安全防范活動方案主題范文
顯而易見，安全是目的，防范是手段，通過防范的手段達到或?qū)崿F(xiàn)安全的目的，就是安全防范的基本內(nèi)涵。今天小編在這給大家?guī)砹税踩婪痘顒臃桨傅姆段?接下來我們一起看看吧
安全防范活動方案1
九月份：
主題：防溺水，保安全
目的：由于九月份天氣還是比較熱，學生還有私自下河洗澡、游泳的情況，而此時也正是溺水事故可能發(fā)生的高危期。通過教育提高學生的安全意識，減少和避免事故的發(fā)生。
步驟：1。宣讀《教育部辦公廳關于近期幾起中小學生溺水事故情況的緊急通報》
2.回顧自己在暑假期間是否私自下河洗澡、游泳，這樣做有什么危險?
3.和同學討論：你聽了這些慘痛的數(shù)，你有何感想?
4.在河里洗澡可能會有哪些危險?如果你在下河洗澡時發(fā)生了危險，你會怎么辦?
5.辦板報，墻報，手抄報進行防溺水宣傳。
十月份：
主題：關注交通安全，健康走向未來
目的：交通事故一直是少年兒童的致命殺手，許多無辜的小生命倒在無情的車輪下，給無數(shù)的家庭帶來了無盡的傷痛。加強交通安全教育，減少和避免事故的發(fā)生。
步驟：1?？从嘘P交通事故的音像資料。
2.談談自己的感想，并與同學交流各自的感受。
3.你知道哪些交通安全知識?與同學們分享。
4.小組合作，進行交通安全宣傳。
5.做義務交通安全值日生。
十一月份
主題：消防安全，情系萬家
目的：時進冬天，天干物燥。加強消防安全，刻不容緩。
步驟：1。觀看寨火消防資料和森林火災圖片。
2.給學生念一些火災中的財產(chǎn)損失、人員傷亡的數(shù)據(jù)。
3.同學之間相互交流：怎樣避免火災的發(fā)生。
4.搜集消防宣傳知識，整理成資料，運用各種方式進行宣傳。
十二月份
主題：珍愛生命，健康成長
目的：通過本次活動，讓學生了解交通、活動、意外事件中必備的安全知識，懂得安全的重要性，知道時時刻刻要注意安全，培養(yǎng)自我保護意識，并把自己學到的安全知識傳達給周圍的人們，做安全教育的小小宣傳員。
步驟：
1、導入
生命是寶貴的，每個人都只有一次，她不象財富能失而復得，也不象離離原上草周而復始。誰失去了生命，不僅僅是自己失去了一切，還要給活著的親人留下心靈的創(chuàng)傷。上星期五，發(fā)生了一件誰也不希望發(fā)生的事故，葛威，一個可愛的小姑娘，我們一(2)班的一員，她永遠地離開了我們。那天早上，就在那個寒冷的早上，她倒在了無情的車輪下，她才7歲啊!
安全過馬路
(1)認識紅綠燈
板書：紅燈停，綠燈行，黃燈等一等
(2)討論：沒有紅綠燈的馬路或公路怎么過?
板書：先往左看，再往右看，靠右行
(3)游戲“過馬路”
一個學生演汽車，演時手學開汽車的樣子，嘴發(fā)出汽車開動的聲音，幾個學生表演過馬路的小朋友。
2、 我們在學校里或外出活動、乘車回家時也要注意安全。否則，后果就不堪設想。
說說應該注意哪些不安全行為
(如：爬樓梯扶手、爬欄桿、追趕汽車、在上下樓梯時擁擠……)
3、 認識特殊作用的電話號碼
我來考考大家，你們知道哪些特殊的電話號碼? 它們有什么樣的好處呢?
