單位績效考核方案
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省、市、區(qū)有關(guān)績效工資分配政策,正確行使績效工資分配的自主權(quán)。實行科學(xué)考核、績效掛鉤、按勞分配,建立自主靈活、符合檔案工作特點的激勵分配機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大單位內(nèi)部分配自主權(quán)、增強(qiáng)競爭意識,充分調(diào)動事業(yè)單位工作人員的積極性和主動性,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,促進(jìn)檔案工作全面健康發(fā)展。接下來由小編給大家?guī)黻P(guān)于單位績效考核方案,方便大家學(xué)習(xí)!
單位績效考核方案1
為貫徹落實《20_——20_年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》,為進(jìn)一步深化干部人事制度改革,探索建立個人績效考核評價體系,充分發(fā)揮考核的激勵導(dǎo)向作用,調(diào)動工作人員積極性和主動性,努力形成獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰的工作機(jī)制。根據(jù)《中共晉江市委、晉江市人民政府關(guān)于印發(fā)<晉江市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績效考核實施方案>的通知》(晉委〔20_〕166號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,探索建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績效指標(biāo)體系、績效考評體系、績效運(yùn)用體系,努力規(guī)范公務(wù)行為、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高工作效能,為我鎮(zhèn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展以及打好城建戰(zhàn)役,建設(shè)美麗安海提供有力的人才保障和智力支持。
二、基本原則
1、堅持分級考核與分類考核相結(jié)合的原則。根據(jù)職務(wù)層次、工作分工情況,把考核對象劃分為科級干部、內(nèi)勤工作人員和下村工作人員三種類別,分級分類進(jìn)行考核。
2、堅持定量考核與定性考核相結(jié)合的原則。在設(shè)置考核指標(biāo)時,要努力減少模糊不清的定性指標(biāo),盡量把考核內(nèi)容具體化、數(shù)量化,切實增強(qiáng)考核指標(biāo)的針對性和可比性。
3、堅持季度考核和年度考核相結(jié)合的原則。在采取年度考核時,要以季度考核情況為依據(jù),把績效考核的時間關(guān)口前移,做到平時跟蹤管理、定時檢查評估、及時兌現(xiàn)結(jié)果,切實增強(qiáng)績效考核的時效性。
4、堅持組織評價與社會評價相結(jié)合的原則。在組織民主測評時,除了要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰評價”的評價方式,還要注重公眾評議,形成完善的評價機(jī)制。
5、堅持精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的原則。在運(yùn)用績效結(jié)果時,除了使用績效考核獎金等物質(zhì)激勵外,注重把績效考核結(jié)果與精神激勵和政治激勵掛鉤,不斷拓寬績效結(jié)果的運(yùn)用范圍和領(lǐng)域。
三、實施范圍和對象
1、納入考核范圍和對象:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在編在崗工作人員;鎮(zhèn)國土資源所、勞動保障事務(wù)所、司法所、行政執(zhí)法中隊、環(huán)保執(zhí)法中隊的公務(wù)員、參照公務(wù)員制度管理人員、事業(yè)編制人員、工勤人員參加鎮(zhèn)機(jī)關(guān)考核,考核等次人數(shù)單獨核算(等次仍須嚴(yán)格按照規(guī)定比例控制),不占用所在鎮(zhèn)名額。考核等次由各市直主管部門最終確定,考核獎金由市直主管部門兌現(xiàn)。
2、不納入考核范圍和對象:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)處級以上干部、離崗待退人員、長期在編不在崗人員、20_年7月1日前退休人員。
四、績效考核內(nèi)容
根據(jù)《晉江市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績效考核實施方案》(晉委[20_]166號)的有關(guān)規(guī)定,安海鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員績效考核根據(jù)職務(wù)層次、工作分工情況進(jìn)行分類考核,即科級干部、內(nèi)勤工作人員及下村工作人員。
1、科級干部績效考核內(nèi)容。主要指“個人執(zhí)行廉政準(zhǔn)則”及貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況、重點項目完成情況、分管工作完成情況、組織協(xié)調(diào)工作情況(詳見附件2)。
2、機(jī)關(guān)內(nèi)勤、下村工作人員績效考核內(nèi)容。主要考核工作實績,即工作完成成效。具體考核內(nèi)容包括履職情況、測評情況及加減分情況(詳見附件3、4)。
五、績效評價方法
(一)科級干部考核內(nèi)容
科級干部日常工作性質(zhì)及范圍與一般干部有所不同,因此考核內(nèi)容也有一定的區(qū)別,具體內(nèi)容如下:
1、“個人執(zhí)行廉政準(zhǔn)則”及貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況;(20分)
2、重點項目完成情況;(40分)
3、分管工作完成情況;(20分)
4、組織協(xié)調(diào)工作情況。(20分)
(二)機(jī)關(guān)內(nèi)勤、下村工作人員考核內(nèi)容
1、履職情況(80分)
①崗位目標(biāo)(40分)
內(nèi)勤人員:按時按質(zhì)完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的工作情況,按時按質(zhì)完成上級業(yè)務(wù)部門日常工作情況。
下村人員:為民辦實事情況、制止“兩違”情況、安全生產(chǎn)管理情況、計生落實情況。
②重點目標(biāo)(30分)
參與拆遷、征地等重點項目工作完成情況。
③公共目標(biāo)(10分)
出勤情況。無故缺席、遲到、早退扣1分/次;曠工扣2分/天。
2、測評情況(20分)
內(nèi)勤人員:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部職工根據(jù)被考核對象平時的工作態(tài)度、為人處事等綜合表現(xiàn),酌情評分。
下村人員:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部職工根據(jù)被考核對象平時的工作態(tài)度、下村頻率、為人處事等綜合表現(xiàn),酌情評分。
3、加、減分情況
受省部級以上表彰獎勵10分,通報批評和新聞曝光扣10分;受縣處級以上表彰獎勵5分,通報批評和新聞曝光扣5分;突(偶)發(fā)事件中做出特殊貢獻(xiàn)的(含媒體表揚(yáng)的)獎勵5分,失職扣5分;在省以上報刊雜志上發(fā)表論文、新聞報道等的,獎勵3分;工作失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失或造成嚴(yán)重后果的扣5分;違法違規(guī)行為引發(fā)上訪或行政訴訟的扣5分;未參加組織活動及規(guī)定培訓(xùn)學(xué)習(xí)者扣5分;本單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要增減的其它獎扣5-10分。
(三)等次評定標(biāo)準(zhǔn)
鎮(zhèn)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)被考核對象的考核得分,按從高到低原則,對其依次排名,排名在總?cè)藬?shù)25%之前的評為“優(yōu)秀”,排名在總?cè)藬?shù)25%-30%的評為“良好”,其余的除個別情況需評為“不稱職”之外,均評為“稱職”。考核得分相同的,等次評定由領(lǐng)導(dǎo)組研究、決定。
