企業(yè)安全生產事故應急預案設計

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安全生產事故一旦發(fā)生,對個人和家庭來說,輕則個人身心健康受損、拖累家庭;重則個人喪失生命,一個家庭因此破碎。下面是小編給大家?guī)淼钠髽I(yè)安全生產事故應急預案設計,希望能夠幫到你喲!

企業(yè)安全生產事故應急預案設計

企業(yè)安全生產事故應急預案設計篇1

一、事故范圍及類別

企業(yè)重大安全事故,是指在生產、經營過程中造成重大人身傷亡(造成一次死亡3人以上,或發(fā)生3人以上被埋、被困、失蹤事故)或重大經濟損失以及其他性質特別嚴重、影響重大的企業(yè)安全事故。

企業(yè)重大安全事故的主要類型為:

(一)重大危險化學物品事故;

(二)重大建(構)筑物倒塌事故;

(三)重大特種設備事故;

(四)其他重大安全事故。

二、事故應急處置組織機構及工作職責

(一)建立鎮(zhèn)企業(yè)重大安全事故應急處置指揮部(以下簡稱指揮部),由鎮(zhèn)長擔任總指揮,鎮(zhèn)黨群書記及分管領導擔任副總指揮;黨政辦、企業(yè)辦、城建辦、綜治辦、財政所、衛(wèi)生院、供電所以及事故發(fā)生地行政村負責人為成員。其主要職責是:

1、組織指揮處置企業(yè)重大事故,統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應急救援,控制事態(tài)的蔓延和擴大;

2、檢查督促做好搶險救災、社會穩(wěn)定、事故初步調查、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生活、生產、秩序的工作;

3、督促各行政村、有關部門和本預案適用單位制定相應的應急處置實施預案,并監(jiān)督其貫徹落實。

(二)指揮部下設辦公室,辦公室設在綜治辦,綜治辦負責人兼辦公室主任,成員由相關工作人員組成。其主要工作職責是:

1、指導各單位制定應急處置預案和開展檢查及演練;

2、企業(yè)重大事故發(fā)生后,立即向指揮部正、副指揮匯報,并將指揮部的指示傳達給有關單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組的聯(lián)系,隨時掌握應急處理進展情況,保障整個應急處置工作有序進行;

3、擬寫事故及應急處理的信息,送總指揮審批后上報;

4、組織召開事故現(xiàn)場會。

(三)指揮部可視情,在事故發(fā)生地設立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮由總指揮部指定。其主要工作職責:

1、指揮協(xié)調現(xiàn)場的搶險救災工作;

2、核實事故傷亡和損失情況,及時向指揮部匯報搶險救災工作及事故應急處置的進展情況;

3、及時落實指揮部的指示。

(四)組成事故應急處置專業(yè)組。

1、應急搶險組。由專(兼)職消防隊、交警中隊、派出所、綜治辦、事故單位、事故所在地行政村等單位的負責人組成,分管安全的副鎮(zhèn)長任組長,相關部門負責人任副組長。負責對現(xiàn)場傷亡人員的救助、控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場等工作。

2、人員搶救和醫(yī)療救護組。由衛(wèi)生院、派出所、事故所在地行政村(居)等單位的相關同志組成,教文衛(wèi)副鎮(zhèn)長任組長,衛(wèi)生院負責人、派出所、事故所在地行政村相關負責人任副組長。負責對傷員的現(xiàn)場搶救,護送醫(yī)院治療及醫(yī)療器械、血源和藥品保障等工作。

3、現(xiàn)場保衛(wèi)組。由派出所、綜治辦、事故所在地行政村相關負責人組成,派出所所長任組長。負責事故現(xiàn)場警戒,維護事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序,落實特種物資的保障等工作。

4、生活保障組。由黨政辦、財政所、事故單位、事故所在地行政村有關人員組成,黨政辦主任任組長。負責保障救援人員的后勤服務等工作。

5、事故善后處理組。由事故發(fā)生單位為主負責,綜治辦、事故所在地行政村相關工作人員參與,綜治辦主任任組長。負責事故遇難者的善后處理和財產損失處理,做好傷亡家屬的解釋、安撫等工作。

三、事故應急處置工作程序

(一)事故報告

1、事故發(fā)生單位應按照傷亡事故報告的程序立即上報鎮(zhèn)安管所。

2、情況緊急的,事故單位可直接撥打“110”或“119”報警電話。同時派出所、黨政辦等部門應迅速派員赴事故現(xiàn)場初步確認是否屬于重大事故,一經確認,按有關規(guī)定及時上報指揮部。

3、重大事故發(fā)生的企業(yè)及所屬行政村、派出所、黨政辦應在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報,分別報送鎮(zhèn)人民政府和指揮部。企業(yè)重大事故快報應包括以下內容:

(1)企業(yè)的詳細名稱、負責人、聯(lián)系電話及地址;

(2)經濟類型、行業(yè)及企業(yè)規(guī)模;

(3)事故發(fā)生的時間、地點;

(4)事故造成傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計;

(5)事故的簡要經過;

(6)事故原因初步分析判斷;

(7)事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;

(8)需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜;

(9)事故報告單位簽發(fā)人和報告時間。

(二)應急搶險和求援

1、重大事故發(fā)生初期,事故單位及現(xiàn)場人員應當積極采取有效的搶救措施,進行及時的救援、搶險,特別要搶救人員,最大限度地防止人員傷亡和事態(tài)的蔓延、擴大。同時因搶救人員、疏通交通、防止事故擴大等需要移動現(xiàn)場物件的,應當作好標志或采取拍照、攝像等方法,詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

2、所在地行政村、有關主管部門和預案適用單位應當按照各自處置突發(fā)事故的預案,迅速組織應急搶險救援工作。

3、重大事故一經確認,指揮部立即按規(guī)定向上級報告,并啟動應急處置預案,各成員單位負責人要按照應急處置5個專業(yè)組的分工,迅速組織搶險救援人員和搶救設備、器材、物資等趕赴現(xiàn)場,由指揮部統(tǒng)一調度、指揮,并按專業(yè)分工進行搶險救護工作。

四、獎勵與責任追究

(一)獎勵

在重大生產安全事故救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應根據(jù)有關規(guī)定給予獎勵;

1、出色完成應急處置任務,成績顯著的;

2、防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或減少損失的;

3、對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;

4、有其他特殊貢獻的。

(二)責任追究

在重大生產安全事故救援工作中有下列行為之一的,按照《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)和危害后果,有其所在單位或者報上級機關給予行政處分。其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別報任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

企業(yè)安全生產事故應急預案設計篇2

為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,確保在安全生產事故發(fā)生后,高效有序的實施安全生產事故災難應急工作,

最大限度地減輕災后造成的損失,并在項目部統(tǒng)一領導下做好應急救助工作,維護生產經營穩(wěn)定,特制定本預案管理制度。

一、工作原則

1、以人為本,安全第一。把保障企業(yè)員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。

2、貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好常態(tài)下的隊伍建設、完善各種規(guī)章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴,營造人人重視、個個有責的安全工作氛圍。

二、應急機構組成、職責

1、項目部成立安全事故應急處理領導小組,負責領導、協(xié)調本項目的安全生產事故災難工作和平時應急準備工作;安監(jiān)部主管負責處理安全事故應急處理領導小組的日常工作,指導各部門制定相應的安全生產事故應急預案,按照安全事故應急處理領導小組要求協(xié)調、檢查、督促應急的準備落實情況等。

