最新食品安全事故概念

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最新食品安全事故概念

食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販

第二十七條　縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲的監(jiān)督管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助市場監(jiān)督管理部門做好相關(guān)工作。

第二十八條　設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所，生產(chǎn)經(jīng)營場所建于住宅等非經(jīng)營性用房內(nèi)改變物業(yè)使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離,符合生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)的規(guī)定;

(三)生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備及生產(chǎn)工藝、流程能夠滿足食品安全要求和條件;

(四)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及庫房能夠按照保障食品安全的要求相隔離;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)符合的其他條件。

第二十九條??小餐飲食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)有固定經(jīng)營場所，經(jīng)營場所遠(yuǎn)離污染源;加工經(jīng)營場所內(nèi)不得圈養(yǎng)、宰殺畜禽類動物;

(二)配備有效的冷藏、洗滌、消毒、排煙、防蠅、防塵、防鼠、存放垃圾或者廢棄物等容器、設(shè)施;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十條　食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲實(shí)行登記管理，縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲登記證。

設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲，應(yīng)當(dāng)向其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地市場監(jiān)督管理部門提出書面登記申請?？h級人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。對符合規(guī)定條件的，在20日內(nèi)予以登記;對不符合規(guī)定條件的，以書面形式告知并說明理由。

第三十一條　食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲申請登記時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)登記申請書;

(二)營業(yè)執(zhí)照;

(三)從業(yè)人員健康證明材料;

(四)主要食品原料、食品添加劑、生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備相關(guān)材料;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第三十二條　食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲登記證書有效期為5年。有效期到期需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在到期30日前提出申請。生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人、地址、食品類別項(xiàng)目等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記手續(xù)。停止生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向?yàn)槠滢k理登記手續(xù)的市場監(jiān)督管理部門注銷登記。

食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲登記證、從業(yè)人員健康證明。食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲登記證不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

第三十三條　食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工活動，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)在登記證書載明的食品類別范圍內(nèi)生產(chǎn);

(二)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(三)待加工食品與直接入口食品、原料與成品不得交叉污染;

(四)不得將食品接觸有毒有害物質(zhì);

(五)生產(chǎn)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(六)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害，殺蟲劑、滅鼠劑等按照規(guī)定使用并妥善保管，防止對食品造成污染;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三十四條　小餐飲食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)在登記證書載明的經(jīng)營項(xiàng)目范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營;

(二)不得進(jìn)行生食類食品、裱花類糕點(diǎn)制售;

(三)待加工食品與直接入口食品、原料與成品不得交叉污染;

(四)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(五)從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查并持有效健康證明;

(六)不得將食品接觸有毒有害物質(zhì);

(七)生產(chǎn)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(八)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害，殺蟲劑、滅鼠劑等按照規(guī)定使用并妥善保管，防止對食品造成污染;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三十五條　省人民政府市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一編制食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)的品種目錄，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會公布。

第三十六條　食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度，索取、查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明等相關(guān)文件。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月;沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。

第三十七條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購、銷售食品生產(chǎn)加工小作坊的食品，應(yīng)當(dāng)索取其登記證書的復(fù)印件。

學(xué)校和單位等集體食堂、大型(連鎖)餐飲業(yè)、超市、酒店采購消費(fèi)量較大的食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)銷售的食品，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨驗(yàn)證制度。

第三十八條　食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)每年將生產(chǎn)的食品送有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀，并記錄處理或者銷毀情況。

第三十九條　食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)有簡易包裝并附標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：

(一)食品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;

(二)成分或者配料表;

(三)貯存條件;

(四)所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;

(五)小作坊名稱、地址、聯(lián)系方式;

(六)登記證編號;

(七)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第四十條　食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行季節(jié)性或者臨時性生產(chǎn)加工的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)、重新開業(yè)前20日內(nèi)書面報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者市場監(jiān)督管理部門。

第四十一條　食品生產(chǎn)加工小作坊不得接受食品生產(chǎn)企業(yè)委托的食品生產(chǎn)加工，也不得互相委托生產(chǎn)加工食品。

第四十二條　縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法劃定符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的臨時區(qū)域(點(diǎn))和固定時段供食品攤販經(jīng)營，并向社會公布;劃定的臨時區(qū)域(點(diǎn))和固定時段不得影響安全、交通、市容等。

幼兒園、中小學(xué)校周邊200米內(nèi)不得劃定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域(點(diǎn))。

第四十三條　食品攤販實(shí)行備案管理，食品攤販向經(jīng)營所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請備案后，方可在劃定區(qū)域和時段從事食品經(jīng)營活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時將備案情況通報所在地有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門和城市管理部門。

第四十四條　申請食品攤販備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)備案申請書;

(二)從業(yè)人員的身份證明和健康證明。

第四十五條??食品攤販備案的有效期為2年。有效期到期30日前向原備案部門提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請備案辦理。市場監(jiān)督管理部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)食品攤販不能滿足備案條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;逾期不整改或者整改達(dá)不到要求的，備案部門應(yīng)當(dāng)撤銷備案。

第四十六條　市場監(jiān)督管理部門對縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定臨時區(qū)域(點(diǎn))和固定時段內(nèi)食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

城市管理部門依法查處劃定區(qū)域外占用道路及其他公共場所的食品攤販違法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內(nèi)的食品攤販進(jìn)行日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)食品攤販存在違法行為的，及時告知相關(guān)部門。