六、績效考核程序
(一)科級干部績效考核程序
1、考核準(zhǔn)備。撰寫自我鑒定材料(詳見附件2)。
2、考核得分。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)被考核對象的工作表現(xiàn)及鑒定材料,給予評分(詳見附件2)。
3、最終評定。鎮(zhèn)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)被考核對象得分排名情況,給予評定。
4、結(jié)果反饋??己私Y(jié)果通知考核對象本人,并在鎮(zhèn)政府大廳公示,公示日起7個工作日內(nèi)被考核對象對考核結(jié)果如有異議,可向鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核或申訴。
(二)機(jī)關(guān)內(nèi)勤、下村工作人員績效考核程序
1、考核準(zhǔn)備。整理考核相關(guān)材料,填寫個人績效工作臺賬(詳見附件3、4)。
2、自我評分。被考核對象根據(jù)崗位目標(biāo)、重點目標(biāo)工作完成情況,客觀進(jìn)行評分(詳見附件3、4)。
3、考核得分。工作點點長及部門負(fù)責(zé)人要查看被考核對象個人績效工作臺賬,客觀地根據(jù)其當(dāng)季履職情況、測評情況和綜合表現(xiàn)等因素,給予初步評分。下點領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)再進(jìn)一步對其進(jìn)行考核評分,所得分值為被考核對象的考核得分。
4、最終評定。鎮(zhèn)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)被考核對象得分排名情況,給予評定。
5、結(jié)果反饋??己私Y(jié)果通知考核對象本人,并在鎮(zhèn)政府大廳公示,公示日起7個工作日內(nèi)被考核對象對考核結(jié)果如有異議,可向鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核或申訴。
七、績效結(jié)果運(yùn)用
安海鎮(zhèn)將機(jī)關(guān)工作人員績效考核結(jié)果作為物質(zhì)激勵、精神激勵和政治激勵的主要依據(jù),與考核獎金、年度考核、職務(wù)調(diào)整、獎勵懲戒及職業(yè)發(fā)展等掛鉤,
1、考核獎金按當(dāng)季個人績效考核“優(yōu)秀”、“良好”、“稱職”三個等級進(jìn)行發(fā)放,即“優(yōu)秀”等級發(fā)放2100元、“良好”等級發(fā)放1800元、“稱職”等級發(fā)放1500元(績效考核不稱職,不給予發(fā)放獎金)。
2、當(dāng)季請假累計超過15個工作日的不能享受“優(yōu)秀”等次獎金;當(dāng)季退休人員和調(diào)離本鎮(zhèn)人員按在職月份享受“稱職”等次獎金;當(dāng)季新錄用(聘用)或外縣(市、區(qū))新調(diào)入人員工作不滿20個工作日的、當(dāng)季請病事假累計超過40個工作日的、當(dāng)季被效能告誡的、受立案調(diào)查在立案期間的不定等次,不享受績效考核獎金;當(dāng)季曠工累計超過2個工作日的,確定不稱職等次;受黨紀(jì)政紀(jì)處分在處分期間的,當(dāng)季不稱職,以后按年度考核規(guī)定確定等次或不定等次;受立案調(diào)查的暫緩兌現(xiàn)績效考核獎金。
3、年度考核優(yōu)秀等次人員從季度考核“優(yōu)秀”等次人員中評選、產(chǎn)生,對于季度考核被評“優(yōu)秀”等級三次及以上的,在本單位年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)限額內(nèi),可以直接確定為年度考核“優(yōu)秀”,并作為該年度評先評優(yōu)的推薦人選。
4、對于季度考評被評為 “不稱職”等次一次的,年度考核一般確定為“稱職”或以下等次;被評為“不稱職”等級兩次及以上的,直接確定為不稱職。
5、對于當(dāng)年度績效考核多次獲評“優(yōu)秀”等次的人員,在干部提拔使用上給予優(yōu)先考慮或推薦;在干部培訓(xùn)時,作為優(yōu)先安排人選。
6、對于當(dāng)年度績效考核獲評“不稱職”等次的,給予一定期限的待崗處理。
單位績效考核方案2
一、 考核指導(dǎo)思想
按照轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)行政效能建設(shè)和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求,科學(xué)地評價局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員管理和服務(wù)的效果,不斷提高管理和服務(wù)的水平,推動以人為本的激勵和約束機(jī)制的建立,減少行政成本,提高工作效能。
二、考核基本原則
實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾、平時與定期、定性與定量相結(jié)合的原則,堅持客觀公正、民主公開、注重實效,做到考核的客觀性、全面性和可操作性,改進(jìn)和完善獎懲激勵約束機(jī)制。
三、考核對象
局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位在編、在崗人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在編人員為被考核對象(不含副科以上實職領(lǐng)導(dǎo)干部)。
四、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容主要是德、能、勤、績、廉五個方面,重點考核工作實績。
1、德:指政治思想和道德品質(zhì)表現(xiàn)。主要從思想表現(xiàn)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、群眾觀念四個方面進(jìn)行考核。
2、能:指業(yè)務(wù)知識和工作能力。主要包括從事所在崗位專業(yè)技術(shù)工作的獨立工作能力、組織指導(dǎo)能力及開拓創(chuàng)新能力,以及相關(guān)知識和學(xué)術(shù)水平提高的情況等。主要從履行崗位職責(zé)能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力三個方面進(jìn)行考核。
3、勤:指工作態(tài)度和敬業(yè)表現(xiàn)。主要包括從事本崗位工作的自覺性、主動性、工作態(tài)度及遵守勞動紀(jì)律情況,主要從工作態(tài)度和出勤情況進(jìn)行考核。
4、績:即工作業(yè)績。主要包括履行崗位職責(zé)的情況,完成工作目標(biāo)任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率,取得成果的水平等。主要從完成主要工作任務(wù)情況、工作質(zhì)量、業(yè)績效果三個方面進(jìn)行考核。
5、廉:指廉潔從政表現(xiàn)。主要從遵紀(jì)守法和廉潔自律兩個方面進(jìn)行考核。
五、考核標(biāo)準(zhǔn)和等次
考核標(biāo)準(zhǔn):以被考核人的職位職責(zé)和所承擔(dān)的年度工作目標(biāo)任務(wù)為基本依據(jù)制定。
考核等次:分為優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)四個等次。
1、優(yōu)秀:認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,遵紀(jì)守法,廉潔奉公,熟悉業(yè)務(wù),工作勤奮,服務(wù)熱情,有創(chuàng)新精神,績效突出。
2、稱職(合格):能較好地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,遵守各項規(guī)章制度,熟悉業(yè)務(wù),熱情服務(wù),工作積極,能較好地完成工作目標(biāo)任務(wù)。
3、基本稱職(基本合格):有一定的思想政治素質(zhì)基礎(chǔ),業(yè)務(wù)能力一般,能基本完成本職工作.但工作作風(fēng)存在明顯不足,工作積極性、主動性不夠,完成工作的質(zhì)量和效率不高;或在工作中有某些失誤。
4、不稱職(不合格):政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,難以適應(yīng)工作要求;或工作責(zé)任心不強(qiáng),未完成工作任務(wù);或在工作中失職,造成嚴(yán)重失誤。
六、考核量化
