2020督促檢查方案
安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進(jìn)行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞?？纯炊酱贆z查方案五篇，歡迎閱讀!
督促檢查方案1
為認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的部署，切實(shí)做好我系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就我系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查，提出如下實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)：
一、大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)
安全生產(chǎn)大檢查工作由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由同志負(fù)總責(zé);同志具體負(fù)責(zé);局各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各自分管職能內(nèi)的安全檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志負(fù)責(zé)日常具體工作。
二、排查工作的主要內(nèi)容
1、局各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的要求，具體負(fù)責(zé)各自分管口子上的安全檢查和督促整改工作。局屬各單位、局各科室主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
2、自來水公司重點(diǎn)排查水廠、水源地、取水口及周邊;城區(qū)主供水管網(wǎng);水質(zhì)、水壓;夏季高溫保供;氯氣使用;自來水搶修;管道安裝施工(不得損壞其它管、桿、線);設(shè)備及電路電器等。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)供水管網(wǎng)的分布進(jìn)行調(diào)查并繪制分布線路圖。
3、縣抗排隊(duì)重點(diǎn)檢查水利機(jī)械廠的安全生產(chǎn);抗排設(shè)施的安全檢查;小西門閘的安全檢查;水利物資倉庫的安全檢查。
4、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)班重點(diǎn)排查電路和電器設(shè)備的安全;飲食衛(wèi)生安全;承包及出租資產(chǎn)的安全。
5、農(nóng)機(jī)監(jiān)理所重點(diǎn)排查農(nóng)用車的安全;其它農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全;落實(shí)好區(qū)安委會(huì)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治和“打非治違”的工作要求。負(fù)責(zé)對(duì)管理范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行調(diào)查并整理檔案資料。
6、水庫等水管單位重點(diǎn)檢查水庫安全度訊;庫區(qū)及水資源保護(hù);防洪調(diào)度和防汛值班;大壩、涵、閘、船的安全管理;禁止游泳、垂釣、攀爬等安全警示標(biāo)志的設(shè)立等。
7、局基建科負(fù)責(zé)督促檢查縣屬重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目處施工安全檢查及資料收集工作;工管科負(fù)責(zé)縣管水庫(含堤防所)及小型水庫除險(xiǎn)加固工程安全檢查的督查工作。
8、局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)車輛及駕駛員的安全管理;做好辦公大樓區(qū)域的各項(xiàng)安全管理工作。
三、大檢查的工作要求
安全大檢查采取單位自查與局抽查相結(jié)合的方法，所有檢查對(duì)象都要自查一遍，把拉網(wǎng)式的大檢查與重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位檢查結(jié)合起來，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，不留后患，不走過場。對(duì)查出的問題要跟蹤督辦，限期整改，要確保整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。
各單位要對(duì)安全大檢查要做好記錄，通過表格形式匯總，在7月20日前形成書面匯報(bào)材料，連同檢查表格報(bào)送局安全生產(chǎn)大檢查辦公室。
督促檢查方案2
根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查和集中督查的通知》(平安字〔20--〕6號(hào))的要求，推動(dòng)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作向縱深開展，為國慶--周年和第--屆全運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，確定從現(xiàn)在開始到9月中旬在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，特制訂實(shí)施方案如下：
一、總體要求
全面深入檢查《關(guān)于開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案的通知》(平政辦字〔20--〕17號(hào))、《安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案的通知》(平安辦字〔20--〕28號(hào))和《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》(平安辦字〔20--〕5號(hào))的貫徹落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，進(jìn)一步推動(dòng)隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，確?！鞍踩a(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
二、檢查范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位及人員密集場所。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備、氣象防雷、水利、電力、機(jī)械、教育、衛(wèi)生等行業(yè)(領(lǐng)域)的檢查。
三、檢查內(nèi)容
1、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全規(guī)章制度，加大安全投入，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作情況。
2、貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，企業(yè)落實(shí)事故隱患排查、治理和防控主體責(zé)任情況;對(duì)近兩年來排查出來的重大隱患整改情況。
3、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打擊非法違法行為和專項(xiàng)整治情況。
非煤礦山：金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉和尾礦庫、采空區(qū)專項(xiàng)整治情況;打擊非法違法行為和隱患排查治理情況。
危險(xiǎn)化學(xué)品：推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)升級(jí)改造和危險(xiǎn)工藝安裝安全聯(lián)鎖裝置情況;強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況;貫徹執(zhí)行《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《十個(gè)嚴(yán)禁》等情況。
