社區(qū)政務(wù)公開實施活動方案

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為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,促進(jìn)依法行政,提高新安鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政效率,增強(qiáng)工作透明度,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于政務(wù)公開政府信息公開的規(guī)定,為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作部署,以下是小編為大家精心整理的社區(qū)政務(wù)公開實施活動方案五篇,歡迎閱讀。

社區(qū)政務(wù)公開實施活動方案1

以黨的十八大精神為指導(dǎo),以《中華人民共和國政府信息公開條例》為依據(jù),以服務(wù)為宗旨,以公正、廉潔、高效為基本要求,突出重點,講求實效,注重規(guī)范,扎實推進(jìn)政務(wù)公開政府信息公開工作,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)依法行政意識,提高辦事效率,加強(qiáng)公職人員的職業(yè)道德建設(shè),促進(jìn)工作規(guī)范化、制度化和法制化,推行民主政治建設(shè)和廉政建設(shè)。

二、工作原則

堅持民主集中制原則,堅持依法辦事原則,堅持公開、公平、公正原則,堅持服務(wù)群眾原則,堅持社會監(jiān)督原則。

三、公開內(nèi)容

1.機(jī)構(gòu)和工作職能公開。進(jìn)一步完善公示牌,將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工、主要職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各科室主要職責(zé)予以公示。

2.部門動態(tài)信息公開。包括工作動態(tài)、政務(wù)公告、政務(wù)信息。

3.行政審批信息公開。

4.人事信息公開。

5.便民服務(wù)類:投訴、舉報電話、電子信箱;各項工作制度、效能建設(shè)各項制度;辦文、辦事等工作程序。

6.其他重要信息公開。

四、公開形式

針對具體工作事項,按固定公開、定期公開和隨時公開三種方式進(jìn)行,具體采用以下形式實行政務(wù)公開政府信息公開:一是通過政務(wù)公開欄、政府網(wǎng)站予以公布;二是設(shè)立咨詢電話;三是對普遍關(guān)注的熱點難點問題和重大政務(wù)活動,進(jìn)行情況通報、咨詢會、民主評議會等。

五、保障措施

(一)強(qiáng)化認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開,深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),完善政務(wù)服務(wù)運行機(jī)制,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

(二)科學(xué)安排,注重效果。201x年繼續(xù)緊緊圍繞政務(wù)公開和政府信息公開工作重點,繼續(xù)加大工作力度。加強(qiáng)對政務(wù)公開日常工作的管理和引導(dǎo),逐步形成長效工作機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)公開的方式方法,使之更有利于機(jī)關(guān)工作朝著規(guī)范化、程序化、效率化的方向發(fā)展。

(三)嚴(yán)格考核,獎懲分明。各村居終要將政務(wù)公開的實施情況書面報告鎮(zhèn)政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并作為年度目標(biāo)管理的內(nèi)容之一進(jìn)行考核。對政務(wù)公開工作成績突出的單位和個人,給予表彰、獎勵;對不按規(guī)定進(jìn)行公開,批評。

社區(qū)政務(wù)公開實施活動方案2

一、指導(dǎo)思想

20年,我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實上級關(guān)于政務(wù)公開的戰(zhàn)略部署,切實做好《中華人民共和國政府信息公開條例》實施的宣傳工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范公開內(nèi)容,豐富公開形式,積極推動政務(wù)公開全面開展,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn),

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作計劃。

二、主要任務(wù)

(一)切實抓好便民服務(wù)中心建設(shè),強(qiáng)化綜合服務(wù)功能。便民服務(wù)中心是政務(wù)公開的重要載體,能方便、快捷、公開、透明地滿足社會公眾對政務(wù)服務(wù)的需要。把便民服務(wù)中心建設(shè)作為政務(wù)公開的頭等重要工作來抓,在鞏固、擴(kuò)展、規(guī)范、創(chuàng)新上下功夫。一是要繼續(xù)抓好陣地建設(shè)。加強(qiáng)便民服務(wù)中心,將民政、綜治、信訪、司法、土地、鄉(xiāng)建等項目集中到便民服務(wù)中心辦理。二是搞好便民服務(wù)中心的運作。凡是行政許可和公共服務(wù)項目,都要在便民服務(wù)中心集中公開,所有行政審批事項都要進(jìn)入便民服務(wù)中心辦理,逐步實現(xiàn)集中審批、聯(lián)合審批。受條件限制暫時未進(jìn)入便民服務(wù)中心的部門,要在本單位設(shè)立服務(wù)大廳或窗口,承諾服務(wù),方便群眾,并逐步將行政審批項目整體移交便民服務(wù)中心辦理,自覺接受鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和便民服務(wù)中心的管理與指導(dǎo)。已經(jīng)在便民服務(wù)中心設(shè)立了窗口的單位,要整合行政審批職能,選送業(yè)務(wù)骨干到便民服務(wù)中心擔(dān)任窗口工作人員,授予窗口權(quán)力,實現(xiàn)即辦件、承諾件、聯(lián)辦件按時辦結(jié),真正做到人進(jìn)、事進(jìn)、權(quán)進(jìn)。便民服務(wù)中心窗口工作人員一定要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,工作態(tài)度要進(jìn)一步端正,工作作風(fēng)要進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn),服務(wù)質(zhì)量要進(jìn)一步提高。三是鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要以《臨沭縣人民政府令》第九號為依據(jù),對有收費項目的鎮(zhèn)直部門進(jìn)行一次全面摸底和檢查,對違規(guī)收費的堅決進(jìn)行處理。

