關于火災應急預案
關于火災應急預案5篇
在日常生活或是工作學習中,保不準會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,預先制定應急預案是必不可少的。應急預案應該怎么編制才好呢?下面是小編為大家收集的關于火災應急預案例文,希望你喜歡。
關于火災應急預案篇1
為了避免火災事故發(fā)生造成現(xiàn)場混亂,貽誤救災時機,造成重大的人員傷亡和財產損失;明確各職能部門在火災發(fā)生時的職責和分工,結合本產地實際情況特制定以下應急預案:
一、火災應急的組織架構
1、為了統(tǒng)籌指揮,公司確定主任為火災總指揮,負責火災應急時代全盤指揮工作。注冊安全主任在火災發(fā)生時不在廠內時總指揮由組長擔任;節(jié)假日期間由公司安排的值班負責人擔任。
2、組長是火警時的副指揮。在總指揮的領導下負責現(xiàn)場具體的滅火搶救工作;各部門負責人任現(xiàn)場指揮。
3、總指揮、副指揮與現(xiàn)場指揮應在接到火警后的第一時間內趕到火災現(xiàn)場。
4、為配合火災搶救工作,公司特成立消防突擊隊,由車間各骨干組成,在總指揮與現(xiàn)場指揮的領導下進行搶救的具體工作或協(xié)助消防隊參與滅火搶救工作。
5、各部門或車間在火災發(fā)生時應隨時聽任總指揮的調度,參與滅火搶救工作。
二、火災發(fā)生初期的應急響應工作
1、在本部門(車間)發(fā)生火災時,在崗員工應立即對初起火災進行撲救,就近原則運用滅火器材(如滅火器、消防栓等)撲滅火源;使用滅火器要注意以下要點;先拉開保險栓,操作者站在上風位置,側身作業(yè),手按壓柄,距火點二米位置膠管對準火源掃射。
2、當火勢未能得到控制時,要立即通知安全負責人。
3、當班安全員接到火警后,立即通知全廠警戒并通知主任迅速調集全體人員利用身邊的滅火器材趕到火災現(xiàn)場參加撲救,并且做好火災現(xiàn)場人員秩序維護與無關人員的疏散撤離工作。
4、當火災蔓延到非本廠力量所能控制的程度時,在崗員工應立即敲破玻璃按響火災按鈕使用消防栓,并安排報警,(報警人員應向消防部門詳細報告火災的現(xiàn)場情況,包括火場的單位名稱與具體位置、燃燒物質、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息)。并安排人員到路口接消防車,以使消防隊員把握火災情況與盡快抵達,采取相應的滅火措施,抓住救災時機。
5、火災應急總指揮和現(xiàn)場指揮在接到火警后應在第一時間內趕赴火災現(xiàn)場指揮撲救工作,切斷生產區(qū)的電源,同時保證消防設施的正常運轉。
6、火災警報拉響后各部門應立即切斷電源,并組織本部門(或車間)人員撤離到安全區(qū)域待命。
三、火災的滅火撲救工作
1、火災應急總指揮根據(jù)現(xiàn)場的情況對消防突擊隊進行初步分工,分別成立滅火組、供水組、搶救組、后勤組等各個小組,做好消防隊到來之前的輔助性工作;如火災情況的調查、人員受困情況的初步估計、各消防設備的準備就緒、救災道路的暢通等,并隨時與消防隊保持聯(lián)系以匯報情況。
2、消防隊趕到時,應急總指揮和現(xiàn)場總指揮應立即向消防隊詳細匯報災情情況,協(xié)助消防隊制定滅火撲救方案。
3、消防突擊隊應以“救人重于救火”,“先控制后消滅”的原則果斷地協(xié)助消防隊員參與滅火任務。
4、個部門(或車間)的主管人員隨時為消防隊員和消防突擊隊提供火災現(xiàn)場的具體情況,為滅火撲救工作提供有效的建議,并隨時聽從應急總指揮的調度以參與滅火撲救工作中去,并且積極配合醫(yī)療救護人員參與人員的急救護理工作,盡量減少人員傷亡。
四、火災事故的處理工作
1、火災撲滅后,各部門(車間)應立即清點本部門(車間)的人員和受損物資,盡快確定人員傷亡和物品損失情況并匯報上級做好記錄并存檔。
2、人資部應盡快協(xié)調各部做好醫(yī)療救護工作,包括醫(yī)療經費的提供、受傷人員的住院安排與護理以及意外傷害保險的理賠工作等。
3、設備維修組配合相關部門(車間)人員對受損設備盡快安排修復并投入生產產出使用。
4、以安全主任為主,各安委會成員聯(lián)合成立事故調查小組,調查火災發(fā)生原因并按“四不放過”的原則進行事故處理。
5、安委會作出事故調查報告,同時總結本次火災事件的教訓,在全體員工中實行安全事故的教育培訓,杜絕類似事件的再次發(fā)生。
五、疏散自救方法
1、熟悉環(huán)境,臨危不亂;每個人應對生活、工作的居住建筑結構及逃生出口熟悉,平時應做到了然于胸,而當身處陌生環(huán)境也應當養(yǎng)成留意通道及出口的方位等等習慣,便于關鍵時刻逃離現(xiàn)場。
2、保持鎮(zhèn)定,明辨方向;突遇火災時應保持鎮(zhèn)定,不要盲目地跟從人流和相互擁擠,盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻,則應背向煙火方向,通過陽臺,氣窗等往室外逃生。