出示： 120 110 114 119
4、了解在家里、在校外自己保護自己的方法
我們不僅要注意交通安全、活動安全，還必須對我們身邊的人和事保持一定的警惕。說說如果遇到了以下情況，你會怎么做。
a、有人敲門，稱你媽媽受了傷，讓他來接你去醫(yī)院。
b、外出活動時，天黑路又偏僻，小明不知如何才好;
c、放學回家的路上，兩個陌生人強迫你跟他們走;
d、外出活動中，同大家走散了，迷了路。
e、遇到雷雨天氣，躲在大樹下。
5、總結
(1)、 說說自己學了這節(jié)安全課后的感受
(2)、 在寫有“珍愛生命、健康成長”的倡議書上集體簽名。
安全防范活動方案2
根據(jù)公司安全生產(chǎn)大討論活動部署，結合“三嚴三實”和“三減三提”主題實踐教育活動，現(xiàn)制定機運工區(qū)安全生產(chǎn)大討論活動方案。
一、活動目的
通過開展大討論活動，使工區(qū)全體人員看透存在的危機，感到生存的壓力，適應形勢的變化，找到解危的辦法，闖過發(fā)展的難關，堅定不移打贏打勝這場攸關生存發(fā)展的渡危闖關攻堅戰(zhàn)。
二、活動原則
“分層次、按專題、求實效”，即：
1.工區(qū)管理層重點圍繞如何立足現(xiàn)場實際提升職工安全業(yè)務水平，如何強化區(qū)隊、班組和現(xiàn)場安全管理，如何確保作業(yè)規(guī)程和安全技術措施現(xiàn)場落實到位、安全風險評估辨識到位、安全超前預控到位、安全隱患排查治理到位等方面開展討論;
2.黨員干部重點圍繞如何在安全生產(chǎn)中發(fā)揮先鋒模范作用等方面開展討論;
3.班組及職工群眾重點圍繞如何安全保質(zhì)保量做好本職工作，提高工作效率效益等方面開展討論。
三、活動內(nèi)容
1.開展安全素質(zhì)大提升活動
一是組織開展“三反四嚴”安全宣傳教育系列活動。突出“反隱患、反三違、反松懈，嚴管理、嚴紀律、嚴落實、嚴作風”主題，利用《天池動態(tài)》、宣傳欄、黑板報、工區(qū)內(nèi)部qq群空間、機運工區(qū)博客等媒介方式，通過宣傳教育，引導干部職工正確認識安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，時刻繃緊安全弦，無論經(jīng)濟形勢如何嚴峻、生產(chǎn)經(jīng)營任務如何艱巨、現(xiàn)場條件如何復雜，始終保持安全第一的位置不動搖，安全管理的精力不弱化，安全管理的標準不降低。
二是組織開展“嚴培訓、提技能、強素質(zhì)”活動。全面落實公司年度職工教育培訓計劃，按照“缺什么補什么，干什么學什么”培訓原則，制定培訓方案、明確培訓內(nèi)容、精心組織授課。多方位、多層次、多角度學習借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，尤其是管理技術人員要通過對標顛覆傳統(tǒng)思維、激發(fā)創(chuàng)爭熱情，立足單位和崗位實際拿出可行方案、真正解決問題、實現(xiàn)全面提升。
三是組織開展“警鐘長鳴伴我行”警示教育活動。注重典型事故案例震撼人、警醒人的作用，逐級開展安全警示教育活動。深入學習由綜合辦每月刻制下發(fā)典型事故案例警示教育光盤，確保安全警示教育到班組、到崗位;認真組織干部職工到職工影院觀看每月舉辦一次安全微電影展播，用反面典型和血的教訓，引導廣大干部職工自覺履職盡責、遵章守紀、遠離“三違”。
2.開展工作作風大轉(zhuǎn)變活動
一是健全完善工區(qū)內(nèi)部“覆蓋全面、責權清晰、科學規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效”的安全責任體系。重新界定劃分各分管副區(qū)長、各班組長、各崗位工安全生產(chǎn)職責，尤其明確細分各班組責任，徹底解決職責不清、權限不明、推諉扯皮、效率低下的問題。組織對工區(qū)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度、崗位責任制進行全面評審、修訂、完善，規(guī)范安全管理和崗位行為，提高安全管理的制度性、規(guī)范性和科學性。
二是認真落實安全管理“現(xiàn)場工作法”。嚴格落實管理人員下井、值班和跟班制度，認真推行責任在現(xiàn)場落實、情況在現(xiàn)場掌握，措施在現(xiàn)場形成，問題在現(xiàn)場解決，經(jīng)驗在現(xiàn)場總結、能力在現(xiàn)場錘煉，業(yè)績在現(xiàn)場檢驗，形象在現(xiàn)場樹立的“現(xiàn)場工作法”，做到關口前移、重心下移。
三是建立并落實工區(qū)內(nèi)部安全信息通報制度。自7 月份起，健全完善工區(qū)內(nèi)部下井(下現(xiàn)場)、抓三違、查隱患指標制度、臺賬，并逐日對完成情況和安全處罰情況匯總、落實和考核，并對詳細情況明細進行公示通報，并直接與工資獎金相掛鉤，運用經(jīng)濟杠桿手段，督促安全責任精準高效落實。