1、考核標(biāo)準(zhǔn)占分比例:工作人員績效考核均實行百分制。平時考核占60分,年終考核占40分(其中群眾民主測評占30分,考核領(lǐng)導(dǎo)小組測評占10分)。
2、年終考核加分標(biāo)準(zhǔn):在完成規(guī)定的論文或調(diào)研文章、宣傳文章的基礎(chǔ)上,對超任務(wù)部份分別按照省部級每篇3分、市廳級每篇2分、縣處級每篇1分、縣級部門每篇0.5分加分。得分項目直接由考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)被考核人提供的證明材料核實后記分。同一事項不重復(fù)計分,按最高分值計算,其分值納入年終考核得分一并計算。
3、考核結(jié)果劃分標(biāo)準(zhǔn):85分以上可推薦為優(yōu)秀(根據(jù)考核得分從高到低按同一職務(wù)總?cè)藬?shù)的15%確定優(yōu)秀等次),70—85分確定為稱職(合格),60—70分確定為基本稱職(基本合格),60分以下確定為不稱職(不合格)。
七、考核實施
(一)績效考核
1、平時考核(60分)
(1)出勤(20分)。出勤缺1天扣1分。
局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位人員(不含南江黃羊科研所)實行指紋考核制度,指紋錄入時間上午上班8:30—9:00,下班11:30—12:00,下午上班2:30—3:00,下班5:30—6:00(若作息時間變更,另行通知)。在單位上班每月不得低于20天。外出、下鄉(xiāng),以及事假、病假或休假,以單位負(fù)責(zé)人和局分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可,視為出勤。
南江黃羊科研所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站出勤以簽到為準(zhǔn),下鄉(xiāng)或出差,以及事假、病假或休假,以單位負(fù)責(zé)人簽字,分管領(lǐng)導(dǎo)核實認(rèn)可為準(zhǔn)。
出勤考核結(jié)果,分單位按月張榜公示,年終匯總。
(2)工作業(yè)績(20分)
根據(jù)職工履行崗位職責(zé)情況,由單位負(fù)責(zé)人按季度考核,報局分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)公示,年終計算綜合得分。局屬單位負(fù)責(zé)人履職情況由分管領(lǐng)導(dǎo)考核。受到縣局及以上問責(zé)、通報批評,以及處分的每次扣5分,扣完為止。
(3)業(yè)務(wù)水平(10分)。
事業(yè)人員(含工人)除完成所擔(dān)任崗位的本職工作外,具有高級職稱的人員在年內(nèi)必須撰寫5篇以上畜牧業(yè)發(fā)展方面調(diào)研文章或信息,并在縣級以上刊物或網(wǎng)站上發(fā)表不少于3篇;具有中級職稱的人員在年內(nèi)必須撰寫3篇以上調(diào)研文章或信息,并在縣級以上刊物或網(wǎng)站上發(fā)表不少于2篇;具有初級職稱的人員(含工人,除機(jī)關(guān)駕駛員)在年內(nèi)必須撰寫2篇以上,并在縣級以上刊物或網(wǎng)站上發(fā)表不少于1篇。局機(jī)關(guān)及衛(wèi)監(jiān)所參照公務(wù)員執(zhí)行的人員,必須撰寫3篇以上調(diào)研文章或信息,在縣級以上刊物或網(wǎng)站上發(fā)表不少于2篇。完成撰寫任務(wù)計5分,發(fā)表計5分,按照實際完成比例計分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站職工以開展試點示范為考核指標(biāo),具有中級職稱的必須抓好5戶以上示范戶,具有初級職稱的必須抓好3戶以上示范戶,以簽訂服務(wù)合同、開展畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)為依據(jù),每少1戶按比例扣分。
(4)參加會議及學(xué)習(xí)培訓(xùn)(10分)。
縣局組織召開的各種會議和學(xué)習(xí)培訓(xùn),應(yīng)參加人員必須參加并簽到,不得無故缺席。每無故缺席1次扣1分,扣完為止。
2、年終績效考核(40分)
年度績效考核在次年元月結(jié)合目標(biāo)考核一并進(jìn)行。其基本程序為:
①個人總結(jié):被考核人填寫《國家公務(wù)員年度績效考核登記表》或《事業(yè)單位工作人員年度績效考核登記表》,進(jìn)行自我總結(jié),于次年元月10日前完成。
②公開述職:召開考核人員述職會議,每位被考核者進(jìn)行述職。
③群眾測評:全體職工要在述職評議的基礎(chǔ)上,對每位被考核者按照評分標(biāo)準(zhǔn)以無記名方法打分,然后去掉一個最高分和一個最低分計算出平均得分,將考核得分結(jié)果上報局考核小組。
④考核小組測評:由考核小組成員對被考核者按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,去掉一個最高分和一個最低分計算出平均得分。
⑤考核得分計算:被考核者年終績效考核得分=群眾測評得分+考核小組測評得分+加分項目得分。
3、考核得分確認(rèn)
被考核者年度考核得分為平時考核得分加年終績效考核得分,由本人簽字確認(rèn)后作為考核等次確定依據(jù)。
(二)確定考核等次
局考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)年度考核得分結(jié)果,將公務(wù)員和事業(yè)人員分別按得分多少排出名次,根據(jù)考核量化標(biāo)準(zhǔn),確定考核等次。
(三)考核結(jié)果公示
局考核小組將考核結(jié)果公示5~7天,接受群眾監(jiān)督。凡對考核結(jié)果有異議者,可以直接以口頭或書面形式向局考核小組反映??己诵〗M要對反映的情況和問題進(jìn)行調(diào)查核實、復(fù)議處理,形成最終考核結(jié)果。
(四)上報考核結(jié)果
按要求填報《考核結(jié)果統(tǒng)計表》及《年度考核審核備案花名冊》,將考核結(jié)果上報縣人事局。
八、有關(guān)問題的處理
(一)副科以上實職領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核按組織部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)連續(xù)曠工15天或者1年內(nèi)累計曠工超過30天的,確定為年度考核不(稱職)合格。
(三)受黨紀(jì)、政紀(jì)、法律處分的人員按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)應(yīng)參加考核,無正當(dāng)理由拒不參加考核的,直接確定為年度考核不(稱職)合格。
(五)符合離崗待退條件,經(jīng)本人自愿申請并經(jīng)單位同意的,年度考核結(jié)果視為合格。
九、考核結(jié)果的使用
1、職工績效考核中被確定為稱職(合格)以上等次的,具有依照相
關(guān)規(guī)定晉職、晉級、晉升工資的資格。績效(表現(xiàn))特別突出的,可按照有關(guān)規(guī)定,報上級組織、人事部門給予表彰獎勵。
2、職工績效考核被確定為稱職(合格)以上等次的,按照財政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)績效工資或工作性補(bǔ)貼。
3、職工在績效考核中被確定為基本稱職(基本合格)的,按以下辦法處理:
①次年不得晉升職務(wù)。
②按照財政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的60%兌現(xiàn)績效工資或工作性補(bǔ)貼。
4、職工績效考核被確定為不稱職(不合格)的,按以下辦法處理:
①次年不得參加正常調(diào)資。
②扣發(fā)績效工資或工作性補(bǔ)貼。
③當(dāng)年考核被確定為不稱職(不合格)的,予以降職。
④連續(xù)兩年考核被確定為不稱職(不合格)的,按有關(guān)規(guī)定予以辭退(解聘)。
十、考核的組織
局成立機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員年度績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、各事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員的年度績效考核工作??己诵〗M由徐鵬任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員,日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。
事業(yè)單位績效考核如何改進(jìn)?