3、不如險地,不貪財;不要因為害羞或顧及貴重物品,浪費寶貴時間,緊記生命最重要。
4、簡易防護,掩鼻匍匐撤離。
5、火已近身,切勿驚跑;如果身上著火切勿驚跑和用手拍打,驚跑和拍打只會形成風勢,加速氧氣補充,促使火勢。正確的做法是:立即脫掉衣服就地打滾,壓住火苗,能及時跳入水中或讓人向身上澆水更有效。
關于火災應急預案篇2
一、火災事故應急處置組織機構及職責:
校園火災事故應急處置工作領導小組:
第一責任人:校長
總指揮:總務主任
醫(yī)務負責人:校醫(yī)
成員:中層干部、團委書記、班主任
(一)通訊聯(lián)絡組:負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現(xiàn)場,及時向上級報告事故搶險處置情況。
(二)警戒保衛(wèi)組:負責組織人員有序疏散,設置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,疏通道路交通,勸退圍觀人員。
(三)滅火救災組:負責人員、財產搶救、現(xiàn)場滅火工作。
(四)醫(yī)療救護組:負責對傷亡人員實施救治和處置。
(五)物資保障組:負責及時提供滅火器材、救災物資,做好后勤保障工作。
(六)善后處理組:負責事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作,妥善處理各種善后事宜,進行或配合進行事故調查,恢復正常的教學秩序。
二、報警程序:
(一)發(fā)生火災時,現(xiàn)場教師立即拉響警報(電鈴長鳴,如遇停電則吹哨)并馬上組織學生疏散。其他教師聽到警報后相繼拉響警報,并馬上組織學生疏散。
(二)發(fā)現(xiàn)火災第一人立即撥打火災報警電話“119”,報警內容為:地點、火情、著火物質、詳細地址、聯(lián)系人及電話。待對方放下電話后再掛機。水電工立即切斷火災現(xiàn)場電源。
(三)責任人迅速報告學校應急領導小組,并組織學生有序疏散。
(四)學校應急領導小組立即向區(qū)教育局應急救援指揮中心報告。
三、應急處置:
(一)疏散:警戒保衛(wèi)組負責按預案有計劃地組織學生撤離火場到達安全地帶(地點:學校大操場),各班教師清點人數(shù),上報校應急領導小組。
(二)自救:校園應急處置領導小組根據(jù)預案組織有關人員立即趕赴現(xiàn)場,指令各工作小組按職責分工立即到位投入搶險。
1.滅火救災組立即組織學校消防員和老師攜帶滅火器趕赴現(xiàn)場進行撲救。
2.醫(yī)療救護組趕赴現(xiàn)場搶救受傷人員,同時撥打醫(yī)療急救電話120。根據(jù)學生受傷情況,通知學生家長。
3.警戒保衛(wèi)組組織學生及無關人員遠離火場和校園內的道路,保安員在指定路口等待引導消防車輛。
4.物資保障組準備車輛和有關用品,協(xié)助搶救受傷學生。
(三)滅火:
1.保安員引導消防車到達學校火災現(xiàn)場。
2.應急領導小組成員向消防隊指揮員說明情況。
3.應急工作小組人員配合消防專業(yè)人員進行撲救或做好輔助工作。
(四)保護現(xiàn)場:大火撲滅后,警戒保衛(wèi)組拉警戒線,保護現(xiàn)場。
(五)善后處理:按照預案善后處理組進行受傷學生及家屬的安撫及善后處理工作。
四、注意事項:
(一)學校領導和教師首先要迅速組織學生逃生,原則是“先救人,再救物”。
(二)火災發(fā)生后應掌握的原則是邊救火,邊報警。在消防車到來之前,組織學校教師職工使用滅火器、水桶等進行撲救。
(三)在火災發(fā)生第一時間應判斷原因,立即切斷電源。
(四)嚴禁組織學生參加滅火。
(五)有條件的要迅速啟動廣播系統(tǒng),學校領導用廣播指揮疏散或滅火。
(六)撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
關于火災應急預案篇3
為了妥善處置森林火災事故,及時、有效地組織撲救森林火災,確保森林資源和人民生命財產的安全,最大限度地減少損失,根據(jù)國務院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》,結合本縣實際,制定本預案,會同縣森林火災事故應急處置預案。
一、預案的啟動
(一)一般森林火災按行政區(qū)域實行屬地管理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災處置預案進行處置。
(二)縣森林防火指揮部辦公室(以下簡稱縣防火辦)接到森林火災報告后,凡有下列情況的,要及時提出處理意見,報經縣揮部指揮長或副指揮長批準,啟動本預案:
1.火場跨越省、市、縣(市、區(qū))行政區(qū)域交界地段的森林火災;
2.正在燃燒且受害森林面積在10公頃以上的森林火災;