(二)積極推行公用事業(yè)單位辦事公開制度,優(yōu)化公共服務(wù)。公用事業(yè)單位的工作事關(guān)千家萬戶,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連,與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),公用事業(yè)單位推行辦事公開制度,對于維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,預(yù)防和治理腐-敗,提高公共服務(wù)的質(zhì)量具有重要意義。一是要進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容和程序,確保辦事公開全面真實。公用事業(yè)單位一定要依照法律、法規(guī),對與企業(yè)、群眾利益相關(guān)的各類事項都要予以公開,特別要將企業(yè)及群眾反映最為強(qiáng)烈、最為關(guān)心、社會最敏感、容易引發(fā)矛盾和滋生腐-敗的問題作為重點,及時、全面、有效地公開。公開的內(nèi)容要讓群眾看得明白,公開的程序要便于操作。二是要不斷豐富辦事公開的形式,切實提高辦事公開的效率。要堅持因地制宜,靈活多樣,便民利民的原則,不斷創(chuàng)新和豐富公用事業(yè)單位辦事公開的形式,通過建立公開欄、電子屏幕、政府公報等有效形式,使辦事公開更貼近群眾,以方便群眾投訴、建議、咨詢和求助。三是要健全辦事公開制度,強(qiáng)化對辦事公開的監(jiān)督檢查。各單位在堅持已有制度的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步建立健全各項工作制度,使公用事業(yè)單位辦事公開的各個環(huán)節(jié)都有章可循。要普遍實行帶證上崗制、首問責(zé)任制、辦事承諾制、一次性告知制、反饋回應(yīng)制、考核考評制、責(zé)任追究制等多種制度、保證辦事公開規(guī)范運行。

(三)扎實推進(jìn)行政權(quán)力公開透明,不斷深化政務(wù)公開工作。一是要在學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》的同時,依照《行政許可法》等法律法規(guī),全面清理行政許可權(quán)、非行政許可審批權(quán)、行政事業(yè)性收費權(quán)和單位內(nèi)部人、財、物管理權(quán),以及其它依法實施的行政權(quán)力等,依法確定職權(quán)范圍,進(jìn)一步減少和調(diào)整行政許可事項。二是要編制公開目錄和工作流程圖。今年年,要將我鎮(zhèn)的行政事業(yè)和部分服務(wù)項目歸納整理成冊,向社會公示,各單位要以《臨沭縣人民政府令》第九號公布的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對取消收費的項目必須堅決取消,對變更標(biāo)準(zhǔn)的及時調(diào)整,保證合法合規(guī)。同時,為方便群眾,要依照運行程序繪制并公布工作流程圖,讓群眾一進(jìn)便民服務(wù)中心,一目了然,直往辦事窗口,防止辦一件事滿中心轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。三是要突出公開重點。要結(jié)合我鎮(zhèn)實際,將人民群眾最關(guān)心、最直接、最需要了解的事項予以公開。經(jīng)濟(jì)管理方面,重點公開項目審批,建設(shè)工程招投標(biāo),大宗物品采購、國有土地出讓、礦產(chǎn)資源開采、公物拍賣、房屋拆遷安置和產(chǎn)權(quán)交易等。社會事務(wù)方面,重點公開社會管理方面的政策法規(guī),各類公益性事業(yè)建設(shè),財政性資金支配、公共資金分配使用以及群眾普遍關(guān)注的招生、稅費收繳和減免,收費管理和使用,城鎮(zhèn)規(guī)劃,扶貧救災(zāi)款物分配,農(nóng)民負(fù)擔(dān)以及社保、教育、醫(yī)療等社會事項;單位內(nèi)部,重點公開人員錄用、調(diào)動、任免、職稱評定、評優(yōu)評先、獎懲、財物支配、物資采購、分配等。