煙花爆竹：加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(零售)單位安全防范措施落實(shí)和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為情況。
道路交通：強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路危險(xiǎn)路段，依法查處酒后駕駛、疲勞駕駛和超速、超載等交通違法違規(guī)行為、遏制較大以上事故發(fā)生情況。
人員密集場所：商場、超市、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員聚集場所和“三合一”、“多合一”場所(即：集人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場所)隱患排查整治，落實(shí)防火災(zāi)、防踩踏措施情況。
建筑施工：加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，落實(shí)防墜落、防倒塌措施情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況。
四、有關(guān)要求
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)此次檢查的重大意義，把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓實(shí)抓好。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開展好檢查工作。
2、深入檢查，及時(shí)整改。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即予以整改;對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，確保萬無一失。
督促檢查方案3
為深入貫徹落實(shí)蘇家屯區(qū)教育局下發(fā)的《教育局軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》精神，大力促進(jìn)我們職業(yè)學(xué)校又好又快的發(fā)展，加強(qiáng)我校干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和教師整體隊(duì)伍的素質(zhì)提高，全面提升行政效能及教書育人的水平，著力發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以及師德師風(fēng)建設(shè)的開展，以思想教育為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為根本、監(jiān)督檢查為手段、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力解決學(xué)校發(fā)展軟環(huán)境方面存在的突出問題，促使學(xué)校各部門進(jìn)一步解放思想、更新觀念、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率，提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為學(xué)校科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的保證。堅(jiān)持穩(wěn)定電大，發(fā)展中職，擴(kuò)大短訓(xùn)的工作思路，不斷提高辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)?？焖俜€(wěn)步發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
以軟環(huán)境最硬，硬環(huán)境最優(yōu)為目標(biāo)，大力發(fā)展優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，以樹立教育形象、構(gòu)建和諧校園、強(qiáng)化現(xiàn)代管理、服務(wù)廣大師生、提升職業(yè)教育的辦學(xué)競爭力為目標(biāo)，全面發(fā)展職業(yè)教育為地方服務(wù)的辦學(xué)宗旨。通過軟環(huán)境建設(shè)，激發(fā)學(xué)校各職能部門及全體教職工強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和開拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實(shí)的精神，規(guī)范教育教學(xué)行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，全面提高工作效率和工作水平，確保黨的路線、方針、政策以及學(xué)校黨支部、行政的決策和工作部署得到全面貫徹落實(shí);進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系、師生關(guān)系，營造良好的教育教學(xué)氛圍，確保學(xué)校教育教學(xué)順利發(fā)展。使領(lǐng)導(dǎo)班子樹立民主公正、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的形象，使教師樹立互助合作、心情愉悅、積極工作的形象，使學(xué)生樹立團(tuán)結(jié)友愛、文明守紀(jì)、努力學(xué)習(xí)、健康成長的形象，積極創(chuàng)建我們職業(yè)教育中心的良好形象。
三、主要任務(wù)
(一)樹立職教品牌。
圍繞治庸提能、治懶增效、治散正氣這一核心，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到位。注重解決實(shí)際問題，為師生辦好事、辦實(shí)事。
1、堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針。
學(xué)校堅(jiān)持穩(wěn)定電大，發(fā)展中職，擴(kuò)大短訓(xùn)的工作思路，結(jié)合實(shí)際，不斷提高辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)?？焖俜€(wěn)步發(fā)展。中職辦學(xué)要加強(qiáng)校企合作，擴(kuò)大就業(yè)渠道，加大招生力度，利用好校企、校際合作的有利條件，根據(jù)社會(huì)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置。要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針，以教育部《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的原則意見》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見》等相關(guān)文件為指導(dǎo)，加強(qiáng)常規(guī)管理。根據(jù)就業(yè)崗位需求，結(jié)合教學(xué)實(shí)踐，進(jìn)行整合課程，創(chuàng)編校本教材，注重學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)，認(rèn)真開展技能鑒定等工作。了解企業(yè)需求，進(jìn)一步明確培養(yǎng)方向，抓住機(jī)遇，拓寬辦學(xué)思路，為企業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。使我們職業(yè)學(xué)校站在一個(gè)更好更廣的平臺(tái)上發(fā)展。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立良好形象。