3.林業(yè)科研單位、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)發(fā)生的森林火災;
4.嚴重威脅村莊、居民區(qū)、國家重要設施、易燃易爆倉庫等重要設施的森林火災;
5.連續(xù)燃燒4小時且尚未撲滅的森林火災;
6.發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災;
7.其它需要縣里支援撲救的森林火災。
二、報告程序
(一)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村森林防火組織必須層層制訂森林火災報告制度,公布報警電話。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火值班人員接到森林火情警報,應立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導和縣森林防火指揮部辦公室報告。
(三)林火報告基本內容:
1.地點:縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、小地名;
2.起火時間、燃燒時間、起火原因;
3.林地植被狀況;
4.現(xiàn)場風向、風速;
5.現(xiàn)場指揮人員和撲救力量、狀況。
三、處置程序
(一)值班人員接到森林火情警報后,必須立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導和縣森林防火指揮部辦公室報告,以最快的速度組織群眾和撲火隊伍進行撲救;
(二)值班人員要認真詳細地做好火情的登記工作,及時掌握火情動態(tài);
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據(jù)火情動態(tài),按當?shù)厣只馂膽碧幹妙A案,及時調派撲救力量,統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災;
(四)縣防火辦接到第一條第(二)款所列的森林火災事故報告后,應立即向縣防火辦副主任、主任,縣指揮部副指揮長、指揮長報告,并及時向縣委、縣政府值班室和市防火辦報告;
(五)縣防火辦值班人員按照縣指揮部領導的指示,立即向火災發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報情況,做好應急準備,并根據(jù)火場情況擬定緊急處置方案;
(六)縣指揮部或縣防火辦及時召開緊急會議,研究實施緊急處置方案,由縣防火辦向火災發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達執(zhí)行,并確定指揮部領導負責組織實施;
(七)根據(jù)火情需要,縣指揮部指揮長、副指揮長、縣防火辦主任應親自或指派指揮部其它成員赴火場督查。必要時,經縣指揮部指揮長批準,成立縣指揮部前線指揮部,組織、協(xié)調、督促森林火災撲救工作;
(八)重特大或影響較大的森林火災事故發(fā)生后,縣指揮部應立即組織有關專家組成調查組,赴現(xiàn)場調查事故原因,并形成書面調查報告,向縣長辦公會議或縣政府常務會議匯報,由會議作出處理決定,范文《會同縣森林火災事故應急處置預案》。同時應及時將調查和處理情況報市指揮部和市防火辦。
四、預案的實施
(一)組織指揮。接到第一條第(二)款所列的森林火災事故報告后,縣指揮部必須有一位副指揮以上領導在縣防火辦坐鎮(zhèn)指揮,縣防火辦集中力量投入火災的處置工作,必要時可從縣指揮部成員單位抽調人員,以最快的速度趕赴火場,組織、協(xié)調、督促地方處理火災事故。同時,應設立以下兩個指揮中心:
1.現(xiàn)場指揮中心。由縣有關領導和指揮部成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導組成;
2.縣指揮聯(lián)絡中心。設在縣森林防火指揮部辦公室,由縣領導和指揮部成員組成,負責與現(xiàn)場指揮中心聯(lián)絡,及時掌握火情動態(tài),負責上傳下達及后勤支援保障。
(二)撲救原則。既要實施有效撲救,又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動態(tài),采取相應的撲救原則:
1.加強現(xiàn)場指揮,確保撲救人員人身安全;
2.采取“犧牲局部、保護整體”的戰(zhàn)略,利用自然地形,開辟防火隔離帶,防止林火蔓延;
3.林火撲滅后,必須留足人員看守火場,防止死灰復燃。
(三)撲救力量。以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主,專群結合、軍警民聯(lián)動,分三個梯隊做好撲救準備:
第一梯隊為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、村組建的義務森林消防隊、民兵應急小分隊及當?shù)厝罕?,作為森林火災主要撲救力量?/p>
第二梯隊為縣級半專業(yè)森林消防隊和森林公安,由縣級指揮部調動,并組織干部、群眾撲救。
第三梯隊為駐軍、公安、武警、消防及縣級半專業(yè)森林消防隊。縣級半專業(yè)森林消防隊由縣指揮部調動,駐軍、公安、武警、消防由縣指揮部商請支援。
(四)通信聯(lián)絡。縣、鄉(xiāng)兩級森林防火辦公室應與有線、無線通訊
·主管部門密切配合,運用現(xiàn)代通訊設備,保證火場內外通訊暢通無阻。通訊部門應按照應急通訊的規(guī)定辦理。
(五)氣象服務。縣氣象部門負責提供火場氣溫、風速、風向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預報。
(六)交通工具。遇重大森林火災時,交通部門要協(xié)助解決撲救森林火災的交通運輸工具,供撲救林火時使用。
(七)撲火工具。縣指揮部森林消防物資儲備庫應儲備能提供200名以上撲火隊員同時使用的撲火工具;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所森林消防物資儲備庫應儲備能提供50名撲火隊員同時使用的撲火工具。發(fā)生重大森林火災時,縣級指揮部有權緊急調用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所的森林消防物資儲備。
(八)后勤保障。遇到重大森林火災時,由縣政府負責撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應。各部門和單位應為滅火后勤保障工作提供方便。衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要組織火場醫(yī)療隊,負責火場救護工作及重傷員的運送和救治。
(九)秩序維持。公安機關要做好火場交通暢通、災民安全等工作。
(十)森林火災案件的查處。對重大森林火災案件的查處,由縣級公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門組成聯(lián)合工作組,督促和協(xié)助地方及時查明火因,依法查處肇事者和責任者,并將處理結果及時上報市防火辦。
(十一)宣傳報道。對在撲救森林火災中出現(xiàn)的.先進事跡、先進人物,宣傳部門要及時報導,對典型火災案例要公開曝光。新聞單位在報道森林火災事故時,要將有關新聞稿件等材料報縣防火辦嚴格審查后再作報道。
五、善后處理
對處在危險地段群眾的搶救、疏散、安置,對撲救傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及對災民基本生活的保障等,公安、衛(wèi)生、民政等部門應按各自職能妥善處置。
關于火災應急預案篇4
為了確保學生生命安全和學校財產不受侵害。 把火災帶來的損傷及損失降低到最底程度, 特制定此方案
一、一般性火險
1、宿舍內發(fā)現(xiàn)起火,學生一方面組織滅火,一方面立即派人報告值班教師。
2、值班教師立即趕往火險地點,利用滅火器火消防栓進行撲滅。
3、另一值班教師組織學生有序的撤離宿舍到安全地帶。
4、各宿舍長負責組織本宿舍成員按順序離開宿舍。
5、樓梯口對應宿舍的宿舍長負責本層及樓梯秩序,以免發(fā)生人為擠壓造成人員傷亡。
6、全體住生心理要鎮(zhèn)定,不要發(fā)生恐慌。
7、值班教師及時向有關領導匯報。
8、值班教師負責按宿舍清點人數(shù)。向有關領導匯報安全撤離人數(shù)。
9、撤出人員集合地點在籃球場。
二、嚴重性火險
1、一值班教師負責組織滅火隊及時滅火。
2、另一值教師負責報火警電話:119、及報急救電話:120。然后負責組織學生有序的撤出。
3、樓梯口對應宿舍的宿舍長負責本層及樓梯的秩序。
4、沒能及時撤離宿舍的宿舍長要穩(wěn)定人心,組織本宿舍成員自救。高層的不能跳窗戶,要等待救援人員及時救援。
5、值班教師負責在籃球場按宿舍清點安全撤離人數(shù)。
6、值班教師及時向領導匯報并告之安全撤離人數(shù)。
關于火災應急預案篇5
1 總則
1.1 編制目的
建立健全森林火災應對工作機制,依法有力有序有效實施森林火災應急,最大程度減少森林火災及其造成人員傷亡和財產損失,保護森林資源,維護生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3 適用范圍
本預案適用于我國境內發(fā)生的森林火災應對工作,不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災。
1.4 工作原則