2、重大安全生產事故發(fā)生后,項目部立即啟動本應急預案,領導、指揮和協(xié)調安全生產事故災難應急工作,并做好安全生產事故災難應急救助工作。

3、項目部安全生產事故應急處理領導小組組成成員如下:

組長:司瑞明

副組長:頓雪冰

成員:翟耀斌

4、安全生產事故應急處理領導小組主要職責:

(1)迅速接受和執(zhí)行政府主管部門的各項通知,確保政令暢通。

(2)組織實施應急預案,發(fā)布各項應急命令、指示、通知等。

(3)確定應急計劃,部署事故專業(yè)應急救援隊伍,實施事故有關人、物轉移救治方案。

(4)及時統(tǒng)計、上報事故及損失。

5、安全事故應急處理領導小組現(xiàn)場負責人員應迅速反應,及時作出應急處理,將現(xiàn)場人員按如下分工作出應急安排:

(1)首先保證人員的及時搶救

在事故發(fā)生后,現(xiàn)場安全管理人員首先積極組織搶救受傷人員,并安排現(xiàn)場員工分工處理事故(成立現(xiàn)場事故救援小組):救護人員負責受傷人員的臨時護理,自身不具備護理或搶救條件時,須及時撥打120,在專業(yè)救護人員到達現(xiàn)場之前,在保證不造成二次傷害的前提下,對受傷人員進行護理。

(2)安排通訊人員,負責事故第一時間按程序報告。

報告程序:現(xiàn)場人員—施工隊負責人(兼職安全員)—項目部安監(jiān)部部長—總經理和副總經理,緊急情況下可以越級報告。

(3)安排現(xiàn)場保護人員負責對事故現(xiàn)場的保護工作,必要時對事故現(xiàn)場拍照,

(4)安排就醫(yī)陪同人員,根據(jù)實際情況安排專門人員陪同就醫(yī),陪同人員與司機(或夜班值班司機)一起帶傷者就醫(yī),或陪同傷者與到現(xiàn)場救治的120車到醫(yī)院救治。

(5)事故調查處理按照《安全事故調查處理管理規(guī)定》的相關內容執(zhí)行。

(6)巡視督查必要時安排保安員牽頭,負責事故現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護現(xiàn)場管理秩序,保證事故處理工作順利進行,采取有效措施,防止事故擴大蔓延。

三、預警預防機制

各部門應當加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產事故的重要信息應及時上報。

四、平時應急方案

1、加強對各部門員工的應急救援和事故預防避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,排查安全隱患,做到防患于未然。

2、各部門可根據(jù)自身實際情況做好兼職應急救援隊伍的培訓,提高自救和互救能力。并根據(jù)自身特點,定期組織應急救援演練。

3、項目部要建立應急救援機構,儲備必要的應急物資和裝備,確保發(fā)生事故時能得到迅速、有效的緊急救助。

企業(yè)安全生產事故應急預案設計篇3

為加強企業(yè)安全生產的管理,減少事故發(fā)生后的損失,盡量做到臨危不懼、忙而不亂,有條不紊,采取有計劃,有組織、有智慧的救援,特制定本應急救援預案。

一、應急救援機構組成人員

1.成立事故應急救援“指揮領導小組”,負責日常工作(設在安全生產科)。發(fā)生重大事故時,以指揮小組為基礎,指揮救援。

2.組成人員

主要負責人:張星衛(wèi)

管理人員:張星衛(wèi)、張石珠、張月衛(wèi)

3.事故狀態(tài)下各級人員的職責

⑴車間主任協(xié)助指揮做好車間的緊急停車工作,確保停車安全,負責現(xiàn)場搶救和災情處置工作。

⑵維修車間主任負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮,統(tǒng)一調動汽、水、電的工作。

⑶辦公室負責現(xiàn)場通訊和對外聯(lián)系工作、傷員的轉院聯(lián)系和護送工作。

⑷指揮小組負責向上級匯報事故情況,接受政府的指令和調動,負責保護現(xiàn)場的有關數(shù)據(jù),對調查事故提供依據(jù)

二、報警、通訊聯(lián)絡方式

1.廠辦公室電話:……

2.指揮領導小組負責人手機:……

3.火警119,匪警110,醫(yī)療急救120。

三、本廠生產過程中有可能發(fā)生安全事故的主要部位有三個方面。

㈠、電器傷人救援

1.出現(xiàn)電器傷人事故,應就近采取用絕緣器材切斷電源,而后進行搶救,確保不出現(xiàn)二次事故傷人。

2.電器傷人禁止在帶電現(xiàn)場搶救受傷人員,應立即通知值班電工做好斷電搶救。

3.對受傷人員進行必要的檢查,及時救護。

4.救援組織指揮和調動救援人員,防止混亂影響救援開展。救援的同時,及時向有關部門報告,請求支援和救護。

5.第一現(xiàn)場的各級管理部門為臨時指揮,進行應急救援的組織工作。

6.指揮小組組織人員緊急動員,投入救援工作,動用救援器材,進行人員救治和物資搶救。

7.指揮小組組織進行事故總結和善后處理。

㈡、機械傷人救援

1.出現(xiàn)機械傷人事故,現(xiàn)場人員應迅速搶救受傷人員脫離現(xiàn)場,進行必要的止血救治和轉送醫(yī)院救治。

2.輕微傷害及時到就近醫(yī)院包扎救治,其他人員在查明事故原因,采取防護措施后開工生產

3.指揮小組組織指揮及事故善后處理,參照“電器傷人救援”預案和程序。

㈢、火災事故救援

1.出現(xiàn)火災事故,搶救時先要拉閘斷電,防止二次事故。

2.禁止用易燃物資進行救援。

3.立即啟用防火物資滅火,滅火器、滅火沙、蓄水設施等就近使用,并立即進行滅火動員,人海戰(zhàn)術撲救。

4.指揮小組組織指揮及事故善后處理,參照以上應急救援預案和程序。

企業(yè)安全生產事故應急預案設計篇4

為將安全事故的損失降到最低程度,保護公司和職工的生命財產安全,本著“預防為主,自救為主,統(tǒng)一指揮,分工負責”的原則,制定安全事故應急預案。

(一)集團公司負責指導各成員單位、項目部根據(jù)危險目標模擬事故狀態(tài),制定出各種事故狀態(tài)下的應急處置方案,如支模架坍塌、大型設備坍塌、基坑坍塌、觸電、人員中毒、毒氣泄漏、燃燒、爆炸、停水、停電等,包括通訊聯(lián)絡、搶險搶救、醫(yī)療救護、傷員轉送、人員疏散、生產系統(tǒng)指揮、上報聯(lián)系、救援行動方案等。

(二)集團公司負責指導公司(分公司)、項目部制訂事故處理程序圖,一旦發(fā)生事故時,按照應急預案快速、有效、有序運作,做到臨危不俱,正確指揮。事故發(fā)生后,在領導小組的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)對危險目標潛在危險的評估,按處置方案有條不紊地處理和控制事故,既不要驚慌失措,也不要麻痹大意,盡量把事故控制在最小范圍內,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

(三)在發(fā)生事故,可能對區(qū)域內外人群安全構成危險時,在領導小組指揮下,緊急疏散與事故應急救援無關的人員進行。對可能威脅到居民(包括友鄰單位人員)安全時,領導小組應立即和地方有關部門聯(lián)系,引導居民迅速撤離到安全地點。