績效考核,是人力資源管理的基礎(chǔ),通過運(yùn)用科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法,來判斷職工是否正確地履行了職能,并將考核結(jié)果反饋給職工、幫助職工改進(jìn)和利用考核結(jié)果的過程。其目的是提高職工的工作效率、服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新意識,實現(xiàn)組織目標(biāo)。事業(yè)單位自1995年開展績效考核工作以來,由于各方面的原因,績效考核的作用沒有完全發(fā)揮出來,存在著很多不容忽視的問題,應(yīng)該引起重視并加以改進(jìn)。
1.當(dāng)前事業(yè)單位績效考核管理工作存在的問題
1.1 對績效考核管理工作的重要性認(rèn)識不足
主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)不重視,對考核工作重要性認(rèn)識不足,沒有樹立現(xiàn)代科學(xué)管理理念,主要精力放在業(yè)務(wù)工作上。于是每年年終考核時,職工抱著應(yīng)付的心態(tài)填寫年度考核表,單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)印象或票數(shù)定每個人的考核等次(優(yōu)秀、合格或不合格),幾乎沒有不合格的。考核結(jié)束后,結(jié)果也沒有得到有效利用。因此職工對考核無所謂,這樣的考核很難提升職工的服務(wù)水平和工作效率。
1.2 績效考核指標(biāo)體系欠科學(xué)
目前事業(yè)單位的績效考核主要指標(biāo)體系是“德、能、勤、績、廉”,非常籠統(tǒng)。首先沒有針對性,對不同類別和職級的人員,采用相同的考核指標(biāo)。其次缺乏具體的考核內(nèi)容,沒有體現(xiàn)崗位職責(zé)及任職資格的不同。而科學(xué)、規(guī)范的績效考核指標(biāo)體系是將績效考核目標(biāo)和內(nèi)容具體化,是全面檢查和科學(xué)評估被考核者崗位職責(zé)和工作任務(wù)完成情況的重要依據(jù)。這就要求績效指標(biāo)能夠量化的,必須量化,不能量化的,應(yīng)該行為化。
1.3 績效考核方法太單一
目前絕大度多數(shù)事業(yè)單位績效考核采用這種方法:個人填寫年度工作考核表,全體職工對每個人選擇優(yōu)秀、合格或不合格的格次,然后統(tǒng)計每個職工每個格次得票的多少來確定最終考核結(jié)果,這種方法看似民主,但考核結(jié)果很不真實。首先缺少合格的考核者,不同部門的職工并不能真實地了解其它部門職工的工作狀況,投票時完全憑個人關(guān)系或印象;其次沒有全方位、多角度地對被考核者進(jìn)行綜合測評;再次這種方法缺少關(guān)鍵事件記錄,所以對被考核者作出的評價很不客觀公正。
1.4 績效考核管理過程中缺乏溝通和反饋
在事業(yè)單位績效考核過程中看到的普遍現(xiàn)象是,考核時匆匆忙忙,考核后結(jié)果遲遲得不到反饋。事實上如果職工不知道他們的工作績效與預(yù)期績效的差距,不找到改進(jìn)績效的方法,他們的績效是很難得到提高的??梢哉f,沒有溝通和反饋,績效考核就失去了靈魂??冃Э己诉^程中通過管理者和職工的溝通既能實現(xiàn)考核的目標(biāo),又能幫助職工提升能力和素質(zhì)。可以說績效考核的關(guān)鍵是溝通,并且貫穿在整個過程中??冃?biāo)準(zhǔn)的確定、考核過程中的輔導(dǎo)、績效指標(biāo)的調(diào)整、績效結(jié)果的反饋及運(yùn)用都離不開管理者和職工之間的溝通。
1.5 績效考核結(jié)果沒有有效利用
績效考核的根本目標(biāo)就是調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性,提高其工作效率,從而實現(xiàn)組織目標(biāo)。因此,必須充分利用績效考核結(jié)果,把考核結(jié)果應(yīng)用到薪酬的升降、職位的變動、培訓(xùn)等方面,滿足職工不同層次的需要,從而調(diào)動其積極性。但是在事業(yè)單位實際工作中,考核結(jié)果沒有得到應(yīng)用,或者沒有充分應(yīng)用到這些方面,這就打擊了職工的工作熱情和積極性,無法實現(xiàn)績效考核的目的。
以上問題的存在,一是使考核工作缺乏嚴(yán)肅性,流于形式,單位領(lǐng)導(dǎo)難以真實地摸清職工隊伍情況,容易造成用人決策失誤;二是使考核結(jié)果缺乏真實性和公正性,難以形成有效激勵,難以促進(jìn)職工工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作質(zhì)量的提高,從而難以高效率地完成組織目標(biāo)。
為了達(dá)到績效考核的目的,可以從以下幾個方面來改進(jìn)績效考核工作。
2.改進(jìn)績效考核管理工作的思路與方法
2.1 轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,建立績效導(dǎo)向型的組織文化
事業(yè)單位作為公益性組織,應(yīng)該把績效考核定位在發(fā)展職工與服務(wù)社會的目標(biāo)上。首先事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視績效考核,了解人力資源管理的目的,建立規(guī)范化的考核制度,樹立正確的績效考核導(dǎo)向。其次,要鼓勵職工樹立實事求是的績效考核理念,作為考核對象或考核主體,直接影響考核結(jié)果的公平、公正,要讓職工認(rèn)識到真實的考核結(jié)果不但能樹立正氣而且能提升單位整體效益。只有建立以績效為導(dǎo)向的組織文化,績效考核才能真正發(fā)揮作用,才能不再流于形式。
2.2 做好績效考核前的基礎(chǔ)工作
科學(xué)地設(shè)置工作崗位。在績效考核前,要進(jìn)行崗位設(shè)置。只有做好崗位分析,才能將組織職能和目標(biāo)科學(xué)合理地分解到每個崗位上,績效考核才能具有針對性,才能增強(qiáng)績效考核的可靠性與準(zhǔn)確性。
設(shè)立科學(xué)的績效指標(biāo)。在科學(xué)設(shè)置崗位的基礎(chǔ)上,確定績效考核的具體內(nèi)容,設(shè)立績效指標(biāo)。指標(biāo)的設(shè)計應(yīng)遵循:第一科學(xué)客觀的原則??冃е笜?biāo)體系應(yīng)依據(jù)職工的崗位職責(zé)構(gòu)建,能夠反映職工績效的特點,具有代表性。第二定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的原則。事業(yè)單位職工的績效,既有可量化的指標(biāo),也有難以量化的指標(biāo),為了客觀地反映職工的績效,必須將定性和定量指標(biāo)相結(jié)合??梢粤炕闹笜?biāo)要明確其考核的標(biāo)準(zhǔn),在提取指標(biāo)時盡可能量化、細(xì)化;不能量化的指標(biāo)要盡可能的行為化,對工作過程進(jìn)行詳細(xì)描述。