(四)注重“五個結(jié)合”,進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效應(yīng)。一是要結(jié)合行政審批制度改革,推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》,進(jìn)一步減少行政審批事項,盡快形成少環(huán)節(jié),快節(jié)奏、高效率的優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境。今后,任何行政機(jī)關(guān)未經(jīng)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),不得自行設(shè)定或變相設(shè)定行政許可事項,提高收費標(biāo)準(zhǔn)。二是要結(jié)合財政管理體制改革推進(jìn)政務(wù)公開。要落實國庫集中收付,財會集中核算,非稅收入管理,部門預(yù)算、“收支兩條線”等改革措施,通過財務(wù)公開加強(qiáng)對資金的監(jiān)控。三是要結(jié)合投融資體制改革推進(jìn)政務(wù)公開,著力實行政府投資決策和投資項目公示制度,廣泛聽取各方面的意見和建議,推動投資決策的科學(xué)化、民-主化。四是要結(jié)合人事制度改革推行政務(wù)公開。及時向社會公布人才交流信息,進(jìn)一步提高-干部公開選撥工作的民-主化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。五是要結(jié)合招商引資推進(jìn)政務(wù)公開。凡在我鎮(zhèn)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程,一律按鎮(zhèn)人民政府文件執(zhí)行,規(guī)范收費行為,優(yōu)化投資環(huán)境,防止暗箱操作。

三、主要措施

(一)強(qiáng)化制度建設(shè)。第一,制定政務(wù)公開年度工作計劃、實施方案,建立信息網(wǎng)上公開工作。第二,實行“六公開”制度。即公開審批核準(zhǔn)的具體內(nèi)容、公開審批核準(zhǔn)的依據(jù)、公開審批核準(zhǔn)的條件和申報材料、公開審批核準(zhǔn)的辦事流程、公開審批核準(zhǔn)的辦理時限、公開審批核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)。第三,建立健全政務(wù)公開各項工作制度。要把政務(wù)公開納入行風(fēng)評議的范圍,作為考核單位負(fù)責(zé)人和政務(wù)公開窗口工作人員的重要指標(biāo)。第四,繼續(xù)深入推進(jìn)辦事公開制度。各部門特別是衛(wèi)生、教育、供電、電信、移動等行業(yè)要在醒目的位置,做好公示欄或公示牌,將本行業(yè)的收費項目收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)向社會公布,便于群眾監(jiān)督。第五,建立健全崗位責(zé)任制。凡是進(jìn)入便民服務(wù)中心的各窗口單位的工作人員,必須自覺遵守各項制度,上班時必須衣著得體、文明用語、熱情待客、誠信待人、優(yōu)質(zhì)服務(wù),上下班必須準(zhǔn)時。必須嚴(yán)格考勤、考核制度。

(二)明確職責(zé)分工。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各負(fù)其責(zé),共同配合抓好這項工作。黨政辦主要協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)對推行政務(wù)公開工作的牽頭主抓責(zé)任,重點做好安排部署、情況綜合等工作,新聞信息中心負(fù)責(zé)做好實施政務(wù)公開的輿-論宣傳工作,積極宣傳報道各部門實施政務(wù)公開的情況,及時反映實施政務(wù)公開的經(jīng)驗、成效和群眾要求,為政務(wù)公開提供輿-論動力和智力支持,司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)和促進(jìn)政務(wù)公開工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)。紀(jì)委負(fù)責(zé)對實施政務(wù)公開的監(jiān)督檢查,并以《大興鎮(zhèn)政務(wù)公開工作考核和責(zé)任追究辦法》為依據(jù),做好政務(wù)公開責(zé)任追究工作。

(三)搞好督促檢查。要根據(jù)中央、盛市、縣文件精神和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府年初工作布署,以鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組名義,組織政務(wù)公開成員單位的人員對全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作進(jìn)行督促檢查,平時還要不定期地組織重點抽查。通過督促檢查,總結(jié)成績,解決問題,促進(jìn)全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作平衡發(fā)展。

社區(qū)政務(wù)公開實施活動方案3

一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)黨委、政府將政府信息公開工作列入全年重要工作日程,認(rèn)真貫徹岳池縣政府信息公開工作的精神,以提高政府工作的透明度、公信力,遵循公正、公平、便民的原則,按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,豐富政府信息公開的內(nèi)容,規(guī)范信息公開的形式,完善信息公開制度,增強(qiáng)信息公開效果,不斷推進(jìn)我鄉(xiāng)政府信息公開工作順利開展。

