè)服務合同。受聘的物業(yè)企業(yè)應根據(jù)《物業(yè)管理條例》等的規(guī)定和《物業(yè)服務合同》的約定，提供專業(yè)化物業(yè)管理服務并按合同約定向住戶收取物業(yè)服務費。
七、資金政策
1.硬件配置工程列入庭改和危改工程實施的，其硬件配置項目費用列入庭院改善和危舊房改善工程專項經(jīng)費。
2.硬件配置工程列入物業(yè)管理改善工程實施的，其硬件配置項目費用列入物業(yè)改善工程專項經(jīng)費。經(jīng)費承擔方式如下：
(1)環(huán)境整治涉及的道路平整、雨污管道改造和收水口設置、照明及休閑設施設置、環(huán)衛(wèi)設施改造、綠化改造等納入工程招標范圍內(nèi)的內(nèi)容以及電力“上改下”工程的土建費用，由市、區(qū)兩級財政根據(jù)工程決算結(jié)果按1：1配套解決。
(2)房屋整治涉及的平改坡、外立面和樓道等房屋公共部位的整治費用，按照“誰家孩子誰家抱”的原則，由產(chǎn)權(quán)單位承擔;承擔確有困難的，由產(chǎn)權(quán)單位向區(qū)政府提出申請，經(jīng)區(qū)政府審核并報市物改辦同意后，由市、區(qū)兩級財政根據(jù)工程決算結(jié)果按1：1配套解決。
直管公房、房改房和無產(chǎn)權(quán)單位的房屋整治費用由市、區(qū)兩級財政根據(jù)工程決算結(jié)果按1：1配套解決。
(3)弱電桿線“上改下”和合桿序化梳理所需費用按照“誰家孩子誰家抱”的原則，由各產(chǎn)權(quán)單位承擔;電力桿線“上改下”的電氣配套費及一戶一表改造經(jīng)費由市電力局承擔;管道煤氣的建設(改造)費用由市燃氣集團承擔;自來水一戶一表改造費用，除居民按規(guī)定需繳納的相關費用外，其余由市水業(yè)集團承擔。
(4)物業(yè)管理改善工程原則上免繳工程涉及的綠化補償、占道挖掘以及因市政工程需要遷移綜合管線等費用。工程實施單位必須根據(jù)相關部門的要求，按照有關標準做好綠化恢復和路面修復工作。
3.住宅小區(qū)日常管理長效機制建立后，困難群眾物業(yè)服務費用減免補貼和社區(qū)公共服務工作站物業(yè)管理人員崗位補貼所需經(jīng)費由市、區(qū)財政按1：1配套解決。
八、保障措施
1.建立工作機制。成立市物業(yè)管理改善工程領導小組，負責改善工程的組織和領導。領導小組下設辦公室(設在市房管局)，具體負責物業(yè)管理改善工程的組織、監(jiān)督和政策制訂等工作。各區(qū)政府及所屬各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)應建立相應的組織機構(gòu)，負責實施本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理改善工程的各項具體工作，協(xié)調(diào)有關問題。各級建設、規(guī)劃、房管、民政、公安、城管、城管執(zhí)法、交通、綠化、環(huán)保、價格、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門按照各自職責依法開展住宅小區(qū)物業(yè)管理的有關工作。
2.落實資金保障。物業(yè)管理改善專項經(jīng)費列入財政年度預算，具體使用規(guī)定另行制訂。各級財政應確保資金的配套落實，并實行全程跟蹤審計。要加強對資金使用的管理，審計結(jié)果作為最終決算依據(jù)。
3.加大扶持力度。住宅小區(qū)實行“準物業(yè)管理”的，原綠化、市政等各項資金補貼和優(yōu)惠政策不變，并根據(jù)社區(qū)準物業(yè)管理小區(qū)規(guī)模設置服務人員崗位補貼;建立物業(yè)管理改善考核評優(yōu)機制，對考核優(yōu)秀的單位(個人)進行獎勵;住宅小區(qū)內(nèi)的困難群眾確實無力支付物業(yè)服務費的，經(jīng)所在社區(qū)公示無異議后予以減免;水、電、環(huán)衛(wèi)等各公用事業(yè)專業(yè)單位委托管理單位統(tǒng)一收費的，應嚴格執(zhí)行物價部門核定的收費標準，并支付管理單位專項委托費用。社區(qū)公共服務工作站統(tǒng)一委托物業(yè)服務企業(yè)提供社區(qū)化準物業(yè)管理的，補貼和優(yōu)惠政策不變。
4.加強考核督查。物業(yè)管理改善工程要按照市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主、屬地管理的原則，建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級聯(lián)動機制。市政府與各區(qū)及市各相關單位簽訂目標責任書，實施年度目標考核，具體考核辦法另行制訂。
5.加強輿論引導。各有關部門要加強對物業(yè)管理改善工程的輿論宣傳，引導群眾了解物業(yè)管理的基本內(nèi)容，理解物業(yè)管理行業(yè)運作的基本規(guī)則和標準要求，配合做好小區(qū)物業(yè)管理工作。
濱江區(qū)、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州西湖風景名勝區(qū)，蕭山區(qū)、余杭區(qū)可參照執(zhí)行。