森林火災應對工作堅持統(tǒng)一領導、軍地聯(lián)動,分級負責、屬地為主,以人為本、科學撲救的原則。實行地方各級人民政府行政首長負責制,森林火災發(fā)生后,地方各級人民政府及其有關部門立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。省級人民政府是應對本行政區(qū)域重大、特別重大森林火災的主體,國家根據(jù)森林火災應對工作需要,給予必要的協(xié)調和支持。
1.5 災害分級
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。災害分級標準見附則。
2 組織指揮體系
2.1 森林防火指揮機構
國家森林防火指揮部負責組織、協(xié)調和指導全國森林防火工作。指揮部辦公室設在國家林業(yè)局,承擔指揮部日常工作。
縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設立森林防火指揮機構,負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域森林防火工作。
2.2 撲火指揮
森林火災撲救工作由當?shù)厣址阑鹬笓]機構負責指揮。跨省界的重大、特別重大森林火災撲救工作,由當?shù)厥〖壣址阑鹬笓]機構分別指揮,國家森林防火指揮部負責協(xié)調、指導。
地方森林防火指揮機構根據(jù)需要,在森林火災現(xiàn)場成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
武警森林部的隊伍執(zhí)行森林火災撲救任務,接受火災發(fā)生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構的指揮;執(zhí)行跨省界森林火災撲救任務的,接受國家森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。
執(zhí)行森林火災撲救任務,依照《參加搶險救災條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
2.3 專家組
森林防火指揮機構根據(jù)需要設立專家組,對森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議。
3 預警和信息報告
3.1 預警
3.1.1 預警分級
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險預警級別劃分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
預警級別的具體劃分標準,由國家林業(yè)局制定。
3.1.2 預警發(fā)布
各級林業(yè)主管部門和氣象主管部門加強會商,制作森林火險預警信息,并通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區(qū)域相關部門和公眾發(fā)布。
必要時,國家森林防火指揮部向省級森林防火指揮機構發(fā)布預警信息,提出工作要求。
3.1.3 預警響應
當發(fā)布藍色、黃色預警信息后,預警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關部門密切關注天氣情況和森林火險預警變化,加強森林防火巡護、衛(wèi)星林火監(jiān)測和瞭望監(jiān)測,做好預警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作,加強火源管理,落實防火裝備、物資等各項撲火準備;當?shù)馗骷壣窒狸犖檫M入待命狀態(tài)。
當發(fā)布橙色、紅色預警信息后,預警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上,進一步加強野外火源管理,開展森林防火檢查,加大預警信息播報頻度,做好物資調撥準備;武警森林部的隊伍對兵力的部署進行必要調整,當?shù)厣窒狸犖橐暻榭壳榜v防。
國家森林防火指揮部視情對預警地區(qū)森林防火工作進行督促和指導。
3.2 信息報告
地方各級森林防火指揮機構要及時、準確、規(guī)范報告森林火災信息,及時通報受威脅地區(qū)有關單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機構。對以下森林火災信息,國家森林防火指揮部立即向國務院報告,同時通報指揮部成員單位和相關部門:
(1)重大、特別重大森林火災;
(2)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災;
(3)威脅居民區(qū)或者重要設施的森林火災;
(4)火場距國界或實際控制線5公里以內,并對我國或鄰國森林資源構成威脅的森林火災;