校領(lǐng)導(dǎo)及中層干部時(shí)刻樹立為師生服務(wù)的意思，識(shí)大體，顧大局;在各方面都積極配合上級(jí)部署帶頭深入教育教學(xué)實(shí)踐中，廣泛傾聽群眾的建議，時(shí)刻注意自己的一言一行。領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)圍繞學(xué)校的總體布局積極進(jìn)言現(xiàn)策，工作態(tài)度積極主動(dòng)，工作思路不斷拓寬，時(shí)刻牢記要為廣大師生樹立良好的學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型干部隊(duì)伍形象。
3、強(qiáng)化學(xué)校教育教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為的各項(xiàng)政策規(guī)定，教師要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，遵守作息時(shí)間，不遲到、早退;工作時(shí)間不玩電腦游戲，不上網(wǎng)瀏覽與工作無關(guān)的信息;課堂上不坐著講課，不在上課時(shí)接打電話、發(fā)短信;認(rèn)真履行課后輔導(dǎo)學(xué)生的責(zé)任和義務(wù)，耐心解答學(xué)生提出的問題，不推脫敷衍;要認(rèn)真上好每一節(jié)課。鼓勵(lì)教師大膽進(jìn)行教育教學(xué)探
索，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力使每一名教師成為學(xué)習(xí)型、研究型教師。校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常監(jiān)控課堂教學(xué)，掌握每位教師的上課情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，采取有效措施進(jìn)行解決，以達(dá)到教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。
4、深化師德建設(shè)工作，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。
全面落實(shí)《沈陽市加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)師德工作實(shí)施方案》，加大領(lǐng)導(dǎo)干部和教師培訓(xùn)力度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)教師行為規(guī)范》，強(qiáng)化對(duì)教師師德的日常管理，逐步形成德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的干部和教師隊(duì)伍。要使教師樹立積極向上的心態(tài)，發(fā)揚(yáng)甘為人梯的無私奉獻(xiàn)精神。要樹立教師形象，廉潔從教，不參與社會(huì)力量辦學(xué)，不辦班補(bǔ)課，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生，不組織學(xué)生集體購買教輔材料，不利用職務(wù)之便收受、索要或變相索要學(xué)生家長錢物，不采取冷硬挖苦的方式對(duì)待家長等。
(二)構(gòu)建和諧校園。及時(shí)了解廣大師生的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注師生的心理健康，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作;積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，培育良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和服務(wù)作風(fēng)，營造良好的校園文化，推動(dòng)學(xué)校精神文明建設(shè)，主動(dòng)維護(hù)學(xué)校安全工作，積極協(xié)助有關(guān)部門做好校園周邊環(huán)境治理;主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好矛盾化解工作，消除安全隱患;在重大突發(fā)事件面前，正確引導(dǎo)，積極疏導(dǎo)，科學(xué)處理;全面貫徹落實(shí)黨的教育方針政策，積極拓寬職業(yè)教育發(fā)展之路，促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)。
(三)強(qiáng)化現(xiàn)代教育。要緊扣科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題，按照科學(xué)、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才強(qiáng)校、質(zhì)量興校的要求貫徹到教育工作的方方面面，形成促進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，為推進(jìn)我校職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展提供制度保障。
緊緊圍繞學(xué)校教育改革和發(fā)展總體目標(biāo)，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)目標(biāo)措施，推動(dòng)我們職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)上水平，見成效;黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)展。
(四)服務(wù)廣大師生。我們職業(yè)學(xué)校要抓住培養(yǎng)什么人和
怎樣培養(yǎng)人、辦什么樣的學(xué)校和怎樣辦好學(xué)校這兩個(gè)根本問題，以辦人民滿意職業(yè)教育為宗旨，以社會(huì)所需人才為本、以教師和學(xué)生為主體的要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分尊重師生，認(rèn)真傾聽師生的呼聲，及時(shí)反映師生意愿，主動(dòng)關(guān)心師生困難，積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，多為師生做好事、辦實(shí)事、解難事。
(五)加強(qiáng)黨支部建設(shè)。學(xué)校黨支部繼續(xù)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，爭創(chuàng)先進(jìn)集體、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，引導(dǎo)帶動(dòng)學(xué)校各部門的建設(shè)。
三、實(shí)施步驟
(一)深入學(xué)習(xí)， 宣傳動(dòng)員階段
1.部署動(dòng)員。20--年4月22日，學(xué)校馬校長在中層干部會(huì)議上傳達(dá)了教育局的軟環(huán)境建設(shè)工作方案，并在全校教職工大會(huì)上召開了軟環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署，要求全體教職工要迅速參與開展建設(shè)活動(dòng)中來。教育和引導(dǎo)全體教職工牢固樹立發(fā)展環(huán)境就是教育環(huán)境，抓軟環(huán)境建設(shè)就是促發(fā)展的理念，為我校教育教學(xué)發(fā)展夯實(shí)思想基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確我們職業(yè)學(xué)校發(fā)展所面臨的形勢和任務(wù)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)軟環(huán)境建設(shè)的重要意義。
2.廣泛征求意見和建議。深入征求廣大教職工對(duì)軟環(huán)境的意見建議。通過交心談心、問卷調(diào)查等方式、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、走訪等形式，廣泛征求社會(huì)各界特別是社會(huì)、家長的意見建議。主動(dòng)查找我們職業(yè)學(xué)校發(fā)展的差距、深入剖析未來發(fā)展的原因，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感;深入分析查找學(xué)校開展軟環(huán)境方面存在的問題。
