天津創(chuàng)業(yè)政策介紹
為進(jìn)一步優(yōu)化我市創(chuàng)業(yè)環(huán)境,打造“雙創(chuàng)”升級版政策,減輕創(chuàng)業(yè)場地租金負(fù)擔(dān),助力更多創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè),根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定,制定辦法.下面是小編整理的一些關(guān)于天津創(chuàng)業(yè)政策的文章，希望對你有所幫助。
【創(chuàng)業(yè)政策】天津創(chuàng)業(yè)新政-具備這些條件的在津創(chuàng)業(yè)者有房租補(bǔ)貼
天津市創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼管理辦法
01
為進(jìn)一步優(yōu)化我市創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造“雙創(chuàng)”升級版政策，減輕創(chuàng)業(yè)場地租金負(fù)擔(dān)，助力更多創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
02
法定勞動年齡內(nèi)，符合下列條件之一的創(chuàng)業(yè)者，在津租賃房屋或工位創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶(以下簡稱“創(chuàng)辦企業(yè)”)的，自企業(yè)注冊成立之日起1年內(nèi)可申請享受創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼：
(一)本市全日制普通高等院校在校生(含休學(xué));
(二)全日制普通高等院校(含港澳臺)畢業(yè)后5年內(nèi)的畢業(yè)生;
(三)在津落戶5年內(nèi)的“海河英才”人員;
(四)留學(xué)回國5年內(nèi)人員;
(五)國家級或市級創(chuàng)業(yè)大賽近5年內(nèi)獲獎(jiǎng)人員;
(六)我市近5年內(nèi)認(rèn)定的“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”成員。
03
創(chuàng)業(yè)者租賃的房屋或工位應(yīng)具備以下條件：
(一)依法簽訂租賃合同或進(jìn)行備案登記，并不得分租轉(zhuǎn)租;
(二)為企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營地，人均使用面積不低于5平方米;
(三)產(chǎn)權(quán)清晰，且不屬于本人及其直系親屬自有房屋。
04
創(chuàng)業(yè)者租賃房屋或工位正常生產(chǎn)經(jīng)營的，給予其創(chuàng)辦企業(yè)最長2年房租補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)租賃房屋創(chuàng)業(yè)的，每月1000元。在此基礎(chǔ)上，每帶動1人就業(yè)(簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，下同)，每月再增加500元。每月最高2500元。
(二)租賃工位創(chuàng)業(yè)的，每月300元。在此基礎(chǔ)上，帶動1人以上就業(yè)，每月再增加300元。每月最高600元。
對實(shí)際房租金額低于上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際房租金額予以補(bǔ)貼。
房租補(bǔ)貼享受期限自首次領(lǐng)取之月起連續(xù)計(jì)算，最長24個(gè)月。
05
創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼所需資金由就業(yè)補(bǔ)助資金列支。在市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，作為資金分配因素進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
06
創(chuàng)業(yè)者申請房租補(bǔ)貼，應(yīng)按以下程序向租賃房屋坐落地區(qū)人社局進(jìn)行資格確認(rèn)：
(一)申請。創(chuàng)業(yè)者填寫《天津市創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼資格登記表》(附件1)，并提交以下材料：
1.營業(yè)執(zhí)照、法定代表人(個(gè)體工商戶經(jīng)營者)身份證復(fù)印件。
2.房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證(所有權(quán)證)復(fù)印件，涉農(nóng)地區(qū)可提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開具的場地證明復(fù)印件。
3.在校生提供教育部學(xué)籍在線驗(yàn)證報(bào)告(在有效期內(nèi)，下同);畢業(yè)生提供教育部學(xué)籍在線驗(yàn)證報(bào)告和畢業(yè)證書復(fù)印件;“海河英才”人員提供落戶證明復(fù)印件;留學(xué)回國人員提供留學(xué)回國人員證明;創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)人員提供獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件;“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”成員提供入選證明復(fù)印件。
(二)核查。區(qū)人社局在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行材料審查、法定代表人就業(yè)登記、社保繳費(fèi)情況核對和現(xiàn)場核實(shí)。
(三)確認(rèn)。經(jīng)核查符合條件的，區(qū)人社局進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無異議的，出具資格確認(rèn)意見并報(bào)市就業(yè)服務(wù)中心備案。
07
創(chuàng)業(yè)者按照以下程序按季度申領(lǐng)房租補(bǔ)貼：
(一)補(bǔ)貼申報(bào)。取得資格確認(rèn)的創(chuàng)業(yè)者在每季度結(jié)束后15日內(nèi)向區(qū)人社局申報(bào)，并填寫《天津市創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼申請表》(附件2)，提交房屋租賃費(fèi)發(fā)票(注明繳費(fèi)期限和房租金額)、生產(chǎn)經(jīng)營憑證、納稅證明等材料。
(二)補(bǔ)貼核定。區(qū)人社局根據(jù)房屋租賃合同、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和帶動就業(yè)人數(shù)等核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)資金撥付。區(qū)人社局于申報(bào)次月將補(bǔ)貼資金撥付至企業(yè)銀行賬戶，并報(bào)市就業(yè)服務(wù)中心備案。
08
創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼不能重復(fù)享受。對“一址多照”(不含租賃工位)的，同一注冊地址下，只受理一戶企業(yè)申請;“一照多址”的，同一營業(yè)執(zhí)照下，只能選擇一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營場所作為主要經(jīng)營地進(jìn)行申請;“一人多企”或“一人多次創(chuàng)辦企業(yè)”的，同一法定代表人只能申請一次。
09
創(chuàng)業(yè)者租賃房屋發(fā)生變更的，應(yīng)在簽訂新租房協(xié)議和辦理備案登記手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)向原申請房租補(bǔ)貼的區(qū)人社局報(bào)告，經(jīng)確認(rèn)后重新進(jìn)行資格申請和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核定, 享受補(bǔ)貼期限合并計(jì)算。
10