3.開展安全管理大整治活動
一是從嚴開展安全生產(chǎn)“五整治”。按照公司《關于立即開展安全大檢查活動的實施方案》，從嚴開展安全責任落實、規(guī)章制度執(zhí)行、規(guī)程措施管理、機電檢維修管理、現(xiàn)場作業(yè)行為管理“五整治”,明確責任，分解落實指標，加大監(jiān)管力度。
二是從嚴抓好安全質(zhì)量標準化日?；鋵嵐ぷ?。嚴格對照煤業(yè)公司上半年達標檢查查出的問題和建議，舉一反三，組織開展一次安全質(zhì)量標準化“回頭看”，查排本單位各崗位區(qū)域存在問題不足，并認真分析根源、制定方案、落實責任、明確時限、跟蹤整改、形成閉環(huán)，以嚴肅的態(tài)度推動質(zhì)量標準化建設上臺階、上水平。
三是從嚴抓好大討論問題整改。以“安全生產(chǎn)大討論活動”為契機，加強日?；A工作的規(guī)范化落實，確保對各項基礎工作查擺出的問題和差距要逐一建立臺賬，制定專項措施，明確整改時限，落實主體責任，認真加以整改。
安全防范活動方案3
一、指導思想和總體目標 以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，堅持“打防結合、預防為主”的方針，認真落實社會治安綜合治理領導責任制，進一步有效整和我鎮(zhèn)防控資源，不斷加大人、財、物投入，形成鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導，綜治辦具體協(xié)調(diào)，各部門共同參與，以派出所為骨干，群防群治力量為依托，村與企業(yè)的防范工作為基礎，案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，警防網(wǎng)、人防網(wǎng)緊密相結合，全方位、立體化的治安防控體系，使我鎮(zhèn)的治安防控能力和水平實現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造更加良好的社會治安環(huán)境，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的安全保障。經(jīng)過一年的努力，我鎮(zhèn)社會治安防控體系建設要求達到以下目標： 1、刑事犯罪受到及時有力的打擊，基本杜絕重大惡性案件，多發(fā)性案件得到有效控制，刑事發(fā)案率明顯下降，人民群眾的安全感進一步增強。 2、突出的治安問題得到整治，治安問題較多村和企業(yè)的面貌明顯改觀，治安管理水平明顯提高，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象得到遏制。 3、教育、挽救、改造罪犯，勞教人員和預防違法犯罪工作取得成效，重點群體管理措施到位，流動人口違法犯罪率，青少年違法犯罪率保持較低水平，形勢解教人員，重新違法犯罪率下降。 4、各類矛盾、糾紛及時化解，突發(fā)性治安案件處置得當，正常的生產(chǎn)、生活、教學秩序得到有效保障。 5、社會治安防控力量和措施得到有效整合，機制完善、制度健全、人財物保障有力，我鎮(zhèn)整體防范水平顯著提高。 6、公民遵紀守法，自覺性和防范意識，防范能力進一步提高，能正確運用法律武器保護國家、集體、個人的合法權益，同違法犯罪行動作斗爭的積極性進一步增強。
二、主要任務和實施步驟 (一)、健全覆蓋我鎮(zhèn)各村的治安防控網(wǎng)絡 加強警防網(wǎng)、群防網(wǎng)建設，派出所要最大限度的將警力投入到維護社會治安的第一線，以派出所巡警為中心，以村巡邏隊為基礎，把加強對重點地區(qū)社會面的巡控作為重點，進一步整合巡邏力量，提高預防和打擊違法犯罪的能力。同時爭取警民結合，重點堵卡和游動巡邏相結合，機動車、自行車、步行巡控相結合等方式，形成點線面全天候防范控制網(wǎng)絡。(二)、健全以村為單位的基
層治安防控網(wǎng)絡今后一段時期，我鎮(zhèn)的治安防控重點仍然在各個行政村，根據(jù)各村特點，積極探索與之相適應的多種防控模式，并按照城內(nèi)社區(qū)標準建設治安防控體系，結合我鎮(zhèn)實際進行聯(lián)勤防空。 1、合理布局，加強村巡邏隊伍建設。根據(jù)村與村之間規(guī)模，經(jīng)濟實力不同的狀況，由復員軍人、村干部、黨團員、治安積極分子組成的治安巡邏隊，并由鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)派出所具體組織、指導、搞好各村的巡邏防控。各行政村黨支部、村委會要加強對本村治安防控工作的組織領導，因地制宜，分類實施，落實群防群治組織，搞好本村的治安防控。2、大力推動“戶院聯(lián)勤”治安防控建設，把社會治安防范工作延伸到每家每戶。在充分發(fā)揮派出所、巡邏隊等治安防控作用的同時，將各村的每家每戶劃分成若干個組，實現(xiàn)戶與組聯(lián)系、組與村聯(lián)系、村與鎮(zhèn)派出所聯(lián)系的戶院聯(lián)勤的治安防控體系。同時加強對村民治安防控意識教育，調(diào)動農(nóng)民參與治安防控工作的積極性。每戶與村簽訂治安責任狀，增強每家每戶的治安責任意識，使人人成為治安員，形成全員抓治安，戶戶搞防控的濃厚氛圍。