二、注重落實政務(wù)公開工作的實效

要圍繞中心,突出重點注重實效,及時更新政府政務(wù)公開內(nèi)容。把政務(wù)公開的重點、難點、社會群眾關(guān)心的熱點問題,作為政務(wù)公開的主要內(nèi)容,努力做到政務(wù)決策公開、過程公開、結(jié)果公開、關(guān)系群眾切身利益的重大問題公開,通過多種形式讓干部群眾參與和知道,該向社會公開的要向社會公開,保證公開的真實性,防止公開的隨意性,注重公開的實效性,堅持公開載體的創(chuàng)新性,不搞形式主義,不做表面文章,全面落實政務(wù)公開實效。

三、建立和完善政務(wù)公開規(guī)范制度

(一)制定并完善政府信息公開工作制度、政府信息公開申請受理制度、保密審查制度等政府信息公開工作制度。政府信息公開工作規(guī)范化程度高。

(二)主動接受上級政府信息公開主管部門和人民群眾的監(jiān)督。

(三)加強(qiáng)信息公開工作制度建設(shè)。堅持把制度建設(shè)作為政府信息公開工作的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓,結(jié)合實際,量化發(fā)布時限,確保政府信息發(fā)布不過“保質(zhì)期”。

四、深化公開內(nèi)容,扎實開展政府信息公開工作

(一)加大工作力度,確保信息報送及時、全面、準(zhǔn)確。及時發(fā)布和更新依法應(yīng)主動公開的政府信息。不斷建立健全工作機(jī)制,維護(hù)政府信息公開工作的正常秩序。

(二)進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息公開工作的透明度。公開內(nèi)容上,逐步從辦事層面公開向決策領(lǐng)域公開推進(jìn),拓展政府信息公開的廣度和深度;公開主體范圍上,從行政機(jī)關(guān)向公共企事業(yè)單位延伸,督促各公共企事業(yè)單位落實辦事公開制度,更好地接受社會監(jiān)督,保障人民群眾的合法權(quán)益。

(三)進(jìn)一步提高政府信息公開質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式,繼續(xù)提高有關(guān)信息報送員的寫作能力,確保信息質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)參考。

(四)抓好信息公開的規(guī)范運作。進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開的內(nèi)容、方式、程序和監(jiān)督保障措施,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)公開渠道上公開本單位開展政府信息公開工作的相關(guān)受理地點、聯(lián)系方式、受理條件、審查資格和辦理程序、答復(fù)規(guī)定等內(nèi)容形式形成的依申請公開受理辦理機(jī)制和指南。

(五)做好重要基礎(chǔ)工作。做好主動公開信息的保密審查工作;公布本行政機(jī)關(guān)的上一年度政府信息公開工作報告,并做好當(dāng)年政府信息公開年度計劃公開,按時按規(guī)定報送需公開的各項材料。

(六)強(qiáng)化責(zé)任追究。將信息公開工作落實到個人,明確責(zé)任,使政府信息公開的監(jiān)督經(jīng)?;⒅贫然?、信息化,不斷提高人民群眾對政府的滿意度,使政務(wù)公開走上經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化、信息化的軌道,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。

社區(qū)政務(wù)公開實施活動方案4

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞村務(wù)公開、民主管理這一農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中的重要內(nèi)容,以解決村民群眾最關(guān)心最直接的利益問題為切入點,以村級組織建設(shè)為重點,以健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度為著力點,促進(jìn)我縣農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展。

(二)目標(biāo)要求:1、健全并落實村務(wù)公開和民主管理制度。2、增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的民主法治觀念。3、促進(jìn)村干部廉潔自律,強(qiáng)化我縣農(nóng)村基層監(jiān)督機(jī)制落到實處。4、推行村務(wù)公開和民主管理的自覺性得到有效提升,搞好村務(wù)公開和民主管理實踐的能力明顯增強(qiáng)。

二、主要原則

(一)堅持治理工作與促進(jìn)我縣農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展相結(jié)合。圍繞促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,把我縣“難點村”治理工作與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來,與促進(jìn)我縣農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,不搞形式主義,不做表面文章,務(wù)求實效,為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

(二)堅持上下結(jié)合,綜合治理,標(biāo)本兼治。根據(jù)產(chǎn)生“難點村”的不同原因采取相應(yīng)措施,系統(tǒng)研究制約影響村務(wù)公開和民主管理的各種因素,充分發(fā)揮全縣各相關(guān)部門的職能作用,形成齊抓共管、綜合治理的良好局面達(dá)到標(biāo)本兼治的較好效果。

(三)堅持制度建設(shè),著力形成長效機(jī)制。加強(qiáng)我縣“難點村”治理的制度建設(shè),形成治理“難點村”的長效機(jī)制,不斷提高治理“難點村”的工作水平。