企業(yè)有下列情形之一的，暫停發(fā)放房租補(bǔ)貼：
(一)主要經(jīng)營地址與房屋租賃地址不符的;
(二)場地空置、閑置，無生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(三)將租賃房屋專門作為庫房、宿舍等使用的;
(四)日常檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)3次以上無生產(chǎn)經(jīng)營人員的。
對暫停發(fā)放房租補(bǔ)貼的，給予企業(yè)30天整改期。整改期內(nèi)，企業(yè)需提供情況說明及相關(guān)憑證并進(jìn)行整改。整改合格的，從次月起可恢復(fù)申報(bào)房租補(bǔ)貼，整改期間停發(fā)的房租補(bǔ)貼不再補(bǔ)發(fā)。
11
企業(yè)有下列情形之一的，取消享受房租補(bǔ)貼資格：
(一)整改不合格或累計(jì)兩次出現(xiàn)被停發(fā)補(bǔ)貼情形的;
(二)企業(yè)破產(chǎn)、注銷、停業(yè)、歇業(yè)的;
(三)法定代表人變更或因就業(yè)、出國等原因?qū)嶋H發(fā)生變化的;
(四)拒不接受或不配合日常檢查抽查的。
12
對提供虛假材料騙取、套取房租補(bǔ)貼資金的，由區(qū)人社局追回補(bǔ)貼資金，按照相關(guān)規(guī)定將其違規(guī)情況納入信用體系并實(shí)施聯(lián)合懲戒;對拒不退回補(bǔ)貼資金的，依法移交有關(guān)部門處理。
13
市人社局負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼政策制定和綜合管理工作。市就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理等工作。
各區(qū)人社局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼具體經(jīng)辦、現(xiàn)場核查、日常檢查等工作，可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，通過大數(shù)據(jù)共享等形式簡化經(jīng)辦要件，制定具體經(jīng)辦流程和監(jiān)管辦法，并報(bào)市人社局備案。
14
本辦法自2020年3月10日起施行，至2023年3月9日廢止。
本辦法實(shí)施前已申領(lǐng)房租補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍按原政策執(zhí)行，補(bǔ)貼申請、日常管理、監(jiān)督檢查等按照本辦法執(zhí)行。
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支持企業(yè)穩(wěn)定崗位
加大援企穩(wěn)崗力度。
繼續(xù)階段性降低本市失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率至2021年7月31日。對依法繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月、不裁員或裁員率低于本市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的企業(yè)，返還其上年度企業(yè)與職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，對參保職工30人及以下的小微企業(yè)，裁員率放寬至20%。
加強(qiáng)對企業(yè)金融支持。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)制定資金使用方案，重點(diǎn)投向民營企業(yè)和小微企業(yè)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。搭建銀企對接平臺，增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長期貸款和信用貸款。實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。鼓勵(lì)銀行為重點(diǎn)企業(yè)制定專門信貸計(jì)劃，對遇到暫時(shí)困難但符合授信條件的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸。鼓勵(lì)銀行開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。推動金融機(jī)構(gòu)與園區(qū)開展合作，利用“線上銀稅互動”等方式提供金融服務(wù)。
引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)市場。
建立信息溝通機(jī)制，搭建跨部門綜合服務(wù)平臺，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)銷融通對接，推動京津冀地區(qū)、東西部扶貧協(xié)作和對口支援地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作。推廣工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性年期供應(yīng)方式。加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度并提供租金優(yōu)惠。大工業(yè)用戶基本電費(fèi)可按實(shí)際需量計(jì)費(fèi)，實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)，降低用電用能和物流成本。支持大型工業(yè)企業(yè)采購銷售平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)倉儲、城市配送等精準(zhǔn)對接。支持工業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè)，提供在線交易、物流配送等服務(wù)。開展“津品網(wǎng)上行”系列活動，加大品牌培育力度。
規(guī)范企業(yè)裁員行為。
支持企業(yè)與職工就薪酬待遇、工時(shí)調(diào)整等開展集體協(xié)商，保留勞動關(guān)系。對擬進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的企業(yè)，指導(dǎo)其依法依規(guī)制定和實(shí)施職工安置方案，提前30日向工會或全體職工說明情況。依法依規(guī)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，償還欠薪欠費(fèi)。統(tǒng)籌做好被裁減人員領(lǐng)取失業(yè)金、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。
開發(fā)更多就業(yè)崗位
挖掘內(nèi)需帶動就業(yè)。
鼓勵(lì)社區(qū)生活服務(wù)業(yè)態(tài)聚集發(fā)展。開展家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動，推進(jìn)家政培訓(xùn)提升行動和家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)專項(xiàng)行動。引導(dǎo)社會資本投入旅游公共設(shè)施建設(shè)。推動醫(yī)學(xué)(療)中心高質(zhì)量發(fā)展，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)。通過政府購買服務(wù)等方式，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)向重點(diǎn)人群提供服務(wù)。鼓勵(lì)社會資本投入養(yǎng)老事業(yè)，建設(shè)一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)老年日間照料中心。實(shí)施小客車總量調(diào)控管理辦法，推廣新能源汽車應(yīng)用，支持本市企業(yè)推出新車型，加快老舊汽車報(bào)廢更新。加強(qiáng)新能源汽車配套充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持服務(wù)外包企業(yè)擴(kuò)大在岸外包業(yè)務(wù)，為行政事業(yè)單位、國有企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。