(三)健全企事業(yè)單位及重點要害部位，管理防范控制網(wǎng)絡。 進一步貫徹落實“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，加強對我鎮(zhèn)企事業(yè)單位，重點要害部位防控網(wǎng)絡建設的指導推動，確保達到預期效果。 1、加強單位內(nèi)部安全防范工作。派出所、鎮(zhèn)綜治辦要加強對單位內(nèi)部安全防范工作的指導工作，檢查和監(jiān)督各企事業(yè)單位要認真落實以法定代表人，治安責任制為核心的內(nèi)部安全責任制，“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。開展經(jīng)常性的安全檢查，推動內(nèi)部治安防范工作的制度化、規(guī)范化，并與派出所配合，搞好周邊的治安秩序整治，建立長效監(jiān)控機制。
(四)、健全重點群眾違法犯罪預防工作網(wǎng)絡 今后一段時期，我鎮(zhèn)違法犯罪預防工作的重點群體仍然是有輕微違法行為的青少年、流動人口、近期回歸社會的刑事解教人員，要貫徹市、縣關于預防青少年違法犯罪，加強流動人口管理，搞好刑事解教人員安置幫教工作的有關意見，認真落實各項工作措施。 1、認真開展預防青少年違法犯罪工作。堅持學校、家庭、社會相結合的方針，共同做好青少年的思想工作。進一步落實學校兼職法制副校長制度，廣泛開辟青少年活動場所和陣地，保障和促進青少年的健康成長，要特別加強對在校學生的教育管理，采取堅決措施?？刂浦行W生流失率，全面實施對輕微犯罪青少年的“挽救工程”，嚴格預防違法犯罪，使青少年違法犯罪率、中小學生流失率得到有效控制。 2、加強流動人口管理。對流動人口堅持管理和服務并重，引導外來人口合理有序
流動，按照“誰用工、誰管理”的原則，加強流動人口落腳點的管理，預防和減少流動人口違法犯罪。建立健全流動人口管理檔案，同時結合“千百萬”流動人口送溫暖活動對流動人口實行有效管理，監(jiān)督和服務。 3、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。堅持組織協(xié)調(diào)一體化就業(yè)安置市場化，幫助教育市場化的思路，加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數(shù)清、情況明。管準管好，預防減少重新犯罪，刑滿釋放不滿5年的人員重新犯罪率控制在2%一下。
(五)健全突發(fā)事件的應急處置網(wǎng)絡 按照“誰主管、誰負責”的原則，與派出所密切配合，狠抓各項措施落實，防止群體性事件發(fā)生，確保萬無一失。 1、落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。加強對民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險品的治安管理，防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。按照行業(yè)標準嚴格把關，強化各項防范措施，防止重大事故的發(fā)生。 2、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解、依法調(diào)節(jié)、行政調(diào)解在維護穩(wěn)定中第一道防線的作用，重點圍繞農(nóng)村干群關系，涉法、涉訴等關系群眾切身利益問題，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。加強對村兩委班子成員進行黨風廉政、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平教育。堅持村務公開，財務公開，保護群眾利益，避免和減少矛盾的發(fā)生，妥善處理群眾上訪問題及各種群體性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引發(fā)重大治安問題。 3、完善各種工作預案。 三、工作要求和保障措施 (一)建立各單位責任機制 各級領導同志要充分認識加強社會治安防控體系建設的重要性和緊迫性，居安思危、未雨綢繆，切實承擔起“保一方平安”的政治責任。鎮(zhèn)綜治辦會充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，當好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手。 