小區(qū)工作主題活動策劃方案3
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以體制機制創(chuàng)新為核心，按照行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合、物業(yè)管理與社區(qū)管理相結(jié)合、業(yè)主自主管理與社區(qū)自治相結(jié)合的“三結(jié)合”原則，強化屬地管理職能，理順物業(yè)管理體制，擴大物業(yè)管理覆蓋面，建立健全規(guī)范、穩(wěn)定、有效、和諧的物業(yè)管理長效機制，不斷鞏固文明城市創(chuàng)建成果，進一步促進文明社區(qū)與和諧寧南建設。
二、職責任務
(一)強化屬地管理，建立責權(quán)明確的工作體系
按照“重心下移、屬地管理”的原則，建立街道物業(yè)管理辦公室領導下的“兩站一中心”物業(yè)管理體系，承接市區(qū)物業(yè)管理部門下放的部分職能，具體落實轄區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的組織、監(jiān)管工作，。
1.街道物業(yè)管理辦公室職責
(1)會同主管部門參與轄區(qū)物業(yè)管理招投標、新建居住小區(qū)的物業(yè)承接驗收、物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)審核、物業(yè)管理區(qū)域劃分;負責物業(yè)維修資金續(xù)籌與使用審核，物業(yè)服務質(zhì)量檢查考評，物業(yè)管理項目交接監(jiān)管等。
(2)指導、監(jiān)督業(yè)主委員會的成立、改選和換屆工作，并對業(yè)主委員會的備案提出審核意見;負責指導、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會日常運作。
(3)對本轄區(qū)內(nèi)沒有物業(yè)管理或物業(yè)公司棄管的住宅小區(qū)，在業(yè)主大會沒有確定管理方式之前，負責組織街道物業(yè)服務中心有償提供物業(yè)基本服務。
(4)協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)有關物業(yè)管理投訴和信訪方面的工作。
(5)對未按規(guī)劃建設配套共用設施、社區(qū)和物業(yè)管理用房，或配套用房、設施存在質(zhì)量問題的，提請有關部門責令開發(fā)建設單位整改。
(6)組織建立轄區(qū)物業(yè)管理的領導機構(gòu)。
2.街道各科室職責
(1)街道城建科負責研究制定轄區(qū)內(nèi)住宅區(qū)物業(yè)管理的發(fā)展戰(zhàn)略，指揮協(xié)調(diào)領導小組各成員單位搞好住宅區(qū)物業(yè)管理工作。
(2)街道財政所負責落實配套資金，按照規(guī)定及時撥付補貼款，監(jiān)督資金使用，參與對社區(qū)的年度考核與獎懲評比。
(3)街道市容衛(wèi)生管理辦公室負責牽頭和督促社區(qū)及時拆除住宅區(qū)內(nèi)違建，指導和督促保潔員做好職責范圍內(nèi)各住宅區(qū)的衛(wèi)生保潔工作。
(4)街道司法所負責協(xié)助街道成立物業(yè)管理矛盾調(diào)解站，加強對調(diào)解員的政策業(yè)務培訓與工作指導，充分發(fā)揮調(diào)解機制作用，協(xié)調(diào)解決各類物管矛盾糾紛。
(5)街道社會事務科負責社區(qū)建設的組織協(xié)調(diào)和綜合管理工作。將社區(qū)符合低保條件的居民納入保障范圍，督促和協(xié)助社區(qū)和物管企業(yè)按照先征后返的原則，對低保戶實行先征后返。
(6)街道綜合科負責積極協(xié)調(diào)住宅區(qū)內(nèi)幼兒園和學校繳納相應的物業(yè)管理費，以減輕物業(yè)公司經(jīng)營負責。
(7)街道紀工委負責對社區(qū)管理工作的年度考核，對物管資金使用進行監(jiān)督和審計。
3.社區(qū)居委會職責
(1)指導成立業(yè)主大會籌備組，派代表參加籌備工作;會同開發(fā)建設單位組織新開發(fā)的小區(qū)召開第一次業(yè)主大會，并監(jiān)督指導業(yè)主委員會依法選舉;指導監(jiān)督業(yè)主委員會換屆和新老業(yè)主委員會的交接工作等。
(2)監(jiān)督、指導業(yè)主委員會的工作。負責傳達街道對社區(qū)公共利益作出的決定，對業(yè)主委員會的決議提出建議和意見。
(3)配合街道辦事處建立轄區(qū)物業(yè)管理責任體系，并融入到社區(qū)綜合管理當中。
(4)成立物業(yè)管理監(jiān)督小組，負責對物業(yè)管理服務質(zhì)量進行日常監(jiān)督，并及時把信息反饋給街道物業(yè)管理辦公室。
(5)負責協(xié)調(diào)物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會之間的關系。
4.物業(yè)管理服務中心職責
(1)負責老舊小區(qū)內(nèi)住宅及公共設施、公共秩序、居住環(huán)境、衛(wèi)生、綠化、停車場、裝修的管理和服務工作。
