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空巢老人調(diào)查報(bào)告總結(jié)【最新篇】

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  所謂空巢,即“空寂的巢穴”,空巢老人即是指無子女或子女不在身邊,獨(dú)自生活的老年人。下面給大家分享一下關(guān)于空巢老人調(diào)查報(bào)告,希望對(duì)大家有幫助

  空巢老人調(diào)查報(bào)告1

  一、引言

  1、調(diào)查背景

  當(dāng)子女由于工作、學(xué)習(xí)、結(jié)婚等原因而離家后,獨(dú)守“空巢”的中老年夫婦因此而產(chǎn)生的心理失調(diào)癥狀,稱為家庭“空巢”綜合征。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,老齡化問題日益突出,其中“空巢老人”現(xiàn)象尤其引人關(guān)注。了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題,總結(jié)幫扶空巢家庭老年人的經(jīng)驗(yàn)做法,研究探討對(duì)策辦法,加強(qiáng)城鎮(zhèn)空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作,給上級(jí)黨委研究老齡工作提供決策依據(jù)。

  2、調(diào)查目的

  透析空巢老人問題以及解決方法

  4、研究方法

  文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法。

  二、正文

  (一)空巢老人生活現(xiàn)狀

  通過問卷調(diào)查,我們對(duì)空巢老人問題進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),下面分析。

  據(jù)市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)統(tǒng)計(jì),城市居民家庭中空巢老人家庭已占到54.0%??粘怖先说酿B(yǎng)老問題,正成為一個(gè)需要迫切研究和解決的重大社會(huì)問題。今年,天津市老齡辦組織開展了對(duì)空巢老人家庭的生活狀況和養(yǎng)老需求的抽樣調(diào)查,昨天,調(diào)查報(bào)告正式發(fā)布。老人們通過填寫調(diào)查問卷,真實(shí)地反映了自己的經(jīng)濟(jì)狀況、健康醫(yī)療情況、住房情況、生活照料情況、精神文化生活狀況、養(yǎng)老意愿和需求等等,同時(shí)也表達(dá)了自己的心聲。

  32.4%的空巢老人獨(dú)自居住;87.1%的空巢老人有退休金;1.8%的空巢老人生活不能自理;

  以上的數(shù)據(jù)來自天津市老齡辦最新發(fā)布的《天津市空巢老人家庭生活狀況和養(yǎng)老需求調(diào)查報(bào)告》。此次調(diào)查涉及了有關(guān)空巢老人生活的諸多方面,從具體的數(shù)字可以了解他們的真實(shí)需求。

  1、居住方式

  獨(dú)自一人居住的有389人,占32.4%;老夫婦倆共同居住的有811人,占67.6%。女性空巢老人中獨(dú)居的比例遠(yuǎn)高于男性。

  2、婚姻狀況

  已婚有配偶的有817位,占68.1%;未婚的有12位,占1.0%;喪偶的有356位,占29.7%;離婚的有15位,占1.3%。1190位空巢老人(有10個(gè)空填)中,無子女的老人有35位,而子女最多的有9個(gè),平均有子女2.75個(gè)。

  3、收入情況

  有1045位老人有退休金,占87.1%,每月平均退休金為1649.95元;有30位老人在繼續(xù)從事有收入的工作,有11位老人享受過社會(huì)救助,有192位老人接受過子女(包括孫子女和親屬)的經(jīng)濟(jì)幫助,有23位老人有其他一些收入。有595位老人沒有任何理財(cái)項(xiàng)目,占49.58%。受訪老人對(duì)自己目前的經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)價(jià)還是比較滿意的。

  4、日常生活

  “能自理,完全可以自己做”的有1065人,占88.8%;“半自理,需要?jiǎng)e人幫助”的有112人,占9.3%;“不能自理,完全依靠別人”的有21人,占1.8%。隨年齡的增長,老年人生活自理能力呈下降趨勢。

  5、日常生活

  問卷中列舉了9種老年慢性病,有173位老人未患有任何一種慢性病,占14.4%;85.6%的老人患有一種或幾種老年慢性病。9種老年慢性病,按患病人數(shù)多少排列,依次是高血壓、心臟病、骨關(guān)節(jié)病、高脂血癥、腦血管病、骨質(zhì)疏松、糖尿病、白內(nèi)障青光眼、老年癡呆和其他病。老年人對(duì)于健康狀況的自評(píng),認(rèn)為很好的僅占6.1%。