派出所作為治安防控工作的主力軍，要切實把思想觀念、工作重點、警力配置、經(jīng)費投入、考核獎懲制度落實到預防為主上來，積極推進警防網(wǎng)、民防網(wǎng)、技防網(wǎng)建設，最大限度的預防和減少違法犯罪案件。司法部門大力開展普法活動，提高公民的法制意識，加強人民調(diào)解犯罪社區(qū)校正和刑事解教人員安置幫教工作。各村把加強村防控組織建設，維護本村安全作為重中之重，切實抓好村級群防群治的組織建設，加強社區(qū)防控。其它各部門要發(fā)揮各自職能作用，積極參與社區(qū)防控體系建設，樹立全局觀念，及時溝通信息，加強協(xié)作配合，形成社會治安防控工作合力，面向基層、服務基層，把社會治安防控體系的基礎夯實打牢。(二)建立執(zhí)法監(jiān)測機制 鎮(zhèn)綜治辦和派出所要加強對社會治安形勢和治安防控工作的分析，監(jiān)測后充分利用科技手段，對一定時間和范圍的違法犯罪信息準確分析，迅速評判，及時傳遞，掌握違法犯罪發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，為打、防、控工作及時提供信息支撐。對重大治安
情況要及時上報，對突發(fā)的治安問題以適當?shù)男问竭M一步擴大群眾對社會治安狀況的知情權、參與權和監(jiān)督權。鎮(zhèn)黨委、政府定期聽取社會治安工作匯報，全面掌握社會治安動態(tài)，并通過開展“公眾安全感”調(diào)查的形式，了解人民群眾對社會治安的意見，適時做出決策部署。(三)建立考核獎懲機制 將社會治安防控體系建設的目標、任務納入年終考核，對在社會治安防控體系建設中工作突出的村和單位，予以表彰和獎勵，對推諉、 不認真履行職責，影響工作，發(fā)生治安問題的村和單位堅決實施領導責任查究，堅決行使社會治安治理一票否決權。
安全防范活動方案4
醫(yī)療安全工作是醫(yī)院管理工作的重要組成部分，更是醫(yī)院管理者不可忽視的重要工作，醫(yī)療安全管理工作的好壞直接決定醫(yī)患糾紛發(fā)生率的高低，醫(yī)患糾紛的增加嚴重影響和干擾了醫(yī)院的正常工作秩序，已成為醫(yī)院管理工作中一個始終難以解決的問題。實踐告訴我們，醫(yī)療行業(yè)是一個具有高風險、工作量大、專業(yè)技術含量高等特點的特殊服務性行業(yè)，那么，如何避免醫(yī)患糾紛的發(fā)生，給醫(yī)院管理者帶來了新的研究課題和思索。這就需要醫(yī)療安全工作要立足于“以患者為中心”的服務宗旨，以醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展為目標，對醫(yī)療安全管理工作進行系統(tǒng)規(guī)范的管理。它涉及到醫(yī)療安全工作的網(wǎng)絡機制、制度制定、獎懲機制、監(jiān)督機制、人員綜合素質(zhì)、宣傳教育機制等多方面的問題。總的來說，醫(yī)院引發(fā)醫(yī)患糾紛的原因很多，就醫(yī)院內(nèi)部來說主要有6個方面原因：一是醫(yī)務人員沒有樹立正確的醫(yī)德觀;二是業(yè)務技術能力參差不齊，有待提高;三是監(jiān)督考核機制不力;四是不重視醫(yī)患溝通，缺乏交流技巧和能力;五是法律觀念和自我防范意識不強;六是醫(yī)療安全管理制度和網(wǎng)絡不健全。醫(yī)療安全工作要做到系統(tǒng)、規(guī)范、科學地管理，更好地為社會和醫(yī)院發(fā)展服務，最大限度控制和避免醫(yī)患糾紛的發(fā)生，具體可以從以下幾方面來實施。
1 建立和健全醫(yī)療安全管理工作網(wǎng)絡
以長期管理工作實踐中積累的醫(yī)療安全管理經(jīng)驗為基礎，同時根據(jù)醫(yī)院的實際情況和行業(yè)特點，建立和規(guī)范與醫(yī)院經(jīng)營機制相適應的醫(yī)療安全管理網(wǎng)絡，采取切實可行的措施，各部門密切配合，通力合作，充分發(fā)揮整體對策作用，共同貫徹落實醫(yī)療安全管理工作的整體部署，適應醫(yī)院整體管理的工作運行機制，真正成為醫(yī)院管理機構的重要組成部分，就必須從多方面強化綜合管理效能。
1.1 更新管理模式改變以往醫(yī)療安全管理工作，由原來單一的職能部門管理模式轉(zhuǎn)為采用協(xié)同共管的模式，成立醫(yī)療安全管理委員會，成員由院長、黨委書記、業(yè)務副院長、醫(yī)務部門負責人、醫(yī)技部門負責人、紀檢部門負責人及內(nèi)科、外科主要負責人組成，明確分工，各有側重，充分發(fā)揮各自在醫(yī)療安全管理工作中的指導和監(jiān)督作用，定期召開會議，對引發(fā)醫(yī)患糾紛的原因和問題進行綜合分析研究，制定出解決和預防發(fā)生醫(yī)患糾紛的管理方案和應急措施。