加大投資創(chuàng)造就業(yè)。
積極吸引民間投資參與本市項(xiàng)目建設(shè)，適當(dāng)降低部分基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資本金比例。加快發(fā)行使用地方政府專項(xiàng)債券，重點(diǎn)支持市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等補(bǔ)短板項(xiàng)目。推進(jìn)市區(qū)零散棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和農(nóng)村困難群眾危房改造。推進(jìn)天津港口型國家物流樞紐建設(shè)。實(shí)施一批重大技術(shù)改造項(xiàng)目。加快智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)購置先進(jìn)研發(fā)生產(chǎn)設(shè)備。
穩(wěn)定外貿(mào)擴(kuò)大就業(yè)。
落實(shí)國家降低進(jìn)口關(guān)稅政策措施。取消出口退稅預(yù)申報(bào)手續(xù)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)，確保審核辦理正常退稅平均時(shí)間在9個(gè)工作日以內(nèi)。進(jìn)一步清理規(guī)范口岸收費(fèi)，完善收費(fèi)目錄清單制度。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、中介機(jī)構(gòu)等作用，建立法律服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)海外應(yīng)訴提供專業(yè)咨詢和服務(wù)。引導(dǎo)大型跨境物流企業(yè)落戶天津，加快中國(天津)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
培育壯大新動能拓展就業(yè)空間。
實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍計(jì)劃，加強(qiáng)“雛鷹”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)梯度培育。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程，培育一批單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聚集。推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，打造中新天津生態(tài)城、海河教育園區(qū)、天津港等一批示范場景。落實(shí)國家關(guān)于首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用扶持政策，鼓勵(lì)科技型企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作承擔(dān)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持科技型企業(yè)到海外投資。加快落實(shí)促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。
促進(jìn)勞動者多渠道就業(yè)
鼓勵(lì)青年群體基層就業(yè)。
見習(xí)人員范圍擴(kuò)大至中等職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生，給予生活費(fèi)、帶教費(fèi)、意外傷害險(xiǎn)補(bǔ)貼和留用獎(jiǎng)勵(lì)。生活費(fèi)補(bǔ)貼提高至本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，留用獎(jiǎng)勵(lì)提高至每人3000元。實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃等基層項(xiàng)目。公開招聘一批基層教育、醫(yī)療、社會服務(wù)人員。支持應(yīng)屆高校畢業(yè)生入伍。
鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。
小微企業(yè)、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納畢業(yè)2年內(nèi)的本市高校畢業(yè)生，養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)、員工制家政服務(wù)企業(yè)吸納畢業(yè)2年內(nèi)本市高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、困難村勞動力，各類企業(yè)吸納特殊就業(yè)困難人員(零就業(yè)、單親、低保家庭人員和贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員，下同)、其他女滿35周歲男滿45周歲就業(yè)困難人員及建檔立卡貧困勞動力的，給予最長3年五項(xiàng)社保補(bǔ)貼和1年崗位補(bǔ)貼;各類企業(yè)(養(yǎng)老服務(wù)、員工制家政服務(wù)企業(yè)除外)吸納其他就業(yè)困難人員，給予最長1年五項(xiàng)社保補(bǔ)貼。社保補(bǔ)貼期限一般不超過3年，距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。
支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。
完善新就業(yè)形態(tài)人員勞動用工、權(quán)益保障等措施，支持勞動者通過靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。畢業(yè)2年內(nèi)的本市高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，給予最長2年三項(xiàng)社保補(bǔ)貼(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)，下同)，標(biāo)準(zhǔn)為最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2/3。特殊就業(yè)困難人員和大齡就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，給予最長3年三項(xiàng)社保補(bǔ)貼，其中，特殊就業(yè)困難人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的3/4;其他女滿40周歲、男滿50周歲的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1/2。距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。
加強(qiáng)托底安置就業(yè)。
在家政、養(yǎng)老、物業(yè)等行業(yè)遴選社區(qū)服務(wù)型崗位，安置通過市場渠道難以就業(yè)的就業(yè)困難人員，在給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每個(gè)崗位每月再給予企業(yè)最高1000元補(bǔ)助，最長3年。開發(fā)一批公益性崗位，優(yōu)先安置臨近退休特殊就業(yè)困難人員，給予最長3年五項(xiàng)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。對補(bǔ)貼期滿仍難以通過其他渠道就業(yè)的，可再安置1次。
支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。
對重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人群(本市全日制高校在校生、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、落戶5年內(nèi)的“海河英才”，下同)、農(nóng)村富余勞動力、登記失業(yè)人員參加免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按照每人500元標(biāo)準(zhǔn)，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。支持創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)特色培訓(xùn)課程、孵化載體開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，并給予補(bǔ)貼。