第四十七條　食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)在規(guī)定的場所、區(qū)域、時間內(nèi)經(jīng)營;

(二)有符合衛(wèi)生要求的食品銷售、餐飲服務(wù)設(shè)施和廢棄物收集設(shè)施;

(三)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(四)用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、用具、容器等符合法律、法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求;

(五)用水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(六)從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生，制作、銷售直接入口食品時，穿戴清潔的工作衣、帽、口罩;

(七)按照要求對餐飲具進(jìn)行清洗、消毒或者使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具;

(八)在顯著位置公示備案證明材料和從業(yè)人員健康證明;

(九)配備防蠅、防鼠、防塵、保潔設(shè)施。

食品攤販應(yīng)當(dāng)索取采購的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品的憑證，憑證保存期限不得少于60日。

第四十八條　禁止食品攤販經(jīng)營專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。

食品安全管理

食品安全管理的這一定義包含了以下四層含義。

第一，食品安全管理的主體是政府食品安全管理相關(guān)部門，主要有國家食品藥品監(jiān)督管理局，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局、商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部等機(jī)關(guān)部門。國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會。

第二，食品安全管理的客體是與食品有關(guān)的各個環(huán)節(jié)，包括食品生產(chǎn)和加工、食品流通和餐飲服務(wù)、食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營、用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營、食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理，從而保證實(shí)現(xiàn)公眾生命財產(chǎn)安全和社會利益目標(biāo)。其受益對象是全社會。

第三，食品安全管理的內(nèi)容集中概括為提高生活質(zhì)量，保證社會公共利益。這就決定了食品安全管理是永久性存在的，而且隨著社會發(fā)展會經(jīng)常進(jìn)行調(diào)整。

第四，食品安全管理只能是通過對食品安全的一系列活動的調(diào)節(jié)控制，使食品市場表現(xiàn)出有序、有效、可控制的特點(diǎn)，以確保公眾的人身財產(chǎn)安全及社會的穩(wěn)定，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 國家政府部門非常重視食品安全的管理，希望食品加工企業(yè)自身嚴(yán)加管控，確保消費(fèi)者利益及健康。

食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售

第十九條??食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者(以下簡稱銷售者)應(yīng)當(dāng)對其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者對入場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)管理責(zé)任。

第二十條??禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：

(一)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥、化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的;

(二)致病性寄生蟲、微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的;

(三)超范圍、超限量使用食品添加劑的;

(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的;

(五)病死、毒死或者死因不明的畜、禽、獸、水產(chǎn)動物及其產(chǎn)品;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類產(chǎn)品;

(七)使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的;

(八)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的;

(九)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的;

(十)偽造食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;

(十一)以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;

(十二)國家為預(yù)防疾病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的;

(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。

第二十一條??進(jìn)入批發(fā)市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供以下至少一項(xiàng)材料：

(一)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格證或者食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出具的檢測合格證明;

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指定的機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會出具的產(chǎn)地證明;

(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)簽或者標(biāo)注農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容的標(biāo)簽;

(四)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件;

(五)批發(fā)市場出具的統(tǒng)一格式的銷售單據(jù)。

不能按照前款規(guī)定提供材料的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的方能進(jìn)入市場銷售;檢驗(yàn)不合格的，不得銷售。

農(nóng)民個人在批發(fā)市場銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供身份證明及聯(lián)系方式。

第二十二條??批發(fā)市場銷售者應(yīng)當(dāng)在攤位或者柜臺顯著位置懸掛標(biāo)示牌,標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地等內(nèi)容，公示進(jìn)貨憑證、檢驗(yàn)檢疫合格證或者合格證明等材料。

第二十三條??從事批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售者,應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。

批發(fā)市場出具的統(tǒng)一格式的銷售單據(jù)可以作為進(jìn)貨者的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄憑證。

鼓勵有條件的銷售者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息。

第二十四條??市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識的，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)注或者附加標(biāo)識，標(biāo)明名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等，有分級標(biāo)準(zhǔn)或者使用添加劑的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者添加劑名稱。

第二十五條??食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

(一)建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，配備食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全知識培訓(xùn)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作;

(二)建立銷售者檔案，記錄銷售者的基本情況和食用農(nóng)產(chǎn)品的品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息;

(三)與進(jìn)入市場銷售者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議，明確入場銷售者的食品安全責(zé)任;

(四)查驗(yàn)并留存進(jìn)入市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的合格證明;

(五)對銷售者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為或者發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)及時制止并向所在地市場監(jiān)督管理部門報告;

(六)制定食品安全事故處置方案;

(七)保證經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，對場地及設(shè)施設(shè)備定期消毒;

(八)設(shè)置信息公示媒介，及時發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理和抽樣檢驗(yàn)信息;

(九)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)。

第二十六條??提供食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全的要求貯存食品，履行下列管理職責(zé)：

(一)建立食用農(nóng)產(chǎn)品貯存檔案，如實(shí)記錄貯存食用農(nóng)產(chǎn)品所有人的名稱、營業(yè)執(zhí)照或者身份證明、聯(lián)系方式、貯存的主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息;

(二)查驗(yàn)貯存食用農(nóng)產(chǎn)品合格證明文件，建立進(jìn)出庫臺賬，記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、貯存日期、出庫日期，進(jìn)出庫臺賬保存期限不得少于2年;

(三)貯存、運(yùn)輸和裝卸食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全、無害，保持清潔，防止污染，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸;

(四)定期檢查庫存產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級市場監(jiān)督管理部門;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。