1.2 拓展管理功能醫(yī)院各醫(yī)療基層部門在開展日常工作的同時，應注重醫(yī)療安全工作的重要性，增強本部門職工的自我防范和保護意識，始終以“以患者為中心”為服務宗旨，加強對醫(yī)療人員的引導和教育，避免給醫(yī)院、職工、病員帶來不必要的損失和傷害，各醫(yī)療部門、科室、病區(qū)成立本部門的醫(yī)療安全管理工作小組，指定科主任和護士長為小組負責人，對本部門的醫(yī)療安全工作負總責，使醫(yī)療安全管理工作深入到基層和日常工作中。
1.3 實行分工負責制做到醫(yī)療安全管理工作由院長和黨委書記領導，主管領導親自抓布置，職能部門主動抓落實，科室、部門責任人具體抓實施，將醫(yī)療安全責任人網(wǎng)絡從院主要領導延伸到基層醫(yī)療部門各崗位的工作人員，逐級簽定醫(yī)療安全責任書，一級抓一級，級級抓落實，把醫(yī)療安全工作目標任務分解到科室和個人，做到橫向到邊，縱向到底，層層分解，歸口負責，形成人人參與的安全工作氛圍。
2 實現(xiàn)建章立制的規(guī)范化管理[1]
醫(yī)院的規(guī)章制度是醫(yī)療活動不可缺少的行為規(guī)范，是醫(yī)療質(zhì)量的重要保障。規(guī)章制度不健全，職責劃分不明確，不按技術操作規(guī)程工作，是造成醫(yī)患糾紛的主要原因。國家頒布實施的各項安全法規(guī)及條例，是醫(yī)療安全工作實現(xiàn)規(guī)范化管理的前提條件，只能在基本任務、工作目標、主要職責、方針等方面提供法規(guī)依據(jù)，制定一整套系統(tǒng)規(guī)范的醫(yī)療安全規(guī)章制度，僅靠醫(yī)院職能管理部門是遠遠不夠的，大量具體的醫(yī)療安全工作內(nèi)容需要從不同的學科和不同的側面進行研究，綜合地加以規(guī)范和應用，同時要與醫(yī)療安全工作網(wǎng)絡相對應，各負其責，分層次進行建立和完善，形成系統(tǒng)的制度體系。建章立制大體可從4個方面入手：第一是由醫(yī)院主要領導和各職能部門負責人組成的醫(yī)療安全管理委員會，是實施醫(yī)療安全管理工作規(guī)范化的主管機構。對實現(xiàn)規(guī)范化管理作出總體規(guī)劃，就最終管理目標、主要任務、工作方針、實施程序等規(guī)范內(nèi)容提出要求，組織制定醫(yī)院總體的醫(yī)療安全管理工作規(guī)范，是最基礎、最根本的醫(yī)療安全管理工作規(guī)范，同時這也是對國家有關法規(guī)的貫徹執(zhí)行。第二是職能管理部門規(guī)范化管理的好壞決定了醫(yī)療安全工作的規(guī)范化管理好壞，因此它是非常重要的環(huán)節(jié)。應根據(jù)國家法規(guī)條例來規(guī)范自身職責和任務，作為醫(yī)療安全管理工作的職能部門，應結合醫(yī)院的特點，根據(jù)醫(yī)院各個部門的工作性質(zhì)和實際情況，進行分門別類地建章立制，涉及到醫(yī)院各部門的醫(yī)療安全管理工作。第三是基層醫(yī)療部門應根據(jù)本部門的工作性質(zhì)、程序、職責和任務等方面作出具體規(guī)定，并在此基礎上，以貫徹落實責任制為主線，以目標管理為手段，就所涉及到本部門醫(yī)療安全工作的內(nèi)容，制定相應的規(guī)章制度和指導程序，杜絕因工作無章可循而造成不必要的傷害和損失。在醫(yī)院主要領導的帶領下，組織具有調(diào)查研究能力、分析綜合能力、預見判斷能力和專業(yè)技能強的人員就規(guī)范化管理所涉及的內(nèi)容、目標、職責、任務、要求等進行分層次、多方面、分期逐步健全和完善，使各項規(guī)章制度達到互相補充和貫通，從而建立一整套完備的醫(yī)療安全工作制度體系。
3 規(guī)范醫(yī)療服務工作，努力改善醫(yī)患關系
目前，醫(yī)患糾紛已成為醫(yī)院管理的難點，時常困擾著醫(yī)院管理者，嚴重擾亂醫(yī)院的正常工作秩序，甚至危及醫(yī)務人員的人身安全。在醫(yī)療活動過程中，醫(yī)療人員法律意識淡薄、自我防范意識不高、醫(yī)療工作不規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量和服務態(tài)度差是產(chǎn)生醫(yī)患糾紛的根本原因，醫(yī)院應著重以這幾個方面為突破口，正確認識醫(yī)療安全工作與日常工作之間的關系，樹立“以患者為中心，以質(zhì)量為核心”的工作目標，規(guī)范醫(yī)療工作，醫(yī)院要加強對醫(yī)務人員的法制宣傳，提高他們的法律意識，沒有規(guī)范的宣傳教育，就很難對在醫(yī)療工作中引發(fā)各類醫(yī)患糾紛的原因有一個正確全面的認識和理解，這就需要醫(yī)療管理者在具體實施過程中從根本上應注重從以下五個方面入手。