(二)具體實(shí)施階段
學(xué)校要在查清找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，研究制定切實(shí)可行的整改方案，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。
重點(diǎn)做好以下工作：
1.進(jìn)一步創(chuàng)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)建軟環(huán)境建設(shè)的第一要素。建立和諧的人際關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)育人使命的需要，是創(chuàng)建和諧校園的需要。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，按照教育規(guī)律辦學(xué)和治校，提高自覺性、主動(dòng)性、前瞻性，提高決策科學(xué)化和民主化水平。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)師生要做到公正、公平，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終與師生同呼吸、共命運(yùn)、心連心，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，形成人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好氛圍。
2.進(jìn)一步建立健全學(xué)校制度
要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從嚴(yán)管理，規(guī)范運(yùn)作，確保學(xué)校教育教學(xué)工作的有序、高效，努力創(chuàng)造公平、公正的育人環(huán)境，不斷推動(dòng)教育教學(xué)工作質(zhì)量的穩(wěn)步提高。制定制度要集思廣益，不合理的落后的制度要及時(shí)改革;努力完善《學(xué)校中職任課教師考評(píng)方案》、《班級(jí)工作量化評(píng)比方案》、《教師考勤管理制度方案》等一系列管理制度。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)
教師隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建軟環(huán)境建設(shè)的主要因素，要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范》。廣大教師牢固樹立敬業(yè)精神，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，就能自覺地把自己和學(xué)校發(fā)展緊密結(jié)合在一起，提倡寬容、誠信、友善精神，弘揚(yáng)正氣，推崇高尚，不斷提高心理健康水平和個(gè)人品質(zhì)素養(yǎng)。學(xué)校要制訂出校本教研、校本培訓(xùn)的近期、中期和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。以尊重人、激勵(lì)人、關(guān)愛人、發(fā)展人為前提，為教師智慧和才能的發(fā)揮創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，營造平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，創(chuàng)設(shè)民主、積極向上的學(xué)術(shù)氣氛。
4.進(jìn)一步廉潔公正公開透明 加強(qiáng)效能建設(shè)
堅(jiān)持收費(fèi)公示制度，認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策，嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。堅(jiān)持教育收費(fèi)公示制度。
堅(jiān)持校務(wù)公開。對(duì)學(xué)校招生及就業(yè)政策等信息、教師引進(jìn)、人事任免、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)等應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，一律進(jìn)行公示。對(duì)學(xué)校的基建修繕項(xiàng)目、教材采購、學(xué)生用品、大宗物資采購一律實(shí)行招投標(biāo)。
在構(gòu)建軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)過程中，效能建設(shè)要進(jìn)一步在力度、深度、效度上下功夫，尊重廣大教職員工的知情權(quán)和其他民主權(quán)利，增強(qiáng)廣大教職員工對(duì)學(xué)校建設(shè)的參與意識(shí)，激發(fā)他們的責(zé)任感，讓大家能以主人翁的心態(tài)積極接受或參與學(xué)校改革。每年定期舉行教代會(huì)，建立公正、公開、透明的管理機(jī)制，給予教師知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全力營造融洽、和諧的校園環(huán)境。
5.進(jìn)一步創(chuàng)建和諧平安的校園環(huán)境
我們學(xué)校是中等職業(yè)學(xué)生和高等職業(yè)學(xué)生聚集在一起的學(xué)校，所以說校園平安穩(wěn)定是構(gòu)建軟環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格落實(shí)校園安全工作責(zé)任制，健全安全管理制度。加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和服務(wù)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量;加強(qiáng)后勤和食品衛(wèi)生安全管理，確保師生身體健康;加強(qiáng)校園精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化安全教育管理。中職相關(guān)部門要及時(shí)和電大有關(guān)部門共同做學(xué)生思想工作，及時(shí)對(duì)校園各個(gè)部位進(jìn)行排查和解決各種隱患，一起創(chuàng)建安全校園環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安做安全教育、健康教育和法制教育工作，確保學(xué)生安全，無違法犯罪事件。樹立以學(xué)生為本，安全第一的思想，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，努力創(chuàng)建安定、祥和、優(yōu)美的校園育人環(huán)境。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍及黨員作風(fēng)建設(shè)。
廣大教師工作中要做到主動(dòng)熱情，文明禮貌，耐心細(xì)致，為學(xué)生和教育教學(xué)活動(dòng)服務(wù)。提高工作效率，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不缺崗、不離崗。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和師德建設(shè)。著力建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)過硬、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍，以良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)
風(fēng)來促進(jìn)職業(yè)辦學(xué)水平的不斷提高。