  6、健康情況

  (數(shù)據(jù)為訪問前4個(gè)月內(nèi))有47.6%的老人在訪問前看過病,住過院的比例為4.7%,平均看病次數(shù)為2.22次,人均醫(yī)藥費(fèi)1501.82元。以此推算,年平均看病次數(shù)約為6.66次,年人均醫(yī)藥費(fèi)支出為4505.46元。大多數(shù)老人感覺看病還是方便的,覺得非常方便的僅有2.7%,方便的有54.3%。83.0%的老人享有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),其余老人享有城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

  7、住房情況

  54.3%的老人住的房子建筑面積在50㎡以下,32.0%老人住的房子建筑面積在50-80㎡,9.3%老人住的房子建筑面積在80-100㎡,只有4.2%的老人住的房子建筑面積在100㎡以上。絕大多數(shù)老年人對(duì)目前自己住的房子還是比較滿意的。

  8、生活照料

  空巢老人的子女和老人聯(lián)系,最多的方式是電話,占64.7%,其次為回家探望,占31.0%,其余如短信、書信和網(wǎng)絡(luò)的比例非常少。每周2-3次去看望老人的占47.8%。子女回家探望老人的頻率隨老人年齡的增長而增多。80歲以上老人的子女每周2-3次的占到61.54%。僅有26位老人雇保姆,28位老人雇計(jì)時(shí)工照料自己的日常生活,合計(jì)僅占4.5%。

  (二)空巢老人形成的原因

  1 、惠民政策造成空巢老人。由于近年農(nóng)村惠民政策不斷出臺(tái),政策寬松,農(nóng)民工地位明顯提升,種植物不受限制, 耕地因企業(yè)占地不斷減少,被征地和失業(yè)人口不斷增多,種地與務(wù)工收入比對(duì),形成明顯差距,加上近年來打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才,工薪較高不愿返鄉(xiāng)等因素,造成空巢老人。

  2 、個(gè)人原因造成空巢老人。一是老人自己希望過獨(dú)立生活,得到更多自由。這部分 老人大多是經(jīng)濟(jì)上能夠獨(dú)立,精神生活較為豐富,身體狀況較好的低齡老人。二是老人對(duì)老居住地有深厚感情,即便是子女進(jìn)了城或是遷了新居,要求其到新地居住生活,但他們不愿意離開久居的環(huán)境,有山有田有房子,堅(jiān)持守著老根據(jù)地。

  3 、家庭原因造成空巢老人。一是老人的生活方式、價(jià)值觀念等方面存在差異,為避免與子女生活在一起產(chǎn)生沖突與矛盾,而選擇獨(dú)立生活。二是子女壓力大 ( 子女的子女讀書等 ) ,無暇照顧老人,老人也不愿加重子女的負(fù)擔(dān),而選擇獨(dú)立生活。三是受住房緊張等條件制約,無法與子女同住。四是極少數(shù)子女具備條件,但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄,嫌棄老人,從而使老人不得不獨(dú)守空巢。

  4 、社會(huì)原因造成空巢老人。一是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生活水平不斷提高和住房條件改善,許多子女婚后擁有自己的住房,與老人分開居住,造成空巢。二是子女在外就業(yè)就職進(jìn)了城,造成空巢。三是因女兒婚嫁而離開家鄉(xiāng)異地成家,使一些只生有女兒的老人因女兒出嫁而形成空巢。

  5 、自然空巢。由于有的老人終身未婚,有的老人雖已結(jié)婚,但未生育小孩,有的生育的子女死亡,造成空巢。

  (三)空巢老人的應(yīng)對(duì)策略

  1、確確實(shí)實(shí)要立足于社會(huì)的發(fā)展,用社會(huì)化的方式解決問題,主要靠政府,敬老院、養(yǎng)老院不僅要辦多,還要辦好,讓老人們老有所養(yǎng)、老有所歸、老有所終。這是政府的責(zé)任?,F(xiàn)在各個(gè)家庭要想回歸到傳統(tǒng)社會(huì)已經(jīng)不太可能,把贍養(yǎng)老人的問題推回家庭也不可能,只有靠政府來挑大梁。