給予首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
對重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人群、就業(yè)困難人員首次創(chuàng)辦企業(yè)的，給予最長3年五項(xiàng)社保補(bǔ)貼和1年崗位補(bǔ)貼。對登記失業(yè)半年以上人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員首次創(chuàng)辦企業(yè)且正常經(jīng)營滿1年的，給予3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
給予創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼。
對重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人群租房創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶的，給予每月1000元補(bǔ)貼，每帶動就業(yè)1人再增加500元，每月最高2500元，補(bǔ)貼期限最長2年。
支持創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)。
對注冊經(jīng)營滿1年、建筑面積1500平方米以上、提供優(yōu)質(zhì)孵化服務(wù)、在孵初創(chuàng)企業(yè)(重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人群、退役軍人、登記半年以上失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等創(chuàng)辦)30戶以上、戶均帶動就業(yè)3人以上的創(chuàng)業(yè)孵化載體，可認(rèn)定為天津市創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予建設(shè)費(fèi)補(bǔ)貼、孵化補(bǔ)貼、帶動就業(yè)補(bǔ)貼。建設(shè)費(fèi)補(bǔ)貼最高50萬元，對大學(xué)生創(chuàng)辦在孵企業(yè)占50%以上的，補(bǔ)貼上浮50%;每新增1戶孵化企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營滿1年、帶動就業(yè)2人以上的，給予1萬元孵化補(bǔ)貼;根據(jù)每年在孵企業(yè)新增帶動就業(yè)人數(shù)，按每人3000元標(biāo)準(zhǔn)給予帶動就業(yè)補(bǔ)貼。被評為國家級、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，分別給予最高100萬元和50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。
在津創(chuàng)業(yè)各類人員可申請最高30萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人群最高50萬元，貸款期限最長3年，在規(guī)定貸款額度、利率和貼息期限內(nèi)全額貼息。小微企業(yè)符合國家規(guī)定條件的，可申請最高300萬元貸款，貸款期限最長2年，按規(guī)定利率的50%貼息。完善市、區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹫{(diào)劑機(jī)制。允許采用財(cái)產(chǎn)抵押、質(zhì)押、保證及信用等方式申請貸款。建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范載體推薦免擔(dān)保機(jī)制。開展市級創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦業(yè)務(wù)，為重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人群、小微企業(yè)提供貸款。鼓勵(lì)經(jīng)辦銀行通過免擔(dān)?；蚱渌麚?dān)保方式直接辦理貸款。
支持舉辦多層次創(chuàng)業(yè)大賽。
舉辦海河英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對獲獎(jiǎng)選手和項(xiàng)目，給予最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持各區(qū)各行業(yè)系統(tǒng)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，給予最高50萬元補(bǔ)貼。對獲獎(jiǎng)選手和項(xiàng)目，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、房租補(bǔ)貼、孵化補(bǔ)貼等支持。
加強(qiáng)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)
大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動。
鼓勵(lì)勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼。適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)、新工藝，開展項(xiàng)目定制培訓(xùn)，適時(shí)研發(fā)新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)新職稱專業(yè)。深入實(shí)施“海河工匠”建設(shè)，完善新型學(xué)徒制、名師帶徒、大師帶培等技能人才梯次培養(yǎng)體系。
擴(kuò)大技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模。
按照國家要求提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面。大力發(fā)展技工教育，推進(jìn)技師學(xué)院建設(shè)，提升技工院校辦學(xué)能力。鼓勵(lì)職業(yè)院校擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，對積極開展培訓(xùn)的職業(yè)院校給予績效工資政策傾斜。
加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。
支持高技能人才培訓(xùn)基地、大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、企業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地等平臺建設(shè)。支持各類企業(yè)和職業(yè)(技工)院校合作建設(shè)職工培訓(xùn)中心、企業(yè)大學(xué)和繼續(xù)教育基地，共建共享設(shè)備設(shè)施、教學(xué)師資、課程教材等資源。開發(fā)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)培訓(xùn)包。
提升公共就業(yè)服務(wù)水平
優(yōu)化就失業(yè)登記服務(wù)。
暢通線上線下就失業(yè)登記渠道，實(shí)現(xiàn)失業(yè)登記在常住地辦理。建立登記失業(yè)人員定期聯(lián)系和分級分類服務(wù)制度，每月開展1次跟蹤服務(wù)。
建立就業(yè)崗位信息歸集機(jī)制。
政府投資項(xiàng)目崗位、國有企事業(yè)單位崗位、基層項(xiàng)目崗位等信息，在本單位和同級人社部門網(wǎng)站公開發(fā)布。各區(qū)歸集各類崗位信息在線發(fā)布，并向市級歸集。對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)歸集崗位信息的，給予補(bǔ)貼。
建立重點(diǎn)企業(yè)用工輸送獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