廣大黨員要做出責(zé)任承諾，組織開展活動(dòng)，接受師生監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮黨支部和黨員的模范帶頭作用，更好地服務(wù)師生，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全制度，明確責(zé)任，定期對(duì)黨支部工作進(jìn)行檢查總結(jié)并及時(shí)改進(jìn)。學(xué)校黨支部要及時(shí)研究解決開展軟環(huán)境活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，
7.進(jìn)一步創(chuàng)建和諧的教育關(guān)系，提高教學(xué)質(zhì)量
教學(xué)質(zhì)量是創(chuàng)建軟環(huán)境建設(shè)的核心，和諧的教育關(guān)系是提高教育質(zhì)量的前提。結(jié)合新課程改革，不斷更新觀念，改進(jìn)方法，解決教學(xué)中存在的不和諧問題。在教學(xué)過程中要注意創(chuàng)設(shè)和諧的情境與氛圍，設(shè)計(jì)和諧高效的教學(xué)過程，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)建和諧的教育關(guān)系，形成默契、和諧的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，全面提高教學(xué)質(zhì)量。
(三)總結(jié)階段
認(rèn)真總結(jié)軟環(huán)境活動(dòng)開展以來存在的實(shí)際問題和取得的成功經(jīng)驗(yàn)，迎接上級(jí)驗(yàn)收檢查。
四、成立軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為貫徹落實(shí)學(xué)校開展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，解決好工作中遇到的問題，及時(shí)提出相關(guān)建議，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化軟環(huán)境工作的督促檢查。
督促檢查方案4
為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，經(jīng)市整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全市開展?fàn)巹?chuàng)全省最佳軟環(huán)境活動(dòng)。具體方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以市委十一屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以三個(gè)有利于為原則，以思想大解放為動(dòng)力，以服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為中心，以爭創(chuàng)全省最佳軟環(huán)境為目標(biāo)，緊緊圍繞投資拉動(dòng)、擴(kuò)大內(nèi)需、保增長、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生這個(gè)主題，通過三個(gè)--和打造四個(gè)品牌工作的有效落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，有力促進(jìn)政務(wù)提速，積極打造最佳區(qū)域軟環(huán)境，形成我市聚集資金、吸引人才、招攬項(xiàng)目的軟環(huán)境建設(shè)洼地效應(yīng)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
堅(jiān)持用軟環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力的觀點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)和解決問題，促進(jìn)圍繞經(jīng)濟(jì)，服務(wù)大局各項(xiàng)工作的全面提高。這次活動(dòng)主要圍繞打造我市軟環(huán)境四個(gè)品牌、--三個(gè)問題進(jìn)行。
(一)全力打造我市軟環(huán)境四個(gè)品牌
1、打造創(chuàng)業(yè)成本最低的品牌
堅(jiān)持從源頭治理企業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題。重點(diǎn)是部門對(duì)落實(shí)《公主嶺市涉企收費(fèi)目錄》情況進(jìn)行自查。具有收罰職能的部門，要以規(guī)范收罰行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，對(duì)照涉軟政策規(guī)定查擺是否存在不執(zhí)行底限標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車收費(fèi)的問題;檢查不報(bào)批、罰沒不備案的問題;收罰人員不具備行政執(zhí)法資格的問題;行政執(zhí)法不出示身份證明、執(zhí)法依據(jù)的問題;對(duì)企業(yè)拒不執(zhí)行首違不罰制度，收罰時(shí)不告知、不給整改時(shí)間以及只收費(fèi)不服務(wù)的問題;亂用執(zhí)法權(quán)和行政裁量的空間，對(duì)企業(yè)吃、拿、卡、要、報(bào)等問題;部門是否存在收費(fèi)定任務(wù)、下指標(biāo)和目錄外收費(fèi)問題;執(zhí)法人員是否存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、收費(fèi)討價(jià)還價(jià)等問題。
2、打造企業(yè)干擾最少的品牌
從規(guī)范涉企檢查、收費(fèi)、罰沒行為入手，凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是對(duì)我市固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項(xiàng)目和納稅前50位的企業(yè)實(shí)行封閉式管理，治軟辦進(jìn)行全過程、全方位、全
天候監(jiān)督和保護(hù)。各相關(guān)部門要竭誠為這些企業(yè)和投資商服務(wù)，未經(jīng)市治軟辦批準(zhǔn)，任何部門及其工作人員不得進(jìn)入企業(yè)，如有特殊情況，由市治軟辦約見企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人共同協(xié)商解決。
3、打造項(xiàng)目審批最快的品牌
要嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)行政審批綠色通道八項(xiàng)制度的規(guī)定，結(jié)合部門行政審批制定相關(guān)配套措施，保證部門行政審批在市里規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成，最大限度的促進(jìn)政務(wù)提速，確保行政審批綠色通道的通暢。
4、打造公共服務(wù)最優(yōu)的品牌
落實(shí)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)前置協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和特事特辦制度。在掌握投資意向后，由治軟辦選派1名干部全程陪同客商進(jìn)行項(xiàng)目投資的考察、洽談，聽取投資者的意見和要求，必要時(shí)一事一議、特事特辦，直接為投資者提供保姆式服務(wù)，爭取招商引資項(xiàng)目的早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早受益。落實(shí)服務(wù)企業(yè)三零措施，招商項(xiàng)目的引薦單位和落戶轄區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要每月至少一次深入到企業(yè)，征求意見，現(xiàn)場辦公，在提供服務(wù)上做到零距離;無特殊情況相關(guān)部門到企業(yè)做到零檢查;對(duì)企業(yè)一般違規(guī)行為，首次零處罰，只下達(dá)整改意見書。