三、主要任務(wù)

(一)充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨組織要依照國家的法律和政策,著眼于強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會、民兵等組織依法開展工作。廣泛培訓(xùn)農(nóng)村基層干部,提高他們的思想素質(zhì)和工作水平。解決村級組織軟弱渙散,村干部能力不強(qiáng)的問題。

(二)完善村務(wù)公開和民主管理制度解決村務(wù)不公開、管理不民主的問題。認(rèn)真落實國家、省、市關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見,以財務(wù)公開為重點,不斷豐富村務(wù)公開的內(nèi)容。在鞏固村務(wù)公開欄形式的基礎(chǔ)上,積極推行村民點題公開,建立信息公開平臺等做法,創(chuàng)新公開形式,完善村民自治章程和村規(guī)民約等,健全村民會議和村民代表會議議事規(guī)則推進(jìn)村級事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、程序化,保障村民群眾享有正當(dāng)?shù)拿裰鳈?quán)利。

(三)幫助發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè),解決“難點村”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長期落后的問題。村務(wù)公民主管理“難點村”治理工作,必須緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一中心任務(wù)。引導(dǎo)村級組織和村民根據(jù)市場要求和本村的實際條件,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能,促進(jìn)農(nóng)民增收,增強(qiáng)“難點村”自身發(fā)展能力。

(四)強(qiáng)化農(nóng)村社會管理,消除可能引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素。堅持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民,完善我縣農(nóng)村社會管理體制機(jī)制,推動政府行政管理和村民自我管理的有效銜接,政府依法行政和村民依法自治的良性互動。堅決糾正和制止村黨支部和村委會換屆選擇舉中的“賄選”和其他違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),做好教育和思想疏導(dǎo)工作,化解村民內(nèi)部矛盾。堅決依法打擊農(nóng)村黑惡勢力和各類刑事犯罪,加強(qiáng)我縣農(nóng)村社會治這發(fā)綜合治理,維護(hù)農(nóng)村正常生產(chǎn)生活秩序。

四、方法步驟

(一)制定方案(6月)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好排查,摸清本地區(qū)“難點村”的具體情況,包括“難點村”數(shù)量、產(chǎn)生原因、表現(xiàn)形式、影響后果,并對“難點村”情況進(jìn)行綜合分析,制定出符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和本地特色的、有針對性的工作方案。

(二)宣傳教育、統(tǒng)一思想(7月)

認(rèn)真貫徹落實國家、省、市村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作會議精神。做好思想發(fā)動和宣傳教育工作,把做好村務(wù)公開、民主管理工作作為全面推進(jìn)村民自治,發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容,將我縣全體農(nóng)村基層干部思想、行動統(tǒng)一到治理工作的要求上,把村民群眾動員、凝聚到治理工作的實踐上。

(三)組織實施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照工作方案要求,圍繞本地治理工作的具體任務(wù),突出重點,循序漸進(jìn)地推進(jìn)工作。妥善處理各方面的利益關(guān)系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益,把一切積極因素充分調(diào)動起來,促進(jìn)治理工作扎實穩(wěn)妥進(jìn)行。

(四)評估總結(jié)

組織紀(jì)檢、組織部、農(nóng)委等有關(guān)部門對全縣“難點村”治理工作進(jìn)行全面驗收檢查和評估,及時總結(jié)治理工作經(jīng)驗,制定規(guī)范性文件,建立我縣村務(wù)公開民主管理長效保障機(jī)制。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別建立“難點村”治理協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))機(jī)構(gòu),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。各職能部門要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,切實履行職責(zé),抓好工作落實。

(二)強(qiáng)化問責(zé)、加強(qiáng)督查。

采取派工作督導(dǎo)組,召開專題督辦會議,建立督查通報制度等形式,推廣典型經(jīng)驗,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn)。對治理工作走過場的,要給予批評教育。對工作不力、進(jìn)展緩慢的,要予以通報,確保治理工作取得實效。

(三)建立機(jī)制、動態(tài)管理。

建立和完善“難點村”治理的動態(tài)管理機(jī)制,采取有力措施鞏固治理成果。對經(jīng)過治理并已尼銷號的“難點村”要實行跟蹤檢查,對反彈的“難點村”要重新治理,不斷提高治理“難點村”的工作水平。

社區(qū)政務(wù)公開實施活動方案5

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十七大精神為指導(dǎo),以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力,認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,以規(guī)范村務(wù)公開為目標(biāo),以財務(wù)公開為重點,切實加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),不斷提高村民自治水平,推進(jìn)農(nóng)村民主、法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村社會的全面發(fā)展和進(jìn)步。