事故發(fā)生后應有緊急避險措施,防止事故進一步擴大和傷亡人員的增加,以及在搶險時發(fā)生二次事故。

(四)有效的工程搶救搶修是控制事故、消滅事故的關鍵。搶險人員應根據(jù)事先擬定的方案,在做好個體預防的基礎上,以最快的速度及時排險、搶險、消滅事故。

(五)一旦發(fā)生事故,如基坑、支模架坍塌、物體打擊等,項目部應不惜一切代價全力搶救傷員,并迅速上報所在成員單位,成員單位報集團公司,接到報告后根據(jù)事故等級,啟動應急預案。必要時請求社會力量援助。領導小組人員派專人聯(lián)絡、引導并告之安全注意事項。

對高處墜落、骨折人員不能隨意搬動,要用擔架模板等搬運;對氣體中毒、窒息傷員應盡快進行通風,讓其呼吸新鮮空氣;對化學中毒的病人,應注射特效解毒劑或進行必要的醫(yī)學處理后才能根據(jù)中毒和受傷程度轉送各類醫(yī)院。

人員觸電時,必須先切斷電源,方可接觸受傷者,避免造成多人連續(xù)觸電傷亡,如受傷害人員出現(xiàn)出血,要盡可能先止血。

現(xiàn)場發(fā)生重大機械設備事故時,項目部主管應先判斷是否有事態(tài)進一步發(fā)展的可能性,并應立即通知有關部門,組織力量進行保護、搶救,控制事態(tài)的發(fā)展,盡量減少事故造成的損失。

(六)要加強對各救援小組的培訓。領導小組應從實際出發(fā),針對重點區(qū)域、部位或工藝、設備,每年至少組織一次模擬演習,把各救援小組訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,各救援小組能根據(jù)各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應急救援工作。

(七)現(xiàn)場發(fā)生事故后,還應特別注意穩(wěn)定職工情緒,對全體職工進行事故防范教育。

(八)認真執(zhí)行國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》,做好傷亡事故調查和處理工作,嚴格執(zhí)行“四不放過”原則。

企業(yè)安全生產事故應急預案設計篇5

一、 編制目的:

根據(jù)我公司化學品可能發(fā)生燃燒和化學品皮膚燒傷的特點,防止重大安全事故發(fā)生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護職工人身和公司財產安全,本著預防和應急并重的原則,制定本預案。

二、 危險性分析:

1、企業(yè)概況:

我公司位于臨朐縣冶源鎮(zhèn)宮家坡村東,公司占地面積15000平方米,其中庫房面積520平方米,車間540平方米,職工50人,生產工人20人,主要生產造紙化學品。

2、危險性分析:

本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能夠燃燒。丙烯酸對人體有強腐蝕,易灼傷皮膚,眼睛直接接觸能造成灼傷。

三、應急組織機構職責:

公司成立生產安全事故應急指揮部和相應的應急救援工作組。

1、指揮部組成人員和職責

總指揮:馮益成

副總指揮、:車文忠

成員:趙永敬 譚占軍 程世玉

指揮部主要職責:

⑴、組織制定公司安全生產制度。

⑵、組織安全檢查及時消除安全隱患。

⑶、組織制定并實施安全事故應急預案。

⑷、負責現(xiàn)場急救的指揮工作。

⑸、及時準確報告和生產安全事故。

2、工作組成員和職責:

滅火組:負責消防、搶險。

程世玉 李洪俊 鄭軍波 鞠錄民 車秀文 劉興斌

救護組:負責現(xiàn)場醫(yī)療、救護。

夏明娟 馬占玉

通訊組:負責通訊、供應、后勤。

張洪波 魏先坤

警戒組:負責現(xiàn)場治安、疏導、交通管理。

衣光臨 孫福濤

運輸組:負責運送傷員。

王秀海 宮軍

四、 預防與預警:

1、事故預防措施:

⑴、建立安全生產制度,落實安全責任制。

⑵、定期安全檢查,強化安全教育。

⑶、加強車間通訊,完善避雷設施。

⑷、減少車間存料,原料與電器氧化劑障離。

⑸、保證消防器材設施可靠有效使用。

⑹、采用便捷有效的報警措施。

2、報警與通訊:

公司的消防救援,防護通訊器材確保處于完好狀況。

①應急電話:

火 警:119

匪 警:110

醫(yī)療急救:120

②應急物資:

干粉滅火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。

③通訊器材:

固定電話一部、移動電話管理人員人均一部。

④防護用品:

安全帽、防護鏡、工作服、膠手套。

五、 應急響應:

1、事故預防措施:

⑴、發(fā)現(xiàn)火情現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理,防止火勢蔓延并迅速報告。

⑵、滅火組按照應急處置程序采取適當?shù)南榔鞑倪M行撲救,而且首先切斷電源。

⑶、總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮(總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負責指揮)。

⑷、警戒組依據(jù)火災類別危害程度級別劃定危險區(qū)對事故現(xiàn)場進行隔離和交通疏導。

⑸、救護組對需要送醫(yī)院的傷員送至醫(yī)院。

⑹、運輸組對急需消防物資和保管員負責運送到指定地點。

⑺、通訊組視火情撥打110報警求救,并到明顯位置迎接消防車。

⑻、撲救人員要保護好自身安全。

2、化學品皮膚傷處置方案:

丙烯酸燒傷:

①、立即移離現(xiàn)場,脫去被污柒的衣服鞋襪等到。

②、立即用清水沖洗創(chuàng)面10-15分鐘。

③、新鮮創(chuàng)面不要隨便涂油膏或紅藥水。

④、視燒傷情況由急救組和運輸組送醫(yī)院治療。

⑤、如果眼睛被傷立即用清水沖洗,沖洗時一定掰開眼皮。

六、 應急結束

七、應急滅火或搶救結束后

總指揮部應派人對現(xiàn)場實施警戒保護,嚴禁在場無關人員進現(xiàn)場確?,F(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調查人員做好事故現(xiàn)場調查工作,總指揮部安排做好搶修恢復工作并總結經驗預防類似事故的發(fā)生。

企業(yè)安全生產事故應急預案設計篇6

公司為生產型企業(yè),針對公司的生產經營特點,按照上級有關部門的要求,為維護公司人生安全,有效處理公司突發(fā)安全事故,使公司突發(fā)安全事故損失降低到最低限度,特制定《公司突發(fā)安全事故應急預案》。

第一條 突發(fā)安全事故應急領導小組

成立公司突發(fā)安全事故應急領導小組,統(tǒng)一指揮和組織我公司突發(fā)安全事故的應急處理工作。

領導小組組長:

副組長:

成 員:

應急辦公室設在專職安全辦,

應急電話:

第二條 公司突發(fā)安全事故種類

公司突發(fā)安全事故含公司重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程建設危房安全事故、重大設備安全事故、外出大型活動安全事故、食物中毒安全事故。

第三條、安全事故報告及處理程序

一、公司發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內向總經理報告,并及時向相關部門報案請求援助,同時報人力資源部。公司本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,人力資源部做好善后處理工作。

第四條 具體重大安全事故應急預案

一、重大交通安全事故

1、嚴禁超速行駛和醉

酒駕車,發(fā)生重大交通事故,應指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報總經理、縣交警大隊、保險公司、縣安委會及集團公司安全科。

2、公司要迅速搶救受傷員工,在最短時間內將受傷員工送至救治,及時報打110、119、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。