(二)有效--行政審批中的三個(gè)問題
1、--行政審批繁的問題
各部門要圍繞招商引資和項(xiàng)目建設(shè)涉及的行政審批，在落實(shí)市委、市政府八項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)行大膽改革和創(chuàng)新，結(jié)合部門實(shí)際搞好審批提速。
一是減少審批條件。所有行政審批部門要對(duì)涉及的審批前置條件進(jìn)行逐項(xiàng)清理，對(duì)與審批聯(lián)系不緊密、人為附加、模棱兩可的前置條件，要予以廢止或清除，全力解決行政審批手續(xù)繁、門檻高的問題。
二是簡化審批程序。要以行政審批權(quán)相對(duì)集中改革為契機(jī)，進(jìn)一步簡化審批程序。由治軟辦對(duì)一事多部門重復(fù)審批問題進(jìn)行清理，能一個(gè)部門審批的事項(xiàng)，堅(jiān)決不用多個(gè)部門審批;部門審批權(quán)要完全進(jìn)入行政審批辦公室，并入駐政務(wù)大廳，做到一個(gè)局長分管、一個(gè)科長審批，解決多人交叉核準(zhǔn)、重復(fù)審批的問題;各部門要認(rèn)真落實(shí)已清理的行政審批程序和前置條件，防止反彈。
三是壓縮審批時(shí)限。以《公主嶺市人民政府關(guān)于實(shí)施行政審批時(shí)限制的意見》為依據(jù)，各部門最大限度的壓縮各項(xiàng)行政審批時(shí)限，堅(jiān)決杜絕超時(shí)限審批問題的發(fā)生。
2、--行政審批慢的問題
一是成立項(xiàng)目接待代辦辦公室。作為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)審批綠色通道的主要載體，接代辦設(shè)在政務(wù)大廳，負(fù)責(zé)全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的接待咨詢、審批前置條件和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一次性告知;落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)制度規(guī)定;對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行特事特辦。項(xiàng)目接待代辦辦公室下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)接待組、統(tǒng)一集中收費(fèi)組、審批手續(xù)代辦組、踏查驗(yàn)收召集組。
二是落實(shí)聯(lián)合踏查驗(yàn)收制度。涉及項(xiàng)目審批的踏查、驗(yàn)收工作，由接代辦專人、專車，統(tǒng)一組織實(shí)施，各部門不再單獨(dú)進(jìn)行。并且各部門現(xiàn)場踏查驗(yàn)收完畢后，必須在2個(gè)工作日內(nèi)提交踏查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;需要化驗(yàn)、專家評(píng)審的，5個(gè)工作日內(nèi)必須提交報(bào)告。
三是落實(shí)審批缺席默許和超時(shí)默認(rèn)制度。在審批中因缺席相關(guān)審批會(huì)議或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批的部門，視為其對(duì)該審批事項(xiàng)的默許或默認(rèn)，由接代辦和治軟辦在審批登記上蓋章確認(rèn)，進(jìn)入下一道審批程序，事后缺席或超時(shí)部門必須無條件補(bǔ)辦手續(xù)，并由治軟辦追查相關(guān)人員的責(zé)任。
四是落實(shí)項(xiàng)目審批統(tǒng)一收費(fèi)制度。凡是項(xiàng)目審批過程中涉及的收費(fèi)，全部由政務(wù)大廳統(tǒng)一收費(fèi)窗口收取，一次性收取費(fèi)用后，出具證明，各部門即可辦理相關(guān)審批手續(xù)。避免非稅收入跑、冒、滴、漏的問題。
五是落實(shí)項(xiàng)目審批網(wǎng)上公示制度。在公主嶺市政府門戶網(wǎng)上設(shè)置項(xiàng)目建設(shè)行政審批公示
欄，各部門對(duì)當(dāng)日受理的審批事項(xiàng)、承辦人、審批時(shí)限、辦結(jié)時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)上滾動(dòng)公示，便于申請(qǐng)人查閱和社會(huì)各界的監(jiān)督。
督促檢查方案5
根據(jù)市委全會(huì)報(bào)告、市政府工作報(bào)告精神，借鑒惠民政策落實(shí)情況大排查工作經(jīng)驗(yàn)和做法，為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，提升我市發(fā)展軟實(shí)力，真正使全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到全面優(yōu)化，現(xiàn)制定活動(dòng)方案如下：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，下大氣力改善軟環(huán)境，以轉(zhuǎn)變政府職能為主題，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為主線，以提高行政效能為重點(diǎn)，以強(qiáng)化制度落實(shí)和監(jiān)督檢查為抓手，以企業(yè)和人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)營造親商、安商、扶商、富商的良好軟環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(二)工作目標(biāo)
通過開展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)和加大軟環(huán)境專項(xiàng)治理，集中解決影響我市軟環(huán)境建設(shè)中的突出問題，力求在改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)各職能部門自身建設(shè)上取得明顯成效;在提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能，建立完善軟環(huán)境長效機(jī)制上取得明顯成效;在提升群眾滿意度，維護(hù)企業(yè)和投資者合法權(quán)益上取得明顯成效。努力打造服務(wù)型、效能型、法制型、責(zé)任型和廉潔型機(jī)關(guān)。
二、主要工作和責(zé)任分工
針對(duì)目前我市軟環(huán)境建設(shè)存在的主要問題，重點(diǎn)圍繞以下七個(gè)方面組織開展工作。
(一)深入開展整治庸、懶、散、奢活動(dòng)
一是治庸。解決工作能力不強(qiáng)、工作質(zhì)量不高、學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄、決策能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精，遇重大、棘手問題沒有工作思路和辦法等問題。二是治懶。解決工作效率不高、精神萎靡，意志消沉、安于現(xiàn)狀、工作無激情等問題。三是治散。解決工作紀(jì)律渙散、遲到早退、脫崗、竄崗、空崗以及上班時(shí)間上網(wǎng)游戲、聊天、不堅(jiān)持請(qǐng)銷假制度，特別是部門主要領(lǐng)導(dǎo)通訊不暢等問題。四是治奢。解決干部為政不廉、吃拿卡要、公款吃請(qǐng)、奢侈浪費(fèi)以及借學(xué)習(xí)考察之機(jī)公款旅游等問題(牽頭單位：市直機(jī)關(guān)工委。配合單位：市監(jiān)察局、市人社局)。
(二)大力深化政務(wù)公開