(2)接受業(yè)主委員會或業(yè)主管委會的監(jiān)督，廣泛聽取業(yè)主、使用人意見，提出整改措施并落實;定期參加業(yè)主大會，為業(yè)主、使用人提供優(yōu)質(zhì)服務。
(3)受理業(yè)主來訪、查詢、委托、投訴等事宜，能解決的及時解決。
(4)建立健全住戶檔案，完善老舊小區(qū)管理臺帳。
(5)檢查、督促清潔人員做好樓道和小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作，加強老舊小區(qū)環(huán)境保護宣傳工作。
(6)定期檢查保養(yǎng)公用設施設備，對下水道、化糞池適時組織疏通清理，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(7)每天不少于兩次在小區(qū)內(nèi)巡邏，遇突發(fā)事件采取必要措施并及時向有關部門報告。
(8)對小區(qū)進出車輛進行管理、疏導，保持出入口暢通。
(9)按時保質(zhì)完成上級部門交辦的物業(yè)管理其他工作。
5.物業(yè)管理應急維修站職責
(1)按照快速反應、及時組織、優(yōu)質(zhì)服務、有償微利的原則，開展轄區(qū)內(nèi)無管理單位住宅區(qū)的共用部位、共用設施設備和業(yè)主自用部位的應急維修工作。
(2)負責實行全天候24小時專人接聽應急報修電話并做好記錄。
(3)負責安排維修單位，承諾服務時限，30分鐘內(nèi)到場及時排險，并做到修水不過天，修電不過夜，及時提供下水道疏通、化糞池清理服務。
(4)負責督查受理結(jié)果，反饋維修信息，建立維修服務臺帳。
(5)對于不在服務范圍內(nèi)的維修項目，向報修人提供相關維修咨詢，對涉及供水、供電、燃氣等部門的報修，應提供相關電話。
(6)對屬于房屋共用部位、共用設施設備的維修項目，向報修人提供專項維修資金政策咨詢，并協(xié)助其辦理維修資金申請手續(xù)。
6.物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解站職責
(1)受理調(diào)解業(yè)主、使用人與物業(yè)服務企業(yè)之間物業(yè)管理方面矛盾糾紛的投訴。
(2)受理調(diào)解業(yè)主與業(yè)主、使用人、業(yè)主委員會之間物業(yè)管理方面矛盾糾紛的投訴。
(3)受理調(diào)解業(yè)主、使用人與開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)之間物業(yè)管理方面矛盾糾紛的投訴。
(4)受理調(diào)解其它物業(yè)管理方面矛盾糾紛的投訴。
(5)有關政策規(guī)定社會矛盾糾紛大調(diào)解不予受理的矛盾糾紛，物業(yè)管理投訴調(diào)解工作站不予受理。
(6)凡物業(yè)管理方面的投訴不經(jīng)街道物業(yè)管理投訴調(diào)解工作站受理調(diào)解的不得越級上訪，如越級上訪原則上不予受理。
(二)完善分類管理模式，逐步實現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化
1.已實施市場化物管的小區(qū)管理要求：建立健全業(yè)主委員會，協(xié)調(diào)業(yè)主對物管公司的監(jiān)管;加強物管公司的培訓指導，不斷提升服務水準;對物管公司的服務質(zhì)量進行考評，為主管部門年審提供基本意見;參與優(yōu)秀小區(qū)評比活動，推廣優(yōu)秀小區(qū)的管理和服務模式，推動物業(yè)管理規(guī)范運行。
2.單位自管小區(qū)的物管要求：督促自管單位切實擔負起物管責任，及時將各級有關檢查考評情況向物管公司及其行政主管部門進行通報，形成齊抓共管的合力。
3.不具備市場化運作的老舊小區(qū)的接管要求：由街道物業(yè)管理服務中心負責有償提供基本物業(yè)服務，經(jīng)過一段時期運行，逐步過渡到由業(yè)主委員會與街道物業(yè)管理服務中心簽訂服務委托合同，進行基本業(yè)務規(guī)范管理。
4.對經(jīng)濟適用房住宅區(qū)的接管要求：經(jīng)濟適用房住宅區(qū)屬于政府保障性住房，原則上由街道物業(yè)服務中心統(tǒng)一實施物業(yè)管理，實行低標準收費。開發(fā)商按規(guī)定建設一定比例的商業(yè)用房，其收益用于補貼物業(yè)管理費的不足。
(三)加大幫扶力度，推進物業(yè)管理持續(xù)健康發(fā)展
一是加大對小區(qū)居民的宣傳力度，增強居民花錢買服務的意識。組織社委會協(xié)助物業(yè)公司收取物業(yè)管理費，以收費促管理，以管理促環(huán)境，以環(huán)境再促收費，形成良性循環(huán)。二是積極爭取上級部門支持。協(xié)助搞好出新小區(qū)房屋維修、保潔護綠、治安巡邏等工作，為物業(yè)管理創(chuàng)造條件、提供支持。三是鼓勵具有一定實力的物業(yè)管理企業(yè)參與競爭。提高市場份額，推進物業(yè)公司規(guī)?；芾恚档瓦\營成本，提高整體水平。
三、組織領導
街道成立物業(yè)管理服務工作領導小組，成員如下：
領導小組下設辦公室，與物業(yè)管理辦公室合署辦公，負責日常事務處理工作，辦公室主任由郭治宇同志兼任，謝洪同志任副主任，各社區(qū)成立社區(qū)物業(yè)管理服務站，站長由社區(qū)主任擔任，聯(lián)系電話：52400834。