對本市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向重點(diǎn)缺工企業(yè)一次性輸送30人以上且簽訂1年以上勞動合同的，按每人最高600元給予獎(jiǎng)勵(lì);對職業(yè)院校一次性輸送畢業(yè)生或?qū)嵙?xí)學(xué)生30人以上且就業(yè)或?qū)嵙?xí)3個(gè)月以上的，按每人最高1000元給予獎(jiǎng)勵(lì)。
支持開展公共就業(yè)服務(wù)。
鼓勵(lì)各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公共就業(yè)服務(wù)活動;推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，支持優(yōu)質(zhì)孵化載體承擔(dān)公共就業(yè)服務(wù);支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，鼓勵(lì)其開展公共就業(yè)服務(wù)，根據(jù)服務(wù)成效等給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。
搭建智慧就業(yè)信息化服務(wù)平臺。
建設(shè)“智慧就業(yè)”信息系統(tǒng)，搭建全市集中統(tǒng)一的求職招聘信息發(fā)布平臺。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程，推進(jìn)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享比對，提高公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、規(guī)范化水平。
做好失業(yè)人員生活保障
充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)作用。
適時(shí)提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金至法定退休年齡。
做好困難人員生活保障。
對最低生活保障、低收入家庭中的無業(yè)人員和各類畢業(yè)生首次就業(yè)的，自正式簽訂勞動合同當(dāng)月起1年內(nèi)，核定家庭收入時(shí)每月扣減600元。生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定納入最低生活保障、低收入家庭救助、臨時(shí)救助等社會救助范圍。
加強(qiáng)組織保障
落實(shí)穩(wěn)就業(yè)工作責(zé)任。
落實(shí)政府穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任，將穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)納入?yún)^(qū)人民政府績效考核，發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)基層平臺穩(wěn)就業(yè)職能作用，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
加強(qiáng)穩(wěn)就業(yè)資金保障。
加大就業(yè)補(bǔ)助資金投入，落實(shí)穩(wěn)定就業(yè)崗位、鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障基本生活等資金保障，加強(qiáng)就業(yè)資金監(jiān)管，確保資金規(guī)范使用。
強(qiáng)化就業(yè)監(jiān)測和應(yīng)急處置。
建立多維度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)部門間信息數(shù)據(jù)比對分析。對重大項(xiàng)目、專項(xiàng)治理涉及企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)的，主管部門會同人社部門制定穩(wěn)就業(yè)措施。探索建立就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)儲備金制度，用于應(yīng)對規(guī)模性、突發(fā)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對新冠疫情影響，強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，加大減負(fù)穩(wěn)崗力度，全力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群幫扶，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。
營造穩(wěn)就業(yè)良好氛圍。
充分利用媒體媒介宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的決策部署和市委、市政府相關(guān)部署要求，深入宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，營造穩(wěn)定就業(yè)的良好社會氛圍。
新政 | 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級版來了!天津出臺28項(xiàng)措施
天津市人民政府關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
打造“雙創(chuàng)”升級版若干措施的通知
各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：
為推動本市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“雙創(chuàng)”升級版，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》(國發(fā)〔2018〕32號)，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、著力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境升級
(一)簡政放權(quán)釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。全面深化“一制三化”審批制度改革。推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，在全市范圍內(nèi)推行簡易注銷登記改革。推行園區(qū)“多評合一”。推動“津云”計(jì)算存儲基礎(chǔ)平臺、全市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺、信息資源統(tǒng)一開放平臺、應(yīng)用支撐平臺建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理全過程信息要素共享。建立實(shí)時(shí)和定期調(diào)整相結(jié)合的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制。(市市場監(jiān)管委、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)辦、市委網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)放管結(jié)合營造公平市場環(huán)境。持續(xù)提升天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)功能。落實(shí)國家生物制造、新材料等領(lǐng)域?qū)彶閰⒖紭?biāo)準(zhǔn)。推動本市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，強(qiáng)化醫(yī)療健康數(shù)據(jù)采集和服務(wù)監(jiān)管，實(shí)施教育信息化2.0行動計(jì)劃。(市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管委、市工業(yè)和信息化局、市教委、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)優(yōu)化服務(wù)便利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快推進(jìn)天津“政務(wù)一網(wǎng)通”一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。