3、采取有效措施,做好善后處置工作。

二、工程建設、危房安全事故

1、公司在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設有隔離欄。

2、公司發(fā)生建筑物、危房安全事故,迅速將事故報總經理、縣安委會及集團公司安全科。

3、公司要迅速組織員工搶救,及時報打110、119、120請求援助,封閉事故現(xiàn)場。

4、采取有效措施,做好善后處置工作。

三、設備安全事故

1、公司要定期檢查特種設備完好情況,做好電工一線工人的培訓工作,適時進行資格證書的審查。

2、事故發(fā)生后,迅速將事故報總經理,及時搶救受傷員工,并報打120請求援助,

3、采取有效措施,做好善后處置工作。

四、外出大型活動安全事故

1、公司各部門組織外出大型活動必須申報公司,經同意后方能實施,公司組織的外出大型活動要制定安全預防措施,并指定專人負責。

2、事故發(fā)生后,應迅速搶救受傷員工,及時將事故信息報總經理及相關部門。

3、及時報打110、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。

4、采取有效措施,做好善后處置工作。

五、外來暴力侵害事故

1、公司外來的未經允許強行闖入公司者,公司門衛(wèi)或保安人員不得放行,應及時將闖入者驅逐出公司,并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。

2、公司內發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應先制止、制服,同時及時報打110、120請求援助。

3、對受傷員工及時救治。

4、采取有效措施,做好善后處置工作。

六、食物中毒安全事故

1、發(fā)生食物中毒安全事故,迅速將事故報總經理,及時報打120請求援助,

2、積極協(xié)助衛(wèi)生機構救助病人。

3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現(xiàn)場。

4、配合衛(wèi)生防疫部門的調查,如實提供有關材料和樣品。

5、采取有效措施,做好善后處置工作。

企業(yè)安全生產事故應急預案設計篇7

1、總則

1.1為規(guī)范礦山企業(yè)安全事故的應急救援管理和應急救援響應程序,明確有關機構職責,建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理,條塊結合、以塊為主,職責明確、資源共享,平戰(zhàn)結合、反應靈敏的應急機制,及時、科學、有效地指揮、協(xié)調應急救援工作,進一步增強政府應對礦山安全事故風險和事故災難的能力,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失,維護社會政治穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國礦山安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結合本縣實際,制定本預案。

1.2工作原則

1.2.1以人為本,先人后物:把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急救援工作的出發(fā)點和落腳點,以搶救人員和保護人員的生命安全為中心,采取有效措施,防止事故蔓延惡化,最大限度地減少人員傷亡。在保障人員安全的前提下,減少財產損失。

1.2.2統(tǒng)一領導,屬地為主:礦山重大事故發(fā)生后,在藍山縣人民政府的統(tǒng)一領導下,藍山縣安全生產監(jiān)督管理局負責統(tǒng)一指揮協(xié)調,有關部門和縣礦山重大事故應急救援委員會各成員單位按照各自職責,分工負責,緊密配合。現(xiàn)場指揮以地方政府為主,部門和專家參與,并充分發(fā)揮礦山企業(yè)的自救作用。救援組織和救援人員應立足本地,服從上級應急救援指揮部的指揮。

1.2.3平戰(zhàn)結合,專兼結合:按照長期準備、重點建設的要求,做好應對礦山生產安全重大事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備,加強培訓演練,做到常備不懈。充分發(fā)揮生產經營單位應急救援第一響應者的作用,將日常工作和應急救援工作相結合。充分利用專業(yè)力量,引導、鼓勵實現(xiàn)一隊多能。培養(yǎng)和發(fā)揮經過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。

1.2.4反應快速,協(xié)調有力。建立事故信息快速反應機制,做到及時應對,妥善處置。建立健全各級事故應急救援組織機構,保證強有力的組織協(xié)調,做到科學指揮。

1.2.5科學決策,保障有力。依靠科技進步,采用先進的技術對事故現(xiàn)場進行監(jiān)控,充分發(fā)揮專家的作用,科學決策,采用先進的裝備和應急處置技術,建立健全事故應急保障體系,提供強有力的人員保障、資金保障和物資器材等物資保障,專業(yè)搶險隊伍應定期演練,做好事故應急救援準備,提高應急救援的水平。

1.3編制依據(jù)

1.3.1法律法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國生產安全法》(中華人民共和國主席令〔_〕第70號);

《中華人民共和國礦山安全法》(中華人民共和國主席令〔1992〕第65號);

《安全生產許可證條例》(國務院令第397號);

《國務院關于進一步加強生產安全工作的決定》(國發(fā)〔_〕2號);

《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令〔_〕第302號);

《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》(GB16423—1996);

《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》(GB16424—1996);

湖南省《關于進一步加強生產安全工作的決定》(湘政發(fā)〔_〕4號)。

1.3.2參考依據(jù)

《湖南省礦山企業(yè)重大事故應急預案》;

藍山縣人民政府《突發(fā)公共事件總體應急預案》。

1.4適用范圍

本《預案》適用全縣各類非煤礦山企業(yè)較重(含)以上級別的生產安全事故的應急救援工作。

2、組織指揮體系與職責

2.1應急組織機構與職責

2.1.1成立藍山縣礦山企業(yè)重大安全事故應急救援委員會(簡稱縣礦山救援應急委),為常設的協(xié)調議事機構。由縣人民政府分管安全生產工作的副縣長任主任,縣政府辦主任、縣安全生產監(jiān)督管理局局長任副主任??h政府辦、縣安全生產監(jiān)督管理局、縣國土資源局、縣經委、縣發(fā)展和改革委員會、縣商務局、縣糧食局、縣公安局、縣交警大隊、縣消防大隊、縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局、藍山電信分公司、縣水電總公司、縣民政局、縣交通局、縣氣象局、縣勞動和社會保障局、縣總工會、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣廣電局等單位主要負責人為成員。

縣礦山救援應急委職責:縣礦山救援應急委在藍山縣突發(fā)公共事件應急委員會的領導下,統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調礦山企業(yè)重大事故的應急救援工作。具體職責是:研究決定全縣礦山生產安全應急救援工作的有關重大問題;部署和總結年度應急救援工作;研究制訂、修改、實施本《預案》;在事故現(xiàn)場主持會商災情,研究決定搶救方案,監(jiān)督檢查指揮部各工作組的工作;調集礦山救護和醫(yī)療救護隊伍、公安干警、武警部隊及儲備搶險救災物資;公布事故救援情況。

●成員單位職責:

縣人民政府辦公室:組織、指揮、協(xié)調全縣礦山生產安全事故的應急救援工作。具體工作:負責接警、處警全縣礦山企業(yè)較重以上級別的事故信息;負責處理礦山企業(yè)重大以上事故應急救援的組織聯(lián)絡工作;指揮協(xié)調縣礦山救援應急委各成員單位的應急救援行動;組織調集礦山救護和醫(yī)療救治隊伍、公安干警、消防干警、搶險救災物資;負責對外聯(lián)絡;組織召開礦山企業(yè)生產應急救援工作會議。

縣安全生產監(jiān)督管理局:履行縣礦山救援辦公室職責。

縣國土資源局:指導、參加現(xiàn)場指揮部技術專家組、現(xiàn)場搶險組工作,負責組織制訂非煤礦山企業(yè)重大事故搶救方案,提供有關資源開采和地質方面的基礎資料。

縣經委:指導、參加現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調組工作,負責礦山應急救援中有關協(xié)調工作。協(xié)調電力、供水、通訊等部門做好事故現(xiàn)場的供電、供水和通訊保障工作。