四、機構(gòu)設置
為便于機構(gòu)運轉(zhuǎn)，街道成立物業(yè)管理辦公室，下設立“兩站一中心一小組”執(zhí)行機構(gòu)，具體負責物業(yè)管理過程中的事務處理。
1.街道物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解站
2.街道物業(yè)管理應急維修服務站
3.街道物業(yè)管理服務中心
4.社區(qū)物業(yè)管理監(jiān)督小組
各社區(qū)居委會成立物業(yè)管理監(jiān)督小組，實行二級監(jiān)管。一級監(jiān)管，由街道物業(yè)管理辦公室與各社區(qū)主任組織實施，履行區(qū)物業(yè)科下放職權(quán)與職責;二級監(jiān)管由小區(qū)“四位一體”組織實施，由居委會社工代表、社區(qū)業(yè)主代表，社委會代表、物業(yè)公司代表組成，社委會主任任組長，負責對物業(yè)管理服務質(zhì)量進行日常監(jiān)督，并及時把信息反饋給街道物業(yè)管理辦公室。
五、實施步驟
1.制定方案階段(6月12日前)
(1)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)住宅性質(zhì)。分已實行物業(yè)管理小區(qū)、自管小區(qū)、失管小區(qū)，摸清范圍、樓幢數(shù)、居民戶數(shù)等情況。
(2)外出調(diào)研，深入試點單位調(diào)研住宅小區(qū)屬地化管理經(jīng)驗。
(3)落實辦公的場地，各種制度及網(wǎng)絡流程圖上墻。
2.宣傳發(fā)動階段(6月20日前)
(1)召開領導小組成員及“兩站一中心一小組”人員動員會。
(2)通過各社區(qū)物業(yè)執(zhí)行機構(gòu)。召開社區(qū)居民骨干、樓幢長、黨小組長、社區(qū)積極分子，進行廣泛宣傳發(fā)動，提高社區(qū)居民對實行物業(yè)管理的認識，積極協(xié)助物管公司開展工作。
3.全面實施階段(6月21日—6月30日)
“兩站一中心一小組”全面開展工作，切實為社區(qū)居民開展物業(yè)服務。
六、工作要求
1.加強領導，提高認識。各級領導要從建設新型現(xiàn)代社區(qū)、提升城市管理水平，促進和諧社會建設、推進文明城市創(chuàng)建的高度出發(fā)。認真領會物業(yè)管理體制創(chuàng)新的重要意義，強化責任意識，精心組織，周密部署，明確措施，建立問責體系，確保體制創(chuàng)新各項工作落到實處。
2.強化宣傳，營造氛圍。要做好輿論正面引導，大力宣傳實行規(guī)范化物業(yè)管理的意義、作用及物業(yè)管理的有關政策法規(guī)。采取散發(fā)宣傳單、印制便民手冊、宣傳板報等方式，積極引導業(yè)主自覺遵守物業(yè)管理的有關規(guī)定，樹立物業(yè)管理是消費、是商品的意識，營造全社會共同關心、支持、參與住宅小區(qū)實行規(guī)范化物業(yè)管理工作的良好氛圍。
3.明確職責，落實要求。各職能科室要齊抓共管，相互配合，落實支持物業(yè)工作的各項政策。各社區(qū)要建立物業(yè)管理工作領導機構(gòu)，建立“一把手”負總責的責任體系，抽出精干力量落實社區(qū)責任及考核標準。街道物業(yè)管理辦公室要認真組織檢查考核工作，建立健全聯(lián)席會議制度，嚴格督辦并通報檢查結(jié)果，確保試點工作順利進行。
4.突出重點，加大投入。各社區(qū)要加大對本轄區(qū)物業(yè)管理的監(jiān)管，特別對老舊小區(qū)要重點扶持，完善各項公共配套設施，并延伸服務內(nèi)容。同時，街道將采取爭取一點，自籌一點的辦法，對老舊小區(qū)物業(yè)管理給予必要投入。
小區(qū)工作主題活動策劃方案4
一、組織領導
成立葛家鄉(xiāng)創(chuàng)建“平安葛家”宣傳工作領導小組
顧 問：羅擁軍
組 長：彭慶輝
副組長：劉良平 余耀東
成 員：周清平 唐文亮 熊發(fā)明 溫翠萍 栗再興
許航宇 鄉(xiāng)屬各部門負責人及各村主任
下設辦公室在綜治辦，由唐文亮兼任辦公室主任。
二、工作目標
按照--市“平安進基層、綜治大走訪”活動的要求，結(jié)合政法系統(tǒng)開展的“三聯(lián)三訪”活動，以4月、9月政法綜治宣傳月為契機，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展以“平安葛家”為主題的政法綜治宣傳，進一步密切黨群干群關系，有效提升人民群眾對綜治工作的知曉率、參與率和滿意率。
三、工作內(nèi)容
1、宣傳中央、省委、市委政法工作會議精神及相關政策;
2、宣傳我市在“平安瀏陽”建設中所取得的成果;
3、宣傳本地區(qū)、本單位在解決人民群眾最關心的現(xiàn)實利益問題和改善、保障民生等方面采取的重大舉措、經(jīng)驗做法和突出成效;
4、宣傳政法系統(tǒng)在加強作風建設，促進依法行政、公正執(zhí)法、提高政法機關工作質(zhì)量和服務水平，保障和維護人民群眾的合法權(quán)益，推進警務規(guī)范化建設等方面取得的成效;