在各有農(nóng)業(yè)的區(qū)建立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及信息服務(wù)平臺。推動建設(shè)全市集中統(tǒng)一、業(yè)務(wù)經(jīng)辦互聯(lián)互通、社會保障卡應(yīng)用廣泛的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)同人同城同庫、線上線下場內(nèi)場外服務(wù)一體化。完善新增建設(shè)用地考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。(市政務(wù)服務(wù)辦、市委網(wǎng)信辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市人社局、市規(guī)劃和自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、加快推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動力升級
(四)加大財(cái)稅政策支持力度。按照國家要求下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。積極落實(shí)提高企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例、二級市場買賣新三板股票個(gè)人所得稅優(yōu)惠等政策。推動免征房產(chǎn)稅、增值稅等優(yōu)惠政策在市級科技企業(yè)孵化器等孵化載體落地。(市人社局、市財(cái)政局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)政府采購等政策措施。發(fā)揮政府采購的市場導(dǎo)向作用，政府采購項(xiàng)目30%面向中小企業(yè)，其中預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。加大對重大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、核心關(guān)鍵技術(shù)的采購力度，擴(kuò)大首購、訂購等非招標(biāo)方式的應(yīng)用。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局等和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加快推進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。編制重大技術(shù)裝備創(chuàng)新目錄，修訂全市首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄。推動籌建天津智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商聯(lián)盟、重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新聯(lián)盟。落實(shí)國家重大技術(shù)裝備眾創(chuàng)研發(fā)指引。(市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市國資委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系。探索并推廣應(yīng)用專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等新型抵、質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，對企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款發(fā)生的專利評估費(fèi)給予補(bǔ)貼。推進(jìn)華北知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新主體開展專利試點(diǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電商等流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)商品實(shí)時(shí)監(jiān)控。(市市場監(jiān)管委、市知識產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、天津銀保監(jiān)局、人民銀行天津分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力升級
(八)鼓勵(lì)和支持科研人員積極投身科技創(chuàng)業(yè)。規(guī)范和保障科研人員開展以科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化為目的的兼職兼薪活動。高校教師科技成果轉(zhuǎn)化所獲獎(jiǎng)勵(lì)與報(bào)酬，計(jì)入當(dāng)年本單位績效工資總量，但不受年人均收入調(diào)控線和年收入增幅限制，不納入總量基數(shù)。鼓勵(lì)高校和科研院所選派符合條件的科研人員到企業(yè)掛職或合作開展科技創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)事業(yè)單位設(shè)置流動崗位。探索建立科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制。(市科技局、市教委、市人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專兼職教師隊(duì)伍，全面推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐課程教育。支持以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果作為畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)，鼓勵(lì)專業(yè)學(xué)位研究生以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果申請碩士學(xué)位論文答辯。積極推行認(rèn)知實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等多種實(shí)習(xí)形式。鼓勵(lì)以引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式吸引優(yōu)勢企業(yè)與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。(市教委、市人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)健全農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。加大農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)(基地)金融服務(wù)力度，試行農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人小額信用擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息政策。保障農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地需求。(市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)完善退役軍人自主創(chuàng)業(yè)支持政策和服務(wù)體系。發(fā)揮市關(guān)愛退役軍人協(xié)會作用，支持退役軍人積極參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，推進(jìn)本市職業(yè)院校開展退役軍人職業(yè)教育與技能培訓(xùn)。根據(jù)個(gè)體特點(diǎn)引導(dǎo)退役軍人向科技服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移。