3.1 加強醫(yī)德醫(yī)風教育從思想教育入手，充分發(fā)揮政治思想工作的導向功能，加強對醫(yī)務人員的政治思想、醫(yī)德醫(yī)風和個人修養(yǎng)建設。在全體醫(yī)務人員心中樹立堅定的政治信念、崇高的職業(yè)道德、主人翁責任感和全心全意為人民服務的理念，加強工作責任心，尊重患者的合法權益，轉(zhuǎn)換以往治病求醫(yī)的舊觀念，恪守醫(yī)師守則、醫(yī)療道德，發(fā)揚人道主義精神，履行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神圣職責，變被動為主動，以整潔大方的儀表、良好的言語態(tài)度來面對患者，給患者帶來親切感和信任感，想方設法為患者提供方便，了解患者的心理感受和感情需求，把患者視為自己的親朋好友，盡量滿足患者的需求，這樣在工作中才能贏得患者的贊譽，取得患者及家屬的配合和理解，贏得同行的尊重。具有良好的醫(yī)德醫(yī)風是處理好醫(yī)患關系，預防醫(yī)患糾紛不可缺少的條件。
3.2 強化法律意識，樹立法制觀念在我國進入以法治國的時代，公民的維權意識在不斷提高，在法律法規(guī)不斷健全和完善的進程中，國家法規(guī)在逐步向弱勢群體傾斜，體現(xiàn)了人文關懷。在這種形勢下，醫(yī)院及其醫(yī)務人員應當更新觀念，不斷增強自我法律意識，要做好醫(yī)療安全工作在很大程度上取決于職工對法律的理解、運用和遵守，特別要加強對與醫(yī)療工作有著密切關聯(lián)的法律和法規(guī)的宣傳和教育，使每位醫(yī)務人員掌握自身享有的合法權利和所應盡的義務，處理好國家、集體、個人和患者利益的關系，樹立醫(yī)學法制觀念，認識到依法行醫(yī)、依法律己的重要性，養(yǎng)成學法、用法、守法的自覺性，最終實現(xiàn)用法律的手段規(guī)范醫(yī)療工作。在醫(yī)院內(nèi)部職能管理部門應面向全體醫(yī)務人員、各個層次、各項醫(yī)療工作，強化法律意識，普及法律常識，提高認識，統(tǒng)一思想，增強法制觀念，把醫(yī)療安全管理工作完全納入法制管理的軌道，提高醫(yī)院整體安全防范能力，強化醫(yī)務人員安全防范意識，從而強化“預防為主”的群體意識，提高人人參與醫(yī)療安全工作的防范意識。
3.3 提高綜合業(yè)務水平 技術業(yè)務水平低，對工作中出現(xiàn)的意外情況不能正確處置是引發(fā)事故的重要因素。作為醫(yī)務人員要有扎實的理論基礎，在精通本專業(yè)的基礎上拓展知識面，不斷更新知識，積極參加各種類型學術會議，了解醫(yī)學新動態(tài)，善于總結經(jīng)驗，在技術操作上做到準確熟練，對疑難疾病和急救患者有一定的分析能力和鑒別能力，沒有過硬的醫(yī)療業(yè)務水平，在工作中就無法避免消除存在的醫(yī)療安全隱患，就會給醫(yī)院和人民帶來不可估量的損害，這就需要醫(yī)務人員應提高診療水平，在業(yè)務建設上要加強專業(yè)化的培訓和學習，這樣才能更好地為患者服務。另外，職能管理部門要鼓勵和引導醫(yī)務人員向更高的方向發(fā)展，努力提高醫(yī)療質(zhì)量，這是從根本上防范醫(yī)患糾紛的重要環(huán)節(jié)。
3.4 強化自我防范意識目前，絕大部分醫(yī)患糾紛的發(fā)生，是由于醫(yī)務人員不重視自我防范意識而造成的，那么提高醫(yī)務人員的自我防范意識就顯得尤為重要。這就要求醫(yī)務人員在醫(yī)療工作中絕不能逞強好勝和存在僥幸心理，應始終保持清醒的頭腦，善于發(fā)現(xiàn)和預見引發(fā)醫(yī)療安全隱患和事故的苗頭，稍有不慎就有可能引發(fā)醫(yī)療糾紛。為此，醫(yī)務人員要加強對有關法律法規(guī)的學習，了解自己的合法權利和應盡義務，自覺地規(guī)范自己的醫(yī)療行為，在尊重和保護患者合法權益的同時，學會用法律的武器來保護自己，以優(yōu)質(zhì)的服務和高度的責任心對待患者，從自身做起，對每位患者做到熱心、細心和耐心，使每位患者在醫(yī)院都能感覺到家的溫暖，給患者提供一個舒心祥和的醫(yī)療環(huán)境，不但有利于患者病情的治療，而且讓患者家屬也感到滿意，從而大大地降低了醫(yī)患糾紛的發(fā)生。
3.5 重視醫(yī)患交流，建立平等的醫(yī)患關系隨著人們文化素質(zhì)和維權意識的不斷提高，醫(yī)務人員在不斷提高和充實自身醫(yī)療技術，積累豐富醫(yī)療經(jīng)驗的同時，還要做好與患者及家屬的溝通與交流。在醫(yī)療活動中，雖然醫(yī)患雙方都希望病情能取得一個良好的治療效果，但是由于醫(yī)學界還存在著無法治愈的疑難雜癥，加之患者及家屬對醫(yī)學知識的一知半解和對病情治療的效果期望值過高，常常會對醫(yī)務人員產(chǎn)生誤解和不滿，當醫(yī)務人員不能主動及時的同患者及家屬進行溝通時，矛盾自然就會產(chǎn)生。如何協(xié)調(diào)和處理好醫(yī)患之間的關系，首先，醫(yī)務人員和患者之間要建立相互尊重、相互諒解和平等協(xié)調(diào)的醫(yī)患關系。二是尊重患者及家屬的知情權和治療選擇權。醫(yī)務人員要主動耐心地把患者病情和患者及家屬提出的問題給予詳細的解答，特別對一些患有疑難雜癥且無法取得良好治療效果的病癥，更要做好解釋工作，使患者和家屬對疾病的發(fā)生原因和在治療過程中可能出現(xiàn)的問題有所了解，對疾病的治療有一定的思想準備。這樣既有利于病情的治療，又能讓患者對治療有信心，同時也是防范醫(yī)療糾紛發(fā)生的有力措施。