5、宣傳社會各部門、各行業(yè)積極拓寬“平安葛家”、“法治葛家”、“和諧葛家”建設工作的深度和廣度，不斷豐富基層平安創(chuàng)建內(nèi)涵的經(jīng)驗和做法;
6、宣傳廣大人民群眾積極維護社會治安，勇于同各種違法犯罪活動作斗爭的先進事跡和見義勇為先進個人的感人事跡，充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用;
7、宣傳嚴厲打擊各種違法犯罪活動情況，尤其是20--年開展的“禁毒會戰(zhàn)”、“掃黃治賭禁毒”、“除民患、保民安”等系列專項行動取得的階段性成果;
8、宣傳預防違法犯罪和安全事故的基本常識、防范措施，增強人民群眾的自我防范意識和自我防范能力;
9、宣傳各級各部門在流動人口就業(yè)就醫(yī)、子女入學、社會保障等公共服務均等和特特殊人群服務管理、“兩新組織”管理、互聯(lián)網(wǎng)等方面取得的成效;
10、宣傳各級各部門發(fā)揮職能作用，化解各類社會矛盾糾紛，維護群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定的事(案)例;
11、宣傳《國家安全法》，增強全民國家安全意識，宣傳打擊利用互聯(lián)網(wǎng)從事違法犯罪活動的情況，宣傳涉及個人信息安全保護的法律法規(guī);
12、宣傳常用法律法規(guī)，增強人民群眾自我保護意識和法治意識，形成自覺學法守法用法的社會風尚。
四、宣傳方式
1、通過綜治述職大會、發(fā)送手機短信、出動宣傳車、設立宣傳欄、張貼《瀏陽宣傳》畫冊、發(fā)放宣傳單等多種多樣的形式進行宣傳引導，大力提高“平安葛家”建設的知晚率，爭取社會廣泛參與和支持。
2、發(fā)揮村群工站、網(wǎng)格站聯(lián)系基層、貼近群眾的實際作用，開展“平安進基層、綜治大走訪”活動，積極入戶上門對政法綜治工作進行宣傳講解，進一步爭取人民群眾對“平安葛家”工作的理解與支持;
3、采取日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合的方式，精心策劃組織開展4月份、9月份綜治宣傳活動。各單位要緊密結(jié)合各自實際，制定具體的工作方案，明確重點，將宣傳活動向基層延伸，確保取得明顯實效。
五、工作步驟
1、宣傳發(fā)動階段(4月13日—4月17日)：各村、各單位要結(jié)合本單位本系統(tǒng)工作實際，結(jié)合省市將進行的公眾安全感測評，制定切實可行的工作方案，全力宣傳“平安村”、“平安單位”、“平安葛家”建設的成果，并層層召開會議，動員和部署“平安葛家”宣傳工作。
2、集中宣傳階段(4月18日—9月30日)：主要以4月18日—5月15日，8月1日—9月15日兩個時間點為最重要時段，各級各部門在重點開展打擊整治“黃賭毒”的基礎上，做好五個方面的工作。一是開展平安創(chuàng)建的系列活動。要開展“十百千萬”平安工程創(chuàng)建活動，即十個平安行業(yè)，百個平安單位，千個平安企業(yè)，萬個平安家庭，挨家挨戶簽訂《平安家庭承諾書》或《平安單位承諾書》。二是進行集中宣傳。要根據(jù)最新綜治動態(tài)編排不同的宣傳內(nèi)容，利用宣傳車進行流動宣傳，在集鎮(zhèn)等人員密集地設立固定宣傳點進行集中宣傳，制作宣傳欄在小區(qū)、屋場進行大張旗鼓的宣傳，利用街面商家、企事業(yè)單位的led電子顯示屏進行滾動宣傳，將《瀏陽宣傳》畫冊等宣傳資料免費發(fā)放或張貼至旅館、商場及網(wǎng)吧、村組、讓全鄉(xiāng)人民真正了解政法綜治工作成績。三是開展“平安進基層、綜治大走訪”活動。要對全鄉(xiāng)所有家庭、門店、單位開展以“進行一次平安宣講，開展一次問卷調(diào)查，組織一次主題活動，收集一批意見建議，化解一批矛盾糾紛”為主要內(nèi)容的“五個一”大走訪活動，切實做到傾聽民聲、掌握民情、化解民憂，走訪率100%。四是全面推行綜治述職。要以集中述職為主，在全鄉(xiāng)8個村繼續(xù)推進綜治工作述職，要以平安小區(qū)、平安屋場、平安門店、平安家庭為載體，將綜治述職會開到千家萬戶，實現(xiàn)家家來開會、人人要見面的工作目標，切實增強人民群眾對綜治工作的知曉率和參與率。五是做實“三聯(lián)三防”工作平安建設工作方案20--平安建設工作方案20--。在加大“平安葛家”宣傳力度的基礎上，要以領導聯(lián)基層、聯(lián)村辦聯(lián)村組、網(wǎng)格干、部警干聯(lián)群眾為平臺、與聯(lián)系點、聯(lián)系戶聯(lián)出友誼、聯(lián)出親情;要在領導大接訪、案件大回訪、網(wǎng)格干部和干警大走訪活動中，對上訪戶、問題戶應訪盡訪，做到不漏一案，不漏一戶，覆蓋率100%。
3、總結(jié)提升階段(10月1日—10月30日)：對“平安葛家”宣傳工作各階段部署的任務進行自查自糾、督查指導，及時總結(jié)經(jīng)驗、完善做法，確?！捌桨哺鸺摇毙麄鞴ぷ髀鋵嵉轿弧?/p>
六、工作職責
各村、企事業(yè)單位要在加強日常宣傳的基礎上，結(jié)合工作實際，以政法綜治宣傳月為契機，全面濃厚“平安瀏陽”宣傳氛圍，不斷提升人民群眾的參與度和滿意度。