  2、對(duì)于家庭的責(zé)任不能放棄,政府要鼓勵(lì),社會(huì)要提倡,同時(shí)還要有具體措施。

  3、恪盡孝道是傳統(tǒng)美德,對(duì)于這些子女,社會(huì)要給予表彰,這是社會(huì)的導(dǎo)向問題,引導(dǎo)子女“見先思齊”。與其批評(píng)壞的,還不如引導(dǎo)好的,要在道義上譴責(zé)做得不好的人改過自新,形成良性循環(huán)。

  4、要從文化的角度努力,必須要把傳統(tǒng)文化的美德和精華繼承下來。凝聚著中華民族核心的東西就是文化,就是我們的傳統(tǒng)美德。如果在文化上不遵從,還怎么發(fā)揚(yáng)光大?我們談中華文化不要泛泛而談,應(yīng)該具體到細(xì)則和每一點(diǎn)。只有在物質(zhì)層面、文化層面和社會(huì)層面得到保障,才能把空巢老人的問題解決好。

  空巢老人的困難不僅在于生活上的孤單和經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù),也來自于心靈上,因?yàn)橛H人陸續(xù)離開的恐懼感和目送親人離去卻無能為力的失落感,以及突然缺乏可交心的對(duì)象的空虛感,因此我認(rèn)為與老人交流要堅(jiān)持“積極引導(dǎo),耐心聆聽”的原則,積極主動(dòng)的引導(dǎo)老人走入他感興趣的話題,愛心的聆聽他的語言??粘怖先藛栴}不是一個(gè)簡單的個(gè)人問題,已經(jīng)成為我國亟待破解的社會(huì)命題。早在1999國際老年人年,國際衛(wèi)生組織就提出了“積極老齡化”的觀點(diǎn),即通過倡導(dǎo)積極老齡化,限度地增加健康、參與和保障的機(jī)會(huì),以實(shí)現(xiàn)盡可能延長人類健康預(yù)期壽命,提高老年期生活質(zhì)量的目標(biāo)。“空巢老人”隨著年齡的增長,生理功能逐漸衰退,對(duì)他人幫助的依賴性越來越高,心理上也就越來越脆弱,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求也日益迫切。政府有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施積極應(yīng)對(duì)和解決“空巢老人”問題,比如加大財(cái)政對(duì)養(yǎng)老事業(yè)供給,大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展,為“空巢老人”搭建“安”,建立應(yīng)急求助信息系統(tǒng)等,為“空巢老人”辦一些實(shí)實(shí)在在的事?! 皠谖乙陨賶?,息我以衰老”。是到了為空巢老人提供生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、法律援助等服務(wù)的時(shí)候了,因?yàn)樗麄冋鎸?duì)或遭受心理危機(jī)的困擾。

  5、建立村級(jí)福利院。以村為單位,建立規(guī)范管理的村級(jí)福利院,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加大政策性扶持力度,改善養(yǎng)老院的居住和生活條件,減輕老年人的勞動(dòng)負(fù)擔(dān),消除老年人對(duì)將來老無所依的憂慮,降低老年人在人生的最后階段的孤獨(dú)感,豐富老年人的精神世界,使空巢老人過上健康的生活。

  6、完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補(bǔ)充,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療應(yīng)得到推廣和發(fā)展,擴(kuò)大農(nóng)村老年人享受低保范圍,簡化保險(xiǎn)工作流程,使好的政策在弱勢群體中積極的貫徹,提高服務(wù)水平,讓老年人更加方便的享受到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療的作用。

  7、加強(qiáng)老齡工作建設(shè)??粘怖先藛栴}要放在村務(wù)工作的重要位置,村委會(huì)要成立組織、形成制度關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處,解決老年人家庭矛盾,檢查督促家庭贍養(yǎng)情況,直接解決農(nóng)村空巢老人生活難處和實(shí)際困難,豐富老年人的精神文化生活,例如健全村級(jí)老年活動(dòng)室、活動(dòng)中心,老年人圖書報(bào)刊閱覽室、棋牌室等,提高農(nóng)村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。