制定績效計劃??冃в媱澥锹毠づc上級領(lǐng)導(dǎo)通過雙向溝通就工作任務(wù)及其有效完成的標(biāo)準(zhǔn)確定績效目標(biāo)的過程。在制定績效計劃時,應(yīng)該鼓勵職工充分發(fā)表自己的建議,參與制定,使績效計劃更加符合實際,同時應(yīng)該對自己參與制定的績效計劃進(jìn)行承諾。激勵理論認(rèn)為,人們對某種計劃的執(zhí)行情況取決于他是否參與制定計劃和公開承諾。如果參與并公開承諾了,他將會全力以赴地執(zhí)行該計劃。
2.3 引進(jìn)科學(xué)合理的績效考核辦法
績效考核工作的公平、公正是績效考核取得成功的關(guān)鍵,合適的考核方法是績效考核公平公正的重要保證。事業(yè)單位應(yīng)采取定性與定量、日??己伺c年終考核相結(jié)合等方式,根據(jù)不同情況選擇或綜合運(yùn)用目標(biāo)管理法、關(guān)鍵事件法和360度評估法等考核方法進(jìn)行考核。
目標(biāo)管理法,是將組織目標(biāo)分解到各個部門和個人,利用崗位目標(biāo)管理的思想使職工進(jìn)行實際工作時實現(xiàn)自我控制與自我管理、過程管理與目標(biāo)管理相結(jié)合,若發(fā)現(xiàn)沒有實現(xiàn)目標(biāo),應(yīng)及時與其溝通并分析原因,以便改進(jìn)和實現(xiàn)目標(biāo)。將目標(biāo)管理思想運(yùn)用于事業(yè)單位的績效考核中,可以改變事業(yè)單位缺乏競爭、不能充分調(diào)動職工工作積極性和主動性的局面。
關(guān)鍵事件法,將績效考核的重點集中在那些有效從事一項工作與無效從事一項工作的關(guān)鍵行為上,記錄下被考核者的具體哪些行為是特別有效和無效的,既要有具體事實作依據(jù),又要略作點評。這種方法對組織認(rèn)定良好表現(xiàn)和劣等表現(xiàn)十分有效,而且對制定改善不良績效的計劃十分有用。
360度評估法,就是從多個角度包括上級、下級、自己、同事,有時甚至包括服務(wù)對象(外部的和內(nèi)部的)等對職工完成工作的情況、績效行為進(jìn)行評價,這種全方位的考核方法稱為360度績效考核法。360度績效考核方法從不同角度對考核對象進(jìn)行評價,有助于得出更為客觀公正的結(jié)果,在提供準(zhǔn)確的反饋信息和避免考評誤差等方面具有優(yōu)點。
2.4 加強(qiáng)溝通和反饋溝通
應(yīng)貫穿整個績效體系中,通過溝通,幫助職工認(rèn)識問題、提高工作能力,從而高效率地實現(xiàn)組織目標(biāo)。
反饋也需要溝通,應(yīng)該及時,這樣才能讓職工更清楚管理者對自己工作績效的評價,并且雙方就考核結(jié)果進(jìn)行雙向溝通,分析未完成績效目標(biāo)的原因,找到改進(jìn)績效的措施,增強(qiáng)職工責(zé)任感,不斷提升職工和組織的績效水平。這一目標(biāo)能否實現(xiàn),最后階段的反饋將起著很大的作用。
反饋有多種方式,有正式的,如書面報告或一對一的面談等。有非正式的,如閑聊、走動式交談等。
2.5 充分利用績效考核結(jié)果
績效考核的目的是激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性,實現(xiàn)組織目標(biāo)。通過考核發(fā)現(xiàn)職工的優(yōu)點和不足,然后有針對性地幫助表現(xiàn)不好的職工提高個人能力,改進(jìn)個人工作績效,最終完成組織任務(wù)。同時,對于那些工作表現(xiàn)突出的職工,相應(yīng)地給予適當(dāng)?shù)募?,獎勵與其貢獻(xiàn)相匹配的報酬。如果不能有效地利用考核結(jié)果,績效考核作用就不能發(fā)揮。
績效考核結(jié)果主要運(yùn)用在以下幾個方面: 一是用于工資調(diào)整,凡是年度考核合格以上的增長一級薪級工資;優(yōu)秀的除了增長工資外,還可以發(fā)放獎金和榮譽(yù)證書等;不合格的除了不增長工資外,還可以視情況決定降低工資。二是用于職工崗位調(diào)整和聘任,隨著事業(yè)單位人事制度改革不斷深入,如何客觀公正地調(diào)整崗位和聘任,是各級管理者必須面對的問題,要做到崗位調(diào)整和聘任的公正和擇優(yōu),就必須用事實說話??冃Э己说慕Y(jié)果為崗位調(diào)整和聘任提供了客觀的依據(jù)。三是用于個人發(fā)展,相對于工資報酬,知識型職工在工作中更注重自己在單位中的發(fā)展。有調(diào)查顯示,培訓(xùn)、有較多的發(fā)展機(jī)會或其它的精神獎勵是知識型職工感到滿意的最主要因素。工資報酬只是基礎(chǔ)性問題,而發(fā)展則是知識型員工關(guān)注的主要問題。四是用于懲戒,是對職工行為的一種抑制性控制技術(shù),是以帶有強(qiáng)制性、威脅性的結(jié)果來減少職工不良行為發(fā)生的頻率。具體方法有批評、警告、記過、降低職位、解除聘用合同等。
以上是特邀專家針對事業(yè)單位績效考核管理工作中出現(xiàn)的問題提出的一些改進(jìn)方法。值得注意的是如何結(jié)合事業(yè)單位的性質(zhì),在績效計劃、績效實施、績效考核、績效反饋和績效考核結(jié)果應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)不斷改進(jìn)績效考核是至關(guān)重要的。只有在實踐的過程中逐步完善績效考核體系,克服存在的問題,才能保證績效考核結(jié)果的公平、公正,才能真正發(fā)揮績效考核的作用,提升職工的素質(zhì),提高事業(yè)單位的工作效率和服務(wù)質(zhì)量,不斷滿足公眾對事業(yè)單位的需求。
單位績效考核方案3
一、總體思路
(一)考核目的
為了全面并簡潔地評價公司設(shè)計人員的工作成績,貫徹公司發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合設(shè)計人員的工作特點,制定本方案。
(二)適用范圍
本公司所有設(shè)計人員。
(三)考核指標(biāo)及考核周期
針對設(shè)計人員的工作性質(zhì),將設(shè)計人員的考核內(nèi)容劃分為工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力考核,具體考核周期如下表所示。
考核指標(biāo)類型 (工作業(yè)績 工作態(tài)度 工作能力)
考核周期 (項目結(jié)束后,年度/季度/月)
(四)考核關(guān)系
由設(shè)計部門主管會同人力資源部經(jīng)理、考核專員組成考評小組負(fù)責(zé)考核。
二、考核內(nèi)容設(shè)計
(一)工作業(yè)績指標(biāo)
工作業(yè)績考核表(滿分100分)