1、企事業(yè)單位要結(jié)合自身職能職責，積極宣傳本單位在綜治工作中的先進事跡和突出成果;要在本單位開展經(jīng)常性和針對性的綜治工作宣傳教育，提升廣大員工的安全意識和安全防范技能;要層層發(fā)動，濃厚平安創(chuàng)建氛圍，促使干部職工和家屬了解民調(diào)工作，掌握民調(diào)知識，支持民意測評。
2、各村要發(fā)揮最前沿陣地的作用，全面部署“平安葛家”宣傳工作。要建立完善的政法綜治短信、微信平臺，及時向群眾報到綜治工作動態(tài)，宣傳法律法規(guī);要結(jié)合地方實際，通過發(fā)送資料、建立宣傳欄、出動宣傳車等方式全面展現(xiàn)綜治工作、平安建設等工作成果。同時要對所有的家庭、門店開展以“進行一次平安宣講，開展一次問卷調(diào)查，組織一次主題活動，收集一批意見建議，化解一批矛盾糾紛”為主要內(nèi)容的“五個一”大走訪活動，切實做到傾聽民聲、掌握民情、化解民憂，覆蓋率100%。要充分利用群眾工作站和綜治工作述職大會等平臺，扎實做好群眾工作，提高人民群眾對綜治工作的知曉率和滿意率。
七、工作要求
1、充分認識“平安葛家”宣傳工作的重要意義。加強“平安葛家”宣傳，是推進平安建設深入開展的有效手段，是進一步增強群眾安全感、提升葛家形象的重要舉措。
2、切實加強組織領導。全鄉(xiāng)各單位主要領導要高度重視綜治宣傳工作，將其作為社會治安綜合治理一項重要工作內(nèi)容抓緊抓好，從人力、物力、財力上予以保障。
3、切實加強督查考核。鄉(xiāng)綜治辦將對各單位綜治宣傳工作的開展情況進行督查，并將督查情況納入年終社會治安綜合治理目標管理考核內(nèi)容。
4、要適時上報宣傳工作情況。各單位要將“平安葛家”宣傳工作方案于4月20日前報鄉(xiāng)綜治辦，4、9月份綜治宣傳月的情況分別于5月1日、10月1日前報鄉(xiāng)綜治辦。
附件：
1：葛家鄉(xiāng)“平安單位”創(chuàng)建承諾書
2：葛家鄉(xiāng)“平安家庭”創(chuàng)建承諾書
附件1：
葛家鄉(xiāng)“平安單位”創(chuàng)建承諾書
為進一步深化“平安單位”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮干部職工創(chuàng)安主力軍作用，實現(xiàn)“零發(fā)案、秩序好、安定和諧、群眾滿意”的工作目標，特制定本承諾書。
一、弘揚社會主義新風尚，爭當社會主義核心價值觀的學習者、宣傳者、踐行者。
二、加強法律法規(guī)知識的學習，強化自律意識，堅決不參與吸毒販毒、聚眾賭博和地下“六合彩”、賣淫嫖娼等違法犯罪活動，堅決不為“黃賭毒”等丑陋行為提供活動場所和便利條件。
三、積極參與普法宣傳教育活動，帶頭遵守法律，維護法律的尊嚴，在單位內(nèi)形成人人崇尚法律、個個依法辦事的法治氛圍。
四、主動履行社會監(jiān)督責任，一旦發(fā)現(xiàn)他人從事違法犯罪活動，堅決做到不遮掩、不包庇、不縱容，立即向公安機關檢舉、揭發(fā)。面對現(xiàn)行犯罪，敢于挺身而出、見義勇為，讓犯罪分子和社會丑惡現(xiàn)象銷聲匿跡。
五、積極參與單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，主動投身于聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作中，全力確保單位公共財產(chǎn)安全與干部職工生命財產(chǎn)安全。
六、積極參與“平安葛家”創(chuàng)建活動，大力宣傳平安創(chuàng)建成果和實效，為將瀏陽打造成平安和諧之都作出應有的貢獻
承諾人：
月 日
附件2：
葛家鄉(xiāng)“平安家庭”創(chuàng)建承諾書
家庭是社會的細胞，平安是幸福的基石，唯有千家萬戶平安幸福，社會才能真正地實現(xiàn)安定有序。開展“平安家庭”創(chuàng)建，是每個家庭平安幸福的現(xiàn)實需要，是深化“平安瀏陽”創(chuàng)建的重要舉措，更是實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的有力保障。為順利實現(xiàn)“平安家庭”創(chuàng)建目標，我們代表我的家庭承諾如下：
一、自覺加強法律法規(guī)知識的學習，進一步增強法律意識，提升法律素養(yǎng)，堅決不參與吸毒販毒、聚眾賭博和地下“六合彩”、賣淫嫖娼等違法犯罪活動，創(chuàng)遵紀守法之家。
二、自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民道德規(guī)范，揚正氣，樹新風，創(chuàng)文明美德之家。
三、崇尚科學，反對邪教，破除封建迷信;愛護環(huán)境衛(wèi)生，倡導勤儉節(jié)約，創(chuàng)健康舒適之家。
四、增強自我防范意識，認真落實防火、防盜、防詐騙、防交通事故等安全防范措施，提高自我防范能力，確保家庭成員人身安全及家庭財產(chǎn)安全，創(chuàng)安全幸福之家。
五、友善待人，團結(jié)互助，扶貧幫困，積極參與矛盾調(diào)解、義務巡邏、鄰里守望、農(nóng)戶聯(lián)防等平安創(chuàng)建活動，營造平安和諧氛圍，創(chuàng)平安和諧之家。
小區(qū)工作主題活動策劃方案5
一、圍繞一個目標