組織有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。(市退役軍人局、市教委、市人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)提升歸國和外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化水平。深入實(shí)施“海河英才”行動計(jì)劃，大力支持海外高端人才和留學(xué)回國人才來津創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)外國人工作許可證、居留許可證、永久居留證“三證聯(lián)辦”服務(wù)機(jī)制。完善留學(xué)回國人才和外籍高層次人才社會保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)征收管理政策。(市人社局、市外辦、市外專局、市公安局等和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)推動更多群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專場服務(wù)活動，打造天津市婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等服務(wù)載體。建立和完善港澳居民在津發(fā)展便利化政策措施，支持港澳青年、臺灣青年在津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)用人單位柔性引進(jìn)境外高層次人才來津工作，支持海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。(市婦聯(lián)、市港澳辦、市臺辦、市僑辦、市人社局、團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、深入推動科技創(chuàng)新支撐能力升級
(十四)增強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)帶動作用。推動國家先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。實(shí)施天津市中小企業(yè)“專精特新”產(chǎn)品認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。鼓勵(lì)企業(yè)家參與研究制定科技創(chuàng)新規(guī)劃、科技計(jì)劃項(xiàng)目指南等，增大產(chǎn)業(yè)專家和企業(yè)家在專家咨詢組中的比例。(市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)推動高?？蒲性核鶆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合。完善大型科研儀器開放共享管理服務(wù)體系，實(shí)施服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理和服務(wù)企業(yè)補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制。推動高校、科研院所建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心。(市科技局、市教委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)健全科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制。建設(shè)天津市科技成果展示交易運(yùn)營中心。探索開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。推動高校、科研院所建設(shè)一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。對促成交易的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)紀(jì)人給予補(bǔ)助。(市科技局、市教委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、大力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)升級
(十七)提升孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務(wù)水平。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)、科研院所、高校等建設(shè)孵化機(jī)構(gòu)，支持引導(dǎo)眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造類企業(yè)建立工匠工作室，塑造工匠品牌。(市科技局、市國資委、市教委、市人社局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)搭建大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺。培育一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，以及制造業(yè)“雙創(chuàng)”技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。鼓勵(lì)大中型企業(yè)開展內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)依法合規(guī)發(fā)起或參與設(shè)立公益性創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)企業(yè)參股、投資內(nèi)部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)國有企業(yè)職工開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。支持高校、院所、企業(yè)合作開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究。以設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云為重點(diǎn)，推動企業(yè)向云上遷移。支持建立工業(yè)技術(shù)軟件化共性基礎(chǔ)平臺、重點(diǎn)行業(yè)通用平臺及面向業(yè)務(wù)應(yīng)用的工業(yè)應(yīng)用程序(APP)。推動產(chǎn)學(xué)研用合作建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。鼓勵(lì)高校申報(bào)或開設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)二級學(xué)科。(市工業(yè)和信息化局、市教委、市人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)完善“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。積極推動基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，構(gòu)建研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)新模式。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐天津網(wǎng)上辦事大廳，通過“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。(市科技局、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)展示品牌。繼續(xù)開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動，依托“雙創(chuàng)”活動周、天津市青少年科技創(chuàng)新大賽等平臺，切實(shí)發(fā)揮品牌賽事活動對優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的支持和宣傳推廣作用。(市發(fā)展改革委、市科協(xié)、市教委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市國資委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)