縣發(fā)展和改革委員會:負責制定救災物資的使用計劃和調整計劃及實施。

縣商務局:負責救災物資的募集和調配。

縣公安局:負責治安保衛(wèi),指導、參加現(xiàn)場指揮部治安保衛(wèi)組工作;做好事故現(xiàn)場的保護及交通疏導和人員疏散工作,阻止無關人員進入事故現(xiàn)場;配合有關部門做好傷亡人員家屬的安撫工作;負責組織監(jiān)控事故單位主要負責人。

縣武警中隊:協(xié)助礦山救援隊伍進行露天開采礦山的現(xiàn)場救援工作。

縣水電總公司:負責事故發(fā)生地的電力供應和電力設施的維修保護工作。

縣衛(wèi)生局:負責事故現(xiàn)場醫(yī)療救護工作,指導、參加現(xiàn)場指揮部醫(yī)療救護組工作。具體工作:迅速組織和指揮急救人員開展搶救工作;緊急調派醫(yī)務人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設備,協(xié)調使用急救場所;及時組織針對醫(yī)療搶救方案提出調整、修改和補充意見;協(xié)助有關方面準確統(tǒng)計傷亡數(shù)字,及時向縣礦山救援應急委報告搶救情況。

縣民政局:負責困難災民吃、穿、住、醫(yī)的生活救助;組織協(xié)調礦山事故救災工作;組織核查、統(tǒng)計和發(fā)布全縣礦山災情;指導、參加現(xiàn)場指揮部善后處理組工作;組織轉移、安置、慰問災民;申請和撥發(fā)救災款物,組織接收、管理、分配救災物資并監(jiān)督檢查使用情況,確保救災物資不挪作他用;組織、指導救災捐贈;儲備救助物資;配合當?shù)卣龊檬鹿噬坪筇幚砉ぷ鳌?/p>

縣交通局:負責應急工作中的公路、水路交通保障和交通工具調配工作,開設綠色通道。

縣氣象局:負責提供事故期間的天氣預報和氣象變化情況的預測,為防災、抗災、救災提供氣象技術服務。

縣勞動和社會保障局:負責按照有關法律、法規(guī)規(guī)定,指導、協(xié)助做好保險與賠償金的測算和有關解釋工作;協(xié)調處理相關的理賠事宜,及時向領導小組辦公室報告善后處理情況。

縣總工會:負責指導、協(xié)調做好遇難、受傷人員家屬的安撫工作;參加事故的調查處理工作。

縣財政局:負責礦山重大事故應急救援工作的資金保障工作,納入財政預算。監(jiān)督檢查應急救援資金的使用情況。

縣監(jiān)察局:負責應急工作中行政違法違紀行為的查處,配合有關部門進行事故調查和處理工作。

縣廣電局:負責做好事故的宣傳報道工作。指導、參加現(xiàn)場指揮部新聞報道組工作。

2.1.2藍山縣礦山企業(yè)重大安全事故應急救援委員會下設辦公室(簡稱縣礦山救援應急委辦公室),作為礦山救援應急委的日常辦事機構,負責日常工作??h礦山救援應急委辦公室設在藍山縣安全生產監(jiān)督管理局,由該局局長兼任辦公室主任。

縣礦山救援應急委辦公室負責縣礦山應急救援委的日常工作。具體職責是:負責組織起草、修訂、實施本《預案》,負責接警礦山生產事故信息,并及時向縣政府報告;趕赴事故現(xiàn)場,組織、協(xié)調、指揮礦山應急救援工作;監(jiān)督檢查礦山救護隊伍建設,組織礦山開展救護比賽;承辦礦山應急救援新技術、新裝備的推廣應用和救護隊員知識更新培訓工作,組織開展事故調查前期工作。

縣礦山救援辦公室設接警、處警中心。接警電話為:__

2.1.3礦山救援現(xiàn)場指揮部

發(fā)生礦山重大安全事故,啟動本預案,成立礦山救援現(xiàn)場指揮部,設現(xiàn)場總指揮一名,由縣礦山應急救援委員會主任或由其指定人擔任,成員由各專業(yè)工作組組長擔任。

礦山救援現(xiàn)場指揮部下設11個專業(yè)組:現(xiàn)場搶救組、綜合協(xié)調組、搶險調度組、技術專家組、物資供應組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后處理組、事故調查組、新聞報道組。

礦山現(xiàn)場指揮部設立現(xiàn)場指揮一名,由發(fā)生事故的單位行政負責人擔任。

●現(xiàn)場指揮部職責:對礦山事故救援處置負總責,直接指揮較重以上事故現(xiàn)場搶險救援工作,統(tǒng)一調度救援隊伍、救援物資、救援資金等,及時報告有關情況。

●各專業(yè)組職責:

現(xiàn)場搶救組:礦山應急救援救護隊為組長單位,縣消防大隊、礦山企業(yè)職工、礦山應急救援救護隊和鄰近的礦山企業(yè)援助人員為成員。負責對事故傷亡人員和礦山財產的搶救。

綜合協(xié)調組:縣政府辦公室為組長單位,其他各組的組長為成員。負責對各組的工作進行綜合協(xié)調。

搶險調度組:縣安監(jiān)局為組長單位,礦山企業(yè)主管(行業(yè)或行政)部門、通訊部門、衛(wèi)生部門為成員。及時掌握搶險進展情況,將事故情況、控制或發(fā)展趨勢通報其他專業(yè)組,并隨時向縣突發(fā)公共事件應急委辦公室、市礦山應急救援辦公室匯報情況。

技術專家組:湖南省303大隊、縣國土資源局等單位的工程技術人員組成,縣安監(jiān)局負責組織;組長在事故救援現(xiàn)場根據(jù)事故的不同性質推薦產生。技術專家組平時為應急委提供決策咨詢和建議,事故發(fā)生后,應邀參與應急指揮工作,為應急指揮決策提供咨詢服務。

物資供應組:縣商務局為組長單位,縣經委、縣發(fā)改委、縣商務局、縣藥監(jiān)局、縣糧食局、縣交通局、縣公安局交警大隊為成員。負責搶險物資、藥品的組織調配和及時供應。

治安保衛(wèi)組:縣公安局為組長單位,事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會為成員。負責對事故現(xiàn)場的保護、疏導交通、疏散人員,必要時要圈定警界范圍,阻止無關人員進入事故現(xiàn)場;對肇事人員和礦山企業(yè)主要負責人進行監(jiān)控,防止逃逸。

醫(yī)療救護組:縣衛(wèi)生局為組長單位,縣食品和藥品監(jiān)督管理局、縣公安局為成員。調配足夠的醫(yī)療救護設備和藥品,負責對受傷人員的及時搶救和醫(yī)治。

后勤保障組:事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府為組長單位,縣民政局、縣總工會、縣財政局為成員。為開展事故搶救、救護、調查等的工作人員及傷亡人員的家屬的吃、住、行等提供后勤保障。

善后處理組:事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府為組長單位,縣民政局、縣勞動和社會保障局、縣總工會、縣財政局、縣公安局為成員。負責做好死亡人員家屬的接待和安撫工作;協(xié)助家屬辦理尸體認領、火化等工作;做好事故搶救中犧牲的同志追認烈士的申報工作;發(fā)動社會力量,為受害人員提供社會救助。

事故調查組:縣安監(jiān)局為組長單位,縣公安局、縣國土資源局、縣監(jiān)察局、縣總工會、礦山企業(yè)主管部門、技術專家組人員為成員。負責調查事故發(fā)生的經過、原因,分清責任,提出事故調查報告。

新聞報道組:縣廣播電視局為組長單位,負責對事故的情況做好正面的報道工作。

2.2組織體系框架

2.2.1藍山縣礦山應急救援委員會構成:

詳見附錄1。

2.2.2藍山縣礦山應急體系框架

縣礦山應急救援體系是全縣各類礦山事故應急救援機構組成的一個組織和與之相適應的制度、資源所構成的網絡。由指揮管理系統(tǒng)、救援隊伍系統(tǒng)、技術支持系統(tǒng)、相關保障系統(tǒng)等組成。

縣礦山應急救援體系框架如附錄二所示。

2.2.3礦山應急救援工作程序

礦山事故現(xiàn)場報告程序:礦山生產安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人礦山企業(yè)值班室事故單位主要負責人應急救援組織(企業(yè)醫(yī)院、企業(yè)救護隊)、當?shù)厝嗣裾踩a監(jiān)督管理局、礦山企業(yè)管理部門、公安部門

礦山事故應急救援工作程序:礦山事故單位立即成立現(xiàn)場指揮部縣級礦山救援指揮部市級礦山救援指揮部省級礦山救援指揮部國家礦山救援指揮中心

2.2.4應急聯(lián)動機制

縣礦山救援應急委辦公室平時應加強與縣突發(fā)公共事件應急委員會辦公室、市礦山應急救援辦公室、武警部隊等方面的聯(lián)系,與縣救援應急委成員單位建立聯(lián)系會議制度,通報礦山事故情況,共同組織應急救援演練。

3、預警和預防機制

3.1信息監(jiān)測與報告

3.1.1常規(guī)信息監(jiān)測:縣安全生產監(jiān)督管理局統(tǒng)一負責全縣礦山企業(yè)重特大生產安全事故和重大事故隱患信息的接收、報告、初步處理、統(tǒng)計分析,制定相關工作制度。事故報告的內容:事故發(fā)生的時間、單位、類型、傷亡人員、搶救情況。

3.1.2信息監(jiān)測分析:縣礦山救援應急委辦分室應建立全縣礦山基本情況、重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故數(shù)據(jù)庫并及時更新;定期完成礦山領域風險分析及評估報告,提交縣突發(fā)公共事件應急委員會辦公室、縣礦山救援應急委,由其審定后酌情公布。

3.1.3重大信息監(jiān)控:按照《重大危險源監(jiān)控管理規(guī)定》組織對全縣存在重大危險源、安全風險高的礦山企業(yè)實施重點監(jiān)控,及時分析重點監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。

3.1.4逐級上報信息:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門、礦山企業(yè)主管部門應掌握轄區(qū)內的礦山分布、災害預見等基本狀況,建立轄區(qū)內礦山基本情況和重大危險源數(shù)據(jù)庫。收到事故信息后應進行核實,并在2小時內分別向上一級政府及部門報告。有關部門應同時向同級政府、上級主管部門報告。

3.1.5群眾舉報信息:任何公民、組織可以通過電話等各種形式向各級人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門、礦山行業(yè)主管部門舉報重大危險源、重大事故隱患、事故發(fā)生信息。

3.1.6企業(yè)上報信息:礦山企業(yè)根據(jù)地質條件,可能發(fā)生災害的類型、危害程度,建立本企業(yè)基本情況和危險源數(shù)據(jù)庫。發(fā)生事故立即報告當?shù)厝嗣裾?、安全生產監(jiān)督管理部門、礦山企業(yè)主管部門。

3.2預警預防行動

3.2.1接警

縣礦山救援辦公室設立接警中心,電話為__(兼?zhèn)髡妫?h礦山救援應急委、礦山企業(yè)主管部門,接到礦山事故信息后,應當初步核實及時報告縣突發(fā)公共事件應急委辦公室、縣礦山救援應急委辦公室。任何公民和組織都可以直接向縣突發(fā)公共事件應急委辦公室、縣礦山救援辦公室報告事故信息。

3.2.2處警

縣礦山救援應急委辦公室接到事故信息后及時進行分析評估,研究確定應對方案,及時通知有關部門、單位立即派員趕赴事故現(xiàn)場,指導、協(xié)助發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府及有關部門進行事故搶救。

當發(fā)生較重以上礦山生產安全事故,或有可能進一步引起事故擴大時,縣礦山救援應急委辦公室應密切關注事態(tài)發(fā)展,及時報告縣突發(fā)公共事件應急委辦公室、市礦山事故應急救援指揮部辦公室,請求有關礦山救護隊、裝備儲備單位、專家和技術支持機構,做好應急準備。

3.3預測預警支持系統(tǒng)

3.3.1網絡信息系統(tǒng):縣礦山救援應急委辦公室應利用縣安全生產信息網建立全縣統(tǒng)一的礦山應急救援信息網絡體系,建立定期對信息進行分析通報制度,實現(xiàn)信息共享。

3.3.2報警通訊系統(tǒng):建立全縣統(tǒng)一的礦山重大事故報警電話號碼,并向社會公布。

3.4預警級別及分布

3.4.1預警級別

預警級別劃分:根據(jù)礦山事故的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢,預警級別分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)、特別嚴重(I級)四級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

預警級別主體確定:一般預警由縣級人民政府確定;較重預警由市人民政府確定;嚴重預警由省人民政府確定;特別嚴重預警由省人民政府報請國務院確定。

3.4.2預警級別的信息發(fā)布

●預警級別確定后,除因涉及國家安全等原因需要保密的外,由確定級別等級的人民政府及時向社會公布??梢酝ㄟ^報紙、廣播電視、網絡等渠道予以公布。

●預警級別由上級政府確定的,除由上級媒體發(fā)布預警信息外,事故發(fā)生地人民政府也應通過同級媒體發(fā)布相應預警信息。

●預警信息發(fā)布的內容:

礦山事故發(fā)生的時間、地點;

礦山事故發(fā)生的簡要經過、原因;

礦山事故發(fā)生的性質、類型;

礦山事故造成的損失和人員傷亡情況;

礦山事故后的處理措施和控制情況;

與礦山事故有關的其它情況。

4、應急響應

4.1分級響應程序

4.1.1級別的確定:根據(jù)礦山事故的實際級別,按事故的可控性、嚴重程度、救災難度和影響范圍,分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)、特別嚴重(I級)四級。

一般礦山事故由縣人民政府確定;較重礦山事故由市人民政府確定;嚴重礦山事故由省人民政府確定;特別嚴重礦山事故由省人民政府報請國務院確定。

4.2.1預案啟動:縣礦山救援應急委辦公室接到預警信息后,應詳細了解礦山事故發(fā)生情況,并立即報告縣政府辦公室,請求縣礦山救援應急委主任決定是否啟動本《預案》。啟動高級別預案時,低級別預案應同時啟動。

礦山企業(yè)發(fā)生安全生產事故后,立即啟動本單位應急預案,迅速組織力量實施救援,同時上報當?shù)厝嗣裾捌鋺惫芾頇C構。

●一般礦山事故(IV級):礦山企業(yè)發(fā)生IV級安全生產事故時,事故礦山企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府應急組織立即啟動應急預案,組織實施應急救援。

縣礦山救援辦公室接到事故報告后,關注事故事態(tài)發(fā)展情況,加強信息溝通、傳遞、反饋。縣礦山救援指揮部應進入預備狀態(tài),做好應急準備。

●較重礦山事故(III級):縣礦山救援辦公室接到礦山企業(yè)發(fā)生III級安全生產事故報告,應做好事故的詳細情況記錄,并將情況立即報告副主任或主任,縣礦山應急救援委主任應立即啟動本《預案》。縣人民政府辦公室或縣礦山救援應急委辦公室應立即通知縣礦山救援應急委成員單位和有關專家,趕赴事故現(xiàn)場開展應急救援工作。各成員單位必須立即按照本《預案》2.1.3的規(guī)定認真落實職責。