  8、開展“志愿者”活動(dòng)。調(diào)動(dòng)各種積極因素,弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,尊老敬老助老,營造敬老氛圍,建立長期服務(wù)機(jī)制,開展“志愿者”服務(wù)活動(dòng),為農(nóng)村空巢老人服務(wù)。積極組織單位的年輕人和社會(huì)“志愿者”,聯(lián)系一個(gè)空巢老人家庭長年定期開展上門服務(wù)活動(dòng),了解他們的需求與困難,幫助他們疏通渠道,解決一些亟待解決的問題。

  (五)結(jié)束語:

  老人,為社會(huì)奉獻(xiàn),為家庭奉獻(xiàn),是知識(shí)的寶庫,是智慧的鑰匙,不僅養(yǎng)育我們,還以言傳和身教向我們傳播做人的道理,雖然我們有時(shí)候感覺老人家們知識(shí)陳舊、思維方式過于正統(tǒng)古板,但是,老人依然是我們心靈的最后的最堅(jiān)定的依托,我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中碰壁之后,返璞歸真,依然會(huì)感受到老人家們傳承的是至理名言,依然會(huì)感受到屬于我們民族的內(nèi)蘊(yùn)的品質(zhì)。 空巢老人的困難不僅在于生活上的孤單和經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù),也來自于心靈上,因?yàn)橛H人陸續(xù)離開的恐懼感和目送親人離去卻無能為力的失落感,以及突然缺乏可交心的對(duì)象的空虛感,因此我認(rèn)為與老人交流要堅(jiān)持“積極引導(dǎo),耐心聆聽”的原則,積極主動(dòng)的引導(dǎo)老人走入他感興趣的話題,愛心的聆聽他的語言。

  空巢老人調(diào)查報(bào)告2

  據(jù)調(diào)查資料顯示,聯(lián)合國預(yù)測中國人口將邁向老年化,中國目前60歲以上的人口只有1.6億,65歲以上的老年人只有1.1億。但是今后,60歲以上的老年人會(huì)增加為4億,65歲以上的會(huì)增加為3.3億。4億老無所養(yǎng)的老人威脅社會(huì)穩(wěn)定。

  中國目前是9個(gè)勞動(dòng)年齡人口對(duì)應(yīng)1個(gè)65歲以上老年人口,且只有城市4000多萬老人享受養(yǎng)老金,養(yǎng)老金缺口仍很大。過了30年中國勞動(dòng)人口:老年人口為3:1,2050年中國勞動(dòng)人口:老年人口為2:1。中國即將爆發(fā)人口危機(jī)

  目前中國很強(qiáng)大是因?yàn)橹袊?5歲到64歲的勞動(dòng)力很充足,這是國家最核心的基礎(chǔ)。但中國的人口將會(huì)急劇老化,在不遠(yuǎn)的將來,中國會(huì)面臨衰退的問題。未來對(duì)美國構(gòu)成競爭的是印度不是中國。美國人的結(jié)構(gòu)是穩(wěn)態(tài)的人口結(jié)構(gòu),印度也是。這種人口結(jié)構(gòu)才是可持續(xù)發(fā)展民族。而中國是一種不穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。若不鼓勵(lì)生育中國人口將快速萎縮中國在1950年占全球人口的22%,到80年也是22%。這三十年中國人口與全球是同步的。以前不孕率很低,現(xiàn)在有10%—15%的沒有生育能力了,有一些丁克、單身,大部分人只愿意生一個(gè),人口當(dāng)然會(huì)減少。然而為什么中國人口從50年的5.5億增加到80年的10億到現(xiàn)在的13億?就是因?yàn)橐郧八劳雎矢?、壽命短,預(yù)期壽命只有35歲。死亡率降低后,到1980年預(yù)期壽命是68歲,現(xiàn)在已經(jīng)是73歲了。

  假如20年后,中國僅僅是停止了計(jì)劃生育,而不鼓勵(lì)生育的話,今后中國婦女也跟現(xiàn)在的臺(tái)灣、韓國一樣,一個(gè)婦女生1.1孩子,那么每年只出生600多萬孩子,每年死亡兩三千萬,意味著中國在未來長達(dá)40年的時(shí)間內(nèi),每年將減少一千多萬人口。國家從5億增加到13億人口是幾十年間每年增加了一千多萬人口。若以后每年減少一千萬,人口將很快萎縮。