二、公開的內(nèi)容、時間、形式和基本程序

(一)公開內(nèi)容

財務(wù)公開內(nèi)容:

1、財務(wù)收支情況。分年度總收支,日常收支。

2、集體資產(chǎn)管理,包括房屋、機(jī)械、機(jī)動地、林地等。

3、債權(quán)債務(wù)情況。

4、機(jī)動地、自然資源和集體經(jīng)濟(jì)項目承包、租賃、拍賣等經(jīng)營所得收益的分配使用情況。

5、土地征用補(bǔ)償分配。

6、新農(nóng)村建設(shè)項目、資金及其使用情況。

事務(wù)公開內(nèi)容:

7、村基本情況;村委會、村干部年度工作目標(biāo)。

8、村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等事項。

9、享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

10、村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、招投標(biāo)結(jié)果、費用收取、合同履行和經(jīng)營狀況。

11、村公益福利事業(yè)建設(shè),包括村建道路、自來水、有線電視、(電)線路改造等。

12、村土地(含機(jī)動地和“四荒地”)經(jīng)營承包方案及土地流轉(zhuǎn)情況。

13、村“一事一議”籌資籌勞情況。

14、村委會為村民提供服務(wù)的項目、程序、收費標(biāo)準(zhǔn)及收費依據(jù)。

政務(wù)公開內(nèi)容:

15、計劃生育、獨生子女政策執(zhí)行情況。

16、宅基地審批情況。

17、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放。

18、五保戶、征兵優(yōu)撫、低保戶評議、審批、享受待遇情況。

19、國家惠農(nóng)政策補(bǔ)貼:包括糧食(良種)、大型農(nóng)機(jī)具、燃油、畜牧養(yǎng)殖貸款、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、教育、興修水利、人畜飲水、退耕還林還草等。

20、各級黨委政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目;國家和省扶貧開發(fā)項目。

21、新增的有關(guān)村務(wù)公開和經(jīng)十分之一以上村民或五分之一以上村民代表聯(lián)名要求公開的其它事項。

黨務(wù)公開內(nèi)容:

22、黨員評優(yōu)及表彰獎勵情況。

23、創(chuàng)建“五星級”黨員“三個代表”責(zé)任區(qū)活動開展情況。

24、村級后備干部確定及管理使用情況。

25、離職村干部享受補(bǔ)助人員情況。

26、發(fā)展黨員情況(積極分子培養(yǎng)、確定重點發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正)。

27、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾情況。

28、建國前老黨員生活補(bǔ)貼發(fā)放和慰問貧困黨員情況。

29、民主評議黨員情況。

30、遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理使用情況。

(二)公開時間

隨時公開事項 :

1、財務(wù)日常收入支出,支出應(yīng)逐項逐筆公開。

2、村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、招投標(biāo)結(jié)果、費用收取、合同履行和經(jīng)營狀況。

3、村“一事一議”籌資籌勞情況。

4、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放。

5、征兵優(yōu)撫、五保戶、低保戶、大病救助評議、審批、享受待遇情況。

6、土地征用補(bǔ)償分配。

7、村委會為村民提供服務(wù)的項目、程序、收費標(biāo)準(zhǔn)及收費依據(jù)。

8、新增的有關(guān)村務(wù)公開和經(jīng)十分之一以上村民或五分之一

上村民代表聯(lián)名要求公開的其它事項。

9、發(fā)展黨員情況(積極分子培養(yǎng):在民主推薦產(chǎn)生后公示7天、確定重點發(fā)展對象:在民主推薦產(chǎn)生后公示7天、接收預(yù)備黨員:最遲支部大會召開前7天進(jìn)行公示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正:最遲支部大會召開前7天進(jìn)行公示)。

10、離職村干部享受補(bǔ)助人員情況。離職村干部自申請享受補(bǔ)助起,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其本人進(jìn)行核實,核實無誤后進(jìn)行首次公示(7天),上報縣委組織部,經(jīng)審核后進(jìn)行第二次公示(7天)。

11、黨員評優(yōu)及表彰獎勵情況。在每次黨員評優(yōu)及表彰確定人選時,對要表彰的黨員進(jìn)行公示。

12、村級后備干部確定及管理使用情況。

13、遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理使用情況。

季度公開事項:(后一個月下旬)

1、村集體資產(chǎn),包括房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)動地、自然資源和集體經(jīng)濟(jì)項目承包、租賃、拍賣等經(jīng)營所得收益的分配使用情況。

2、享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、村公益福利事業(yè)建設(shè),包括村建道路、自來水、有線電視、(電)線路改造等。