(二十二)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有效服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資需求。督導(dǎo)商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)單戶授信1000萬元及以下小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速、有貸款余額的戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)展線上信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)符合監(jiān)管要求的民間資本入股農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，推廣新型抵押貸款業(yè)務(wù)，加大對農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)信貸支持和服務(wù)力度。鼓勵(lì)有條件的商業(yè)銀行設(shè)立科技專營事業(yè)部或支行。(天津銀保監(jiān)局、人民銀行天津分行、市金融局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十三)充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，健全創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域誠信檔案。加強(qiáng)和規(guī)范本市創(chuàng)業(yè)投資基金管理。發(fā)揮海河產(chǎn)業(yè)基金等政策性基金作用，支持和培育初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)更多社會資本投入國家鼓勵(lì)支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。(市發(fā)展改革委、天津證監(jiān)局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十四)拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直接融資渠道。支持發(fā)展?jié)摿玫形从膭?chuàng)新型企業(yè)利用境內(nèi)外多層次資本市場，在新三板、區(qū)域性股權(quán)市場等開展融資，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對種子期、初創(chuàng)期項(xiàng)目的支持力度。積極落實(shí)公司法等法律法規(guī)和資本市場相關(guān)規(guī)則，允許科技企業(yè)實(shí)行“同股不同權(quán)”治理結(jié)構(gòu)。(天津證監(jiān)局、市科技局、人民銀行天津分行、市金融局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十五)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)差異化金融支持政策。完善中小微企業(yè)融資擔(dān)保體系。規(guī)范融資擔(dān)保公司行為，為企業(yè)提供專利保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)充分利用央行資金支持，引導(dǎo)更多資金投向創(chuàng)新型企業(yè)和小微企業(yè)。搭建金融與產(chǎn)業(yè)對接平臺，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和金融機(jī)構(gòu)合作。(市財(cái)政局、天津銀保監(jiān)局、市金融局、市科技局、市知識產(chǎn)權(quán)局、人民銀行天津分行、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、加快構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地
(二十六)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。積極申報(bào)國家大中小企業(yè)融通型、科技資源支撐型等不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。建設(shè)好京津冀“雙創(chuàng)”示范基地聯(lián)盟。持續(xù)推進(jìn)國家“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)示范基地在成果轉(zhuǎn)化、財(cái)政金融、人才培養(yǎng)等方面積極探索。(市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、天津銀保監(jiān)局、市人社局等和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十七)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作。發(fā)揮好科技外交官技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺等平臺作用，支持本市企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)在“一帶一路”沿線國家建設(shè)研發(fā)推廣中心。探索設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作基金，推動合作項(xiàng)目有效落地。(市發(fā)展改革委、市科技局等和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、切實(shí)打通政策落實(shí)“最后一公里”
(二十八)強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策統(tǒng)籌和經(jīng)驗(yàn)推廣。發(fā)揮天津市人民政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組作用，建立全市各區(qū)和部門之間高效協(xié)同推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制。深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，建立定期發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策信息的制度，做好政策宣講和落實(shí)工作。加強(qiáng)與先進(jìn)省區(qū)市的交流學(xué)習(xí)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。(各部門、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
各區(qū)和有關(guān)部門要切實(shí)把思想、認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，全面深化“放管服”改革，通過打造“雙創(chuàng)”升級版，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大幅降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升支撐平臺服務(wù)能力，推動形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，構(gòu)建充滿活力、區(qū)域協(xié)同、天津特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為加快培育發(fā)展新動能、建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心提供有力的保障，為全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。
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