  上海老齡化情況

  上?!珖淆g化程度作為全國老齡化程度的上海,生育率卻最低。目前我國老齡人口占總?cè)丝诘谋嚷蕿?%左右,而上海這一數(shù)據(jù)是19.58%,這意味著,5個(gè)上海人中就有1個(gè)老人;而這一比重仍有上升趨勢。

  而上海老年人群的主要特點(diǎn)是:老年人口基數(shù)大;老齡化程度高且發(fā)展速度快;“未富先老”,老年人尤其是退休早、高齡老人社會(huì)保障水平相對(duì)較低;日常需照顧、護(hù)理的老人多;老人文化精神生活需求日益增長;無子女或與子女分開居住的“純老人”數(shù)量不斷增加。上海的生育率卻最低。上海戶籍人口的總和生育率多年來明顯小于1,甚至低于日本東京。少子化(0~14歲人口占總?cè)丝诘谋戎?發(fā)展速度更快。

  目前全市80歲以上的老人已達(dá)37.62萬,預(yù)計(jì)到2025年,上海65歲及以上老人將達(dá)到峰值400萬,約占總?cè)丝诘?9%,即社會(huì)上每100個(gè)人中有30位65歲以上老年人,其中10位是80歲以上的高齡老人。上海人口年齡結(jié)構(gòu)的特殊性,將使上海成為全球罕見的老齡型人口城市。

  《中國經(jīng)濟(jì)周刊》同時(shí)從上海老齡委了解到,上海市中心城區(qū)的人口老

  齡化程度仍高于新建城區(qū)和郊縣,2005年末,上海市人口老齡化程度的三個(gè)區(qū)縣分別是靜安區(qū)(22.89%)、盧灣區(qū)(22.43%)、崇明縣(21.57%)。不過,新建城區(qū)和郊縣的人口老齡化程度增幅,排在首位的是奉賢區(qū)

  (+0.78個(gè)百分點(diǎn))、金山區(qū)(+0.61個(gè)百分點(diǎn))和崇明縣(+0.51個(gè)百分點(diǎn))。

  數(shù)據(jù)顯示,上海市市中心人口老齡化程度高于郊縣。2005年末80歲及以上老年人口占60歲及以上老年人口的比例的三個(gè)區(qū)分別是黃浦區(qū)(21.77%)、靜安區(qū)(21.40%)和盧灣區(qū)(21.36%)。全市有18個(gè)區(qū)縣老年人口高齡化都比上年有所提高,增幅的前3個(gè)區(qū)縣分別是黃浦區(qū)(+1.30個(gè)百分點(diǎn))、閘北區(qū)(+1.24個(gè)百分點(diǎn))和盧灣區(qū)(+1.21個(gè)百分點(diǎn))。

  老齡化的原因在古代人文歷,200年之前人口從來沒有超過10億,中國人一直在1000萬到6000萬之間活動(dòng),人類歷史在200年之前,人口也從來沒有超過10億.為什么?因?yàn)橛幸粋€(gè)內(nèi)在的規(guī)律,當(dāng)時(shí)由于戰(zhàn)爭、饑荒、自然災(zāi)害、傳染病、猛獸,所以人的壽命很短,平均只有20多歲,人口很難增加。最近兩三百年人口確實(shí)在暴漲,是什么原因?qū)е卤q?

  1.20世紀(jì)50年代至60年代高生育率的影響。

  中華人民共和國成立以后,每對(duì)夫婦平均生育子女?dāng)?shù)一度超過7個(gè),出生率的年份超過40‰,這些嬰兒在60年后陸續(xù)在各個(gè)年齡段形成人口高峰,最終進(jìn)入老年期。

  2.死亡率急劇下降,平均壽命迅速上升。

  解放前,中國人口平均壽命只有35歲左右。建國后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展大大提高了全民健康水平,平均期望壽命在短短的10多年間提高到近60歲,每年增加1歲多。在平均壽命延長的初期,的受益者是嬰兒和兒童,嬰兒死亡率從解放前的200‰左右急劇下降至兩位數(shù),這就使得50至60年代出生的絕大部分嬰兒有更為良好的生存機(jī)會(huì)活到老年。