(5)發(fā)生在?。▍^(qū)、市)交界地區(qū)危險性大的森林火災;
(6)發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災;
(7)24小時尚未撲滅明火的森林火災;
(8)需要國家支援撲救的森林火災;
(9)其他需要報告的森林火災。
4 應急響應
4.1 分級響應
根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應的原則,及時調整撲火組織指揮機構和力量。火災發(fā)生后,基層森林防火指揮機構第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災,由縣級森林防火指揮機構負責指揮;初判發(fā)生重大、特別重大森林火災,分別由市級、省級森林防火指揮機構負責指揮;必要時,可對指揮層級進行調整。
4.2 響應措施
森林火災發(fā)生后,各有關地方和部門根據(jù)工作需要,組織采取以下措施:
4.2.1 撲救火災
立即就近組織基層應急隊伍和專業(yè)森林消防隊趕赴現(xiàn)場處置,力爭將火災撲滅在初起階段。必要時,組織協(xié)調當?shù)亟夥跑姟⑽渚康年犖?、民兵預備役部的隊伍、公安消防部的隊伍等救援力量,調配航空消防飛機等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調度指揮下,明確任務分工,落實撲救責任。現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業(yè)時,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
4.2.2 轉移安置人員
當居民點、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時,及時采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。
4.2.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地,成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。
4.2.4 善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
4.2.5 保護重要目標
當軍事設施、核設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時,迅速調集專業(yè)隊伍,通過開設隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標安全。
4.2.6 維護社會治安
加強火災受影響區(qū)域社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏,維護社會穩(wěn)定。
4.2.7 發(fā)布信息
通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息,回應社會關切。發(fā)布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。
4.2.8 火場清理
森林火災撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責任區(qū)域,并留足人員看守火場。經檢查驗收,達到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。
4.2.9 應急結束
在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。
4.3 國家層面應對工作
森林火災發(fā)生后,根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r,國家層面應對工作設定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。
4.3.1 IV級響應
4.3.1.1 啟動條件
(1)發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷,24小時尚未撲滅明火的森林火災;
(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),24小時尚未撲滅明火的森林火災;
(3)同時發(fā)生3起以上危險性較大的森林火災。
符合上述條件之一時,國家森林防火指揮部啟動IV級響應。
4.3.1.2 響應措施