當事故難以控制或有擴大發(fā)展的趨勢時,應組織增援隊伍,加大救援物資調撥供應力量,并及時請求市礦山應急救援組織予以援助。

●嚴重礦山事故(II級):礦山企業(yè)發(fā)生II級安全生產事故,縣礦山救援應急委在啟動本預案的同時,應及時向市人民政府或市安監(jiān)局報告。

●特別嚴重礦山事故(I級):礦山企業(yè)發(fā)生I級安全生產事故,縣礦山救援應急委在啟動本預的同時,應及時向市人民政府或市安監(jiān)局報告,申請市人民政府和市安監(jiān)局啟動預案。

4.1.3特別情況的處理

●礦山事故跨縣的,由市人民政府或省人民政府與本級有關部門聯(lián)合采取相應的應急措施。

●礦山事故跨市的,由省人民政府及省直有關部門聯(lián)合采取相應的應急措施。

在搶救礦山事故中衍生和耦合事件,同時啟動相應的預案。應急工作在當?shù)卣畱敝笓]部的統(tǒng)一領導下進行。

4.2信息共享和處理

4.2.1建立快速應急信息系統(tǒng)

省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下級政府間的信息傳遞利用現(xiàn)有政府間信息傳輸渠道進行?,F(xiàn)場指揮部用手提(臺式)電話或無線電話聯(lián)絡。礦山救援應急委配置電話同步錄音裝置、傳真機、電腦,確保準確接收信息。應急委與各成員單位利用各電信運營公司通信網、無線通訊網建立通訊聯(lián)系,滿足信息傳遞需要。礦山救援應急委與各成員單位實行24小時值班,確保信息及時接收。

4.2.2信息報告

●礦山企業(yè)發(fā)生生產安全事故后,現(xiàn)場人員立即開展自救和互救,并立即報告本單位負責人。

●礦山企業(yè)負責人接到事故報告后,應迅速組織搶救,并按照國家有關規(guī)定及時如實報告礦山應急救援組織、當?shù)厝嗣裾捌浒踩a監(jiān)督部門。

●各級人民政府及其礦山應急救援組織、安全生產監(jiān)督管理部門、礦山主管部門接到事故報告后,要按照規(guī)定逐級上報。

4.2.3現(xiàn)場采集信息

縣礦山救援辦公室到達事故現(xiàn)場后,應迅速收集現(xiàn)場信息:礦山基本概況;事故發(fā)生簡單經過;事故原因初步分析;已造成人員傷亡和財產損失情況;待救人員數(shù)量及待救人員危險程度情況;現(xiàn)場搶救情況;采取的緊急措施情況,現(xiàn)場救援物資供應及需求情況;現(xiàn)場救援面臨的困難及需要支援的事項等,匯總以傳真等方式,上報到縣應急委。縣礦山救援應急委辦公室應及時與縣、市、省礦山救援指揮部保持聯(lián)系,并隨時報告現(xiàn)場信息。

4.2.4事故損失信息采集和報告

事故損失信息包括:事故損失情況;因事故需要救濟的情況和已救濟的情況;礦山事故發(fā)生后,造成的人員傷亡和較大財產損失。

礦山事故發(fā)生后,縣民政部門或礦山事故現(xiàn)場指揮部牽頭部門應在第一時間采集事故損失信息,迅速報告縣人民政府和礦山救援應急委。由縣人民政府報告市人民政府及市民政局。

4.2.5信息處理

縣安監(jiān)局、縣礦山救援應急委辦公室負責收集、匯總各類礦山常規(guī)信息、現(xiàn)場信息,在此基礎上,進行分析判斷,提出應急處理建議,報告縣礦山救援應急委,并及時通報相關部門和單位。

4.3指揮和協(xié)調

4.3.1礦山事故發(fā)生后,縣礦山應急救援委全面負責應急救援工作,現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作,現(xiàn)場指揮部及時向縣礦山應急救援委報告情況,請示重大問題的處理指令,各成員單位、部門要服從指揮部的調度。

4.4緊急處置

4.4.1現(xiàn)場處置主要依靠本轄區(qū)應急救援力量。礦山企業(yè)發(fā)生事故后,應當和當?shù)卣M織職工、群眾開展自救、互救,并召請有關專業(yè)救援機構。

4.4.2事故礦山企業(yè)是第一時間處置事故的主體。礦山企業(yè)主要負責人應充分利用所屬企業(yè)和就近社會救援力量,立即組織實施事故的搶險救援工作;立即組織本單位和就近醫(yī)療救護隊伍搶救現(xiàn)場受傷人員。

4.4.3發(fā)生事故的礦山企業(yè)應迅速成立現(xiàn)場應急救援指揮部。及時制定事故的搶險救災方案并組織實施,根據(jù)事故和救援情況,及時修訂救援方案,補充救援措施。

4.4.4發(fā)生事故的礦山企業(yè)和當?shù)鼐仍α坎蛔阋杂行У負岆U救災時,礦山現(xiàn)場應急救援指揮部向上級礦山應急組織明確要求增強救援。

4.4.5發(fā)生事故的礦山企業(yè)和當?shù)蒯t(yī)療機構的救護能力不足時,礦山現(xiàn)場應急救援指揮部應向上一級礦山應急組織明確要求調動外地的醫(yī)學專家、醫(yī)療設備前往現(xiàn)場加強救護,或將傷者迅速轉移到外地救治。

4.4.6參加應急救援的隊伍和人員在礦山現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調下進行應急救援和處置工作。

4.4.7礦山現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織力量清除搶險通道上的障礙物。同時由當?shù)卣⒐?、交通等部門保障搶險通道和應急救援隊伍、物資、設備運送的暢通無阻。

4.5群眾的安全防護

4.5.1治安保衛(wèi)組應在礦山事故現(xiàn)場實施警戒,劃定警戒線和警戒范圍,作出警戒標識,阻止圍觀群眾和非搶救人員進入現(xiàn)場。

4.5.2醫(yī)療救護組應對地面工作場所實行消毒處理,防止疾病傳播;后勤保障組應加強食品衛(wèi)生管理,防止搶救人員中毒事件發(fā)生。

4.5.3善后處理組應加強對遇難者家屬的安撫工作,防止過激行為或意外事件發(fā)生。

4.6社會力量動員與參與

4.6.1事故救援醫(yī)院應立即到事故現(xiàn)場搶救,并開辟綠色通道,保證對受傷人員進行及時救治。

4.6.2礦山事故嚴重危及礦區(qū)穩(wěn)定或當?shù)厣鐣€(wěn)定時,應急救援指揮部應立即向上級人民政府報告,請求武警、軍隊參加搶險救災或治安保衛(wèi)。

4.7事故調查、處理、檢測與后果評估

安全生產監(jiān)督管理部門根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,牽頭組織有關部門成立事故聯(lián)合調查組,調查分析事故原因、開展現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作。

縣安監(jiān)局、縣礦山救援應急委辦公室應組織專家總結和評價應急預案實施情況、應急救援保障情況等,對應急預案的適用性進行評估。

4.8新聞報導

除按照有關規(guī)定需要保密的信息外,由應急委統(tǒng)一協(xié)調,縣廣電局負責報道工作。

4.9應急結束

當?shù)V山現(xiàn)場遇難、遇險人員全部搶救出來后,現(xiàn)場救援工作完成。經縣礦山救援應急委批準,現(xiàn)場應急指揮部宣布應急行動結束,并向社會發(fā)布相關信息。事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府及其有關部門人員繼續(xù)留在礦山事故現(xiàn)場配合事故單位做好后期處理工作。