關(guān)鍵性業(yè)績指標(biāo) 考核目標(biāo)值 權(quán)重 得分 新方案設(shè)計周期 實際設(shè)計周期比計劃周期提前 ?天 20 設(shè)計評審滿意率 設(shè)計評審滿意率達(dá)到 100% 10 項目計劃完成率 項目計劃完成率達(dá)到 100% 10 設(shè)計的可生產(chǎn)性 成果不能投入施工情況發(fā)生的次數(shù)少于 ?次 5 設(shè)計成本降低率 設(shè)計成本降低率達(dá)到 ?%以上
設(shè)計完成及時率 設(shè)計完成及時率達(dá)到 %以上 15 設(shè)計方案采用率 設(shè)計方案采用率達(dá)到 %以上 10 設(shè)計改造費用控制率 設(shè)計改造費用控制率達(dá)到 ?% 10 設(shè)計服務(wù)滿意度 對設(shè)計服務(wù)滿意度評價的評分在 ?分以上 10 設(shè)計資料歸檔及時率 資料歸檔及時率達(dá)到 100% 5
(二)工作態(tài)度指標(biāo) 工作態(tài)度考核表
考核標(biāo)準(zhǔn)(滿分100分)
指標(biāo)名稱 標(biāo)準(zhǔn) 得分 標(biāo)準(zhǔn) 得分 標(biāo)準(zhǔn) 得分工作責(zé)任心 強(qiáng)烈 30 有 24 一般 18 工作積極性 非常高 25 很高 20 一般 15 團(tuán)隊意識 強(qiáng)烈 25 有 20 一般 15 學(xué)習(xí)意識 強(qiáng)烈 20 有 16 一般 12
(三)工作能力指標(biāo)
工作能力考核表(滿分100分)
指標(biāo)名稱 標(biāo)準(zhǔn) 得分 標(biāo)準(zhǔn) 得分 標(biāo)準(zhǔn) 得分 設(shè)計能力 非常強(qiáng) 20 較強(qiáng) 16 一般 12 創(chuàng)新能力 非常強(qiáng) 15 較強(qiáng) 12 一般 8 溝通能力 非常強(qiáng) 10 較強(qiáng) 8 一般 6 學(xué)習(xí)能力 非常強(qiáng) 15 較強(qiáng) 12 一般 8 理解能力 非常強(qiáng) 10 較強(qiáng) 8 一般 6 (四)年度績效考核
年度績效考核表(滿分100分)
標(biāo)準(zhǔn) 得分 無 6 無 5 無 5 無 4 標(biāo)準(zhǔn) 得分 較弱 4 較弱 3 較弱 2 較弱 3 較弱 2 總分 30 25 25 20 總分 30 25 20 15 10
指標(biāo)類型 所占權(quán)重 折合分?jǐn)?shù) 實得分?jǐn)?shù) 工作業(yè)績 70% 70 工作態(tài)度 15% 15 工作能力 15% 15 合 計 100% 100 特別加分事項:
注:特別加分事項需要附相關(guān)證明材料 績效考核總評:
績效改進(jìn)意見:
期末評價
□優(yōu)秀:出色完成工作任務(wù) □符合要求:完成工作任務(wù) □尚待改進(jìn):與工作目標(biāo)相比有差距
考核者: 被考核者:
年 月 日
三、考核實施
設(shè)計人員的考核過程分為三個階段,構(gòu)成完整的考核管理循環(huán)。這三個階段分別是計劃溝通階段、計劃實施階段和考核階段。
(一)計劃溝通階段
① 考核者和被考核者進(jìn)行上個考核期目標(biāo)完成情況和績效考核情況回顧。
② 考核者和被考核者明確考核期內(nèi)的工作任務(wù)、工作重點、需要完成的目標(biāo)。
(二)計劃實施階段
① 被考核者按照本考核期的工作計劃開展工作,達(dá)成工作目標(biāo)。
② 考核者根據(jù)工作計劃,指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)下屬員工的工作進(jìn)程,并記錄重要的工作表現(xiàn)。
(三)考核階段
考核階段分績效評估、績效審核和結(jié)果反饋三個步驟。
1.績效評估
考核者根據(jù)被考核者在考核期內(nèi)的工作表現(xiàn)和考核標(biāo)準(zhǔn),對被考核者評分。
2.結(jié)果審核
人力資源部和考核者的直接上級對考核結(jié)果進(jìn)行審核,并負(fù)責(zé)處理考核評估過程中所發(fā)生的爭議。
3.結(jié)果反饋
人力資源部將審核后的結(jié)果反饋給考核者,由考核者和被考核者進(jìn)行溝通,并討論績效改進(jìn)的方式和途徑。
四、績效結(jié)果運(yùn)用
(一)績效面談
考評者對被考評者的工作績效進(jìn)行總結(jié),并根據(jù)被考評者有待改進(jìn)的地方,提出改進(jìn)、提高的期望與措施,同時共同制定下期的績效目標(biāo)。
(二)績效結(jié)果運(yùn)用
1. 薪酬調(diào)整
設(shè)計人員工資與績效考核結(jié)果直接掛鉤,具體有以下標(biāo)準(zhǔn)。
① 年度績效考核得分在95分以上的,薪資等級上調(diào)兩個等級,但不超過本職位薪資等級的上限。
② 年度績效考核得分在80分到95分(含)的,薪資等級上調(diào)一個等級,但不超過本職位薪資等級的上限。
③ 年度績效考核得分在60分到80分(含)的,薪資等級不變;
④ 年度績效考核得分在60分以下的,薪資等級降一個等級,但不低于本職位薪資等級的下限。
2. 培訓(xùn)
年度績效考核得分在80分(含)以上的員工,有資格享受公司安排的提升培訓(xùn)。年度績效考核得分在70分(含)以上的員工,可以申請相關(guān)培訓(xùn),經(jīng)人力資源部批準(zhǔn)后參加。年度績效考核得分在60分(含)以下的員工,必須參加由公司安排的適職培訓(xùn)。
五、績效申訴
(一)申訴受理被考核人如對考核結(jié)果不清楚或者持有異議,可以采取書面形式向人力資源部績效考核管理人員申訴。
(二)提交申訴員工以書面形式提交申訴書。申訴書內(nèi)容包括申訴人姓名、所在部門、申訴事項、申訴理由。
(三)申訴受理人力資源部績效考核管理人員接到員工申訴后,應(yīng)在三個工作日做出是否受理的答復(fù)。對于申訴事項無客觀事實依據(jù),僅憑主觀臆斷的申訴不予受理。
受理的申訴事件,首先由所在部門考核管理負(fù)責(zé)人對員工申訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查,然后與員工直接上級、共同上級、所在部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通。不能協(xié)調(diào)的,上報公司人力資源部進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(四)申訴處理答復(fù)人力資源部應(yīng)在接到申訴申請書的10個工作日內(nèi)明確答復(fù)申訴人。
單位績效考核方案4
根據(jù)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《20_年度政府及部門績效管理考評方案》精神,結(jié)合水利工作實際,制定我局20_年績效管理工作實施方案.