(1)國家森林防火指揮部辦公室進入應急狀態(tài),加強衛(wèi)星監(jiān)測,及時調度火情信息。
(2)加強對火災撲救工作的指導,根據(jù)需要協(xié)調相鄰省份派出專業(yè)森林消防隊進行支援。
(3)視情發(fā)布高森林火險預警信息。
4.3.2 Ⅲ級響應
4.3.2.1 啟動條件
(1)森林火災初判達到重大森林火災;
(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),48小時尚未撲滅明火的森林火災。
符合上述條件之一時,國家森林防火指揮部啟動Ⅲ級響應。
4.3.2.2 響應措施
(1)國家森林防火指揮部辦公室及時調度了解森林火災最新情況,組織火情會商,研究火災撲救措施;根據(jù)需要派出工作組趕赴火場,協(xié)調、指導火災撲救工作。
(2)根據(jù)省級森林防火指揮機構的請求,就近調派森林航空消防飛機參加火災撲救。
(3)武警森林指揮部指揮當?shù)匚渚植康年犖閾渚然馂?,指導相關武警森林部的隊伍做好跨區(qū)增援準備。
(4)中國氣象局提供天氣預報和天氣實況服務,做好人工影響天氣作業(yè)準備。
4.3.3 Ⅱ級響應
4.3.3.1 啟動條件
(1)森林火災初判達到特別重大森林火災;
(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),72小時未得到有效控制的森林火災。
符合上述條件之一時,國家森林防火指揮部啟動Ⅱ級應急響應。
4.3.3.2 響應措施
在Ⅲ級響應的基礎上,加強以下應急措施:
(1)國家森林防火指揮部組織有關成員單位開展火情會商,分析火險形勢,研究撲救措施及保障工作;指揮部會同有關部門和專家組成工作組趕赴火場,協(xié)調、指導火災撲救工作。
(2)根據(jù)省級森林防火指揮機構的請求,指揮部調派武警森林部的隊伍跨區(qū)域支援,調派森林航空消防飛機跨?。▍^(qū)、市)參加撲火。
(3)根據(jù)火場氣象條件,指導、督促當?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。
(4)根據(jù)省級森林防火指揮機構的請求,協(xié)調做好撲火物資調撥運輸、衛(wèi)生應急隊伍增援等工作。
(5)協(xié)調中央媒體加強撲火救災宣傳報道。
4.3.4 Ⅰ級響應
4.3.4.1 啟動條件
(1)森林火災已達到特別重大森林火災,火勢持續(xù)蔓延,過火面積超過10萬公頃;
(2)國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅,有關行業(yè)遭受重創(chuàng),經濟損失特別巨大;
(3)發(fā)生森林火災的省級人民政府已經沒有能力和條件有效控制火場蔓延。
符合上述條件之一時,國家森林防火指揮部向國務院提出啟動Ⅰ級響應的建議,國務院決定啟動I級響應。必要時,國務院直接決定啟動Ⅰ級響應。
4.3.4.2 響應措施
國家森林防火指揮部設立火災撲救、人員轉移、應急保障、宣傳報道、社會穩(wěn)定等工作組,組織實施以下應急措施:
(1)指導火災發(fā)生地省級人民政府或森林防火指揮機構制定森林火災撲救方案。
(2)協(xié)調增調解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊及民兵、預備役部的隊伍等跨區(qū)域參加火災撲救工作;增調航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災撲救工作。
(3)根據(jù)省級森林防火指揮機構或省級人民政府的請求,安排生活救助物資,增派衛(wèi)生應急隊伍加強傷員救治,協(xié)調實施跨省(區(qū)、市)轉移受威脅群眾。
(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
(5)加強重要目標物和重大危險源的保護,防范次生災害。
(6)進一步加強氣象服務,組織實施人工影響天氣作業(yè)。
(7)組織統(tǒng)一發(fā)布森林火災信息;收集分析輿情,協(xié)調指導森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。
(8)決定森林火災撲救其他重大事項。
5 后期處置
5.1 火災評估
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當會同有關部門及時對森林火災發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估,向當?shù)厝嗣裾峤辉u估報告。森林火災損失評估標準,由國家林業(yè)局組織制定。
5.2 工作總結
各級森林防火指揮機構及時總結、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經驗教訓,提出改進措施。特別重大森林火災撲救工作結束后,國家森林防火指揮部向國務院報送火災撲救工作總結。