創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的--大、--屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把我鄉(xiāng)建設成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標，我們必須做到“四個到位”：
一要抓領導，組織工作落實到位。抓領導，就是黨委政府主要領導要從全局的高度充分認識抓創(chuàng)建平安工作的深遠意義和
現(xiàn)實意義，充分認識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的基礎工作。抓領導在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。
二要抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村要充分利用農(nóng)閑、節(jié)假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關創(chuàng)建活動的宣傳;要充分利用廣播電視、墻報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村民居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的指導思想、創(chuàng)建原則、總體目標、實施步驟、工作重點和保障措施，宣傳先進典型和成功經(jīng)驗，把握正確導向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打群架等違法活動。要把黨委、政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，為建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”提供強大的輿論支持，加快建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的步伐，在全社會形成建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平
安村居”的濃厚氛圍。
三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進行責任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責任，狠抓落實，確保“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標的實現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學?！钡膶嵤┓桨?，細化分解目標任務，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責任網(wǎng)絡，把建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。各個專項工作指導協(xié)調(diào)組及責任單位要根據(jù)責任分工做好指導協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設目標的全面實現(xiàn)。
四要抓示范，工作任務落實到位。要認真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設向縱深發(fā)展。
二、突出兩個重點
1、建立健全矛盾調(diào)解機制，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。社會正處在轉(zhuǎn)型期，各種矛盾特別多，各級要高度重視，及時處
理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領導，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機構(gòu)。堅持“預防為主，教育疏導，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。鄉(xiāng)綜治辦負責協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預防排查矛盾糾紛。
2、進一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、
滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認同;群眾認同了，才能參與;群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴大宣傳效果。
三、加強三項建設
1、加強基層基礎建設。各村領導要堅持把加強基層政權(quán)建設作為創(chuàng)建活動的關鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規(guī)范工作要求。要配齊配強人員，落實待遇。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點抓好綜治委(辦)建設，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專職副書記和專職工作人員，