  3.成功的計(jì)劃生育工作縮減了總?cè)丝凇?/p>

  我國是世界第一人口大國。長期以來,人口數(shù)量龐大、分布不均、素質(zhì)不高等問題一直是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。因此,將嚴(yán)格控制人口增長放在解決各種人口問題的首要位置,是符合國情的選擇,是一種客觀要求。但控制人口必然會(huì)帶來一些負(fù)面影響,比如會(huì)提高老年人口在總?cè)丝谥械谋戎亍?/p>

  而上海是中國實(shí)施計(jì)劃生育政策的典范。一些人口學(xué)家認(rèn)為,計(jì)劃生育使生育率大幅下降,出生的小孩少了,導(dǎo)致年輕人口比例下降,老年人口占總?cè)丝诘谋壤仙?,因而加速了老齡化速度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,醫(yī)療條件改善了,能有效降低老年人死亡率,并延長壽命,這使得老年人的規(guī)模及其在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嗉哟?。上世紀(jì)70年代初我國全面實(shí)行計(jì)劃生育后,出生的孩子到2030年才滿60歲,到2035年才滿65歲。老齡化是過去的高生育水平、壽命提高以及近30年來生育率降低共同作用的結(jié)果。

  從另方面看,現(xiàn)在“丁克”家族不斷涌現(xiàn),上海多數(shù)年輕夫妻都以事業(yè)為重,不愿意打破二人世界。所以生育率在一定程度上受到了限制。再加上大多家庭都有寵物為伴,也降低了年輕人們對(duì)于生育的渴望。

  解決老齡化方法

  政策調(diào)整應(yīng)對(duì)中國危機(jī)

  如果上海的社會(huì)老齡化問題解決不好,全國則可能都很難;上海老齡化問題的解決實(shí)踐和探索,可以為全國解決這一問題提供有價(jià)值的示范模本。解決養(yǎng)老問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一,尋找解決問題的對(duì)策刻不容緩。

  一是將養(yǎng)老保障事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。建立“以家庭服務(wù)保障為基礎(chǔ),社區(qū)照顧為依托,機(jī)構(gòu)供養(yǎng)為補(bǔ)充”的養(yǎng)老保障模式,并以此作為地方政府業(yè)績的考核內(nèi)容;

  二是完善政府對(duì)養(yǎng)老福利事業(yè)的財(cái)政投入機(jī)制。對(duì)不同形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予不同程度、不同方式的財(cái)政補(bǔ)貼,還可發(fā)行養(yǎng)老保障債券,增加福利彩票收益中用于養(yǎng)老事業(yè)的比例等。對(duì)生活在貧困線邊緣的老人,要根據(jù)本地區(qū)居民最基本的生活需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn),完善老年人的救災(zāi)救濟(jì)和緊急救助機(jī)制,對(duì)發(fā)生特殊情況的老人及時(shí)給予救助;

  三是鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。上海老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展與上海老齡化社會(huì)的現(xiàn)狀不相適應(yīng),也與上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢不相適應(yīng)。因此,應(yīng)對(duì)社會(huì)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在用地、貸款和稅收等方面給予政策傾斜;

  四是加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的執(zhí)法力度。按照上海市建委頒布的《上海城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,開發(fā)居住區(qū)必需同時(shí)建設(shè)一定面積的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年服務(wù)設(shè)施。但這一規(guī)定在實(shí)際操作中往往落實(shí)不夠,需加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行。

  五是適當(dāng)考慮逐步延長法定退休年齡。據(jù)了解,我國現(xiàn)行的法定退休年齡是50年代制定的。目前男的是60歲,女的是55歲,如果將退休年齡上浮5歲,將使上海市養(yǎng)老壓力大大緩解,但是,這將進(jìn)一步加大就業(yè)壓力。

  空巢老人調(diào)查報(bào)告3

  我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期,已有老齡人口1.69億,占總?cè)丝跀?shù)的12%,據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。據(jù)北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),北京老年人口明年將達(dá)到250萬人,占全市常住人口的15.2%,而空巢老人則會(huì)超過100萬,占老年人口總數(shù)的40%。目前,我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長,約為總?cè)丝谠鲩L率的5倍,老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒀杆贁U(kuò)大。專家預(yù)計(jì),到2030年我國老齡人口將近3億,而空巢老人家庭比例或?qū)⑦_(dá)到90%,這意味著屆時(shí)將有超過兩億的空巢老人。