5.3 獎勵與責任追究
根據(jù)有關法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵,對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關規(guī)定辦理。
6 綜合保障
6.1 隊伍保障
撲救森林火災以專業(yè)森林消防隊、武警森林部的隊伍等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主,駐軍、武警其他部的隊伍、民兵、預備役部的隊伍等撲火力量為輔,必要時可動員當?shù)亓謪^(qū)職工、機關干部及當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。
跨省(區(qū)、市)調動撲火力量增援時,按有關規(guī)定組織實施。
6.2 運輸保障
增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以鐵路輸送方式為主,特殊情況由民航部門實施空運。專業(yè)森林消防隊、武警森林部的隊伍的輸送由國家森林防火指揮部商請鐵道部或民航部門下達運輸任務,由所在地森林防火指揮部、武警森林部的隊伍聯(lián)系鐵路或民航部門實施。
6.3 航空消防飛機保障
發(fā)生森林火災后,首先依托火災發(fā)生地周邊航空護林站森林航空消防飛機進行處置;在本?。▍^(qū)、市)范圍內調動森林航空消防飛機支援,由省級森林防火指揮機構按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求,總站根據(jù)實際情況統(tǒng)一調動。
發(fā)生重大、特別重大森林火災需要跨?。▍^(qū)、市)調動森林航空消防飛機支援,由省級森林防火指揮機構按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求,總站報國家林業(yè)局同意后組織實施;需要調用部的隊伍及其他民航飛機支援,按有關規(guī)定組織實施。
6.4 通信與信息保障
地方各級人民政府要建立健全森林防火應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。各級通信保障部門應保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂臅r的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調度等信息,為撲火指揮提供輔助決策支持。
6.5 物資保障
國家林業(yè)局加強重點林區(qū)森林防火物資儲備庫建設,儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資,用于支援各地撲火需要。地方森林防火指揮機構根據(jù)本地森林防火工作需要,建立本級森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具和裝備。
6.6 資金保障
縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障森林防火所需支出。
7 附則
7.1 災害分級標準
一般森林火災:受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
較大森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
特別重大森林火災:受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
7.2 涉外森林火災
當發(fā)生境外火燒入或境內火燒出情況時,已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行;未簽訂雙邊協(xié)定的由國家森林防火指揮部、外交部共同研究,與相關國家聯(lián)系采取相應處置措施進行撲救。
7.3 以上、以內、以下的含義
本預案所稱以上、以內包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
7.4 預案管理與更新
預案實施后,國家林業(yè)局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織進行評估和修訂。地方各級人民政府結合當?shù)貙嶋H制定森林火災應急預案。
7.5 預案解釋
本預案由國務院辦公廳負責解釋。
7.6 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。