一是推行行政決策公開。凡涉及群眾切身利益的重大行政決策，應(yīng)按照決策程序規(guī)則依法向社會(huì)公布。進(jìn)一步健全行政決策聽證制度，拓展聽證領(lǐng)域和范圍，增強(qiáng)聽證人員的代表性和廣泛性，提高行政決策聽證的公信力。二是推進(jìn)行政權(quán)力公開。按照職權(quán)法定、程序合法的要求，編制行政職權(quán)目錄和運(yùn)行流程圖，明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等，并向社會(huì)公布。要建立健全各級(jí)行政服務(wù)中心的管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制。三是推進(jìn)基層政務(wù)公開。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開，及時(shí)公開城鄉(xiāng)居民關(guān)心的事項(xiàng)。健全公共企事業(yè)單位辦事公開制度，所有面向基層服務(wù)的醫(yī)院、學(xué)校、公交公司等單位，都要全面清理辦事服務(wù)事項(xiàng)，編制辦事公開目錄，規(guī)范辦事公開程序，重點(diǎn)公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等(牽頭單位：市政府政務(wù)公開辦。配合單位：市政府糾風(fēng)辦)。
(三)著力提升窗口單位及服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平
一是繼續(xù)完善《首問負(fù)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》和《責(zé)任追究辦法》。廣泛
宣傳制度，開展檢查考核，增強(qiáng)工作人員落實(shí)制度的主動(dòng)性和自覺性。二是解決群眾反映的門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦以及服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事拖沓，程序繁瑣，推諉扯皮問題。三是解決工作人員服務(wù)態(tài)度不好、群眾觀念淡薄，漠視群眾、態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴等問題。四是解決工作人員服務(wù)能力不足、不學(xué)業(yè)務(wù)，不懂政策，政令不暢、落實(shí)不力，部門梗阻、科室梗阻等問題(牽頭單位：市軟環(huán)境辦。配合單位：市直機(jī)關(guān)工委、市審批辦)。
(四)提高行政審批效率，強(qiáng)化對(duì)非行政許可事項(xiàng)監(jiān)管
一是進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng)，一切以效率優(yōu)先，對(duì)那些沒有法律法規(guī)依據(jù)、不按法定程序設(shè)定的登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等管理措施，堅(jiān)決予以清理，清理完畢后，向社會(huì)公布清理結(jié)果。二是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，規(guī)范行政審批管理，解決行政審批窗口授權(quán)不到位、體外循環(huán)等問題。三是按照高效、便民、廉潔、規(guī)范的要求，重點(diǎn)解決非行政許可審批事項(xiàng)清理和公開不到位，不實(shí)行限時(shí)審批以及非行政許可審批事項(xiàng)和有條件的公共服務(wù)事項(xiàng)管理不規(guī)范等問題(牽頭單位：市審批辦。配合單位：市編辦、市政府法制辦)。
(五)從嚴(yán)規(guī)范司法和行政執(zhí)法行為
一是重點(diǎn)解決司法機(jī)關(guān)，以言代法、官氣十足，案件久拖不決，執(zhí)法定性不準(zhǔn)，違反訴訟程序，程序上不透明、不民主以及裁決不公等問題。二是重點(diǎn)解決行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，執(zhí)法觀念淡薄、法律文書不規(guī)范、證據(jù)觀念差、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法缺失、相互重復(fù)執(zhí)法以及執(zhí)法不公開、不公平、不公正，越權(quán)收費(fèi)、濫用處罰裁量權(quán)、違法進(jìn)行行政強(qiáng)制等執(zhí)法擾民問題。三是重點(diǎn)解決向企業(yè)有收費(fèi)、罰款職能的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位借行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織等機(jī)構(gòu)，強(qiáng)制要求企業(yè)參加各種培訓(xùn)、慶典、研討會(huì)、評(píng)比達(dá)標(biāo)等問題(牽頭單位：市法制辦。配合單位：市軟環(huán)境辦、市審批辦、市編辦)。
(六)加快推進(jìn)誠信--建設(shè)
一是完善誠信平臺(tái)建設(shè)，為信用良好的企業(yè)和人員提供展示風(fēng)采的平臺(tái)，普及和傳播信用常識(shí)，及時(shí)發(fā)布最新的信用資訊、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)。二是加強(qiáng)誠信公民宣傳和教育，把誠信觀念、誠信意識(shí)和誠信道德貫穿于對(duì)社會(huì)公民長期日常教育中，全面提高社會(huì)公民個(gè)人的誠信素質(zhì)。三是在各類企業(yè)中廣泛開展誠信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，主要解決企業(yè)樹立以德經(jīng)營、誠信立業(yè)、文明生財(cái)經(jīng)營理念。解決企業(yè)確保產(chǎn)品質(zhì)量，誠實(shí)繳納稅收，及時(shí)歸還債務(wù)，信守合同承諾，保障職工權(quán)益等行為。四是加大對(duì)失信行為的懲戒力度，重點(diǎn)對(duì)各部門失信行為和案件進(jìn)行曝光。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、騙買騙賣等行為，失信黑名單企業(yè)懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)規(guī)范市場秩序(牽頭單位：市發(fā)改委。配合單位：全市各單位)。(七)完善落實(shí)好招商引資的各項(xiàng)措施
一是建立健全招商引資工作聯(lián)席會(huì)議制度、服務(wù)保障制度、情況通報(bào)制度和項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)招商引資工作規(guī)范、有序開展。二是完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，采取提高其廠房、設(shè)備抵押貸款的比例等有效手段，對(duì)有市場、有效益的外商投資出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)及各級(jí)政府確定的重點(diǎn)外商投資企業(yè)予以積極的信貸支持。三是實(shí)行推進(jìn)重大招商項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，全面落實(shí)招商項(xiàng)目跟蹤責(zé)任，對(duì)在招商引資工作中招入項(xiàng)目，要指定責(zé)任部門、責(zé)任科室進(jìn)行跟蹤服務(wù)。協(xié)調(diào)企業(yè)辦理項(xiàng)目的登記和開工手續(xù)，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目落地過程中遇到的各類問題(牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)合作辦公室。配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市外經(jīng)局)。
三、活動(dòng)范圍和活動(dòng)步驟
(一)活動(dòng)范圍
全市各級(jí)黨政、人大、政協(xié)、群團(tuán)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)各類行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織。(二)活動(dòng)步驟