  空巢老人現(xiàn)在面臨的問題主要有以下三個(gè)方面。

  一、子女照顧不周,生活不易

  據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計(jì),我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數(shù)的1/3,其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學(xué)學(xué)會(huì)課題組進(jìn)行了一次城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)研,通過抽樣調(diào)查得出,近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的困難。對(duì)他們來說,吃飯、洗澡、做簡單家務(wù)已成為生活的困境。

  “人老了還能有什么盼頭呀,瞎過唄!”一句話道出了多少空巢老人的悲涼心態(tài)。據(jù)報(bào)道,今年年初,在山東濟(jì)南,一周內(nèi)有三位空巢老人自殺;福州的一位空巢老人因?yàn)樘雰号?,屢次輕生,在今年重陽節(jié)時(shí)跳樓自殺。

  體機(jī)能衰退、個(gè)人價(jià)值喪失,沒有子女陪伴,都讓空巢老人倍感失落,對(duì)生活失去希望。據(jù)北京、上海、武漢、廈門等多個(gè)地方對(duì)城鄉(xiāng)空巢老人的精神狀況調(diào)查顯示:心情暗淡、沮喪、孤寂,食欲減低,睡眠失調(diào),脾氣暴躁或愁眉不展,不好與人相處,得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗(yàn)與情緒狀態(tài),一些空巢老人甚至想到了自殺。

  上海老齡辦、寧波老齡辦入戶調(diào)查顯示,90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。南京鼓樓區(qū)對(duì)空巢老人的活動(dòng)需求調(diào)查顯示:希望子女多打打電話、?;丶铱纯闯蔀楸姸嗫粘怖先说氖滓楦屑耐?多組織老年公益活動(dòng)、創(chuàng)辦老年活動(dòng)室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。

  北京、廈門、延吉等多個(gè)地區(qū)關(guān)于“空巢老人”身體狀況的調(diào)查顯示,90%以上的老人都患有各種各樣的疾病,其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病。據(jù)福建省城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)查報(bào)告顯示:54.64%的老人表示,因?yàn)闊o人照料,所以最怕的就是生病。

  空巢老人面對(duì)病痛常面臨三大“無助”困境:急病突發(fā)無人知曉、慢性疾病無人照料、醫(yī)療費(fèi)用過高無法承擔(dān)。疾病問題在農(nóng)村空巢老人身上表現(xiàn)尤為明顯。以湖北省農(nóng)村空巢老人為對(duì)象的一項(xiàng)調(diào)查顯示,認(rèn)為就醫(yī)方便的僅占40.7%;面對(duì)疾病,有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”,16.2%的老人會(huì)選擇“間歇性治療”,僅21.8%的老人采用“正規(guī)治療”,另有6.4%會(huì)“放棄治療”。上海市老齡辦對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),超過90%的空巢老人選擇需要提供醫(yī)療保健服務(wù),包括常規(guī)體檢、定時(shí)上門護(hù)理、應(yīng)急救助等等。

  三、政策保障不足,社會(huì)幫助缺位

  我國作為一個(gè)“未富先老”的國家,老年人最迫切、最需要解決“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀不容樂觀。目前,“養(yǎng)”的保障主要包括城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障等。據(jù)統(tǒng)計(jì),城市中約有10%左右的老年人沒有養(yǎng)老金,農(nóng)村老年人中約有80%以上沒有任何養(yǎng)老金,許多農(nóng)民根本不知道養(yǎng)老保險(xiǎn)為何物。“醫(yī)”的保障包括城市醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本生活醫(yī)療保障。近年來,黨和政府通過不斷建立和完善各類醫(yī)療保障制度、醫(yī)療救助制度和推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,使老年人醫(yī)療保障狀況得到很大改善,但是沒有享受任何醫(yī)療保障的空巢老人仍有半數(shù)以上。老人看病難、看不起病的難題仍待緩解。

  空巢老人養(yǎng)老主要有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老兩種方式,而我國現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位尚不及需求的1/12;居家養(yǎng)老仍面臨投入服務(wù)平臺(tái)匱乏、專業(yè)服務(wù)水平不高等系列難題。


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