4、計劃生育、獨生子女政策執(zhí)行情況。

5、宅基地審批情況。

6、各級黨委政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目;國家和省扶貧開發(fā)項目。

半年公開事項:

1、創(chuàng)建“五星級”黨員“三個代表”責(zé)任區(qū)活動開展情況。每半年進(jìn)行一次評星,并將評星結(jié)果公布在圖板上。

2、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾情況(同上)。

年終公開事項:

1、村干部本年度目標(biāo)完成情況和下年度目標(biāo)。

2、村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等事項。

3、財務(wù)年度總收支情況。

4、新農(nóng)村建設(shè)各項資金及其使用情況。

5、村集體債權(quán)、債務(wù)情況。

6、村土地(含機(jī)動地和“四荒地”)經(jīng)營承包方案及土地流轉(zhuǎn)情況。

7、國家惠農(nóng)政策補(bǔ)貼:包括糧食(良種)、大型農(nóng)機(jī)具、燃油、畜牧養(yǎng)殖貸款、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、教育、興修水利人畜飲水、退耕還林還草等。

8、建國前老黨員生活補(bǔ)貼發(fā)放(人員名單固定,生活補(bǔ)貼款由民政部門具體發(fā)放)和慰問貧困黨員情況(年底“兩節(jié)”期間發(fā)放,具體名單由村黨支部報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委審查確定初步人選后,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委分別本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行為期7天的公示,公示結(jié)束后無異議的上報縣委組織部,經(jīng)部長辦公會研究后確定人選。

9、民主評議黨員情況。年底前,黨支部內(nèi)部公開。

(三)公開的形式

1、設(shè)立固定的村務(wù)公開欄。村民委員會應(yīng)當(dāng)在便于村民觀看的場所設(shè)立固定的村務(wù)公開欄。村務(wù)公開欄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少保留5日;保留少于5日的,應(yīng)當(dāng)重新公布。

2、村民會議和村民代表會議上公布。

3、具備條件的村可以通過廣播、書面等形式進(jìn)行村務(wù)公開。

4、村民委員會管轄多個自然村的,應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式分別在各自然村進(jìn)行村務(wù)公開。

(四)村務(wù)公開的程序

村務(wù)公開應(yīng)當(dāng)按照下列步驟進(jìn)行:

1、村民委員會根據(jù)本村的實際情況,依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案。

2、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組審核把關(guān),對公開的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善。

3、經(jīng)村民代表會議或兩委聯(lián)席會議討論通過,采用公開欄等形式向村民如實公布。

4、聽取意見。每次公開后,應(yīng)廣泛征求和聽取村民的意見和建議。

5、答疑解釋。村民委員會應(yīng)該認(rèn)真地對待村民的質(zhì)詢、查詢和解釋答疑工作,力爭讓每一個村民滿意。

三、加強(qiáng)對村務(wù)公開的監(jiān)督

(一)成立組織機(jī)構(gòu)

設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組,一般由3至9人組成,其成員由村民會議或者村民代表會議從村民或者村民代表中推選產(chǎn)生。

村黨組織和村民委員會成員及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。

(二)村務(wù)公開監(jiān)督小組的職責(zé)

1、審查村務(wù)公開的各項內(nèi)容;

2、監(jiān)督村務(wù)公開制度的執(zhí)行并及時向村民會議或者村民代表會議報告監(jiān)督情況。;

3、征求并反映村民對村務(wù)公開的意見和建議;

4、督促村民委員會對村民提出的意見和建議及時作出答復(fù)

(三)監(jiān)督程序

村務(wù)公開監(jiān)督小組對村務(wù)公開的內(nèi)容、步驟、時間或者形式有異議的,應(yīng)當(dāng)自村民委員會提出具體方案的5日內(nèi)提出。村民委員會應(yīng)當(dāng)自提起異議之日起5日內(nèi)給予答復(fù);確有問題的,應(yīng)當(dāng)及時糾正。村民對村務(wù)公開的內(nèi)容、步驟、時間或者形式有異議的,可以自村民委員會提出具體方案或者方案公布后的5日內(nèi)通過村務(wù)公開監(jiān)督小組提出,也可以直接向村民委員會提出。村民委員會應(yīng)當(dāng)自提起異議之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。

村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民對村民委員會的答復(fù)或者糾正結(jié)果不滿意的,可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)部門提出異議并申請書面答復(fù),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)調(diào)查處理并給予書面答復(fù)。

(四)問題的處理

1、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員不履行監(jiān)督職責(zé)的,由村民會議或者村民代表會議罷免其成員職務(wù)。