確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領導農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調(diào)委會建設，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
2、加強防控體系建設。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學校切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機制;在企事業(yè)單位切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴防各種事故的發(fā)生;進一步健全防控體系建設，切實預防各類矛盾糾紛的發(fā)生。 3、加強群防群治隊伍建設。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認真抓好責任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
四、強化四條措施
1、強化打防控措施。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶兩盜”和聚眾賭博問題。要加大打擊整治力度，增
強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領導包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復、不回潮。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機制，確?！胺€(wěn)、準、狠”地打擊犯罪。
2、強化管理措施。要突出重點區(qū)域，把治安防范的立足點放在學校，預防青少年犯罪。公安和教育部門要加強聯(lián)系和合作，要嚴格落實責任制，加強管理和教育;要嚴厲打擊校園周邊違法犯罪活動，不斷提高學校治安防范水平。要突出重點人群，加強流動人口的管理和服務，嚴密管控外來人員的思想狀況和所作所為，嚴防其違法犯罪。要加強刑釋解教人員、失學失愛等問題青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉(zhuǎn)化工作，逐個落實到具體組織、單位和責任人，認真幫助他們解決實際困難和問題，使他們親身感受到黨的溫暖，政府的關懷。要提高對罪犯、勞教人員的教育改造質(zhì)量，探索“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居矯正”新路子，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一信號與第一道防線的作用，減少重新犯罪。 3、強化獎懲措施。各村要切實加大對創(chuàng)建工作的組織領導
和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標準的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻的人員要及時表彰獎勵;對因責任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故和群體性事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進行處罰;對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領導和有關人員的責任。
4、強化保障措施。所謂的保障，關鍵是“三個到位”，即人員到位、督促檢查到位和經(jīng)費到位。鄉(xiāng)黨委、政府將重視平安創(chuàng)建工作的開展，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管。要根據(jù)本單位的實際情況成立創(chuàng)建辦公室，具體負責情況掌握、形勢分析、工作部署、組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核驗收等工作。各村要重視創(chuàng)建工作經(jīng)費的保障，要按照平安建設考評標準所規(guī)定的經(jīng)費標準，列入財政預算，做到逐年遞增，保證工作的正常運轉(zhuǎn)。要加大防控體系建設和基礎設施建設經(jīng)費的投入，要按照“誰受益、誰出資”的原則，采取財政撥一點、受益單位和個人適當出一點的辦法，解決落實好群防群治工作經(jīng)費。要在基層的經(jīng)濟社會事務管理活動中，認真落實群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，
以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。
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