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線,以“建設(shè)民生水利,服務(wù)海西先行,實現(xiàn)水利科學(xué)發(fā)展”為載體,按照“四個重在"的實踐要領(lǐng),圍繞深化行政管理體制改革目標(biāo),以落實市委、市政府下達(dá)的年度工作任務(wù)及我局年度工作計劃為重點,深入推進(jìn)績效管理,增強(qiáng)績效意識,改進(jìn)管理方式,提升工作實效,為水利事業(yè)又好又快發(fā)展,為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力保障。
二、績效評估內(nèi)容
(一)貫徹落實中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署情況;
(二)本年度工作任務(wù)、指標(biāo)完成情況:
(三)維護(hù)群眾切身利益情況:
(四)水利部門自身建設(shè)情況。
三、評估方法
按照指標(biāo)考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進(jìn)行。
(一)指標(biāo)考核
l、績效評估指標(biāo)體系按照“科學(xué)簡便、務(wù)實管用、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定"的原則,突出反映科學(xué)發(fā)展觀的要求,指標(biāo)項目內(nèi)容由業(yè)務(wù)工作實績和行政能力建設(shè)兩大部分組成。結(jié)合水利行業(yè)實際,確定評估一級指標(biāo)、年度工作目標(biāo)和責(zé)任部門,由有關(guān)部門組織考核。
(1)業(yè)務(wù)工作實績部分:一級指標(biāo)包括貫徹落實中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署,完成年度工作任務(wù),服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的有效作為和實際工作成效等能夠反映水利部門工作實績的評估指標(biāo)10項,年度工作目標(biāo)39項。主要根據(jù)“三定”方案確定的水利局職責(zé),重點圍繞貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》,突出"保增長、保民生、保穩(wěn)定”,以市政府賦予的年度工作任務(wù)和我局年度工作要點進(jìn)行設(shè)計。
(2)行政能力建設(shè)部分:一級指標(biāo)包括科學(xué)民主行政、依法、行政、高效行政、廉潔行政情況等4項,年度工作目標(biāo)項。
指標(biāo)考核采取聯(lián)合抽查評估的方式進(jìn)行?!皹I(yè)務(wù)工作實績”和“行政能力建設(shè)”分別占60%和40%。業(yè)務(wù)工作實績每項一級指標(biāo)的評估辦法采取指標(biāo)完成情況占90%,績效進(jìn)步狀況和績效創(chuàng)新狀況分別占5%的方式進(jìn)行。行政能力建設(shè)中的科學(xué)民主行政評估主要是抽查當(dāng)年單位出臺的重大決策和重要決定的相關(guān)資料,評估科學(xué)民主行政機(jī)制和制度建立及執(zhí)行情況:依法行政評估主要是抽查相關(guān)資料,評估相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,參照相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)日常工作檢查情況進(jìn)行;高效行政評估主要是抽查文件檔案,評估辦事辦文效率情況;廉潔行政評估是指局和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政及局機(jī)關(guān)工作人員遵紀(jì)守法的情況。
(二)公眾評議
公眾評議由市效能辦委托市統(tǒng)計局具體實施。市統(tǒng)計局針對不同對象設(shè)制不同的測評表和問卷調(diào)查表,我局負(fù)責(zé)提供調(diào)查樣本600個。公眾評議以電話訪問為主、面訪為輔的方式進(jìn)行。樣本抽選采用分層配額、隨機(jī)抽樣方法,兼顧地理分布的均衡性和經(jīng)濟(jì)有效性,按一定的百分比抽取評議樣本。公眾評議每年開展兩次,即中期評議和年終評議。
(三)察訪核驗
察訪核驗采取明察與暗訪相結(jié)合的方式不定期開展,由市效能辦和局效能辦分別牽頭,組織其察訪核驗小組具體實施。通過對局機(jī)關(guān)暗訪,以及聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場調(diào)查等形式,重點察訪制度落實、工作作風(fēng)、工作效率、履行職責(zé)等方面的情況。
四、工作內(nèi)容
建立政府績效管理制度(工作內(nèi)容)包含績效目標(biāo)設(shè)定、
績效責(zé)任分解、績效實施推進(jìn)、績效監(jiān)控分析、績效考核評估(實施方案第三點“評估方法”)、績效改進(jìn)提升等六個方面。
(一)績效目標(biāo)設(shè)立。按照市委、市政府工作部署和要求,
根據(jù)“三定”方案和年度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合水利行業(yè)實際,科學(xué)制定本局的年度績效目標(biāo)任務(wù)??冃繕?biāo)包含具體工作內(nèi)容、工作措施、工作時限和要達(dá)到的預(yù)期效果。我局績效目標(biāo)經(jīng)局黨組研究確定后,以正式文件報市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并按有關(guān)規(guī)定向社會公開。
(二)績效責(zé)任分解??冃繕?biāo)設(shè)立后,根據(jù)職能職責(zé)進(jìn)
一步分解,細(xì)化為績效評估指標(biāo),并落實到各職能部門、責(zé)任科室和具體責(zé)任人,落實到崗位,形成具體的目標(biāo)分解體系和責(zé)任落實體系。
(三)績效實施推進(jìn)。以推動工作落實、提升工作績效為
目的,根據(jù)指標(biāo)任務(wù)的分解分工,建立健全工作機(jī)制,各職能科室建立落實工作目標(biāo)責(zé)任制,明確完成績效目標(biāo)的工作質(zhì)量、時序進(jìn)度等具體要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)工作落實。同時,進(jìn)一步簡化行政環(huán)節(jié),優(yōu)化行政流程,規(guī)范行政運(yùn)作,改善行政管理,強(qiáng)化水行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行力,確保政令暢通。