2、村民委員會及其成員在村務(wù)公開工作中有下列行為之一的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府予以批評教育并責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由村民會議依法罷免負(fù)有責(zé)任的村民委員會成員的職務(wù):

(1)不按規(guī)定的內(nèi)容、步驟、時間和形式公開村務(wù)的;

(2)弄虛作假、侵犯村民利益的;

(3)干擾或者阻礙對村務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督的;

(4)打擊報復(fù)村務(wù)公開監(jiān)督小組成員和對村務(wù)公開提出異議的村民的;

(5)違反村務(wù)公開規(guī)定的其他行為。

3、在村務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的揮霍、挪用、侵占、貪污集體財物等違法行為,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府有關(guān)部門調(diào)查處理,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。

四、完善村務(wù)公開民主管理制度

村委會要以法律、法規(guī)和政策為依據(jù),以實際、實用、實效為原則,建立健全村務(wù)公開和民主管理制度,實現(xiàn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化、制度化,使之真正做到工作有序,辦事有據(jù),理事有章。

(一)建立村民會議或村民代表議事會制度。其主要職責(zé)是決定村政發(fā)展規(guī)劃,公共建設(shè)項目等涉及群眾切身利益的大事。

(二)建立民主理財制度。完善財務(wù)管理制度,實行民主理財制度。成立群眾代表占三分之二以上的民主理財小組,負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督每月的財務(wù)收支情況。村年度收支計劃、重大財務(wù)收支項目等,必須經(jīng)村民代表會議討論通過并張榜公布。

(三)建立檔案管理制度。要建立村務(wù)公開檔案、村民會議和村民代表會議檔案、村委會工作檔案、村黨支部黨務(wù)公開檔案,將公開的內(nèi)容及審議時的村民會議或村民代表會議記錄進(jìn)行歸檔、保存,規(guī)范村務(wù)公開和民主管理的檔案管理工作。檔案資料要真實、完整、規(guī)范,保存期限與村財務(wù)帳簿相同。

(四)建立民主評議干部制度。每年年終由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府負(fù)責(zé)組織召開村民代表會議和黨員大會,村兩委班子及成員進(jìn)行勤廉雙述,由群眾對村兩委班子及成員的勤廉情況提出質(zhì)詢后,進(jìn)行民主評議。評議分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次,凡連續(xù)兩年被評為不稱職的,按照法律程序予以罷免。

(五)建立審計監(jiān)督制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其以上農(nóng)村財務(wù)管理部門或?qū)徲嫴块T要對村財務(wù)收支狀況進(jìn)行常規(guī)審計;對征地補(bǔ)償,農(nóng)民負(fù)擔(dān)等群眾反映的熱點問題以及干部的任期目標(biāo)和離任等進(jìn)行專項審計。

(六)建立定期檢查制度

縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級要將村務(wù)公開、民主管理納入目標(biāo)管理??h每半年、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每季度進(jìn)行一次檢查,年終進(jìn)行考核。檢查工作由各級政府組織,有關(guān)部門配合進(jìn)行。

五、保證措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村工作的新情況及上級對“兩公開”工作的有關(guān)要求,成立縣政務(wù)公開和村務(wù)公開推進(jìn)組,進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)分工。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要把村務(wù)公開和民主管理工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,擺上重要議事日程。成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)專職人員負(fù)責(zé)此項工作,切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位。

(二)認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)文件,深刻認(rèn)識推行村務(wù)公開民主管理是當(dāng)前農(nóng)村工作的一項重要任務(wù),是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系,加強(qiáng)農(nóng)村民主與法制建設(shè)的有效措施。切實加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部和群眾的宣傳教育,鼓勵群眾積極參與管理和監(jiān)督,推動這項工作的開展。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo),逐步規(guī)范。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對村務(wù)公開民主管理工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。要注意總結(jié)提高,形成制度,規(guī)范運作,注重實效,避免形式主義。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要以“難點村”為重點,結(jié)合實際,規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、程序和方式,健全制度,做到內(nèi)容全面、真實、具體,形式靈活多樣。要突出財務(wù)公開和群眾關(guān)心的熱點問題的公開,明確經(jīng)常性工作定期公開、重大事項即時公開的要求。

(四)檢查驗收,鞏固成果??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“兩公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期派出檢查組對村務(wù)公開民主管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、公開的內(nèi)容、形式、制度、監(jiān)督措施、整改情況等進(jìn)行全面檢查,督促落實,確保此項工作取得實效。年末縣“兩公開”領(lǐng)導(dǎo)小組將組織一次全面的檢查、考核,將檢查考核情況全縣通報并將考核結(jié)果列入縣鄉(xiāng)目標(biāo)考核內(nèi)容之一。


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