5.后期處置

5.1善后處置

5.1.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,救援費用的支付,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。

5.1.2救援隊伍應認真核對參加搶險救災人員,清點救援裝備、器材;整理搶救災記錄、圖紙,寫出救災報告;核算救災發(fā)生的費用。

5.1.3衛(wèi)生部門要做好事故現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。

5.1.4民政部門要按照職責要求配合做好善后處理工作。

5.2社會救濟

5.2.1縣人民政府建立礦山事故救濟救助制度,提倡和鼓勵企、事業(yè)單位和個人捐助社會救濟資金,努力提高社會救災資金在整個救災資金中的比例。

5.2.2紅十字會、慈善基金等公益性社會團體和組織要根據(jù)需要開展募捐活動,采取多種形式廣泛動員社會各界進行賑災捐贈。救災募捐活動由民政部門歸口管理,保證募捐資金全部用于受害職工家屬。

5.3保險

5.3.1礦山企業(yè)必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。鼓勵和提倡礦山企業(yè)和職工購買各種商業(yè)保險。

5.3.2礦山事故發(fā)生后,有關保險公司應及時派人員進行定損理賠工作。工傷保險經辦機構應及時足額支付工傷保險待遇費用。

5.4事故應急救援調查報告、經驗教訓總結及改進建議

在較重以上礦山事故應急救援后的5個工作日內,參加救援搶險的各專業(yè)機構應按規(guī)定格式內容寫出總結,報安全生產管理部門。縣安監(jiān)局在事故搶救后10個工作日內將總結報市安監(jiān)局、市礦山應急救援指揮部??h安監(jiān)局應每半年一次總結分析應急救援經驗教訓,提出改進礦山應急救援工作的建議。

6.保障措施

6.1通信與信息保障

6.1.1信息保障

由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應急委辦公室牽頭,開發(fā)和建立全縣礦山事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫,以便預警和應急決策時隨時調用。

加強礦山事故預測預警系統(tǒng)建設。按照國家有關預警級別的標準,量化預警指標;規(guī)范各種礦山事故信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式、報送時限和程序。

縣礦山救援應急委辦公室應及時向市安監(jiān)局、市礦山救援應急委辦公室報送礦山事故信息、音像資料等。

6.1.2通訊保障

由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應急委辦公室建立通訊錄,對參與礦山應急救援的領導、部門、組織的電話號碼整理成冊。

礦山企業(yè)負責保障本單位通訊、信息網絡的暢通。

6.2應急支援與裝備保障

6.2.1救援裝備保障

●由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應急委辦公室建立現(xiàn)場救援裝備調用制度,監(jiān)督專業(yè)救援隊伍對工程搶險裝備的維護、保養(yǎng),并實施定期更新和監(jiān)督檢查。

6.2.2應急隊伍保障

●縣礦山救援應急委辦公室負責組織、指導、協(xié)調全縣礦山應急救援體系建設及礦山應急救援工作。

●礦山企業(yè)應建立由專職或者兼職人員組成的礦山救援隊。不具備單獨建立專業(yè)救援隊的小型礦山企業(yè),除應建立兼職的救援隊外,還應與就近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議,或者與就近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。

6.2.3交通運輸保障

●縣人民政府交通部門,應建立交通保障數(shù)據(jù)庫,保證應急救援隊伍、救援物資能夠及時到達事故現(xiàn)場實施救援。需要實行交通管制時,由公安、交通、交警等單位負責組織實施。

●礦山救援和醫(yī)療救護車輛配用專用警燈、警笛,發(fā)生礦山事故后,當?shù)卣畱皶r對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,根據(jù)需要和可能組織開設應急救援特別報道,應急救援車輛在執(zhí)行任務時免交過路費。

6.2.4礦山救援醫(yī)療保障

●縣人民醫(yī)院,作為縣礦山醫(yī)療救護基地,指導、參加礦山事故中傷員的救治工作。

●礦山企業(yè)應建立礦山醫(yī)療救護站(或與企業(yè)所在地醫(yī)院簽訂醫(yī)療救護協(xié)議議),負責企業(yè)礦山事故傷員的醫(yī)療急救和礦山救援隊伍醫(yī)療救護知識專項培訓工作。

6.2.5治安保障

礦山企業(yè)發(fā)生生產安全事故后,當?shù)厝嗣裾撠熃M織、協(xié)調公安、武警等維護社會秩序和事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作。

6.2.6物資保障

各種物資的調配、使用都是采用有償使用,所需費用由發(fā)生事故的單位承擔。

6.2.7經費保障

●縣人民政府建立礦山應急救援保障基金,用于較重以上礦山事故的應急救援和縣級礦山應急救援基地救災物資儲備的更新、維護。

●縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府應建立地方應急救援保障資金。

●礦山企業(yè)為礦山應急救援工作提供資金保障。

6.2.8社會動員保障

●對遇難者家屬的安撫工作,要動員企業(yè)工會、婦聯(lián)、團委或村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等參加,盡快、穩(wěn)妥做好善后處理工作。

●對礦山事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作可動員當?shù)嘏沙鏊兔癖鴧⒓樱_保礦區(qū)穩(wěn)定。

●對露天開采的非煤礦山,如采石場發(fā)生滑坡、坍塌等事故,可動員當?shù)孛窆⒓訐尵取?/p>

6.3宣傳、培訓

6.3.1宣傳

●縣礦山救援應急委辦公室公布應急預案信息、接警部門和電話,宣傳應急法律法規(guī)。

●組織礦山企業(yè)學習、宣傳本預案及企業(yè)應急預案,做到人人掌握避災、自救和互救常識。

6.3.2培訓

●縣安監(jiān)局負責組織對全縣礦山企業(yè)負責人應急救援知識的培訓。

●礦山救護隊要加強日常戰(zhàn)備訓練,并按規(guī)定對救護隊員進行培訓,確保礦山應急救援隊伍的戰(zhàn)斗力。

●礦山企業(yè)負責組織本企業(yè)職工救援與自救知識培訓。

6.5監(jiān)督檢查

縣安監(jiān)局對預案實施的全過程進行檢查督導,保障應急措施到位。

7.演習

礦山企業(yè)要嚴格按規(guī)定每年至少組織一次救災演習。

8.附則

8.1預案管理與更新

8.1.1縣級以上各級人民政府應組織有關部門制定本行政區(qū)域內礦山安全事故應急預案。

8.1.2礦山企業(yè)應根據(jù)具體生產條件、自然災害的種類和危害程度,制定《災害預防與處理計劃》和安全生產事故應急預案。

8.1.3本預案根據(jù)情況每年進行修改補充。

8.2獎勵與責任

8.2.1對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人應予表彰獎勵。

8.2.2對參加應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。救援工作中為搶救他人或國家財產英勇犧牲的,應追認為烈士。

8.2.3對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的單位和個人按照有關規(guī)定給予行政處分或經濟處罰;造成重大損失和擴大災害程度的依法追究法律責任。

8.3制定與解釋部門

本預案由縣政府制定,由縣安監(jiān)局負責解釋。

8.4預案實施或生效時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

9,附錄

9.1全縣礦山事故應急救援委員會成員單位聯(lián)系表

9.2縣礦山應急救援體系框架圖

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