第一階段：籌備動(dòng)員階段。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，召開全市軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，全面啟動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)。
第二階段：組織實(shí)施階段。各地區(qū)、各部門要圍繞干部作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題進(jìn)行查擺，堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行歸納梳理，深刻剖析，并在本單位進(jìn)行公示。市軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各牽頭單位和配合單位履行職責(zé)情況開展監(jiān)督檢查。
第三階段：總結(jié)提高階段。各地區(qū)、各部門對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，真查實(shí)找，建章立制，建立完善軟環(huán)境建設(shè)長效機(jī)制。市軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)活動(dòng)情況開展評(píng)議考核和滿意度調(diào)查，并適時(shí)召開大會(huì)，對(duì)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。
四、工作要求和工作舉措
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各地區(qū)、各部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)把軟環(huán)境建設(shè)工作擺上重要日程，要按照重點(diǎn)活動(dòng)內(nèi)容設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，制定落實(shí)任務(wù)的具體方案和細(xì)則。各地區(qū)、各部門要將方案和細(xì)則于20--年8月下旬上報(bào)市軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)要完善投訴受理和處理機(jī)制
一是要建立舉報(bào)投訴受理、批辦、查處、回復(fù)制度。對(duì)問題投訴和投訴受理過程中出現(xiàn)的問題，投訴人可直接向市軟環(huán)境辦投訴(投訴電話：3152717)。同時(shí)，各地區(qū)、各部門也要公布投訴電話，確保各種渠道匯集來的軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報(bào)有訴必查，有查必果。二是要強(qiáng)化完善監(jiān)督機(jī)制。組織力量圍繞軟環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況定期開展專項(xiàng)檢查。開展定期和不定期的明察暗訪，發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的問題要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，對(duì)典型問題在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)或予以公開處理。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、人民群眾、新聞媒體等各方面的監(jiān)督作用，形成全社會(huì)廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制。三是要加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境問題投訴處理行為的監(jiān)督。重點(diǎn)整治各有關(guān)職能部門在受理損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境問題投訴中的生、冷、硬、頂及中梗阻等問題;受理投訴后敷衍了事、不認(rèn)真調(diào)查的問題;調(diào)查中故意隱瞞、包庇、袒護(hù)、說情的行為;處理不嚴(yán)肅、避重就輕、過寬過軟的問題。四是要加大對(duì)涉軟案件的查處力度。全力查處吃、拿、卡、要、報(bào)和涉企四亂以及野蠻執(zhí)法、執(zhí)法不公、違法行政的案件。嚴(yán)肅查處只收費(fèi)不服務(wù)、亂設(shè)關(guān)卡、違反企業(yè)減負(fù)規(guī)定，隨意實(shí)施行政處罰等行為的案件。
(三)要建立完善好軟環(huán)境建設(shè)評(píng)議活動(dòng)
一是繼續(xù)對(duì)行政執(zhí)法部門、綜合服務(wù)部門的重點(diǎn)涉企科室和重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主測評(píng)。對(duì)考評(píng)居前10名的，予以表彰。對(duì)考評(píng)居后5名的，予以公開處理。對(duì)發(fā)生一票否決問題的科室，直接列為末位。二是組織各界監(jiān)督力量，對(duì)全市各類中介組織進(jìn)行服務(wù)測評(píng)。對(duì)最佳服務(wù)中介組織和最差服務(wù)中介組織向社會(huì)公布。三是完善效能評(píng)估考核機(jī)制。圍繞市委、市政府中心工作和社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，運(yùn)用日常督查、效能監(jiān)測、電子監(jiān)察等手段加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持從市人大代表、政協(xié)委員、外商投資企業(yè)代表、民營企業(yè)代表、新聞媒體記者以及社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)一批軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員，對(duì)職能部門特別是面向企業(yè)服務(wù)的部門軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪。對(duì)行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，以及對(duì)國家公務(wù)員履行職責(zé)、遵守規(guī)范不滿意的，按照《--市關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法》進(jìn)行追究。
(四)要深入開展涉企單位服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)檢查 一是對(duì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)解決執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中不規(guī)范的行為，以及服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思路不清、信心不足、措施不力、政令不暢、效率不高、作風(fēng)不正、大局觀念不強(qiáng)等突出問題。二是對(duì)行政執(zhí)法處罰行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)解決辦案程序不夠嚴(yán)格規(guī)范、證據(jù)收集不完整、證據(jù)證明力略顯單薄以及處罰不合理和處罰不到位等問題。三是對(duì)涉及企業(yè)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)解決涉及企業(yè)的亂收費(fèi)、亂處罰、亂攤派，以及以各種理由和方式強(qiáng)行向企業(yè)拉捐贈(zèng)、辦班收費(fèi)、報(bào)刊征訂、接待、廣告、公示等問題。
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