(四)績效監(jiān)控分析。加強(qiáng)對績效目標(biāo)實現(xiàn)進(jìn)展情況的跟
蹤監(jiān)控,每季度局務(wù)會議聽取一次績效情況匯報,及時發(fā)現(xiàn)實施、運(yùn)行中存在的問題,認(rèn)真研究解決辦法。半年召開績效情況分析會,年終召開績效情況總結(jié)會,對績效目標(biāo)的運(yùn)行、實現(xiàn)情況進(jìn)行具體分析和總結(jié)。局效能辦將組織效能建設(shè)監(jiān)督員等,對我局績效運(yùn)行、實現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過督查、分析,及時查找問題,分析原因,采取針對性措施,推動和保證目標(biāo)任務(wù)有效實現(xiàn)。
(五)績效改進(jìn)提升。市委辦、市政府辦將適時通報市政府組成部門績效目標(biāo)實現(xiàn)情況,市效能辦將對評估結(jié)果進(jìn)行反饋。我局將根據(jù)“兩辦”通報和市效能辦的反饋情況,進(jìn)行深度分析,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,進(jìn)一步提升部門績效。同時,我局還要積極探索建立獎懲激勵機(jī)制,調(diào)動全局上下的積極性,深化效能建設(shè)和績效管理工作。
五、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動。及時召開局績效管理工作會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全市糾風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議精神,認(rèn)真落實市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《20_年度政府及其部門績效管理工作方案》,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。根據(jù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的評估內(nèi)容,以及我局職能和年度目標(biāo)任務(wù),制定績效管理工作實施方案,經(jīng)局黨組審定后報市效能辦審核;按照市績效評估工作小組對我局工作方案的批復(fù),各科室將工作任務(wù)細(xì)化到每位工作人員。
(二)績效總結(jié)。年底,局績效管理工作小組按照程序和要求對我局各項工作任務(wù)完成的實際成效和創(chuàng)新情況進(jìn)行認(rèn)真收集、匯總、評估。一是聽取責(zé)任科室完成、落實一級指標(biāo)和年度工作目標(biāo)情況的匯報;二是對定量指標(biāo)進(jìn)行量化考核:三是檢查或抽查有關(guān)文件、資料及檔案,對有關(guān)情況進(jìn)行察訪核驗;四是進(jìn)行綜合分析評估。年度績效總結(jié)報告要求在20_年1月l0日前報局效能辦。
(三)公眾評議。市統(tǒng)計部門于7月和l2月組織開展公眾評議。我局將及時了解評議情況,針對存在問題提出改進(jìn)的措施。
(四)明查暗訪。明查暗訪主要工作由市效能辦牽頭,有關(guān)部門配合,年內(nèi)不定期組織開展。我局效能監(jiān)督檢查小組將不定期開展暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題以一定形式進(jìn)行通報,并將督查情況記錄在案,作為科室和個人評先評優(yōu)、考核獎懲的依據(jù)。
(五)抽查評估。20_年2月底前,市效能辦將對我局績效管理指標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查評估,我局要認(rèn)真做好迎接抽查評估的準(zhǔn)備工作。
六、措施要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹立正確的績效價值觀,把績效管理作為行政管理的一項基本制度,增強(qiáng)主體責(zé)任意識,認(rèn)真貫徹,狠抓落實。把績效管理工作擺上重要議程,切實加強(qiáng)對績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持“一把手”負(fù)總責(zé),形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,局效能辦組織協(xié)調(diào),局機(jī)關(guān)各科室及其工作人員積極參與、自覺抓落實的良好局面。
(二)認(rèn)真組織實施。根據(jù)指標(biāo)體系以結(jié)果為導(dǎo)向、以實績?yōu)楹诵暮统浞煮w現(xiàn)局職能的發(fā)揮、年度目標(biāo)達(dá)到最佳工作狀態(tài)的總體要求,各科室要按照項一級指標(biāo)和項年度工作目標(biāo)要求,既要把握全局評估的內(nèi)容,又要明確各自工作任務(wù),逐項逐條抓好落實。
(三)堅持求實求效。績效管理工作要與我局職能職責(zé)、中心工作緊密結(jié)合,防止“兩張皮”。要通過績效管理推動中心工作和重點目標(biāo)任務(wù)的落實,促進(jìn)機(jī)關(guān)管理科學(xué)、規(guī)范和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要把求真務(wù)實精神貫穿于績效管理工作全過程,堅持買事求是原則,客觀真實地反映全局的工作實績;堅持公開、公正、公平原則,努力增強(qiáng)績效管理工作的透明度和民主性;堅持定性評估與定量評估相結(jié)合原則,努力做到以實績說話;堅持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合原則,努力做到切實可行;嚴(yán)格查核相關(guān)數(shù)據(jù)資料,確保其真實性、客觀性和準(zhǔn)確性,堅決防止和克服形式主義。
(四)不斷開拓創(chuàng)新。局機(jī)關(guān)各科室及其工作人員要充分
發(fā)揮主觀能動性,不斷開拓創(chuàng)新,以新思路、新舉措、新業(yè)績?nèi)嫱七M(jìn)各項工作,促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。同時要立足實效,發(fā)揮優(yōu)勢,凸顯特色,力爭在全市同類工作中爭先靠前。堅持求實創(chuàng)新,不斷總結(jié)推廣工作中切實可行的經(jīng)驗做法,對在市效能辦組織的績效抽查評估中取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰。
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