4 規(guī)范完善監(jiān)督機制，多途徑強化監(jiān)督管理[3]
在醫(yī)療工作實踐中積累的許多好的管理經(jīng)驗，制定切實可行的制度，由于單位內(nèi)部醫(yī)療安全管理混亂，制度執(zhí)行不嚴，責任不明確，醫(yī)院主要領導指導督促不夠，職能管理部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查不力，使得這些經(jīng)驗的推廣和制度的落實不力。致使醫(yī)患糾紛時有發(fā)生，要從根本上改變這種狀況，杜絕形式主義，必須根據(jù)自身實際情況，注重實效，取得安全管理的主動權，應從以下幾個方面掌握。
4.1 建立健全監(jiān)督體系有了一整套系統(tǒng)規(guī)范的規(guī)章制度，卻沒有在工作中得到執(zhí)行和落實，就等于是一紙空文，就無法實現(xiàn)安全工作與醫(yī)院日常管理工作做到同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比，這就需要醫(yī)院建立一整套與安全工作網(wǎng)絡相適應的安全監(jiān)督體系來加以監(jiān)督落實，建立起由醫(yī)療安全管理委員會對全院各部門各方面的安全工作進行全方位的定期重點檢查，職能管理部門對所屬工作范圍所涉及的安全工作進行經(jīng)常性檢查，基層部門對本部門的安全工作和工作人員進行跟蹤式全方位的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，形成貫穿全院的安全監(jiān)督考核體系。說到底規(guī)范醫(yī)療安全工作的最終目的是通過有效的管理手段和措施，抑制醫(yī)患糾紛的發(fā)生。
4.2 強化監(jiān)督管理功能，建立監(jiān)察制度醫(yī)院安全工作督促檢查的內(nèi)容可以和部門安全管理工作標準結合起來，量化工作考核指標，明確規(guī)定安全工作質(zhì)量、工作標準和工作任務，并在檢查方式上加以規(guī)范，增強工作的可依據(jù)性、可操作性，從而避免隨意性、盲目性，制定符合醫(yī)院實際情況的安全綜合治理目標考核評分細則，說到底安就是對安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行評比和考核。
4.3 制定考核獎懲辦法把醫(yī)院安全工作列入本單位質(zhì)保體系，建立安全考核獎懲辦法，最終目的就是希望醫(yī)院管理人員要堅持高標準，嚴要求，克服姑息遷就的好人主義，以免標準化管理流于形式。堅持把職工個人利益和部門集體利益等與安全工作考評結合起來進行考核。另外，醫(yī)院每年拿出一定的資金，建立一個獨立的安全獎勵基金，由醫(yī)療安全管理委員會考評審核，對在治安工作中做出成績的部門和個人給予獎勵，反之，對有“過”之人和部門根據(jù)有關法規(guī)和制度給予相應的處罰。并將檢查結果與經(jīng)濟效益結合起來，定期將檢查考核工作情況向全院公布。
4.4 實行醫(yī)療安全工作例會制每季度召開一次醫(yī)療安全管理委員會會議，把醫(yī)療安全管理工作中各項安全工作的進展情況和存在的問題進行匯總，專題研究分析醫(yī)院內(nèi)部安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和所要采取的防范措施，并對存在重大隱患和發(fā)生重大安全事故的部門和個人做出處理結果，對違章違紀行為發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理一起，各有關部門共同努力，相互配合，協(xié)調(diào)一致，使各項安全措施落實到位，不斷推進醫(yī)療安全管理工作的深入開展，最終通過有效的管理手段和措施，抑制重大、特大事故的發(fā)生。
總之，規(guī)范醫(yī)療安全管理工作，把握好新形勢下醫(yī)療安全工作的特性，分析研究醫(yī)療安全管理工作的特點和存在的問題，從而找到解決問題的對策，這對保障醫(yī)院內(nèi)部穩(wěn)定，維護醫(yī)院正常工作秩序，保證醫(yī)務人員及患者的人身財產(chǎn)安全和醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展，有著十分重要的意義。
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